专题党课讲稿：脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接.docx

专题党课讲稿：脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 大家好！2023年XX月XX日至XX日，中心农村工作会议在XX召开，习近平总书记出席会议并发表了重要讲话，其他中心政治局常委也都出席了这次会议。这是一次规格特别高的会议。习近平总书记的这次讲话，是将来实施乡村振兴战略特别重要的纲领性文件。这次会议释放出X个重大信号。 一、举全党全社会之力推动乡村振兴 习近平总书记强调，在向其次个百年奋斗目标迈进的历史关口，稳固和拓展脱贫攻坚成果，全面推动乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分熟悉新进展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农夫富有富足。这是一个重要的推断。 我们党是一个有远大抱负目标的党。中国特色也可以说是中国之治或者中国的制度优势，是中国的治理阅历。我们坚持以人民为中心，提出“两个一百年”奋斗目标，第一个百年奋斗目标是建党100周年的时候，全面建成小康社会。2023年脱贫攻坚取得打算性成就就是为建党100周年送上的一份最大贺礼。其次个百年奋斗目标是新中国成立100周年的时候，实现中华民族的宏大复兴。将来三十年，我们还得实行各种各样的措施去完成这个奋斗目标。在向其次个百年奋斗目标迈进的历史关口，中心的推断是最艰难最繁重的任务依旧在农村。在这种状况下，习近平总书记提出要充分熟悉新进展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农夫富有富足。 党的十八大以来，我们解决了近一亿人口的贫困问题，这是了不起的成就。我们提出五级书记抓脱贫攻坚，提出发动全党全社会的力气来搞脱贫攻坚，还有深化东西部扶贫协作和中心单位定点扶贫。以XX市为例，对口帮扶XX省XX个贫困县全都“摘帽”。另外，还有“万企帮万村”精准扶贫行动，可以说是党政军齐发动。 2022年X月，习近平总书记对实施乡村振兴战略作出重要指示强调，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。各地区各部门要充分熟悉实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。 2023年XX月，习近平总书记在中心农村工作会议上强调，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。 我的理解是，这是我们国家集中力气办大事一个特别好的传统，这个“大事”就是“三农”问题，体制就是党的十九届四中全会提出的新型举国体制，发动全社会的力气来解决。目标是农业高质高效、乡村宜居宜业、农夫富有富足。将来的乡村要“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，山清水秀风光好。 习近平总书记指出，我们党成立以后，充分熟悉到中国革命的根本问题是农夫问题，把为广阔农夫谋幸福作为重要使命。我们党之所以能够取得政权是由于什么?当年我们党提出农村包围城市，发动农夫革命，最终夺取了政权。农夫对我们党有着自然的感情，我们党也是把为广阔农夫谋幸福作为重要使命。 改革开放以来，我们党领导农夫领先拉开改革大幕，不断解放和进展农村社会生产力，推动农村全面进步。某种意义上来说，我们国家的改革开放是从农村起步的，精确来说是从XX村起步的。从XX村到XX，再是XX，最终推广到全国，农村改革的胜利为我们国家的改革奠定了良好的根底。 党的十八大以来，党中心坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推动人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。过去几年，我们做的一些主要工作有： 农业综合生产力量上了大台阶，农夫收入较2022年翻一番多，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新。贫困地区发生翻天覆地的变化，解决困扰中华民族几千年的肯定贫困问题取得历史性成就，为全面建成小康社会作出了重大奉献，为开启全面建立社会主义现代化国家新征程奠定了坚实根底。 2023年是一个特别的年份，既是实施乡村振兴三年试点的最终一年，也是脱贫攻坚的最终一年。2023年是全面实施乡村振兴的第一年。将来举全党全社会之力来推动乡村振兴，这个国家战略的规格很高。其实，早在2022年，习近平总书记对实施乡村振兴战略作出重要指示强调，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。我们知道，这也是我们国家集中力气办大事的体制机制，或者叫作新型举国体制。 只有特别重大的问题才可能举全党与全社会之力来推动。所以从这个层面上讲，将来的乡村振兴与过去脱贫攻坚战一样，党政军齐发动，一级一级书记一起抓来促进我们国家的乡村振兴。固然，我们也可以从中看到乡村振兴的简单性与艰难性。所以，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。 二、民族要复兴，乡村必振兴 习近平总书记强调，从中华民族宏大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业根本盘、守好“三农”根底是应变局、开新局的“压舱石”。构建新进展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。这是特别重要的推断。 我们国家进展战略中的两个百年奋斗目标都跟农业农村有亲密关系。第一个百年奋斗目标是在建党100周年的时候，要全面建成小康社会。全面小康社会不能有贫困人口，所以在过去X年，国家打了一场脱贫攻坚战，解决了近一亿贫困人口的脱贫问题。2023年年底完成了这项艰难任务，向建党100周年献上一份厚礼。 其次个百年奋斗目标是在新中国成立100周年的时候，实现中华民族的宏大复兴。习近平总书记指出，实现中华民族的宏大复兴，最艰难最繁重的任务依旧在农村，最广泛最深厚的根底依旧在农村。其实，早在2022年，党的重要文件中就提出来“最艰难最繁重的任务在农村”了，那是为了落实党的十六大提出的全面建立小康社会提出的。 把乡村振兴上升到中华民族复兴的高度，让全国人民都来帮忙农村、建立农村。习近平总书记指出，稳住农业根本盘、守好“三农”根底是应变局、开新局的“压舱石”。我们农村X亿多农夫每个家庭都有一块地，有一块宅基地、有一块承包地，这就是我们的“压舱石”。 习近平总书记指出，构建新进展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。2023年X月，李克强总理在XX届全国人大X次会议闭幕后的记者会上披露：“中国是一个人口众多的进展中国家，我们人均年可支配收入是X万元人民币，但是有X亿中低收入及以下人群，他们平均每个月的收入也就XXXX元左右”。我认为，这X亿中低收入及以下人群主要集中在农村。我想假如将来把这X亿人的内需激发出来，那么整个国家的进展就会不一样。怎么激发出来?这需要国家实行各种各样的措施。 习近平总书记指出，历史和现实都告知我们，农为邦本，本固邦宁。我们要坚持用大历史观来对待农业、农村、农夫问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必需看到，全面建立社会主义现代化国家，实现中华民族宏大复兴，最艰难最繁重的任务依旧在农村，最广泛最深厚的根底依旧在农村。 用大历史观来看“三农”问题我们会发觉，历朝历代农夫起义的缘由都是由于没有解决老百姓的温饱问题，像陈胜吴广农夫起义。只有中国共产党解决了几千年来老百姓吃不饱、穿不暖的肯定贫困问题。我们只有深刻理解“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。我们这个党，通过发动农夫、通过农村包围城市、通过土地革命猎取政权。我们这个国家，是一个农业大国，是一个有五千多年农耕传统的大国。过去，国家政权的更迭都是由于没有解决好“三农”问题。现在，我们是一个世界大国。习近平总书记指出，我们要坚持用大历史观来对待农业、农村、农夫问题。农为邦本，本固邦宁。只有农业、农村、农夫稳定了，我们这个国家才安定。 我们改革开放之所以能够顺当进展，就是由于我们通过家庭联产承包责任制解决了困扰中华民族几千年的吃不饱问题。现在，我们通过脱贫攻坚解决了“两不愁三保障”，农村贫困人口不愁吃、不愁穿，他们的义务教育、根本医疗和住房安全有保障。 习近平总书记指出，必需看到，全面建立社会主义现代化国家，实现中华民族宏大复兴，最艰难最繁重的任务依旧在农村，最广泛最深厚的基 础依旧在农村。我认为的确是这样的。现在，我们14亿人口有9亿农夫，农夫的收入和城市居民的相比是X比X。怎么把城乡收入差距缩小，怎么让农村的公共效劳、软硬件设施跟城市的差距缩小，我们还有漫长的路要走。 三、“三农”工作重心的历史性转移 习近平总书记强调，脱贫攻坚取得成功后，要全面推动乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。实际上，脱贫攻坚和乡村振兴还是有区分的。 一是目标不一样。脱贫攻坚是解决“两不愁三保障”的问题，乡村振兴是解决农夫的富有富足的问题。 二是数量不一样。脱贫攻坚主要是解决近一亿贫困人口的温饱问题，乡村振兴是解决X亿农夫的富有问题，要跟X亿多城市居民一样富有起来。三是对象不一样。脱贫攻坚是集中在XX.X万个贫困村，乡村振兴是集结全部XX万个行政村，后者数量是前者的X倍多。 习近平总书记强调，要坚决守住脱贫攻坚成果，做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，工作不留空档，政策不留空白。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”稳固状况，连续精准施策。对脱贫地区产业帮扶还要连续，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。要强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套根底设施和公共效劳，搞好社会治理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。 四、对摆脱贫困的县从脱贫之日起设立5年过渡期 习近平总书记强调，党中心打算，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立X年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。这是一个特别重要的内容。 对搬迁群众怎么稳得住?没有劳动力量的医保兜底，有劳动力量的通过培训让他获得新的就业岗位。所以，党中心打算，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立X年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推动乡村振兴平稳过渡。 2023年X月X日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。他指出，要保持脱贫攻坚政策稳定，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤。由于有不少的贫困县脱帽之后，假如后续的各种政策没跟上，可能会重新回到贫困状态。中心提出“四个不摘”政策，就是让脱贫变得可持续性。 2023年XX月，习近平总书记在中心农村工作会议上强调，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立X年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。这个政策是给已经脱贫县定心丸。他强调，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推动乡村振兴平稳过渡。全国XXX多个国家级贫困县，在过去的X年根据逐步有序退出，到2023年年底已全部退出了。但是，可以通过X年过渡期来保持脱贫成果可持续性。 五、牢牢把住粮食安全主动权 习近平总书记指出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。他从土地、农业科技、农夫种粮积极性、党政同责等方面作出重要指示，掩盖了粮食生产的各个环节，还回应了生猪生产、餐饮铺张等大家关怀的问题。过去，我国的粮食安全始终是“米袋子”省长负责，中心这次提出“米袋子”省长要负责，书记也要负责。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责。 什么是粮食安全主动权?就是“藏粮于地、藏粮于技”。习近平总书记指出，要严防死守XX亿亩耕地红线，实行长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地爱护制度。要建立高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。要把黑土地爱护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。 2023年XX月，国务院办公厅印发国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见，就是由于局部地区消失耕地“非粮化”倾向，一些地方把农业构造调整简洁理解为压减粮食生产，一些经营主体违规在永久根本农田上种树挖塘，一些工商资本大规模流转耕地改种非粮作物等，这些问题假如任其进展，将影响国家粮食安全。 粮食安全很重要。我们国家建立了粮食生产功能区和重要农产品生产爱护区，以永久根本农田为根底，科学合理划定水稻、小麦、玉米生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、自然橡胶生产爱护区。 过去，我们说“庄稼一枝花，全靠肥当家”。后来，讨论发觉化肥是一个“凶手”，长期使用化肥会导致土壤失去黏度，一下雨就水土就流失。所以，我们要把黑土地爱护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。 习近平总书记指出，要坚持农业科技独立自强，加快推动农业关键核心技术攻关。要调动农夫种粮积极性，稳定和加强种粮农夫补贴，提升收储调控力量，坚持完善最低收购价政策，扩大完全本钱和收入保险范围。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。要深入推动农业供应侧构造性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。要连续抓好生猪生产恢复，促进产业稳定进展。要支持企业走出去。要坚持不懈制止餐饮铺张。2023年，国家特别重视餐饮铺张，并通过立法来削减铺张。 实际上，我们每年的中心一号文件都特别重视粮食安全。为了国家的粮食安全，粮食价格要保持稳定。怎么保持粮食价格稳定?可以通过稳定和加强种粮农夫补贴，调动农夫种粮积极性；通过高标准农田建立，实现旱涝保收、高产稳产；通过加快推动农业关键核心技术攻关，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。这些都是确保粮食安全的核心内容。 六、以更有力的举措会聚更强大的力气，推动全面实施乡村振兴战略 习近平总书记强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必需加强顶层设计，以更有力的举措、会聚更强大的力气来推动。 在脱贫攻坚战中，我们有一些特别好的政策，也取得了特别好的效果。比方，深度贫困地区增减挂钩指标跨省交易。将来，在乡村振兴中也要有一些强有力的政策。 一是要加快进展乡村产业，顺应产业进展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业进展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农夫更多共享产业增值收益。比方，中心出台了国家质量兴农战略规划（201X-2023年）全国乡村产业进展规划（2023-2025年）等一系列政策，提出了一系列目标任务。 二是要加强社会主义精神文明建立，加强农村思想道德建立，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学学问，推动农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。201X年X月，中心出台关于进一步推动移风易俗建立文明乡风的指导意见，要求党员干部带头婚事新办、丧事简办、抵抗天价彩礼等。 三是要加强农村生态文明建立，保持战略定力，以钉钉子精神推动农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。有关土壤污染、地下水超采等相应政策落地之后，我想能够发挥特别大的作用。 四是要深化农村改革，加快推动农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持爱护制度，敬重基层和群众制造，推动改革不断取得新突破。将来，乡村振兴必需深化农村改革，尤其是农村“三块地”改革、农村宅基地制度改革等。同时，改革要有序推动。 五是要实施乡村建立行动，连续把公共根底设施建立的重点放在农村，在推动城乡根本公共效劳均等化上持续发力，注意加强普惠性、兜底性、根底性民生建立。要接续推动农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。要合理确定村庄布局分类，注意爱护传统村落和乡村特色风貌，加强分类指导。 六是要推动城乡融合进展见实效，健全城乡融合进展体制机制，促进农业转移人口市民化。要把县域作为城乡融合进展的重要切入点，给予县级更多资源整合使用的自主权，强化县城综合效劳力量。 七是要加强和改良乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推动平安乡村建立，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。现在，农业农村部每年会公布一批乡村治理的案例，这些案例对于改良我们国家农村治理特别有效。 七、各级党委要扛起政治责任，以更大力度推动乡村振兴 习近平总书记指出，要加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先进展的方针，以更大力度推动乡村振兴。县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特殊是村党支部书记。要突出抓基层、强根底、固根本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业制造更好条件。要建立一支政治过硬、本事过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培育熬炼干部的宽阔舞台。 2023年，中心特地出台了两份乡村组织振兴的文件。一是中国共产党农村基层组织工作条例，明确规定乡镇党委和村党组织的主要职责是乡村振兴；二是中国共产党农村工作条例，明确提出县委书记应当把主要精力放在农村工作上，县级农村工作领导小组由县委书记任组长。2023年XX月，习近平总书记在中心农村工作会议上强调指出，县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。 我再来简要回忆一下，2023年XX月，习近平总书记在中心农村工作会议上的重要讲话，释放出的X个重大信号：一是举全党全社会之力推动乡村振兴；二是民族要复兴，乡村必振兴；三是“三农”工作重心的历史性转移；四是对摆脱贫困的县从脱贫之日起设立X年过渡期；五是牢牢把住粮食安全主动权；六是以更有力的举措、会聚更强大的力气来推动全面实施乡村振兴战略；七是各级党委要扛起政治责任，以更大力度推动乡村振兴。同时，李克强总理在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，全面总结了党的十八大以来我国农业农村进展取得的历史性成就、发生的历史性变革，从全面建立社会主义现代化国家的全局动身，深刻阐释了全面推动乡村振兴、加快农业农村现代化的重大意义、指导思想、总体要求，科学答复了在新进展阶段做好“三农”工作的一系列重大理论和实践问题。这对进一步统一思想、分散力气，做好新时代“三农”工作，具有非常重要的指导意义。要仔细学习领悟，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合工作实际，围绕优先进展农业农村，全面推动乡村振兴，加快农业农村现代化，做好明年及“十四五”时期“三农”工作，把党中心决策部署贯彻落实好。 总之，2023年中心农村工作会议吹响了全面推动乡村振兴战略的号角，习近平总书记的重要讲话精神需要我们深入学习领悟。有关这次会议精神的解读就到这儿，感谢大家。 专题党课讲稿：脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接 习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话时指出：“我们要切实做好脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接各项工作，让脱贫根底更加稳固、成效更可持续。”这种有效连接是实现长效脱贫减贫，走向共同富有和现代化的重要途径。脱贫攻坚和乡村振兴虽然都聚焦乡村进展，但也差异明显，脱贫攻坚是特别性、局部性和紧迫性的战略安排，而乡村振兴是综合性、整体性和长期性的战略选择。两者在政策目标、作用对象、施策方式等方面有显著不同，这必定导致连接过程中存在诸多不容无视的现实挑战。因此，如何在脱贫攻坚成果的根底上，不断进展创新拓展，并于乡村振兴有效连接，意义非常重大。 一、全乡脱贫攻坚根本状况 大屯乡属贫困乡，总人口6304户26013人，有建档立卡贫困户1040户4251人，其中已脱贫1040户4251人（2023年脱贫135户610人、2023年脱贫120户629人、2023年脱贫242户1088人、2023年脱贫186户767人、2023年脱贫41户139人、2023年脱贫175户693人、2023年脱贫141户325人），剩余贫困人口0户0人。“十三五”期间，我乡将脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，根据区委区政府脱贫攻坚的总体部署，仔细贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫的新理念、新思想、新战略，把脱贫攻坚作为全乡最大政治任务和第一民生工程，凝心聚力扎实推动“六个精准”“八个一批”为重点的各项脱贫措施，总体解决了“两不愁三保障”问题。 二、存在的主要短板弱项问题 大屯乡位于川黔两省交界处的赤水河畔，山高谷深，偏远贫困，多年来，大屯乡因交通不便、土地贫瘠破裂，产业进展收到了严峻制约，社会经济进展还处于不平衡、不充分的状态，底子还很薄弱、根底设施进展严峻滞后，稳定解决贫困问题、稳固脱贫成果乃至推动乡村振兴战略，仍存在一些短板弱项问题。 一是贫困群体中因病致贫和老弱病残比例大，劳动和就业力量低。加之2023年受到新冠肺炎疫情的影响，给脱贫群众增收普遍带来了较大的影响。 二是产业进展动力缺乏，市场化程度低。龙头企业、专业合作社进展质量不充分，带动辐射面不够宽广，存在“菜单式”扶贫带动，农副产品质量不高，产品销售处于自产自销状态。 三是村级集体经济进展缓慢，村“两委”班子成员文化程度低，老龄化严峻，发挥基层党组织引领带动作用还有差距。 三、稳固脱贫成果与乡村振兴有效连接的建议 (一)突出抓好“两委”建立，建立村级党组织引领乡村振兴的长效机制 要以提升村级党支部战斗力为核心，落实贯彻好中国共产党农村基层组织工作条例实施方法和制定鼓舞优秀人才回村任职和回村创业方法，破除村级“两委”干部选拔任用体制上的障碍和机制上的梗阻，从人才选拔培育上搞好有效连接。当前正值村“两委”换届之际，要制定出台吸引人才、留住人才的政策措施，鼓舞回村的大学生、退伍军人、退休人员积极参加到村“两委”班子中，成为参加乡村振兴的主力军，切实增加村级党组织的生气和活力，成为壮大村级集体经济,带动群众脱贫致富,坚固实现乡村全面振兴的顽强战斗堡垒。 (二)突出监测体系建立，建立预防返贫的长效预警机制 要把脱贫不稳定人口返贫和边缘人口、外出返乡人口致贫列为重点监测对象，建立脱贫信息监控平台，专人负责，专人跟踪，形成防止返贫的预警机制。要严格落实“四个不摘”的要求，确保政策不变、队伍不散、干劲不松，持续指导好产业扶持、培训就业、医疗保障、社会保障等脱贫成果稳固提升工作。 一是加强常见致贫返贫缘由分析。一般来说，导致脱贫户陷入贫困的缘由是多种多样、因户而异的。脱贫后仍有可能返贫，这主要是由于贫困人口自身存在肯定的脆弱性或返贫风险没有完全消退。首先，脱贫家庭中“老病残”人口居多，自身劳动力量低，一旦家庭中年轻劳动力消失问题，则这个家庭就很简单返贫。其次，贫困村集体经济较为薄弱，与脱贫户利益联结不充分，脱贫户劳动力就业收入存在不稳定性。再者，局部脱贫户内生动力仍旧缺乏，安于现状，缺乏积极主动的劳动致富意识和行动。 二是持续加大对接近贫困线的边缘人口关注。边缘户虽然不是贫困户，却有致贫风险。多数是因突患大病、意外灾难等缘由造成家庭主要劳动力无法外出务工或丢失劳动力量，导致家庭收入骤减或支出骤增，即使以前有肯定储蓄但难以长期维持，易诱发致贫风险。 结合在走访调研贫困户的实际过程中，我认为，有两个关键性的致贫缘由和返贫风险必需高度重视。一是因病和因灾致贫。这是最常见、最主要的致贫缘由。因病因灾致贫不同于饮水、住房、教育等客观因素，它直接影响到劳动力量和家庭收入，因病因灾致贫返贫风险仍将长期存在。二是就业和收入不稳定。这是最简单、最主要的返贫风险。是否能就业，是否有稳定的收入，不仅靠政策，还更多依靠市场供求和自我力量。“两不愁三保障”实现后，脱贫人口仍可能由于劳动力量不高和就业收入较低等状况导致返贫。因此，一个家庭能否稳定脱贫，最关键的是看劳动力量和可支配收入。 （一）实施乡村振兴要以产业进展为首要突破口,建立扶贫产品与乡村振兴产业高质量进展的长效机制 大屯乡已初步形成了以青山村、大屯村、长中村、雅木村千亩脆红李园，大河村、三官村、烙烘村千亩柑橘园,青山村、大屯村、长中村、雅木村、高坡村、三官村、烙烘村千亩刺梨园，但还是存在产业根底薄弱、产品质量不高、治理方式粗圹等缺乏，无法长期引领群众增收。这就要求，我们首先要对落后的产业根底设施进展改造升级，为招商引资供应条件；其次要围绕稳固脱贫攻坚成果，在产业进展工程选择上，要大力引进适合本地域进展的主导产业，而不是盲目跟风，要利用产业园、扶贫基地等示范园打造一批绿色农产品供给基地，争取认定一批“一村一品”示范村。要从资金、技术上扶持一批进展前景好、会生产、懂经营的专业合作社、农场主、经济联合体、村级集体经济等，通过“公司+基地+农户”的订单合同、托管代养、资产收益、劳务就业等形式，提高产业市场化组织程度，稳定增加贫困户收入。 （二）实施乡村振兴工程资金应重点支持乡村环境污染防治、产业构造调整、根底设施建立、集体经济组织等建立 一是要持续推动乡村环境污染防治攻坚战，全面开展村容村貌、污水垃圾、残膜污染治理的综合整治工作。在实施乡村生活垃圾“村收集、乡转运、乡处理”的运转模式下，要持续做好根底设施的投入，要在资金、人力、设备上加大投入。 二是要持续推动产业构造调整，加快“一村一品”建立。要因地制宜选择出适合本地特色与资源禀赋的产业进展路径，要结合当前已经形成的产业格局，积极扶持农夫专业合作社进展，进展“订单农业”，发挥好农村电商平台作用。加强农业根底设施和生态环境建立，为种植业构造调整制造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度，为企业制造良好的进展环境，进一步增加农夫群众在乡村振兴工作中的仆人翁地位与意识，提高农夫群众在产业进展过程中的自我进展力量，多重渠道增加群众的经济收入。 三是要持续推动根底设施建立，结合农村人居环境整治三年行开工作部署，建议新谋划建立一批垃圾燃烧(填埋)场、污水处理厂。全面完善农村路网建立，改善农村生产生活条件，促进农村经济进展。乡级要积极谋划自然村通水泥路工程，争取资金和工程，加大村组水泥路工程建立力度，使村容村貌得到进一步改善。 四是持续推动集体经济组织建立，不断增加经济收入。在原有根底上加大财政资金注入比例，利用村“两委”换届之际，将懂经营、致富力量强的人选入班子，不断增加村集体经济自身的“造血”功能和综合实力，确保村集体经济组织作用、效果发挥好。 专题党课讲稿：脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接 下面，依据会议安排，我就相关工作开展状况作一汇报。 经过几年坚持不懈攻坚，我市建档立卡贫困人口X户X人如期脱贫，X个贫困村全部出列，脱贫攻坚战取得全面成功，为全面建成小康社会奠定了坚实根底。 近年来，市人大常委会持续关怀关注关爱扶贫事业，通过人大议案、专题调研等方式深度助力脱贫攻坚工作，赐予了大力支持。在全面推动乡村振兴的新阶段，市人大再次来我局开展调研座谈，帮忙我们把脉问诊、鼓劲加油。在此，我代表市乡村振兴局，对X主任一行的到来表示诚心的感谢。 X月X日，X书记为市乡村振兴局重组揭牌并提出明确要求，为我们锚定了接续奋斗的前进方向。今年以来，面对“三农”工作进入重心转移、机构转型、角色转变、职能转换的新形势新任务，全市乡村振兴系统仔细落实中心和省、市各项部署要求，乘势而上、持续发力，扎实稳固拓展脱贫攻坚成果，有序推动同乡村振兴有效连接，各项工作取得了积极进展。 一、工作推动状况 第一，抓学习教育，保持奋进态势“不松劲”。一是以深学细悟分散共识。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和在中心农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神以及省、市有关会议精神，结合党史学习教育深入开展学习、调研、争论，进一步统一思想、明晰方向，保持队伍、作风、干劲不变，不折不扣落实好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接各项决策部署。二是以典型引路激发斗志。编撰决战决胜脱贫攻坚X篇章，完成全国、省脱贫攻坚表彰和全省乡村振兴（扶贫）系统表彰评比推举工作，共有X名个人、X个集体获得表彰。开展“感恩共产党、奋进新时代”脱贫攻坚主题活动，做好“记录小康工程”专题展览，X月30日，市委书记X带着四大班子成员参观“庆祝中国共产党成立100周年主题展暨全市纪录小康工程专题展”。目前，全市共有X家单位X人次参观展览，进一步弘扬了脱贫攻坚精神，激发锐意进取、接续奋斗的激情热忱。三是以专项培训提能增效。围绕工程资金、集中排查、网格员治理开展专项培训。开展全国稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接网上专题班学习。今年以来，市县（区）共开展各级各类培训X个班次，累计培训X人次。 其次，抓稳固成果，筑牢返贫致贫“防火墙”。一是夯实“三保障一安全”成果。全面落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，资助义务教育阶段困难学生X人，全市贫困人口综合医保支出X万元，危房改造持续动态清零，完成农村饮水工程修理养护工程X处，掩盖效劳人口X万人。二是开展集中大排查。根据省局要求，确定我市2023年家庭人均收入6000元以下的农户为监测范围，针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及根本生活严峻困难户开展集中排查和动态监测，新识别出监测户X户X人。加强对农村低收入人口的监测，针对近期汛情、疫情，落实有关工作部署，原系统内X户边缘户、脱贫不稳定户风险消退稳定，目前未消失返贫致贫。三是实施产业就业帮扶。连接资金50%以上用于进展产业，投入特色产业进展资金X万元，实施到户工程X个，培育新型经营主体X个，带动贫困户X户。今年发放全市小额信贷X万元。认定消费帮扶重点企业X个、重点产品X个，累计销售金额X亿元，今年以来销售X亿元。乡村公益性岗位在岗X人，全市脱贫劳动力已返岗就业X人，超额完成年度目标任务。四是狠抓问题整改清零。梳理2023年度省脱贫攻坚各类考核反应问题X个，落实整改措施X条，全部问题全部整改到位。针对大排查中发觉的X条问题，催促X县仔细整改，目前全部完成整改。五是强化工程资金治理。保持投入力度总体稳定，出台市级财政连接资金治理方法，全市（含三区）已投入各级连接资金X亿元，其中X县到位连接资金X亿元，资金支出率为X%，已批复的X个工程全部开工，资金安排率、支出率、工程开工率均高于全省平均水平。开展2022年以来扶贫资产核查登记确权，梳理扶贫资产X亿元。 第三，抓平稳过渡，传好有效连接“接力棒”。一是推动政策稳步连接。组织市县局去X县、X市等地学习考察。对比省制定的“1+33+N”连接政策体系，调整优化教育、医疗、社保、民政、财政、金融、国土等方面政策，兜底救助累政策和财政保障类政策连续保持稳定，产业、就业等进展类政策进一步细化调整，编印X市稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接政策汇编，织密织全政策“连接网”，确保把政策“含金量”转化为稳固成果、平稳连接的“生产力”。二是推动工作稳步连接。出台我市加快实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的实施意见，X为先行示范区，X为正常推动区，调度县区制定“五大振兴”行动方案，细化五个专项行动小组重点任务清单，压实各方责任。紧盯大排查、防范返贫、“三保障一安全”、平稳连接、工程资金等关键环节，开展4次综合调研督导，倒逼县区狠抓工作、责任落实。把稳固拓展脱贫攻坚成果纳入推动乡村振兴战略实绩考核范围，建立协调顺畅、调度有方、推动有序、齐抓共管的工作体系。以市乡村振兴局挂牌为新起点，树牢“一盘棋”思想，建立市县（区）乡村振兴局定期座谈制度，实行双周一调度，推动县区对标先进、固强补弱，做到县区联动并进。协作市农业农村局开展农村人居环境整治和农村户厕摸排整改工作督导指导。三是推动帮扶稳步连接。严格落实“四个不摘”要求，第八批X名选派干部赴脱贫村、乡村振兴示范村和重点推动村等X个村任职，并开展集中培训。起草市级健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案，已征求完部门意见，待下发实施。细化2023年度稳固拓展脱贫攻坚成果到户帮扶“户方案、人措施”，累计录入帮扶措施X万条、户均X条，调整优化帮扶措施X条。统筹推动定点帮扶、企业帮扶、消费帮扶等社会帮扶，分散强大帮扶合力。全面建立县区自然村全掩盖的网格体系，将全村分为若干个小网格，建立村组网格，网格员对网格内全部农户，定期开展走访，收集信息、发觉问题、反映状况、准时整改，目前全市共设立网格X个，网格员X人。 二、存在的问题困难 一是工作机制连接不够。目前，国家和省乡村振兴局的“三定”方案还没有出台，组织保障、协同协作、统筹规划等机制尚未明晰，导致脱贫攻坚与乡村振兴的系统性连接机制还不完善，全方位、多层面振兴乡村的大格局尚未形成。省级相继出台的X项政策，市级部门还没有完全细化调整到位，对已出台的政策宣传解读不够。 二是基层力气相对薄弱。三区乡村振兴工作机构编制不明确、人员缺乏，虽然区级乡村振兴局已经挂牌，但人员很少，只有两至三人，力气配备严峻缺乏。全市镇村两级乡村振兴工作站还没有挂牌，还是依靠原有的工作人员从事稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作，专职人员较少，兼职人员较多，加之待遇低、工作强度大、人员流淌快、队伍不稳定，势必造成落实上级决策部署打折扣。村干部效劳乡村振兴力量不强，优秀“头雁”数量依旧较少，农村各类技术人才资源匮乏。 三是精准帮扶没有找准发力点。新选派的帮扶干部对稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的新政策、新任务、新要求不够熟识，对如何进一步落实帮扶措施、促进有效连接等方面熟悉不清、重点不明。尤其是新排查出的新监测户，缺乏针对性和实效性的帮扶措施，帮扶工作落实不够到位。 四是乡村建立欠账较多。乡村建立缺乏整体规划引领，农村道路、农村小型水利工程等根底设施建立以及农村医疗、文化等根本公共效劳建立与群众期盼和生产生活需求还有肯定差距。 五是社会资本参加乡村振兴较少。当前，推动乡村振兴主要还是依靠政府性投资和财政资金直接划拨，撬动社会资本投向乡村振兴工作尚处起步阶段，投入渠道单一、规模较小，直接影响乡村振兴重点工作的开展。 三、下一步工作准备 一是抓核心指标稳固提升。进一步完善网格化监测，强化排查预警，发觉问题、动态清零。严格落实行业主管部门工作责任，在健全控辍保学、防止因病返贫致贫风险、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效治理四项机制上下功夫，持续提升“三保障”及饮水安全水平。 二是抓精准帮扶落地落细。进一步完善防止返贫致贫动态监测，对已录入系统的监测对象，落实“一户一方案、一人一措施”帮扶规划，消退返贫致贫风险。组织驻村工作队、网格员培训，抓好到户到人帮扶，提高帮扶实效。开展“万