工业企业能源管理.pptx

工 业 企 业 能 源 管 理2023年5月工业企业能源管理1.能源管理系统2.管理承诺3.能源方针4.筹划5.实施与执行6.检查与纠正7.管理评审1.能源管理系统1.1企业能源管理系统：包括完善企业结构，落实管理职责,配备计量器具，制定和执行有关文件，开展各项管理活动，通过例行节能监测、审核和自我评价得到持续改进。该系统应能保证平安稳定供给生产所需能源，及时发现能耗异常情况，予以纠正，并不断挖掘节能潜力。降低能源消耗、提高能源利用效率1.21.2能源管理体系运行模式能源管理体系运行模式 管理承诺管理承诺策划策划实施与运行实施与运行检查与纠正检查与纠正管理评审管理评审持续改进持续改进能源方针能源方针能源管理体系运行模式能源管理体系运行模式1.3过程操作 能源管理体系标准以国际上通行的能源管理体系标准以国际上通行的P-D-C-AP-D-C-A循环作为过循环作为过程运行模式。企业采用程运行模式。企业采用“筹划实施检查处置筹划实施检查处置（Plan-Do-Check-Act,PDCAPlan-Do-Check-Act,PDCA）”的运行模式。的运行模式。通过通过P-D-C-AP-D-C-A过程运行模式的实施，使各过程之间的输过程运行模式的实施，使各过程之间的输入、输出和操作要求明确，到达相互衔接，相互协调。入、输出和操作要求明确，到达相互衔接，相互协调。策划策划实施实施检查检查处置处置1.能源管理系统2.管理承诺3.能源方针4.筹划5.实施与执行6.检查与纠正7.管理评审2.管理承诺2.1最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系作出承诺：a)保证企业执行适用的法律法规、政策、标准及其他要求并在企业内贯彻实施；b)制定和实施企业能源方针和目标；c)保证进行管理评审和持续改进；2.22.2为什么要做出承诺为什么要做出承诺 最高管理者是指企业最高层领导和操作企最高管理者是指企业最高层领导和操作企业的一个或一组人（例如，董事会成员或者常业的一个或一组人（例如，董事会成员或者常务董事）。他或他们的承诺对于企业的能源战务董事）。他或他们的承诺对于企业的能源战略能否取得长期的成功至关重要。承诺是实施略能否取得长期的成功至关重要。承诺是实施战略的前提和根底，而且，战略的前提和根底，而且，承诺承诺不仅仅是不仅仅是一个简单的支持性声明，应该通过制定能源方一个简单的支持性声明，应该通过制定能源方针、确定职责权限、提供资源、评审实施运行针、确定职责权限、提供资源、评审实施运行等活动来证实和实现。等活动来证实和实现。2.管理承诺2.管理承诺2.3企业承诺范例：一是增强节能减排的责任感、使命感，全力以赴，落实市政府确定的“十一五”节能减排目标；二是严格按照国家和省市产业政策的规定，关停淘汰落后生产能力和设备；三是加大节能减排资金投入和技术改造力度，大力开展循环经济、清洁生产。加强能源综合利用，按期完成污染减排工程；四是加快产品结构调整，延伸产品链，淘汰落后高耗能产品；五是加强技术创新，大力推进节能减排新技术、新设备、新材料的研究开辟和推广应用，提高节能产品的性价比，力争主要产品单位能耗赶上或超过世界先进水平；六是强化能源管理，不断的总结和改进，学习先进的管理经验，把节能减排和能源循环利用作为企业提高核心竞争力的一项重要内容，持之以恒，常抓不懈。1.能源管理系统2.管理承诺3.能源方针4.筹划5.实施与执行6.检查与纠正7.管理评审3.能源方针3.13.1由企业的最高管理者正式发布的能源管理的由企业的最高管理者正式发布的能源管理的宗旨和方向。宗旨和方向。11）能源方针必须由最高管理者以文件的形式正）能源方针必须由最高管理者以文件的形式正式签署批准发布；式签署批准发布；22）能源方针是一个企业在能源管理方面所追求）能源方针是一个企业在能源管理方面所追求的总目标，以及为到达这个总目标所遵循的开展的总目标，以及为到达这个总目标所遵循的开展方向和所选择的开展途径；方向和所选择的开展途径；33）能源方针是企业经营管理总方针的一个非常能源方针是企业经营管理总方针的一个非常重要的组成局部。重要的组成局部。3.能源方针中国的能源方针：即坚持立足国内，节约与开辟并重、把节约放在首位。产业的能源方针：调整产业和产品结构、加强能源科学管理、推进节能技术进步。企业的能源方针：通过科学管理，技术进步和持续改进到达以最小的能源消耗取得最大的经济效益。1.能源管理系统2.管理承诺3.能源方针4.筹划5.实施与执行6.检查与纠正7.管理评审4.4.筹划筹划4.14.1法律法规、政策、标准及其他要求法律法规、政策、标准及其他要求4.24.2能源因素能源因素4.34.3能源管理基准能源管理基准 4.44.4能源管理标杆能源管理标杆 4.54.5效绩指标效绩指标4.64.6管理者权限管理者权限4.74.7目标与指标目标与指标4.84.8能源管理方案能源管理方案4.1.4.1.企业能源管理体系应遵守的法律法规：由政府部门企业能源管理体系应遵守的法律法规：由政府部门（包括国际、国家和地方）发布的具有法律效力的（包括国际、国家和地方）发布的具有法律效力的,并并与企业能源管理体系有关的各种文件和要求。与企业能源管理体系有关的各种文件和要求。4.1.14.1.1法律、法规法律、法规 1 1）法规，包括条例和规章；）法规，包括条例和规章；2 2）法令和指令；）法令和指令；3 3）许可、各种执照或其他形式的授权；）许可、各种执照或其他形式的授权；4 4）相关部门发布的规定）相关部门发布的规定/要求；要求；5 5）司法或行政裁决；）司法或行政裁决；6 6）条约、公约和议定书；）条约、公约和议定书；4.1.24.1.2、标准、标准 1 1）国际标准和国外先进标准；）国际标准和国外先进标准；2 2）国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；）国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；4.14.1筹划筹划(法规法规)4.1.34.1.3、其他要求、其他要求 企业可根据具体情况和自身需求，自愿遵守的法律法企业可根据具体情况和自身需求，自愿遵守的法律法规要求以外的，适合企业的活动、产品和效劳中的能规要求以外的，适合企业的活动、产品和效劳中的能源因素的要求。通常这些要求包括：源因素的要求。通常这些要求包括：1)1)与政府机构的协定；与政府机构的协定；2)2)与顾客的协议；与顾客的协议；3)3)非法规性指南非法规性指南(如节能产品认证制度、能效标识制度、如节能产品认证制度、能效标识制度、能源审计制度、高耗能产品淘汰制度等能源审计制度、高耗能产品淘汰制度等)；4)4)自愿性原则和工作标准；自愿性原则和工作标准；5)5)自愿性节能认证与产品承诺；自愿性节能认证与产品承诺；6)6)行业协会的要求；行业协会的要求；7)7)与非政府企业的协议；与非政府企业的协议；8)8)企业或其上级企业对公众的承诺；企业或其上级企业对公众的承诺；9)9)本单位的要求。本单位的要求。4.14.1筹划筹划(法规法规)4.24.2能源因素能源因素 能源管理体系中可以操作的，可以到达节约能源目的能源管理体系中可以操作的，可以到达节约能源目的的（降低能耗和提高能源使用效率）的因素。建立、的（降低能耗和提高能源使用效率）的因素。建立、实施并保持一个或多个程序，用于能源因素的识别、实施并保持一个或多个程序，用于能源因素的识别、分析、评价和操作是能源管理的一局部。能源方针、分析、评价和操作是能源管理的一局部。能源方针、筹划、目标指标、运行操作、监视测量与评价等都与筹划、目标指标、运行操作、监视测量与评价等都与优先操作的能源因素有关，优先操作的能源因素是最优先操作的能源因素有关，优先操作的能源因素是最重要的因素。重要的因素。4.2筹划（能源因素）4.2筹划（能源因素）下面是一个企业在识别和评价能源因素时的局部做法：1）确定优先操作的能源因素时应考虑的重要技术问题有：消耗能源最多的因素、决定能源效率或能源要求的因素、最具节能潜力的能源因素。2）在确定能源因素时还应考虑的一般环节：加工作业、现场、设备、卡具、零件、建筑和建筑设施、原材料、与能源相关的用水、运输及其他相关运作。3）在确定和评价出能源因素之后，通常通过制定目标和指标，例如降低能耗多少、能效提高多少等具体要求，然后制定并实施为到达或超过规定目标和指标的管理方案，在运行过程中，对实施的情况不断进行监测并持续地进行改进，到达节能降耗的目的4.34.3筹划（基准）筹划（基准）4.34.3能源基准能源基准 企业应选择一个基准年或能源消耗的基企业应选择一个基准年或能源消耗的基准数值作为评价能源目标和指标的比较准数值作为评价能源目标和指标的比较对象，核算能源管理的绩效。对象，核算能源管理的绩效。a)a)企业的历史平均水平；企业的历史平均水平；b)b)行业平均水平；行业平均水平；c)c)国家规定的水平（也可以用政府规定国家规定的水平（也可以用政府规定的的20052005年作为基准年）。年作为基准年）。4.44.4筹划（标杆）筹划（标杆）4.44.4管理标杆管理标杆4.4.14.4.1企业可以选择以下水平作为标杆企业可以选择以下水平作为标杆 a a）企业的历史最好水平；）企业的历史最好水平；b)b)行业先进（行业标杆）水平；行业先进（行业标杆）水平；c c）国家或国际最高（追求卓越）水平。）国家或国际最高（追求卓越）水平。4.4.24.4.2、将建立的能源管理基准和能源管理标杆、将建立的能源管理基准和能源管理标杆应形成文件，并适时进行更新。应形成文件，并适时进行更新。4.4筹划（标杆）4.4.3建立能源管理基准和标杆之前，必须对能源管理体系进行初评。初评可使用调查表、过程流程图、面谈、技术专家讨论会、绩效评估、直接测量以及利用过去和现在的综合能耗计算、节能量计算、节能监测、节能产品评价、能量平衡统计等测量记录、能源统计和能源管理绩效的状况、以往审核结果等方法进行评审。此外，还可对照外部标准、竞争需求、行业标杆、降低能源本钱的考虑、相关方要求以及其他管理体系对能源管理体系的影响等，为确立能源管理标杆提供依据。4.54.5筹划（绩效指标）筹划（绩效指标）4.54.5效绩指标效绩指标（11）目标和指标的实现程度、重点用能设备和）目标和指标的实现程度、重点用能设备和系统的运行效率、综合能耗和节能量等；系统的运行效率、综合能耗和节能量等；（22）节能战略规划实施效果（如降低了单位）节能战略规划实施效果（如降低了单位GDPGDP产值能耗、产品寿命周期本钱）；产值能耗、产品寿命周期本钱）；（33）节能技术和工艺改造的业绩（如降低了单）节能技术和工艺改造的业绩（如降低了单台设备能耗，提高了能源和原材料的利用效率）台设备能耗，提高了能源和原材料的利用效率）；（44）经营决策评价结果（因重大能源管理和节）经营决策评价结果（因重大能源管理和节能决策的成功（失误）而带来的绩效（损失）；能决策的成功（失误）而带来的绩效（损失）；（55）能源风险操作（包括节能投资风险、节能）能源风险操作（包括节能投资风险、节能产品市场风险、节能技术风险、风险防范等）；产品市场风险、节能技术风险、风险防范等）；4.54.5筹划（绩效指标）筹划（绩效指标）（66）能源根底管理评价（包括企业各项能源管理制度的）能源根底管理评价（包括企业各项能源管理制度的建设、财务管理、信息化管理、采购管理、设备管理、建设、财务管理、信息化管理、采购管理、设备管理、质量管理、环境管理、物流管理等）；质量管理、环境管理、物流管理等）；（77）人力资源评价（能力、节能意识、节能新技术的培）人力资源评价（能力、节能意识、节能新技术的培训、节约文化气氛建设等）；训、节约文化气氛建设等）；（88）核心竞争能力和影响评价（节能方面的创新、新能）核心竞争能力和影响评价（节能方面的创新、新能源和可再生能源的利用、有效节能新技术的应用、低源和可再生能源的利用、有效节能新技术的应用、低本钱和无本钱方法的使用等）；本钱和无本钱方法的使用等）；（99）社会奉献程度评价（节能减排保护环境、遵守节能）社会奉献程度评价（节能减排保护环境、遵守节能法律法规、兑现能源承诺建立社会诚信、提供节能产法律法规、兑现能源承诺建立社会诚信、提供节能产品和效劳为节约型社会做奉献等）。品和效劳为节约型社会做奉献等）。4.64.6最高管理者最高管理者11）最高管理者应确保：明确企业内各部门和岗）最高管理者应确保：明确企业内各部门和岗位的设置，规定各部门和岗位有关能源的职责和位的设置，规定各部门和岗位有关能源的职责和权限；企业内的职责、权限应形成文件并得到沟权限；企业内的职责、权限应形成文件并得到沟通；通；22）最高管理者应在管理者中指定一人为企业的）最高管理者应在管理者中指定一人为企业的管理者代表，该代表无论在其他方面的职责如何管理者代表，该代表无论在其他方面的职责如何，其作为能源管理体系的管理者代表的职责和权，其作为能源管理体系的管理者代表的职责和权限。限。4.64.6筹划（管理者权限和职责）筹划（管理者权限和职责）4.6.24.6.2管理者代表管理者代表 管理者代表受最高管理者托付对能源管理体系的建立、管理者代表受最高管理者托付对能源管理体系的建立、实施和持续改进负责。其职责为：实施和持续改进负责。其职责为：11）确保按标准要求，建立、实施、保持并持续改进能源）确保按标准要求，建立、实施、保持并持续改进能源管理体系；管理体系；22）向最高管理者报告企业能源管理体系的运行情况，取）向最高管理者报告企业能源管理体系的运行情况，取得的业绩以及需要改进的方面；得的业绩以及需要改进的方面；33）管理者代表负责根据能源管理体系的运行情况，企业）管理者代表负责根据能源管理体系的运行情况，企业提出改进建议，并报告最高管理者；提出改进建议，并报告最高管理者；44）负责企业能源管理体系有关事宜的外部沟通与联络。）负责企业能源管理体系有关事宜的外部沟通与联络。4.6筹划（管理者代表）4.7.14.7.1能源目标能源目标 能源目标是企业所要实现的降低能源消耗、能源目标是企业所要实现的降低能源消耗、提高能源利用效率的总体要求，也可以称作企提高能源利用效率的总体要求，也可以称作企业的能源总目标。如持续有效地降低能源消耗、业的能源总目标。如持续有效地降低能源消耗、提高能源利用效率，实现国家规定的提高能源利用效率，实现国家规定的“十二五十二五”目标并超过同行业能源利用先进水平。目标并超过同行业能源利用先进水平。局部目标：局部目标：1)1)在方案规定的时间内能源本钱降低在方案规定的时间内能源本钱降低%；2)2)在方案规定的时间内能源效率提高在方案规定的时间内能源效率提高%；3)3)寿命周期能源本钱降低寿命周期能源本钱降低%；4.74.7筹划（目标与指标）筹划（目标与指标）4.74.7筹划（目标与指标）筹划（目标与指标）4)化石燃料消耗降低%；5)清洁能源、新能源可再生和/或高效能源消耗提高%；6)节能技术投资提高/降低%；7)在方案规定的时间内单位产量的能耗降低%；单位产品能耗降低%；8)使用节能产品、节能原材料、低耗能设备的比率提高%。9）节能率%。4.74.7筹划（目标与指标）筹划（目标与指标）4.7.2 能源指标：是由能源目标产生的，为实现能源目标所需规定的具体要求，可适用于整个企业或其局部。总目标不可能有非常具体的规定，因为它是总体要求，必须制定一系列指标加以具体化，才具有可操作性。如发电煤耗到达300 g/(kWh)、设备消缺率95%、能源计量器具配备率和检测合格率100等。4.74.7筹划（目标与指标）筹划（目标与指标）4.7.3 能源目标和指标是作为评价能源管理体系有效性的重要判据。因此应作好以下工作：1）在企业内部建立、实施的目标和指标应形成文件，在总目标和指标下分解分目标和分指标；2）目标和指标应是可测量的，只有具备可测量的情况下才能判定能源方针是否落实，才能用于持续改进能源承诺和能源管理体系。3）企业最高管理者应确保能源目标和指标在相关职能和层次上展开并实施。4.84.8管理方案管理方案4.8.14.8.1针对实现能源目标和指标的具体要求，而制定的切实针对实现能源目标和指标的具体要求，而制定的切实可行的工作方案和具体措施，就是能源管理方案。方案应可行的工作方案和具体措施，就是能源管理方案。方案应规定作用、职责、过程、资源、时间表、优先顺序以及为规定作用、职责、过程、资源、时间表、优先顺序以及为实现能源目标与指标所需采取的措施等，这些措施可针对实现能源目标与指标所需采取的措施等，这些措施可针对单个工程、过程、产品或设备。企业可将实现能源目标与单个工程、过程、产品或设备。企业可将实现能源目标与指标的管理方案与其战略开展筹划中的其他方案相结合。指标的管理方案与其战略开展筹划中的其他方案相结合。4.8.24.8.2能源管理方案中应包括以下具体内容：能源管理方案中应包括以下具体内容：11、实施能源目标和指标的有关职能、职责和权限，最好落、实施能源目标和指标的有关职能、职责和权限，最好落实到责任人的头上；实到责任人的头上；22、落实技术方案、方法和资金以及其他条件；、落实技术方案、方法和资金以及其他条件；33、时间进度安排。、时间进度安排。4.8筹划（管理方案）4.8.34.8.3方案制定：方案制定：11）能源管理方案应针对具体部门和层次。对于一项能源指标，可根据需）能源管理方案应针对具体部门和层次。对于一项能源指标，可根据需要制定一项或多项管理方案：要制定一项或多项管理方案：1)1)针对方针的每一项承诺，确定与之相对应的每一工程标与指标；针对方针的每一项承诺，确定与之相对应的每一工程标与指标；2)2)建立一个或多个方案实现每一工程标与指标；建立一个或多个方案实现每一工程标与指标；3)3)确定具体的绩效指标和实施措施以实现每一个方案；确定具体的绩效指标和实施措施以实现每一个方案；22）制定能源管理方案时，考虑的角度将随不同对象的性质而异，例如对）制定能源管理方案时，考虑的角度将随不同对象的性质而异，例如对于那些旧的流程设备和设施，重点放在改造和提高设备效率上。对于于那些旧的流程设备和设施，重点放在改造和提高设备效率上。对于新的工程和活动，重点放在筹划、设计、采购、测试和运行上，因为新的工程和活动，重点放在筹划、设计、采购、测试和运行上，因为可能有新的能源因素产生，甚至能源目标和指标也可能随时调整；可能有新的能源因素产生，甚至能源目标和指标也可能随时调整；33）制定能源管理方案时，不仅要考虑正常运行情况，还要考虑具有风险）制定能源管理方案时，不仅要考虑正常运行情况，还要考虑具有风险的异常情况；的异常情况；44）对能源管理方案实施过程及其实施结果应进行适时评价，求得不断改）对能源管理方案实施过程及其实施结果应进行适时评价，求得不断改进和修正，以确保能源管理方案的有效性；进和修正，以确保能源管理方案的有效性；55）应将能源管理方案形成文件。）应将能源管理方案形成文件。4.8筹划（管理方案）1.能源管理系统2.管理承诺3.能源方针4.筹划5.实施与执行6.检查与纠正7.管理评审5.实施与执行5.1能源资源；5.2人员培训；5.3信息交流；5.4建立文件；5.5文件操作；5.6文件记录；5.7能源输入；5.8能源转换；5.9能源分配和传输；5.10能源使用（消耗）；5.11应急响应；5.1 5.1 能源管理体系所需五种资源能源管理体系所需五种资源5.1.1 5.1.1 具备专业能力的人员及管理团队；具备专业能力的人员及管理团队；5.1.2 5.1.2 节能产品节能产品/设备、设施；设备、设施；5.1.3 5.1.3 配备所需能源计量器具与监测装置；配备所需能源计量器具与监测装置；5.1.4 5.1.4 节能实践与技术、方法；节能实践与技术、方法；5.1.55.1.5 资金支持。资金支持。5.实施（资源）5.1.15.1.1具备专业能力的人员及组成的管理团队：具备专业能力的人员及组成的管理团队：建立由企业能源管理人员或者能源管理师，企业建立由企业能源管理人员或者能源管理师，企业能源负责人等组成的管理团队。依据能源管理体能源负责人等组成的管理团队。依据能源管理体系岗位职责及工作量大小，确定各能源岗位所使系岗位职责及工作量大小，确定各能源岗位所使用人员及应具备的能力，建立必要的人员能力考用人员及应具备的能力，建立必要的人员能力考核评价体系。通过培训和教育考评等手段使各能核评价体系。通过培训和教育考评等手段使各能源岗位的人员到达相应要求。源岗位的人员到达相应要求。5.15.1实施（资源）实施（资源）5.1.2.5.1.2.设备、设施配置与操作设备、设施配置与操作11、企业应根据产品和效劳的特点、性质及规模合理配置、企业应根据产品和效劳的特点、性质及规模合理配置适宜的节能设备，包括选用高效节能型通用设备和专适宜的节能设备，包括选用高效节能型通用设备和专用设备，如工业锅炉、工业窑炉、各种电动机、风机、用设备，如工业锅炉、工业窑炉、各种电动机、风机、泵、压缩机、气体别离设备、电力变压器等。泵、压缩机、气体别离设备、电力变压器等。22、企业生产和效劳过程使用的设备，应到达国家相关的、企业生产和效劳过程使用的设备，应到达国家相关的节能与经济运行要求。节能与经济运行要求。33、对设备状态进行监测，是降低设备能耗、提高设备管、对设备状态进行监测，是降低设备能耗、提高设备管理与维修管理必不可少的手段。企业应对设备运行状理与维修管理必不可少的手段。企业应对设备运行状态监测的方法、要求作具体规定，对测点、部位、仪态监测的方法、要求作具体规定，对测点、部位、仪器、周期等进行具体标准。对列入淘汰范围的高耗能器、周期等进行具体标准。对列入淘汰范围的高耗能设备，不准转让使用。设备，不准转让使用。44、在使用过程中应有方案地维护设备，以使它们保持规、在使用过程中应有方案地维护设备，以使它们保持规定的运行能力。确保设备节能与正常运转，实现方案定的运行能力。确保设备节能与正常运转，实现方案维修向状态维修的转变，提高设备的经济运行指标。维修向状态维修的转变，提高设备的经济运行指标。5.15.1实施（实施（资源）5.实施（能源资源）5.1.3计量器具配备所需能源计量器具与监测装置：企业依据“用能单位能源计量器具配备和管理通则”的要求配备的计量监测装置，到达相应的配备率并实现规定的计量和监测功能，这是实现定量评价能源管理体系目标指标的根底。对能源计量器具和监测装置进行维护和校准，制定和实施有关标准，对计量器具的购置、安装、维护和定期检定实行管理，保证其准确可靠。对作业人员应加强培训和考核，对用能过程及其他相关参数应加强监视和测量。5.实施（能源资源）5.1.4节能技术与方法为了更好的改进企业的能源管理体系并取得管理绩效，应采用适宜的节能实践与技术、方法。识别和采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新能源，对过程进行优化；有效利用余热、余压及其他废弃物，按照提高能效和综合利用的原则，充分利用余热、余压、回收放散可燃气体，使整个加工过程耗能量最小。5.实施（能源资源）5.1.5资金建立和实施能源管理体系所需要的资金。用于人员能力培训、节能产品/设备、设施改造与采购，计量与监测装置配备、实施节能实践与技术、方法等。5.2资源（人员培训）5.2.1能源管理员工培训应明确员工所需要的知识和技能，不断提高节能意识。应从教育、培训、技能和经验等几个方面考察所聘用的员工，使他们能够胜任各自所承担的能源管理职责。能源培训通常可包括：1）设计和制定培训方案；2）进行专题培训；3）对培训效果进行评价；4）保存所有员工的教育、培训等相关记录5.2实施（人员培训）5.2.2对员工能源培训最根本的内容：a)提高节能认识的方面 1）认识能源紧张和节约的重要性；2）涉及到的国家或地方法律法规和标准；3）本企业的管理承诺、能源方针；4）企业现阶段能源管理要求，以及与同行业的 差距等。b)提高节能技术方面 1）了解有关的能源因素及其影响；2）掌握能源节约和改进的技能；3）紧急状况应采取的措施等。c)c)、明确工作程序的内容、明确工作程序的内容 1 1）明确岗位工作内容及程序要求；）明确岗位工作内容及程序要求；2 2）明确信息交流及报告路径；）明确信息交流及报告路径；3 3）明了违背工作程序的影响后果等。）明了违背工作程序的影响后果等。5.2.35.2.3培训管理：企业应制定切实可行的培训方案，明确培训管理：企业应制定切实可行的培训方案，明确培训范围、培训层次、培训方式、培训内容、时间进培训范围、培训层次、培训方式、培训内容、时间进度、培训教材和教师等具体事项。培训的方式可以多度、培训教材和教师等具体事项。培训的方式可以多样，还应对培训的效果进行评价和验证，可以通过考样，还应对培训的效果进行评价和验证，可以通过考试、面试、实际操作等方式检查培训效果是否到达了试、面试、实际操作等方式检查培训效果是否到达了培训方案所规定的目标等。培训方案所规定的目标等。建立和保持员工的教育、培训、技能和经验的记建立和保持员工的教育、培训、技能和经验的记录，并保存如学历证明、工作经历、职称证书、岗位录，并保存如学历证明、工作经历、职称证书、岗位资格认可证明等资料。资格认可证明等资料。5.2实施（人员培训）5.3.15.3.1信息交流信息交流信息交流可分为内部信息交流和外部信息交流，其中：信息交流可分为内部信息交流和外部信息交流，其中：1)1)内部信息交流是在企业内部各层次和职能间的信息交内部信息交流是在企业内部各层次和职能间的信息交流，对于协调行动、跟踪实施方案、改进能源管理体流，对于协调行动、跟踪实施方案、改进能源管理体系都有重要作用，信息交流有多种方式，如会议纪要、系都有重要作用，信息交流有多种方式，如会议纪要、公告栏、论坛、内部通信简报、意见箱、网站、电子公告栏、论坛、内部通信简报、意见箱、网站、电子邮件、会议等。邮件、会议等。2)2)外部信息交流是与外部相关方进行的信息交流，是能外部信息交流是与外部相关方进行的信息交流，是能源管理体系运行与操作的一个重要手段。企业应考虑源管理体系运行与操作的一个重要手段。企业应考虑是否与相关方就其能源因素及能源管理体系运行情况是否与相关方就其能源因素及能源管理体系运行情况进行外部信息交流，如果断定进行外部交流，应将其进行外部信息交流，如果断定进行外部交流，应将其决定形成文件，规定交流方式并予以实施。外部信息决定形成文件，规定交流方式并予以实施。外部信息交流可有多种交流方式。交流可有多种交流方式。5.3实施（信息交流）5.3.25.3.2企业实施建议企业实施建议企业应建立并实施一个或多个信息沟通程序，此程序应该包括以下企业应建立并实施一个或多个信息沟通程序，此程序应该包括以下内容：内容：11）谁负有能源管理体系信息沟通的责任；）谁负有能源管理体系信息沟通的责任；22）能源管理体系的设立及运行相关的信息交流；）能源管理体系的设立及运行相关的信息交流；33）信息交流手段；）信息交流手段；44）对能源管理改进建议的获取及处理方法；）对能源管理改进建议的获取及处理方法；55）如何进行外部的信息交流，包括交流的渠道、内容、频次等。）如何进行外部的信息交流，包括交流的渠道、内容、频次等。5.3.35.3.3信息交流过程通常考虑以下步骤：信息交流过程通常考虑以下步骤：a)a)收集信息或向相关方征求意见；收集信息或向相关方征求意见；b)b)确定交流对象以及对信息确定交流对象以及对信息/对话的需求；对话的需求；c)c)选择与交流对象相关的信息；选择与交流对象相关的信息；d)d)决定与交流对象进行交流的信息；决定与交流对象进行交流的信息；e)e)确定交流方式；确定交流方式；f)f)评价和定期检查信息交流过程的有效性。评价和定期检查信息交流过程的有效性。5.3资源(信息交流)5.25.2文件和文件操作文件和文件操作 企业应建立并保持能源管理体系文件，以确保能源管理体系有企业应建立并保持能源管理体系文件，以确保能源管理体系有效实施。其作用主要表现在：效实施。其作用主要表现在：11）管理体系的所有程序和规定均可用文件形式固定下来；）管理体系的所有程序和规定均可用文件形式固定下来；22）有助于企业能源管理活动保持长期一致性和连贯性；）有助于企业能源管理活动保持长期一致性和连贯性；33）有助于员工对管理体系要求的了解并明确自己的职责和责任；）有助于员工对管理体系要求的了解并明确自己的职责和责任；44）可以展示本企业能源管理体系全貌及满足政府及上级对管理）可以展示本企业能源管理体系全貌及满足政府及上级对管理的要求。的要求。5.2.15.2.1企业能源管理体系文件的范围、数量和详略程度企业能源管理体系文件的范围、数量和详略程度 企业的规模和能源消耗的类型，能源采购、贮存、加工转换企业的规模和能源消耗的类型，能源采购、贮存、加工转换和传输的复杂程度，人员的能力、素养和教育培训程度等诸多因和传输的复杂程度，人员的能力、素养和教育培训程度等诸多因素。例如，能源使用的过程越复杂，则相应的文件应该越细化；素。例如，能源使用的过程越复杂，则相应的文件应该越细化；员工的能力较强，则文件可以适当的简化。员工的能力较强，则文件可以适当的简化。5.4实施（文件与操作）5.4.25.4.2能源管理体系文件包括的类型有：能源管理体系文件包括的类型有：a)a)能源管理体系文件；体系运作过程中形成的文件；能源管理体系文件；体系运作过程中形成的文件；b)b)外来文件（包括法律法规、规程、标准、标准以及相外来文件（包括法律法规、规程、标准、标准以及相关方文件等）关方文件等）C)C)应用程序、软件等。应用程序、软件等。f)f)内部标准；内部标准；g)g)记录文件等；记录文件等；文件可采用各种适用的载体（如纸张、电子、照片、文件可采用各种适用的载体（如纸张、电子、照片、张贴物等）保持电子版文件易于操作、更新以及确保张贴物等）保持电子版文件易于操作、更新以及确保有效版本。有效版本。5.4实施（文件与操作）5.4.35.4.3文件管理文件管理 企业应通过文件操作程序对文件进行有效管理，对文件的编企业应通过文件操作程序对文件进行有效管理，对文件的编制、标识、审查、批准、发放、使用、更改、废止和评审等各个制、标识、审查、批准、发放、使用、更改、废止和评审等各个环节都应规定明确的要求。假设文件需要更改，则还需要对更改环节都应规定明确的要求。假设文件需要更改，则还需要对更改后的文件进行重新审查和批准，对外来文件要进行识别并操作其后的文件进行重新审查和批准，对外来文件要进行识别并操作其分发。文件操作程序的内容应包括：分发。文件操作程序的内容应包括：11）文件发布之前得到批准，以确保文件是充分和适宜的；）文件发布之前得到批准，以确保文件是充分和适宜的；22）体系文件在实施过程中，如果有必要，应对文件进行评审，以随）体系文件在实施过程中，如果有必要，应对文件进行评审，以随时发现需要修改或者更新之处，文件的重新发布应得到批准；时发现需要修改或者更新之处，文件的重新发布应得到批准；33）确保文件的修改和现行修订状态得到识别，一般需要有文件操作）确保文件的修改和现行修订状态得到识别，一般需要有文件操作清单或者受控文件一览表；清单或者受控文件一览表；44）确保在使用处可获得有关版本的适用文件；）确保在使用处可获得有关版本的适用文件；55）确保文件保持清楚、易于识别和检索；）确保文件保持清楚、易于识别和检索；66）确保外来文件得到识别，并操作其分发和更新；）确保外来文件得到识别，并操作其分发和更新；77）及时收回作废文件等。）及时收回作废文件等。5.4实施（文件与操作）5.4.4 5.4.4企业实施建议企业实施建议 企业应进行适当的调查分析，确定本企业需要建立和操作哪些种企业应进行适当的调查分析，确定本企业需要建立和操作哪些种类的文件，明确由哪些部门、人员进行编写。在此根底上，建立类的文件，明确由哪些部门、人员进行编写。在此根底上，建立并保持文件操作程序，以便对各类文件实行有针对性的管理。企并保持文件操作程序，以便对各类文件实行有针对性的管理。企业可考虑将有关信息编制一个能源管理手册，对能源管理体系进业可考虑将有关信息编制一个能源管理手册，对能源管理体系进行综合描述，为有效管理与优先操作能源因素的有关过程，提供行综合描述，为有效管理与优先操作能源因素的有关过程，提供依据、程序和方法。依据、程序和方法。企业建立多少程序文件，可根据企业自身规模、能源消耗类型、企业建立多少程序文件，可根据企业自身规模、能源消耗类型、能源使用过程的复杂程度及相互作用，以及人员培训情况、企业能源使用过程的复杂程度及相互作用，以及人员培训情况、企业以往的管理状况、同行业的水平和要求，以及有关法律法规要求以往的管理状况、同行业的水平和要求，以及有关法律法规要求等因素来决定。建立的能源管理体系文件需要覆盖标准的全部要等因素来决定。建立的能源管理体系文件需要覆盖标准的全部要求，以确保所有的过程能够处于受控状态，这样才能保证能源管求，以确保所有的过程能够处于受控状态，这样才能保证能源管理体系的有效运行。理体系的有效运行。5.4实施（文件与操作）5.4.55.4.5能源管理体系文件包括的类型有：能源管理体系文件包括的类型有：a)a)有关能源方针、目标和指标；有关能源方针、目标和指标；b)b)能源管理体系范围；能源管理体系范围；c)c)能源管理方案和职责；能源管理方案和职责；d)d)优先操作的能源因素；优先操作的能源因素；e)e)能源管理体系程序；能源管理体系程序；f)f)过程信息；过程信息；g)g)内部和外部标准；内部和外部标准；h)h)记录等。记录等。文件可采用各种适用的载体（如纸张、电子、照片、张文件可采用各种适用的载体（如纸张、电子、照片、张贴物等），保持电子版文件易于操作、更新以及确保贴物等），保持电子版文件易于操作、更新以及确保有效版本。有效版本。在文件操作要求方面，企业可将能源管理体系文件与其在文件操作要求方面，企业可将能源管理体系文件与其他管理体系的有关文件进行整合，这是一个相比照较他管理体系的有关文件进行整合，这是一个相比照较容易整合的体系要素。容易整合的体系要素。5.4实施（文件与操作）5.5.5.5.记录与操作记录与操作 建立有效的记录操作程序，对记录的标识、贮存、检建立有效的记录操作程序，对记录的标识、贮存、检索、保存期限、保护和处置等进行明确的规定。记录索、保存期限、保护和处置等进行明确的规定。记录应保持清楚、易于识别，即所有记录应该易于识别，应保持清楚、易于识别，即所有记录应该易于识别，并能够追根溯源。记录的形式应适合企业的运作方式。并能够追根溯源。记录的形式应适合企业的运作方式。5.5.15.5.1要求要求11）记录是用来证实符合能源管理体系的要求，以及所取）记录是用来证实符合能源管理体系的要求，以及所取得的能源管理绩效。这里强调除了证实能源管理体系得的能源管理绩效。这里强调除了证实能源管理体系的符合性以外，还要证实能源管理绩效；的符合性以外，还要证实能源管理绩效；22）未要求形成文件，因为企业已有很多管理体系文件，）未要求形成文件，因为企业已有很多管理体系文件，只要能与其他文件相互兼容、整合即可由企业决定；只要能与其他文件相互兼容、整合即可由企业决定；33）明确要求应具有可追溯性。）明确要求应具有可追溯性。5.5实施（记录与操作）5.5实施（记录与操作）5.5.2记录操作程序应包括：1）标识：记录名称、编号、日期，规定编目、归档和检索方法；2）保存：地点、环境、方式，防止损失、损坏，应提供记录保护资源，根据产品、法规及合同要求，确定保存期限；3）处置：规定由授权人批准处置。5.6.15.6.1产品和过程设计操作产品和过程设计操作 在新产品开辟、工艺过程设计和调整、设备改造、节能技术应用等一在新产品开辟、工艺过程设计和调整、设备改造、节能技术应用等一系列开辟活动中，应确定能源节约的操作要求。在对耗能产生较大影系列开辟活动中，应确定能源节约的操作要求。在对耗能产生较大影响的重要设备、车间、设施、或新产品重新设计或改进时，应考虑能响的重要