两违整治工作实施方案(6篇).docx

两违整治工作实施方案(锦集6篇) 各村党（总）支部、村民委员会、乡属各部门、垂管部门：  为进一步标准我乡农村宅基地治理，有序高效推动全乡农村违法占地违法建立的整治攻坚工作，着力形成长效机制，提升农村宅基地治理治理体系和治理力量，依据黔西南州农村违法占地违法建立整治攻坚工作方案和（晴隆县农村违法占地违法建立整治攻坚工作方案）的部署要求，结合我乡工作实际，特制定本工作方案。 一、工作目标 深入贯彻习近平总书记视察陕西时的重要讲话和指示要求，仔细吸取秦岭北麓违建别墅问题教训，聚焦农村“两违”整治重点难点问题，全面摸清农村宅基地现状，把握全乡农村违法违规状况，整合执法资源，强化执法力度，拆控并举，疏堵结合，集中力气、集中时间整治全乡农村“两违”行为，逐步实现“管住现在、标准将来，遏制增量、消减存量”。通过全面集中整治，爱护合法权益，打击违法违规行为；通过标本兼治，坚决遏制新增，逐步消减存量，实现农村“两违”行为“零增长”；通过进一步标准执法严格治理、强化监视、落实责任，建立健全查处农村“两违”的长效机制，切实推动农村宅基地的标准治理。 工作原则 （一）坚持依法整治原则。坚持严格执法、强化司法、全民普法，严格标准查处程序，不断提升基层“两违”整治的法治化、标准化水平，切实做到有法可依。严格标准“两违”执法工作制度，健全执法台账，完善“两违”投诉件办理制度、机制及流程，推行网格化治理，加强日常巡查监管，更好地效劳人民群众合理合法诉求。 （二）坚持分类施策原则。聚焦农村“一户多宅”、少批多占、少批多建、旧房翻新等突出问题，正视户籍变化、制度不完善、治理不到位等历史成因，梳理遗留问题，以易地扶贫搬迁户回迁违法建房、危房改造应拆未拆的老旧房、地质灾难点搬迁户应拆未拆的老旧房、占用根本农田违法建房等为重点，分类施策，分步整治，有序推动，有效处置，坚决刹住农村违法占地、违法建筑频发觉象，逐步消减违法占地、违法建筑存量。  （三）坚持实事求是原则。秉承敬重历史实际，敬重客观现实，遵照法律法规，依据历史成因、发生时间，仔细分析研判，分类区分对待，分类妥当处置历史遗留的“两违”问题，保障农村村民安居乐业。 (四）坚持积极稳妥原则。坚持“开前门、堵后门”，准时疏导群众合理报建需求，对违法建立不开后门、不留死角、一查究竟，确保公正公正，落实工作任务，确保严格履职，敢于动真碰硬。坚持党建引领、政府监管与基层自治相结合，保障农户合法权益。强化风险防范化解、尽可能将“两违”现象消退在萌芽状态，削减社会不稳定因素，切实将整治风险降到最低，维护农村社会和谐稳定。  三、组织保障 强化组织保障、组织领导，成立“两违”清理工作领导小组，组成人员如下： 组 长：安星明 乡党委副书记、乡长候选人 执行副组长：岑忠仁乡党委委员、人武部长、副乡长 副 组 长：檀峰 乡党委委员、人大主席后续人 李秋雨乡党委委员、纪委书记 余雷乡党委委员、组织委员 王刚乡党委委员、副乡长 秦守信乡四级主任科员 余林乡党委委员、安监站站长 成 员：李远明 乡财政分局负责人 邢雁婷乡农业效劳中心主任 杨选才 乡派出所所长 陈冰剑 乡林业站站长 马先德 乡政务效劳中心主任 张秋华 乡国土所所长 梁玉 乡司法所所长 李江龙乡村镇建立效劳中心主任 周杨辉安谷村党（总）支部书记 文华美安谷村主任 朱波四合村党（总）支部书记 陈景峰四合村主任 王玉庆五星村党（总）支部书记 罗星荣五星村主任 李祖维 前进村常务副支书 黄代才前进村主任 罗斌白岩村党支部书记 梁庭富白岩村主任 领导小组下设办公室在乡农业效劳中心，岑忠仁同志兼任办公室主任，余林、邢雁婷、张秋华、杨选才、陈冰剑、梁玉、李胜旭为办公室成员，负责处理日常办公事务。 四、整治措施 （一）调查摸底。5月15日前，各村指挥所组织网格员、村组干部等力气，运用“四逐四准”工作方法对农村村民违法占地、违法建筑存量开展逐村逐组逐户地毯式排查摸底工作，分类建立排查工作台账，实行一户一档，分类造册，查清户主、区位坐标、违建面积、违建时间、违建缘由以及申请办证等方面状况，以村为单位汇总上报邢雁婷处。同时，全面、精确完成各类农村违法违规建房行为排查，确保做到状况清、底数明。在摸底核实底数根底上进展统计分析，建立数据库，分类建立农村“两违”工作台账，完善攻坚方案，制定“一户一策”，倒排攻坚时限。利用各种宣传方式，大力宣传新修订的土地治理法、规划建立法律法规和各项政策，营造“两违”整治工作的深厚舆论气氛。 （二）申报审核。暂定2023年12月30日前（详细时间以州、县级方案时间为准）为“两违”清理窗口期。积极推行容错纠错，加大宣传力度，做到家喻户晓。大力开展农村用地、农村建筑申报审核，对根据合法途径合法合规的补全手续，对不合法不合规的由农村村民自行撤除，消退违法状态。 （三）分类整治。制定“一户一策”工作方案，准确找到问题来源，精确进展分类，科学制定措施，完善工作程序及撤除工作手续。组织精干力气，全力攻坚农村“两违”整治撤除，以点带面、全面推动，持续发力，分片、分类、分步进展，有序快速撤除，确保农村“两违”突出问题清零销号，取得实质性突破和进展。 （四）完善手续。实行疏堵结合，畅通农夫建房的渠道，开通农夫建房的“绿色通道”，建立健全农村宅基地治理机制，建立一个窗口对外受理宅基地的申报和审批，建立多部门内部联动运行的农村宅基地用地建房联审联办制度。加强事前事中事后监管，做好农村宅基地审批和建房许可审批，加大报批力度，依法完善用地建房手续，消退违法状态，保障农村村民的合法权益，进一步稳固拓展整治成果。 （五）长效管控。在稳固重点攻坚、分类整治“两违”成果根底上，保持高压态势，准时发觉、制止和查处“两违”行为，在全乡范围内全面推动农村“两违”整治，建立健全对“两违”日常巡查制止、联动打击、责任追究的长效治理机制，细化长效措施，对全乡“两违”现象严管严控，构建常态化机制。同时开展“两违”整治“回头看”，对农村“两违”行为准时发觉、准时制止、准时查处、准时监管，坚决遏制新增“两违”，实现农村违法占地违法建立“零容忍”常态化。 五、工作要求 （一）提高思想熟悉。各村、各部门要将农村“两违”整治工作作为当前一项重要政治任务，列为重点工作任务，全体人员要站在增加“四个意识”、落实“两个维护”的高度，充分熟悉推动农村“两违”整治的重要性和紧迫性，坚持底线思维，直面存在问题，严格根据时限要求，加快推动，确保按时完成目标任务。 （二）明确工作责任。根据属地治理原则，各村指挥所负责本村的排查，各网格员负责本网格内的排查，排查出来后以村汇总上报，乡专班分析研判核实上报，准时组织进展处理，对于排查不仔细，排查数据不精准的由网格员自行负责，排查出来后专班不进展处理，责任在于专班。 （三）强化工作调度。坚持“乡村联动、属地治理、条块结合、以块为主”的原则，条块之间、各村之间、部门之间严密协作，形成强大的工作合力。从5月1日起每三天一调度，一周一研判，半月一通报，各村形成工作状况报告（含摸底排查状况、违法用地违法建立撤除状况、存在的问题、下一步工作措施）报领导小组办公室邢雁婷处（电话：18285161315，邮箱：731421038.com）。 附件：1.农村宅基地违法违规排查台账表 2.农村宅基地违法违规排查统计表 4-1.农村宅基地违法违规排查表 4-2.农村宅基地违法违规排查汇总表 5.责令停顿违法违建行为通知书 两违整治工作实施方案2 2023年，我镇*、县政府对“两违”整治工作的详细要求，积极组织力气，在原有根底上，进一步狠抓落实，强化巡查力度，发觉问题，准时解决，在镇党委政府的亲切关心和大力支持下，在分管领导的亲自抓，全体工作人员的共同努力下，开展好打击“两违”工作，现将2023年“两违”整治工作总结如下： 两违整治工作开展以来，张某某党委、*、县政府确实领导下，坚持以科学进展观，详细指导我乡的两违治理工作的全实施，实行了一系列的有效措施，明确职责、合理分工、结合实际上下联动。强力推动，扎实有效推动两违治理工作的开展，取得了好的效果。 一、建立组织，制定方案，做好宣传发动。 县两违治理工作发动会后，*、县政府的要求，结合两违治理的实施方案，准时成立了以乡人大主席为组长，各有关部门主要负责人为成员的乡两违治理工作领导组，设两违治理办公室，乡集镇进展中心主任兼办公室主任。结合我乡实际，制定了张某某两违治理工作实施方案，召开了全乡两违治理工作发动大会，对全乡两违治理工作，作了全面部署，乡里以多种形式进展了广泛宣传，出动宣传车10余次，张贴标语300余某某，悬挂过街联60余某某，出专题版报4期，各行政村按乡里要求召开了专题播送30余次，有效的推动了两违治理工作顺当实施。 *、县政府两违治理方案，结合我乡实际，在做好政策及法律宣传的根底上，针对不怜悯况类型的违法占地违章建立，细心组织、上下联动，仔细做好排查摸底。 第一阶段有各行政村组织自查，对自查结果进展登记造册上报乡两违整治办公室，两违整治办公室再进展核实。其次阶段乡两违办公室依据不同类型，制定处理意见，对符合集镇进展规划的两违户进展上报立案惩罚，并督办相关手续。不符合集镇进展规划的予以撤除。第三阶段，通过反复的核准后，依据不同类型的两违户，全乡共计15起，其中11户是在集镇进展规划内，4户不符合集镇进展规划，对4户占地19750平米进展了强行撤除复耕。有效遇制了乱占滥用耕地的违法行为，也为我乡的两违治理工作铺垫了道路，开创了土地治理新局面。 三、稳固成果，完善治理措施 两违治理活动的开展，使我乡在土地治理和建立治理工作有了良好的环境，为稳固这一成果，乡政府将今后的工作中，将建立起长效机制的治理措施，全乡共设五个片区，各片区有专人负责，各片区工作点有一名乡班子成员直接监管，各行政村、村委会主任是今后两违监管的第一责任人并配一名专职土地治理员，全天24小时巡查土地 动态状况，发觉问题有制止、有汇报，把两违现象解决在萌芽状态，为我乡的违法占地违章建立的治理夯实坚实的根底，同时也为我乡的土地及建立营造了良好的环境。 两违整治工作实施方案3 为深入贯彻落实党中心、国务院“严格爱护耕地”的根本国策，切实加强土地治理，严峻打击各类违法用地行为，进一步标准土地市场秩序，依据永顺县“两违”整治会议精神，经乡党委政府讨论，打算在全乡范围内组织开展“两违”专项整治工作，结合辖区实际，特制定实施方案如下： 一、工作目标 根据“清理过去，管住当前、着眼将来”的工作原则和县级要求，分阶段出重拳，在全乡范围内开展“两违”专项整治行动，到达“综合整治，集中拆违，狠刹违法用地歪风，促进依法、合理、节省、集约用地”的目标。通过“两违”专项整治，进一步建立健全长效治理机制，确保无反弹、不回潮，杜绝新的违法用地行为发生，为我乡经济社会又好又快进展制造良好的用地环境。 二、整治重点 主要以爱护根本农田为主线，重点清理整治集乡所在地居委会违法用地和违法建筑，以及20xx-20xx年全乡违法违规用地专项清理后新发生的各类违法用地、违法建立案件。 三、组织领导      为加强对“两违”专项整治工作的领导，打算调整“两违”整治工作领导小组： 组  长： 党委书记 副组长：  乡  长   副乡长 成  员：  人大主席   党委副书记     纪委书记      副乡长             领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任. 四、方法步骤 专项整治工作共分三个阶段： （一）宣传发动调查摸底阶段（3月1日至3月31日） 1、建立机构。为确保整治工作顺当进展，乡党委政府成立“两违”专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，从相关单位抽调精干力气集中办公。 2、制定实施方案。依据县委、县政府统一部署的违法用地综合整治专项行开工作实施方案，结合本乡实际制定出本辖区专项行开工作方案，明确责任，确保工作有序进展。 3、广泛发动宣传。召开由全体机关干部、组干部参与的发动大会，进一步统一思想，提高熟悉。各村、居委会要在人员集中路段，张贴好永顺县人民政府关于开展违法用地综合整治专项行动的通告，并利用播送、电视等各种途径大力宣传违法用地的严峻性、危害性以及开展整治工作的重要性和必要性，使广阔干部群众自觉参加整治工作。 4、选点拆违。突出以群众反映大、违法占地面积大的典型案件，组织国土资源、公安、建立等部门联合执法，开展大规模的拆违行动，重拳出击，营造良姨的整治气氛。 （二）自查自纠阶段（4月1日至5月31日） 1、分类整理。对清查出来的状况进展分类整理，登记造册，并提出处理意见，在各村张榜公布，承受群众监视。 2、自查自纠。为削减当事人的损失，提高工作成效，村要加大政策宣传力度，努力引导和催促党员干部带头自行撤除，尽量削减强制撤除。向当事人发出限期撤除通知书，明确时间，限期腾空、撤除。对于占用非耕地的违法建筑，自行撤除后可免予惩罚；对于占用耕地的违法建筑，自行撤除并复耕后可免予惩罚。 （三）强制撤除阶段（6月1日至10月30日） 坚持做到“四必拆”：占用根本农田的必需撤除（包括已下发行政惩罚打算书的）；群众信访反映剧烈的必需撤除；严峻影响村乡规划的必需撤除；严峻影响道路等重点工程建立的必需撤除。 （四）深入推动阶段（11月-12月）                在重点突破的根底上，总结示范点“两违”综合治理工作成效和阅历做法，全面推动“两违”综合治理专项行动，分阶段、分层次逐步处理历史遗留违建。进一步完善落实信息共享、日常巡查机制和首查责任、责任追究、建立健全控违、拆违长效机制，实现“两违”综合治理工作常态化、日常化、制度化。 五、工作要求 1、统一思想，加强领导。要充分熟悉此次专项行动的重要性、简单性和艰难性，做到思想上高度重视，熟悉上高度统一，行动上高度协作，精力上高度到位。把专项行开工作摆上重要议事日程，作为本阶段的一项重点工作来抓，实行领导分片包干，主要领导亲自抓，分管领导详细抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 2、讲究方法，注意实效。要根据乡党委政府的统一部署，建立联动机制，亲密协作，通力合作，把拆违贯穿于专项行动的全过程，做到边宣传边撤除，边自纠边撤除。每周准时通报专项行动进展状况，做到突出重点、注意实效，切忌走过场。在加大查处违法用地行为力度的同时，坚决打击阻止土地行政执法和暴力抗法人员，坚决处理党员干部违法违纪案件。要抓好正反两方面的典型，通过新闻媒体宣传做到家喻户晓，以实例教育广阔干部群众自觉遵章守法。在详细工作中要讲究方式方法，实行宣传教育与强制手段相结合的方法，确保社会秩序稳定。 3、深化整治，严厉纪律。要切实加大对违法用地、违法建立的巡查力度，设立举报箱和举报电话（举报电话：5722298）。对群众举报的违法用地问题，做到反映一起，查处一起，对严峻违反土地治理法律法规，涉嫌土地犯罪的，要主动协作国土资源部门移送司法机关。专项行动期间，相关人员要严格纪律，对每宗违法建筑的处理做到依法、公开、公正、公正，自觉承受群众监视，坚决杜绝说情风，对为违法违章建房者供应包庇、纵容的单位和个人，对隐瞒不报、虚报、漏报的单位和个人，对参加、怂恿、充当爱护伞的党员干部，要严厉处理。 两违整治工作实施方案4 为深入贯彻落实党中心、国务院“严格爱护耕地”的根本国策，切实加强土地治理，严峻打击各类违法用地行为，进一步标准土地市场秩序，依据永顺县“两违”整治会议精神，经乡党委政府讨论，打算在全乡范围内组织开展“两违”专项整治工作，结合辖区实际，特制定实施方案如下： 一、工作目标 根据“清理过去，管住当前、着眼将来”的工作原则和县级要求，分阶段出重拳，在全乡范围内开展“两违”专项整治行动，到达“综合整治，集中拆违，狠刹违法用地歪风，促进依法、合理、节省、集约用地”的目标。通过“两违”专项整治，进一步建立健全长效治理机制，确保无反弹、不回潮，杜绝新的违法用地行为发生，为我乡经济社会又好又快进展制造良好的用地环境。 二、整治重点 主要以爱护根本农田为主线，重点清理整治集乡所在地居委会违法用地和违法建筑，以及2023-2023年全乡违法违规用地专项清理后新发生的各类违法用地、违法建立案件。 三、组织领导      为加强对“两违”专项整治工作的领导，打算调整“两违”整治工作领导小组： 组  长：谭仕腾    党委书记 副组长：张德贵    乡  长 彭  金    副乡长 成  员：向玉巧    人大主席 陈国强    党委副书记         张小军    纪委书记         田学恒    副乡长             领导小组下设办公室，由彭金同志兼任办公室主任. 四、方法步骤 专项整治工作共分三个阶段： （一）宣传发动调查摸底阶段（3月1日至3月31日） 1、建立机构。为确保整治工作顺当进展，乡党委政府成立“两违”专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，从相关单位抽调精干力气集中办公。 2、制定实施方案。依据县委、县政府统一部署的违法用地综合整治专项行开工作实施方案，结合本乡实际制定出本辖区专项行开工作方案，明确责任，确保工作有序进展。 3、广泛发动宣传。召开由全体机关干部、组干部参与的发动大会，进一步统一思想，提高熟悉。各村、居委会要在人员集中路段，张贴好永顺县人民政府关于开展违法用地综合整治专项行动的通告，并利用播送、电视等各种途径大力宣传违法用地的严峻性、危害性以及开展整治工作的重要性和必要性，使广阔干部群众自觉参加整治工作。 4、选点拆违。突出以群众反映大、违法占地面积大的典型案件，组织国土资源、公安、建立等部门联合执法，开展大规模的拆违行动，重拳出击，营造良姨的整治气氛。 （二）自查自纠阶段（4月1日至5月31日） 1、分类整理。对清查出来的状况进展分类整理，登记造册，并提出处理意见，在各村张榜公布，承受群众监视。 2、自查自纠。为削减当事人的损失，提高工作成效，村要加大政策宣传力度，努力引导和催促党员干部带头自行撤除，尽量削减强制撤除。向当事人发出限期撤除通知书，明确时间，限期腾空、撤除。对于占用非耕地的违法建筑，自行撤除后可免予惩罚；对于占用耕地的违法建筑，自行撤除并复耕后可免予惩罚。 （三）强制撤除阶段（6月1日至10月30日） 坚持做到“四必拆”：占用根本农田的必需撤除（包括已下发行政惩罚打算书的）；群众信访反映剧烈的必需撤除；严峻影响村乡规划的必需撤除；严峻影响道路等重点工程建立的必需撤除。 （四）深入推动阶段（11月-12月）                在重点突破的根底上，总结示范点“两违”综合治理工作成效和阅历做法，全面推动“两违”综合治理专项行动，分阶段、分层次逐步处理历史遗留违建。进一步完善落实信息共享、日常巡查机制和首查责任、责任追究、建立健全控违、拆违长效机制，实现“两违”综合治理工作常态化、日常化、制度化。 五、工作要求 1、统一思想，加强领导。要充分熟悉此次专项行动的重要性、简单性和艰难性，做到思想上高度重视，熟悉上高度统一，行动上高度协作，精力上高度到位。把专项行开工作摆上重要议事日程，作为本阶段的一项重点工作来抓，实行领导分片包干，主要领导亲自抓，分管领导详细抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 2、讲究方法，注意实效。要根据乡党委政府的统一部署，建立联动机制，亲密协作，通力合作，把拆违贯穿于专项行动的全过程，做到边宣传边撤除，边自纠边撤除。每周准时通报专项行动进展状况，做到突出重点、注意实效，切忌走过场。在加大查处违法用地行为力度的同时，坚决打击阻止土地行政执法和暴力抗法人员，坚决处理党员干部违法违纪案件。要抓好正反两方面的典型，通过新闻媒体宣传做到家喻户晓，以实例教育广阔干部群众自觉遵章守法。在详细工作中要讲究方式方法，实行宣传教育与强制手段相结合的方法，确保社会秩序稳定。 3、深化整治，严厉纪律。要切实加大对违法用地、违法建立的巡查力度，设立举报箱和举报电话（举报电话：5722298）。对群众举报的违法用地问题，做到反映一起，查处一起，对严峻违反土地治理法律法规，涉嫌土地犯罪的，要主动协作国土资源部门移送司法机关。专项行动期间，相关人员要严格纪律，对每宗违法建筑的处理做到依法、公开、公正、公正，自觉承受群众监视，坚决杜绝说情风，对为违法违章建房者供应包庇、纵容的单位和个人，对隐瞒不报、虚报、漏报的单位和个人，对参加、怂恿、充当爱护伞的党员干部，要严厉处理。 两违整治工作实施方案5 为进一步加强整治辖内违法用地、违法建立（以下简称“两违”），做到准时发觉、准时制止、准时消退“两违”行为，确保我镇土地资源节省、集约、标准、高质量利用，依据土地治理法城乡规划法城市房地产治理法城市道路治理条例以及汕尾市人民政府土地治理共同责任制的规定等法律法规规定和相关文件精神，结合我镇实际，制订本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，建立健全“两违”整治长效治理机制，形成“准时发觉、快速沟通、快速处置”控违共管工作格局，切实保障城乡规划的依法实施和土地治理的正常秩序。 （二）总体目标 加大巡查力度，实行全方位动态监管，坚决查处未批先建、非法买卖土地和非法建立、严峻影响城乡规划的“两违”行为，增加全镇人民依法用地、依法建立的法律意识，进一步提升国土、城建综合治理水平。 （三）根本原则 坚持规划先行与建管并重原则；坚持属地治理原则；坚持“打早、打小”原则；坚持依法治理、公开透亮、注意实效原则；落实责任追究制度，打造宜居宜业宜游环境。 二、健全治理机构，明确工作职责 （一）建立工作领导小组 成立河田镇“两违”整治专项行开工作领导小组，领导小组负责决策调度全镇“两违”整治工作，积极妥当应对可能发生的各类大事，确保高质量完成有关工作。领导小组下设办公室，办公室主任由彭进亮同志兼任，副主任由彭海滥、彭瑞武、朱少晓同志兼任，成员从各部门抽调。主要负责快速掀起全镇“两违”整治专项行动高潮，指导各村（社区）开展辖区内违章建筑调查摸底并制作台账；制订专项行开工作方案，做好相关资料的收集汇总上报工作。 开展专项拆违行动期间，领导小组下设 6个工作小组，人员组成如下： 1.拆违行动组 组  长： 副组长： 成  员：镇综合执法队成员 主要职责：负责组织拆违现场违章建筑的撤除工作 2.群众工作组 组  长：镇驻片领导 副组长：各村（社区）支部书记 成  员：村（社区）“两委”全体干部、村小组长 主要职责：负责拆违现场处置以及群众的劝告解释工作 3.宣传舆论组 组  长： 成  员：镇各部门抽调 主要职责：负责拆违行动宣传工作；拆违行动现场录像、宣传报道以及舆情监控、处置等工作 4.维稳应急组 组  长： 副组长： 成  员： 主要职责：负责拆违现场突发大事应对及安保工作 5.行动督查组 组  长： 成  员： 主要职责：负责督查人员到位和履职状况。 6.后勤保障组 组  长： 成  员： 主要职责：保障拆违行动当天工作人员的后勤保障工作。 （三）落实“两违”整治职责 全镇各村（社区）委、镇直各单位要各司其职，切实根据属地治理原则，把“两违”整治工作列入重要议事日程，形成齐抓共管、上下联动的工作格局，明确工作责任，坚决遏制“两违”行为发生。以下单位相关人员对相应辖区内“两违”行为负有治理和查处工作职责： 1、镇：在防止和制止“两违”行为中，镇委书记、镇长为主要责任人，镇分管领导、国土所负责人、城建办负责人、镇驻村领导、镇驻村工作队队长为直接责任人，应履行以下职责： （1）按属地治理原则，担当辖区内“两违”治理监视责任，指导催促各村（社区）委开展工作； 镇分管领导负责“两违”工作的宣传发动、组织协调、总结反应等工作；镇驻村领导、镇驻村工作队队长负责组织挂驻村的“两违”巡查、发觉、制止和报告工作。 （2） 落实举报受理、巡查和监管职责，建立举报受理制度，公布举报电话，受理各类违法建立案件；建立治违网格化和日常巡查机制，组织人员开展巡查，发觉或接到村级报告或群众举报的新增“两违”案件，准时组织人员现场调查，做好宣传制止工作，直至整改到位。 （3） 与县有关部门亲密协作下，组织实施辖区内“两违”强制撤除工作。 （4）负责所在行政区域内卫片执法违法图斑整改工作； （5）协作相关职能部门开展调查取证、出庭应诉及法律文书送达等工作。 2、村（社区）委：在防止和制止“两违”行为中，村（社区）委书记、主任为主要责任人，包片村（社区）委干部为直接责任人，应履行以下职责： （1）宣传贯彻国家的法律、法规和政策，帮助协作上级开展“两违”整治工作； （2）对辖区内违法建立负有监视治理责任，不得纵容、包庇、放任本辖区内的“两违”行为； （3）对本辖区的“两违”行为进展巡查，发觉状况应马上制止并向镇一级报告； （4）协作帮助镇及相关部门实施法律文书送达工作； （5）落实“一违一档”工作。 3、供电、供水部门：对难以撤除违法建立，协作镇综合执法队，对违法建立不予供电、供水效劳。 三、明确工作制度，完善运行机制 （一）明确巡查制度 1、各村（社区）委巡查职责： 全面掌控本辖区内土地使用状况，加强建房治理，严把建房上报审批关；对本村村民违法建立行为准时制止，并责成违法行为人马上自拆；对不听劝阻的，在违法建立开工当天书面报告镇府；在拆违时协作做好强拆对象的思想工作。 2、镇府巡查职责： 全面掌控负责辖区的土地使用和建立状况，细化干部责任，做好辖区内建立的日常动态巡查治理；对接到的举报或巡查过程中发觉的违法建立进展马上制止，并准时组织力气撤除“两违”建筑，坚决防止违法建立规模进一步扩大。 （二）明确报告交办制度 各村（社区）委要全面掌控辖区内土地使用状况，做好辖区内日常巡查治理，发觉“两违”行为马上制止，并报告镇综合执法部门。镇府于每月底将“两违”整治状况统计上报至县领导小组办公室，遇有突发或重大“两违”状况即时上报。 （三）明确处置制度 1、新增在建“两违”处置程序： 根据“打早、打小”根本原则，加大对各类违法建立行为的查处力度，对发觉的正在实施的各类违法建筑，一律依法快速撤除。 （1）对形象进度在正负零（即地面以下根底建立）以下的违法建筑，由镇府组织安排将根底局部去除，并做好登记； （2）对形象进度在根底以上，由政府负责撤除在建墙体，并准时组织安排将根底局部去除；同时，根据相关规定，由镇级纪检部门追究相关责任人的责任，并报县领导小组办公室备案。 2、建成存量的“两违”建筑处置： （1）违法建（构）筑物违反土地治理、城乡规划、建立治理的事实持续存在的，属于违法建立的连续状态，在本方案实施前已建成的建（构）筑物，是否属于违法建立，依照建立当时施行的法律、法规的规定予以认定。 （2）存量的违法建筑具有以下情形之一的，予以撤除： 违法占用根本农田、生态林区、防洪区域的建筑物、构筑物； 未依法取得建立工程规划许可证、乡村规划许可证且不符合城镇掌握性具体规划的强制性内容或严峻影响规划的； 侵占道路、消防通道、广场、公共绿地等公共设施、公共场所用地的； 在主要街道、重点区域临街两侧或者建筑物共有局部擅自新建、搭建的； 影响消防安全或违反上级有关建筑物构造安全强制性标准的； 临时建筑未取得临时建立工程规划许可证、未按许可内容建立或者超过批准期限未撤除的； （3）属其他情形的存量违法建筑，由镇府联合相关部门赐予查封后待处理。 四、责任追究 （一）村（社区）委有以下行为之一的，由镇纪检部门追究相关责任人的责任： 1、对各自管辖范围内的违法用地、违法建立不巡查、不报告、不制止或制止不力，导致违法建筑物、构筑物建成的； 2、执法主体在调处和撤除违法建立过程中，相关责任人不到拆违现场或散布不利拆违言论或通风报信等不积极履行职责行为的； 3、村级集体组织非法出租、买卖土地或村干部带头违法建立、纵容包庇违法建立的； 4、其它有失职渎职、违法违纪行为的。 （二）依据督查核实，对新增违建未准时发觉、上报、查处、撤除的责任单位及个人，由镇领导小组办公室按宗数、类别等，报纪检监察机关予以追责问责。 （三）制止供电、供水部门向“两违”行为供应供电、供水效劳。有以下行为之一的，应追究相关责任人的责任： 1、未经相关单位开具证明材料，为“两违”建立、入住办理手续或接通水电，供应公共效劳的； 2、供电、供水部门不协作或有意拖延时间对“两违”建筑断电、断水的； 3、供电、供水部门对盗电（水）进展“两违”建立的当事人或对向在建“两违”供应转供电（水）的用户，不按行业相关规定进展惩罚的。 五、全面加强治理，强力推动整治 （一）围绕疏堵结合，提高审批效率。要尽快完成辖区范围内的农村房屋普查登记工作。在此根底上，根据“疏堵结合”原则，进一步完善农村农夫建房的相关审批程序，加快审批速度和效率，有序引导农村农夫建房。 依据县相关文件精神，符合申请住宅建立用地条件的农村居民，向村委会（社区）提出申请，填写申请表并供应所需有效证件，根据大路、林业、水利、环保、旅游、电力、通讯等部门和机构供应的许可前置建立条件，经现场踏勘，由村民委员会或农村集体经济组织争论通过并予以公布。公布7天期满无异议后，由镇人民政府批准。镇圩规划区内的农村居民申请建房，按原规定程序办理。 （二）围绕日常监管，推动依法治违。做好所属辖区审批建房的批后监管工作，领导小组办公室要加强对全镇范围建房和土地巡查、督查工作，依法查处“两违”行为，该查处的必需查处，该复耕的必需复耕。发觉在建“两违”后，马上书面函告供电、供水部门，供应违建信息，并指定专人协作供水、供电部门在次日之前对“两违”实行相应断电、断水措施。 两违整治工作实施方案6 为标准我镇农村住宅建立治理，坚决遏制农村违法用地、违法建立行为，贯彻落实黔西南州农业农村局 黔西南州自然资源局 黔西南州住房和城乡建立局关于印发的通知（州建综20239号）文件精神，依据中华人民共和国土地治理法中华人民共和国城乡规划法贵州省乡村建立规划许可实施方法（试行）等法律法规，切实开展好我镇“两违”清理整治工作，特制定如下工作方案： 一、指导思想 以打造宜居环境、建立富美潘家庄、提升人民群众幸福指数为根本目的，根据“依法依规、强化监管、突出重点、全力拆违”的总体思路，坚持以属地治理、部门联动、疏堵结合、注意引导、完善机制、源头防范为根本原则，立足实际，细心组织实施，全力以赴攻坚克难，上下联动亲密协作，切实做到宣传教育零盲区、调查核实零死角、依法惩治零遗漏、“两违”现象零增长。把抓好“两违”整治作为抓产业环境、抓进展空间、抓工程建立的重要手段，通过“两违”整治，拆出环境、拆出空间、拆出公正、拆出漂亮、拆出政府公信力。 二、任务目标 清理整治行动范围涵盖全镇违法用地和违法建立，包括违法占用、违法建立的建筑物和构筑物等。综合整治突出抓好“四重点”：即违法占用农耕地、影响公共安全和重点建立、严峻影响村镇规划、交通干线两侧的违建；有步骤、定规划、分期分批开展拆违工作。对新增“两违”行为“露头就打、出土就拆”，实行零容忍，实现零增长；切实转变全镇环境“脏乱差”现象，提升居民生活品质，维护社会公正正义，建立健全长效治理机制，全镇面貌明显改观。 三、组织机构 （一）成立“两违”清理整治工作领导小组 组 长：张全勇 镇党委副书记、镇长 常务副组长：谭 建 镇党委委员、副镇长 副 组 长：王 勋 镇党委委员、副镇长 周庭云 镇党委委员、派出所所长 令狐瑜镇农业效劳中心负责人 成 员：雷 渝 镇党政办公室负责人 但艳 镇法庭庭长 许大涛 镇司法所所长 谭绍益 镇综治效劳中心负责人 刘 斌 镇水务站站长 姚 创 镇工程办负责人 白忠超 镇安监办负责人 邹 恒 镇交管站负责人 令狐瑜镇农业效劳中心主任 叶家江 镇自然资源所所长 李明祥 镇农业效劳中心工作员 杨忠彪 镇农业效劳中心工作员 张礼国 镇农业效劳中心工作员 林 坤 镇农业效劳中心工作员 陈 舵 镇农业效劳中心工作员 崔玉虎 镇自然资源所工作员 杨成文 镇自然资源所工作员 各村（居）包村干部、支书、主任 全体基