【在优化经济发展环境工作会议上的讲话】优化经济发展环境方案.docx

【在优化经济发展环境工作会议上的讲话】优化经济发展环境方案 时间：2023-03-23 08:55:00来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 同志们： 依据*优化经济进展环境工作会议的部署，今日我们在这里召开会议，主要任务是就进一步优化经济进展环境进展发动和部署，以环境的大改善促进经济的大进展。下面，我讲三个方面的问题：一、正视问题，提高熟悉，切实增加优化经济进展环境的紧迫感和责任感近年来，*始终把优化环境作为促进进展的“生命线”来抓，健全了领导挂包企业、企业评议部门、检查收费审批等一系列制度，成立了行政审批中心、优化环境办公室和中小企业信用担保中心，经济进展的软环境有了明显好转。同时，我镇通过推动310国道改线和山化207道路建立及工业园区申报省级民营科技园区等一系列举措，进展的硬环境也有了肯定改善。在与全镇局部企业负责人座谈会上，大家普遍认为，与前几年相比，我镇进展环境有了明显变化，根底设施建立根本完善，各村各职能部门支持进展、效劳进展的意识明显增加，力度明显加大，效率明显提高。但是，优化进展环境是一项长期的系统工程，特殊是有些深层次冲突和问题，解决起来比拟难，更不行能一蹴而就。从大家的感受和企业反映的状况看，目前我镇及我市进展环境也的确还存在不少问题，归纳起来主要有：（一）部门效劳效能低的问题。一是企业工程审批手续繁杂，职能部门效劳效率低下。二是个别单位重复检查，多头收费。三是个别干部滥用职权，有意刁难。这些现象的存在，严峻影响了企业生产经营。（二）政策效应发挥差的问题。一是一些政策落实不到位。省、市各级政府为加快进展而制定的一些政策、措施和规定，在详细执行中没有落到实处。二是政策待遇不一。企业反映，我市制定的优待政策大多倾斜于外来企业，对本地企业尤其是中小企业支持不多。三是中小企业融资困难。中小企业担保机构少，以中小企业为放贷对象的基层银行供给缺口大，借贷本钱高，中小企业贷款难、寻保难造成融资困难，影响企业进展。此外，缴税不均、税赋不公的问题仍旧存在。个私企业往往是小额纳税人，增值税发票难以抵扣，个私企业存在双重纳税等，造成实际税负增加。局部企业对纳税不公正、税赋不均衡、征徼不标准反映比拟剧烈。（三）新上工程进地难的问题。这个问题在我镇比拟突出，我镇的局部企业由于进不了地消失外流。究其缘由，一方面，是我们在土地利用规划工作上做得不细致，不到位，与上级土地主管部门汇报、协调不够。另一方面，也有个别村少数群众个人利益至上，在补偿问题上漫天要价、无理取闹。（四）企业周边环境乱的问题。因用地、补偿等引发的堵门堵路、阻止施工、影响生产的工农冲突、民企纠纷，不仅扰乱了正常的生产秩序、交通秩序，也延误了重点工程建立工期，而且给我镇进展环境及对形状象造成极坏的影响。以上问题尽管发生在少数单位和极个别地方，但影响很坏。如不解决，不仅会挫伤投资者、经营者的热忱和信念，而且会影响全镇干事创业、加快进展的大好局面。一个地区能不能快速进展，关键就看有没有一个好的进展环境，一个让投资者安心创业、放心进展的环境。我们肯定要从全局和战略的高度，充分熟悉优化进展环境的重要性和紧迫性，坚固树立环境就是资源、就是竞争力、就是生产力的观念，提高对优化经济进展环境工作的熟悉：一是抓环境就是抓进展。环境打算着资金、人才、技术等生产要素的流向，谁占据了环境上的比拟优势，谁就能拥有和聚拢更多的资源，赢得进展的先机。二是抓环境重在抓效劳。效劳是软环境，但软环境必需有硬措施。抓效劳，关键是要改革阻碍进展的体制和机制，提高效劳进展的质量和水平，全心全意地为投资者排忧解难。 三是抓环境要从自身做起。大家都有责任从自身做起，从现在做起，从本单位、本部门和本职岗位做起，切实为优化进展环境尽职尽责。四是抓环境要立足于长远。要根据科学进展观的要求，把优化进展环境作为利在千秋的大事，坚持不懈、持之以恒地抓下去，为全面、协调、可持续进展供应坚实的保障。 二、突出重点，强化措施，尽快实现经济进展环境的明显好转针对当前进展环境存在的突出问题，必需突出重点，强化措施，努力使我镇成为创业者安心、放心、顺心、舒心的进展热土和生活乐园。（一）营造优质高效的效劳环境。要进一步解决好三个问题：一是办事难的问题。我们的企业都还处于成长期、标准期，大家肯定要善待企业，多一些扶持，少一些卡压，切实把效劳窗口前移，实打实、满腔热忱地为企业和群众办实事、解难题。镇人大、纪检要跟踪督查，对重点效劳岗位、直接执法人员进展跟踪评议督查，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的行为。二是效能低的问题。要大力提倡雷厉风行、急事急办的作风，努力建立务实、高效的效劳型机关，要连续简化审批、办事程序，对取消的审批事项，要坚决取缔，对保存的审批事项，能减就减，能免就免。真正让企业得到便利和实惠。三是耍特权的问题。有些企业反映事难办的根本症结就在于详细办事人员难服侍，我们要加大对重要权力岗位干部的督查力度，对刁难企业、影响企业生产经营的开除或建议调离回郭镇。（二）营造敏捷宽松的政策环境。我们一是要抓好政策清理。对那些明令制止的政策要坚决予以取消，对已经过时的要准时予以废止，在行政事业性收费政策方面，能放宽的坚决放宽，能优待的尽量优待。二是要抓好政策创新。要依据形势变化，在区域权限范围内，围绕资金、技术、人才等资源配置，不断完善和创新政策，为企业进展制造更好的条件，开拓更大的空间。三是要抓好政策落实，用足、用活上级政策。要加强对上级的沟通、协调，在重点工程建立、重大工程招商等方面积极争取，寻求上级更多的支持。要擅长学习借鉴先进地区好的阅历，在不违反国家大政策和法律法规的前提下，但凡外地胜利的做法，都可以大胆引用；但凡政策法规没有明令制止的，都可以大胆试行；但凡上级政策和规定有肯定弹性幅度的，都要从有利于我镇进展动身，千方百计促进进展。（三）营造标准有序的法制环境。要以贯彻实施行政许可法为契机，坚持依法行政，公正执法，爱护企业的合法权益。一要标准执法行为。在此我强调以下“十个不准”：一是不准乱收费，确需收费的，一律按下限收取。二是不准乱惩罚，必需惩罚的，按规定请示汇报并按下限惩罚。三是不准乱摊派，严禁以任何理由增加企业负担。四是不准乱检查，确需检查的，必需经审批才能实施。五是不准推诿扯皮，对行政许可事项一律实行首受负责。六是不准增加行政许可实施条件和程序，不得指定下属或关系单位为企业供应有偿效劳。七是不准强迫实行招投标，对企业自筹资金的根本建立、引进设备和各类工程施工等，不提要求，不作干预。八是不准强迫代理，不得要求或强迫企业承受中介代理效劳。九是不准指定供给商，不向企业指定应当由企业自主选择的效劳或商品供给。十是不准刁难报复企业，不以任何方式对行政行为提出异议的企业进展刁难或报复。二要依法查处破坏进展环境的行为。以上“十个不准”就是我镇标准执法行为的“十条红线”，谁越过了这“十条红线”，纪检部门要尽快予以查处。三要严峻整治企业周边进展环境。各村党组织要加强对村民的教育，引导群众正确理解各项方针政策，正确对待各种利益关系，与驻地企业搞好合作，互惠互利，有问题协商解决，决不允许自作主见，甚至蓄意闹事。要集中整治各种阻碍进地、断水断电、堵门堵路等破坏企业生产经营秩序的行为，对蛮横无理、蓄意滋事的不法分子，依法从重打击，切实为企业进展保驾护航。固然，企业也要增加社会责任感，以进展经济、造福回郭镇为己任，诚信经营、诚信纳税，对群众的正值利益和合法要求，尽最大可能地赐予照看和考虑，最大限度地赢得周边群众和社会各界的支持。（四）营造和谐稳定的社会环境。我们一是要营造亲商、安商、富商的社会气氛。投资者在我镇办企业、上工程，优化的是我镇的经济构造，解决的是我镇的劳动就业，帮忙他们就是帮忙自己。二是要积极开展“诚信巩义”活动。尽快建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全社会信用体系，加强职业道德、社会公德和诚信美德教育，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，努力在全社会形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风气。三是要制定失信行为披露制度，适时公布质量低劣、躲避债务、偷税漏税企业名单，严厉惩治失信行为。切实让投资者体会到我们的诚意，坚决投资的信念。四是要全力维护社会稳定。稳定是进展的根底和前提。抓稳定，关键是要把冲突化解在萌芽状态。要仔细排查调处当前影响进展的突出冲突和问题，抓紧解决各类工农冲突、民企纠纷、劳资纠纷，最大限度地削减集体访、越级访和群体性大事。要进一步完善社会治安防范体系，始终保持严打整治的高压态势，严峻打击各种违法犯罪特殊是扰乱市场经济秩序、阻碍企业生产经营、破坏经济进展环境的犯罪行为，严峻打击各种垄断恶霸势力。五是要毫不放松地抓好安全生产。要加强对重点行业、重点企业、重点部位的安全治理和监视，更要主动为他们供应技术指导和效劳，帮忙完善措施，消退隐患，从源头上杜绝重大安全事故的发生。（五）营造舒相宜人的生态环境。要根据统筹人与自然和谐进展的要求，努力把我镇建成相宜人居、相宜创业的城市。一是要坚持高起点规划，高标准建立，以工业园区被认定为省级民营科技园区为契机，以民营科技园区为核心，加快建立步伐。完善一批水、电、路等根底设施的配套，搭好园区进展的框架。二是要建立长效机制，彻底转变我镇脏乱差的面貌。三是加强城镇建立，加大绿化、美化力度，塑造我镇良好形象。优化环境的最终目的是促进企业进展，工作的成效最终也要表达到企业进展上来。近几年来，我镇的铝加工企业虽然有了长足的进展，但是和沿海兴旺地区相比，我们还都有肯定的差距。镇党委、政府为改善环境不遗余力，也盼望广阔企业进一步坚决信念，加快进展，进一步树立干大事、创大业的雄心壮志，破除小富即安、小成即满的守摊思想，快速掀起新一轮加快进展的热潮。要始终保持强劲的投入势头。只要是看准了的工程，就要抓住机遇，大干快上，不能迟疑不决，错失良机。要大胆招商引资，积极开展合资合作、上市融资，引进和利用一切资源进展壮大自己。要加快制度创新，尽快建立适应市场经济体制的现代企业制度，形成敏捷高效的运营体系。加快治理创新，积极运用信息技术优化生产销售流程，不断提高自身的治理力量和水平。加快技术创新，用先进技术改造传统产业，提高产品的科技含量，增加企业的核心竞争力。我们有一批进展根底好、潜力大的骨干企业，有一批历经磨练、阅历丰富的优秀企业家，只要营造好进展环境，只要树立起进展信念，我们就肯定能大有作为，实现更快更好地进展。三、加强领导，形成合力，全面落实优化进展环境的各项任务优化经济进展环境，是镇党委、政府落实科学进展观的详细表达，也是对广阔群众和投资者的一次庄重承诺。各村、各职能部门必需切实加强领导，坚持不懈地抓紧抓好。一是要加强领导，明确责任。各村各单位要把这项工作纳入重要议事日程，要严格落实责任制，单位一把手作为环境建立的第一责任人，要身体力行抓落实，集中力气抓关键，解决好突出冲突和问题。坚决反对一切形式主义、官僚主义和说空话、不实干的不良作风。要突出抓好各站所的效能建立、村委的效劳环境及区域内的环境综合整治。要根据会议要求，结合实际, 仔细清查梳理自己在环境建立方面存在的突出问题，逐项整改。二是要上下联动，形成合力。要形成党委、政府齐抓共管，部门各负其责，纪检组织协调，企业社会共同参加的工作机制。各村各单位要坚固树立全镇“一盘棋”思想,坚决克制部门主义、本位主义，一切为进展放行，为进展让路。三是要明查暗访，加强监视。镇人大要要围绕优化进展环境组织一些评议、视察活动，提出意见，催促整改。纪检部门作为检查、催促的牵头部门，要不断总结阅历，推开工作的深入开展。要不断完善监视机制，在人大代表、政协委员、企业负责人和个体工商户中聘请肯管事、敢碰硬的监视员，定期听取意见，定期组织评议，对那些群众意见集中、反映剧烈的部门和单位，实行重点监视，仔细受理、准时查处干扰破坏经济进展环境的举报、投诉案件。四是要加强考核，严格奖惩。对在优化环境工作中成绩突出单位和个人，要予以表彰和嘉奖；对严峻损害我镇形象、破坏进展环境的行为和人员，要严厉追究责任。是领导不得力，工作不落实，影响环境建立的，坚决追究有关领导和相关责任人的责任；是个人不作为、乱作为的，坚决撤职或去除出机关队伍。在这个问题上，镇党委、政府的态度特别明确，宁可处理几个甚至一批干部，也决不能搞垮一家企业。同志们，优化经济进展环境，事关全镇的进展，事关我镇的将来。各级各部门各单位肯定要统一思想，听从大局，强化措施，狠抓落实，努力营造一流的环境，树立一流的形象，为推动全镇经济社会进展做出新的更大的奉献。