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从新的监理标准和监理合同看从新的监理标准和监理合同看建设工程监理的职责和工作建设工程监理的职责和工作2023年年3月月主要内容主要内容 一、一、一、一、传统建设工程监理理论传统建设工程监理理论传统建设工程监理理论传统建设工程监理理论-监理职责监理职责监理职责监理职责二、二、二、二、建设工程监理合同（示范文本）建设工程监理合同（示范文本）建设工程监理合同（示范文本）建设工程监理合同（示范文本）（GFGF2023202302020202）-监理职责监理职责监理职责监理职责三、三、三、三、建设工程监理标准建设工程监理标准建设工程监理标准建设工程监理标准（GB/T50319-GB/T50319-20232023）-监理职责监理职责监理职责监理职责四、监理工作四、监理工作四、监理工作四、监理工作-质量操作质量操作质量操作质量操作五、监理工作五、监理工作五、监理工作五、监理工作-进度操作进度操作进度操作进度操作六、监理工作六、监理工作六、监理工作六、监理工作-投资操作投资操作投资操作投资操作七、监理工作七、监理工作七、监理工作七、监理工作-履行平安职责履行平安职责履行平安职责履行平安职责新老标准不同点新老标准不同点新老标准不同点新老标准不同点八、监理人在施工合同履行管理中的地位八、监理人在施工合同履行管理中的地位八、监理人在施工合同履行管理中的地位八、监理人在施工合同履行管理中的地位1.1、建设工程监理的根本概念、建设工程监理的根本概念1.2、建设工程监理的中心任务、建设工程监理的中心任务1.3、建设工程监理的根本方法、建设工程监理的根本方法1.4建筑法建筑法第三十二第三十二条规定：建筑工程监理依据条规定：建筑工程监理依据1.5建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例第十第十四条规定四条规定：建筑工程监理的平安职责：建筑工程监理的平安职责一、传统建设工程监理理论一、传统建设工程监理理论-监理职责监理职责本节主要内容本节主要内容 1.1、建设工程监理的根本概念：、建设工程监理的根本概念：建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的托付，依据国家批准的工程工程建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设托付监理合同及其他有关合同，代表建设单位对承包商的建设行为进行监督管理的专业化效劳活动。（施工阶段）一、一、建设工程监理理论建设工程监理理论-监理职责监理职责1.2、建设工程监理的中心任务、建设工程监理的中心任务建设工程监理的中心任务是操作工程工程目标，即工程工程的投资、进度和质量目标。1.3、建设工程监理的根本方法建设工程监理的根本方法建设工程监理的根本方法是目标规划、动态操作、组织协调、信息管理、合同管理。一、一、建设工程监理理论建设工程监理理论-监理职责监理职责1.4、建筑法建筑法第三十二条规定第三十二条规定建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。一、一、建设工程监理理论建设工程监理理论-监理职责监理职责一一、建建设设工工程程监监理理理理论论-监监理理职职责责建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例的规定：的规定：的规定：的规定：第三十六条第三十六条 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位代表建设单位代表建设单位代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。第三十七条第三十七条 工程监理单位应中选派具备相应资格的总工程监理单位应中选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。不进行竣工验收。不进行竣工验收。不进行竣工验收。第三十八条第三十八条 监理工程师应当按照工程监理标准的要求，监理工程师应当按照工程监理标准的要求，采取采取旁站、巡视和平行检验旁站、巡视和平行检验旁站、巡视和平行检验旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。等形式，对建设工程实施监理。1.51.5、建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例第十四条规定：第十四条规定：第十四条规定：第十四条规定：（1 1）工程监理单位应当）工程监理单位应当审查审查审查审查施工组织设计中的平安技施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（2 2）工程监理单位在实施监理过程中，）工程监理单位在实施监理过程中，发现发现发现发现存在平安存在平安事故隐患的，应当事故隐患的，应当要求要求要求要求施工单位整改；情况严峻的，应施工单位整改；情况严峻的，应当当要求要求要求要求施工单位临时停止施工，并及时施工单位临时停止施工，并及时报告报告报告报告建设单位。建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门当及时向有关主管部门报告报告报告报告。（3 3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准和工程建设强制性标准实施实施实施实施监理，并对建设工程平安生监理，并对建设工程平安生产承担监理责任。产承担监理责任。一、一、建设工程监理理论建设工程监理理论-监理职责监理职责2.1、监理的定义、监理的定义2.2、监理工作内容、监理工作内容二、二、建设工程监理合同（示范文本）建设工程监理合同（示范文本）（GF20230202）-监理职责监理职责本节主要内容本节主要内容 2.1、监理的定义、监理的定义“监理”是指监理人受托付人的托付，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行操作，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程平安生产管理法定职责的效劳活动。二、二、建设工程监理合同（示范文本）建设工程监理合同（示范文本）（GF20230202）-监理职责监理职责2.2、除专用条件另有约定外，监理工作内、除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：容包括：（1 1）收到工程设计文件后编制监理规划，并）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议在第一次工地会议7 7天前报托付人。根据有关天前报托付人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；规定和监理工作需要，编制监理实施细则；（2 2）熟悉工程设计文件，并参加由托付人主）熟悉工程设计文件，并参加由托付人主持的图纸会审和设计交底会议；持的图纸会审和设计交底会议；（3 3）参加由托付人主持的第一次工地会议；）参加由托付人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；会议；二、二、建设工程监理合同（示范文本）建设工程监理合同（示范文本）（GF20230202）-监理职责监理职责2.2、除专用条件另有约定外，监理工作内、除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：容包括：（4 4）审查施工承包人提交的施工组织设计，）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量平安技术措施、专项施工重点审查其中的质量平安技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；方案与工程建设强制性标准的符合性；（5 5）检查施工承包人工程质量、平安生产管）检查施工承包人工程质量、平安生产管理制度及组织机构和人员资格；理制度及组织机构和人员资格；（6 6）检查施工承包人专职平安生产管理人员）检查施工承包人专职平安生产管理人员的配备情况；的配备情况；（7 7）审查施工承包人提交的施工进度方案，）审查施工承包人提交的施工进度方案，核查承包人对施工进度方案的调整；核查承包人对施工进度方案的调整；二、二、建设工程监理合同（示范文本）建设工程监理合同（示范文本）（GF20230202）-监理职责监理职责2.2、除专用条件另有约定外，监理工作内、除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：容包括：（8 8）检查施工承包人的试验室；）检查施工承包人的试验室；（9 9）审核施工分包人资质条件；）审核施工分包人资质条件；（1010）查验施工承包人的施工测量放线成果；）查验施工承包人的施工测量放线成果；（1111）审查工程开工条件，对条件具备的签发）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；开工令；（1212）审查施工承包人报送的工程材料、构配）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；取样方式进行抽检；二、二、建设工程监理合同（示范文本）建设工程监理合同（示范文本）（GF20230202）-监理职责监理职责2.2、除专用条件另有约定外，监理工作内、除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：容包括：（1313）审核施工承包人提交的工程款支付申请，）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报托付人审核、签发或出具工程款支付证书，并报托付人审核、批准；批准；（1414）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工平安存在事故隐患的，要求施工承质量、施工平安存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报托付人；包人整改并报托付人；（1515）经托付人同意，签发工程暂停令和复工）经托付人同意，签发工程暂停令和复工令；令；二、二、建设工程监理合同（示范文本）建设工程监理合同（示范文本）（GF20230202）-监理职责监理职责2.2、除专用条件另有约定外，监理工作内、除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：容包括：（1616）审查施工承包人提交的采用新材料、新）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；标准；（1717）验收隐蔽工程、分局部项工程；）验收隐蔽工程、分局部项工程；（1818）审查施工承包人提交的工程变更申请，）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；等事项；二、二、建设工程监理合同（示范文本）建设工程监理合同（示范文本）（GF20230202）-监理职责监理职责2.2、除专用条件另有约定外，监理工作内、除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：容包括：（1919）审查施工承包人提交的竣工验收申请，）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；编写工程质量评估报告；（2020）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；（2121）审查施工承包人提交的竣工结算申请并）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报托付人；报托付人；（2222）编制、整理工程监理归档文件并报托付）编制、整理工程监理归档文件并报托付人。人。二、二、建设工程监理合同（示范文本）建设工程监理合同（示范文本）（GF20230202）-监理职责监理职责3.1、监理、监理3.2、工程监理机构职责、工程监理机构职责3.3、总监理工程师职责、总监理工程师职责3.4、工程质量、造价、进度操作及平安管理、工程质量、造价、进度操作及平安管理工作工作三、三、建设工程监理标准建设工程监理标准（GB50319-2023）-监理职责监理职责本节主要内容本节主要内容 3.1、监理、监理ConstructionprojectmanagementConstructionprojectmanagement工程监理单位受建设单位托付，根据法律法工程监理单位受建设单位托付，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行操作，工阶段对建设工程质量、造价、进度进行操作，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，系进行协调，并履行建设工程平安生产管理法定并履行建设工程平安生产管理法定并履行建设工程平安生产管理法定并履行建设工程平安生产管理法定职责的效劳活动。职责的效劳活动。职责的效劳活动。职责的效劳活动。三、三、建设工程监理标准建设工程监理标准（GB50319-2023）-监理职责监理职责三三、建建设设工工程程监监理理标标准准（GB50319-2023）-监监理理职职责责3 3.2 2、工工工工程程程程监监监监理理理理机机机机构构构构职职职职责责责责5 5.1 1.1 1 工工程程监监理理机机构构应应根根据据建建设设工工程程监监理理合合同同约约定定，遵遵循循动动态态操操作作原原理理，坚坚持持预预防防为为主主的的原原则则，制制定定和和实实施施相相应应的的监监理理措措施施，采采用用旁旁站站、巡巡视视和和平平行行检检验验等等方方式式对对建建设设工工程程实实施施监监理理。（质质质质量量量量、造造造造价价价价、进进进进度度度度、平平平平安安安安）6 6.1 1.1 1 工工程程监监理理机机构构应应依依据据建建设设工工程程监监理理合合同同约约定定进进行行施施施施工工工工合合合合同同同同管管管管理理理理，处处理理工工程程暂暂停停及及复复工工、工工程程变变更更、索索赔赔及及施施工工合合同同争争议议、解解除除等等事事宜宜。7 7.1 1.1 1 工工程程监监理理机机构构应应建建立立完完善善监监理理文文件件资资料料管管理理制制度度，宜宜设设专专人人管管管管理理理理监监监监理理理理文文文文件件件件资资资资料料料料。8 8.1 1.1 1 工工程程监监理理机机构构应应根根据据建建设设工工程程监监理理合合同同约约定定的的设设设设备备备备采采采采购购购购与与与与设设设设备备备备监监监监造造造造工工工工作作作作内内容容配配备备监监理理人人员员，并并明明确确岗岗位位职职责责。9 9.1 1.1 1 工工程程监监理理单单位位应应根根据据建建设设工工程程监监理理合合同同约约定定的的相相关关效效劳劳范范围围，开开开开展展展展相相相相关关关关效效效效劳劳劳劳工工工工作作作作，编编制制相相关关效效劳劳工工作作方方案案。3.3、总监理工程师职责、总监理工程师职责（1 1）确定确定确定确定工程监理机构人员及其岗位职责；工程监理机构人员及其岗位职责；（2 2）组织编制监理规划，）组织编制监理规划，审批审批审批审批监理实施细则；监理实施细则；（3 3）根据工程进展情况安排监理人员进场，）根据工程进展情况安排监理人员进场，检检检检查查查查监理人员工作；监理人员工作；（4 4）组织组织组织组织召开监理例会；召开监理例会；（5 5）组织）组织审核审核审核审核分包单位资格；分包单位资格；（6 6）组织）组织审查审查审查审查施工组织设计、（专项）施工方施工组织设计、（专项）施工方案；案；三、三、建设工程监理标准建设工程监理标准（GB50319-2023）-监理职责监理职责3.3、总监理工程师职责、总监理工程师职责（7 7）审查审查审查审查开复工报审表，签发开工令、工程暂开复工报审表，签发开工令、工程暂停令和复工令；停令和复工令；（8 8）组织）组织检查检查检查检查施工单位现场质量、平安生产管施工单位现场质量、平安生产管理体系的建立及运行情况；理体系的建立及运行情况；（9 9）组织）组织审核审核审核审核施工单位的付款申请，签发工程施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织款支付证书，组织审核审核审核审核竣工结算；竣工结算；（1010）组织）组织审查审查审查审查和处理工程变更；和处理工程变更；（1111）调解调解调解调解建设单位与施工单位的合同争议，处建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；理工程索赔；三、三、建设工程监理标准建设工程监理标准（GB50319-2023）-监理职责监理职责3.3、总监理工程师职责、总监理工程师职责（1212）组织验收分部工程，组织）组织验收分部工程，组织审查审查审查审查单位工程质单位工程质量检验资料；量检验资料；（1313）审查审查审查审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，预验收，组织编写组织编写组织编写组织编写工程质量评估报告，工程质量评估报告，参与参与参与参与工程工程竣工验收；竣工验收；（1414）参与或配合参与或配合参与或配合参与或配合工程质量平安事故的调查和处工程质量平安事故的调查和处理；理；（1515）组织编写组织编写组织编写组织编写监理月报、监理工作总结，组织监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。整理监理文件资料。三、三、建设工程监理标准建设工程监理标准（GB50319-2023）-监理职责监理职责三三、建建设设工工程程监监理理标标准准（GB50319-2023）-监监理理职职责责3 3.2 2.2 2 总总监监理理工工程程师师不不不不得得得得将将以以下下工工作作托托付付给给总总监监理理工工程程师师代代表表：1 1、组组织织编编制制监监理理规规划划，审审批批监监理理实实施施细细则则；2 2、根根据据工工程程进进展展及及监监理理工工作作情情况况调调配配监监理理人人员员；3 3、组组组组织织织织审审审审查查查查施施施施工工工工组组组组织织织织设设设设计计计计、（专专专专项项项项）施施施施工工工工方方方方案案案案；4 4、签签发发工工程程开开工工令令、暂暂停停令令和和复复工工令令；5 5、签签发发工工程程款款支支付付证证书书，组组织织审审核核竣竣工工结结算算；6 6、调调解解建建设设单单位位与与施施工工单单位位的的合合同同争争议议，处处理理工工程程索索赔赔；7 7、审审查查施施工工单单位位的的竣竣工工申申请请，组组织织工工程程竣竣工工预预验验收收，组组织织编编写写工工程程质质量量评评估估报报告告，参参与与工工程程竣竣工工验验收收；8 8、参参参参与与与与或或或或配配配配合合合合工工工工程程程程质质质质量量量量平平平平安安安安事事事事故故故故的的的的调调调调查查查查和和和和处处处处理理理理。三三、建建设设工工程程监监理理标标准准（GB50319-2023）-监监理理职职责责4 4.2 2.3 3 监监理理规规划划应应包包括括以以下下主主要要内内容容：1 1、工工程程概概况况；2 2、监监理理工工作作的的范范围围、内内容容、目目标标；3 3、监监理理工工作作依依据据；4 4、监监理理组组织织形形式式、人人人人员员员员配配配配备备备备及及及及进进进进场场场场方方方方案案案案、监监理理人人员员岗岗位位职职责责；5 5、监监理理工工作作制制度度；6 6、工工程程质质量量操操作作；7 7、工工程程造造价价操操作作；8 8、工工程程进进度度操操作作；9 9、平平平平安安安安生生生生产产产产管管管管理理理理的的的的监监监监理理理理工工工工作作作作；1 10 0、合合合合同同同同与与与与信信信信息息息息管管管管理理理理；1 11 1、组组织织协协调调；1 12 2、监监理理工工作作设设施施。三三、建建设设工工程程监监理理标标准准（GB50319-2023）-监监理理职职责责与GB50319-2000的区别还有（不限于）：1、专业监理工程师由由总总监监理理工工程程师师授授权权，负负责责实实施施某某一一专专业业或或某某一一岗岗位位的的监监理理工工作作，有有相相应应监监理理文文件件签签发发权权，具具有有工工程程类类注注册册执执业业资资格格或或具具有有中中中中级级级级及及及及以以以以上上上上专专专专业业业业技技技技术术术术职职职职称称称称、2 2 年年及及以以上上工工程程实实践践经经验验并并经经监监理理业业务务培培训训的的人人员员。2、监理单位用表为A表；施工单位用表为B表。3.4、工程质量操作、工程质量操作1 1、总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工、总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案，符合要求后予以签认。单位报审的施工方案，符合要求后予以签认。（5.2.25.2.2条）条）条）条）施工方案审查的根本内容：施工方案审查的根本内容：（1 1）编审程序应符合相关规定；）编审程序应符合相关规定；（2 2）工程质量保证措施应符合有关标准。）工程质量保证措施应符合有关标准。三、三、建设工程监理标准建设工程监理标准（GB50319-2023）-监理职责监理职责3.4、工程质量操作、工程质量操作2 2、分包工程开工前，工程监理机构应审核施工单位报、分包工程开工前，工程监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审核意见后，由总监理工程师签认。（核意见后，由总监理工程师签认。（5.1.105.1.10条）条）分包单位资格审核的根本内容：分包单位资格审核的根本内容：（1 1）营业执照、企业资质等级证书；）营业执照、企业资质等级证书；（2 2）平安生产许可文件；）平安生产许可文件；（3 3）类似工程业绩；）类似工程业绩；（4 4）专职管理人员和特种作业人员的资格。）专职管理人员和特种作业人员的资格。三、三、建设工程监理标准建设工程监理标准（GB50319-2023）-监理职责监理职责3.4、工程质量操作、工程质量操作3 3、专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程师签认。题论证，审查合格后报总监理工程师签认。（5.2.45.2.4条）条）4 4、专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施、专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工操作测量成果及保护措施，签署意见。工操作测量成果及保护措施，签署意见。（5.2.55.2.5条）条）三、三、建设工程监理标准建设工程监理标准（GB50319-2023）-监理职责监理职责3.4、工程质量操作、工程质量操作5 5、专业监理工程师应检查施工单位为工程提供效专业监理工程师应检查施工单位为工程提供效劳的试验室，检查的内容劳的试验室，检查的内容（5.2.75.2.7条）条）（1 1）试验室的资质等级及试验范围；）试验室的资质等级及试验范围；（2 2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；明；（3 3）试验室管理制度；）试验室管理制度；（4 4）试验人员资格证书。）试验人员资格证书。三、三、建设工程监理标准建设工程监理标准（GB50319-2023）-监理职责监理职责3.4、工程质量操作、工程质量操作6 6、工程监理机构应审查施工单位报送的用于工程工程监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、设备、构配件的质量证明文件，并按照的材料、设备、构配件的质量证明文件，并按照有关规定或建设工程监理合同约定，对用于工程有关规定或建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。的材料进行见证取样、平行检验。对已进场经检验不合格的工程材料、设备、构对已进场经检验不合格的工程材料、设备、构配件，工程监理机构应要求施工单位限期将其撤配件，工程监理机构应要求施工单位限期将其撤出施工现场。出施工现场。工程材料工程材料/设备设备/构配件报审表应符合附录构配件报审表应符合附录B.0.6B.0.6表的格式。（表的格式。（5.2.95.2.9条）条）三、三、建设工程监理标准建设工程监理标准（GB50319-2023）-监理职责监理职责3.4、工程质量操作、工程质量操作7 7、专业监理工程师应要求施工单位定期提交影响专业监理工程师应要求施工单位定期提交影响工程质量的计量设备的检查和检定报告。工程质量的计量设备的检查和检定报告。（5.2.105.2.10条）条）8 8、工程监理机构应根据工程特点和施工单位报送工程监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部位、关键工的施工组织设计，确定旁站的关键部位、关键工序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。（情况。（5.2.115.2.11条）条）三、三、建设工程监理标准建设工程监理标准（GB50319-2023）-监理职责监理职责三三、建建设设工工程程监监理理标标准准（GB50319-2023）-监监理理职职责责9 9、工工程程监监理理机机构构应应安安排排监监理理人人员员对对工工程程施施工工质质量量进进行行巡巡视视。巡巡视视应应包包括括以以下下主主要要内内容容（5 5.2 2.1 12 2条条）1 1是是否否按按设设计计、标标准准、批批准准的的施施组组方方案案施施工工 2 2材材料料、构构配配件件和和设设备备是是否否合合格格 3 3施施工工现现场场管管理理人人员员特特别别是是质质量量人人员员是是否否到到位位 4 4特特种种作作业业人人员员是是否否持持证证上上岗岗1 10 0、工工程程监监理理机机构构应应根根据据工工程程特特点点、专专业业要要求求，以以及及建建设设工工程程监监理理合合同同约约定定，对对施施工工质质量量进进行行平平平平行行行行检检检检验验验验。（5 5.2 2.1 13 3条条）3.43.4、工程质量操作、工程质量操作、工程质量操作、工程质量操作1111、工程监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、工程监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的应给予签认；分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的应给予签认；对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时间内重新报验。（的时间内重新报验。（5.2.145.2.14条）条）1212、工程监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采工程监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知，要求施工单位整改。整改完毕的，应及时签发监理通知，要求施工单位整改。整改完毕后，工程监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单后，工程监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查，提出复查意见。（对整改情况进行复查，提出复查意见。（5.2.155.2.15条）条）三、三、建设工程监理标准建设工程监理标准（GB50319-2023）-监理职责监理职责3.4、工程质量操作、工程质量操作1313、工程监理机构发现以下情形之一的，总监理工程、工程监理机构发现以下情形之一的，总监理工程师应及时签发工程暂停令：师应及时签发工程暂停令：（6.2.26.2.2条）条）（1 1）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的（2 2）施工单位未经批准擅自施工或拒绝工程监理机）施工单位未经批准擅自施工或拒绝工程监理机构管理的；构管理的；（3 3）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；（4 4）施工单位违反工程建设强制性标准的；）施工单位违反工程建设强制性标准的；（5 5）施工存在重大质量、平安事故隐患或发生质量、）施工存在重大质量、平安事故隐患或发生质量、平安事故的。平安事故的。三、三、建设工程监理标准建设工程监理标准（GB50319-2023）-监理职责监理职责3.4、工程质量操作、工程质量操作 1414、对需要返工处理或加固补强的、对需要返工处理或加固补强的质量缺陷质量缺陷质量缺陷质量缺陷，工程监理机，工程监理机构应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，构应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。（结果进行验收。（5.2.165.2.16条）条）1515、对需要返工处理或加固补强的对需要返工处理或加固补强的质量事故质量事故质量事故质量事故，工程监理机构，工程监理机构应要求施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单应要求施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量事故的处理过程进行跟踪位认可的处理方案，并应对质量事故的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。检查，同时应对处理结果进行验收。工程监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，工程监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。（并应将完整的质量事故处理记录整理归档。（5.2.175.2.17条）条）三、三、建设工程监理标准建设工程监理标准（GB50319-2023）-监理职责监理职责3.4、工程质量操作、工程质量操作1616、工程监理机构应审查施工单位提交的单位工程工程监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改；合收。存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签发单位工程竣工验收报格的，总监理工程师应签发单位工程竣工验收报审表。（审表。（5.2.185.2.18条）条）三、三、建设工程监理标准建设工程监理标准（GB50319-2023）-监理职责监理职责3.4、工程质量操作、工程质量操作1717、工程竣工预验收合格后，工程监理机构应编写、工程竣工预验收合格后，工程监理机构应编写工程质量评估报告，经总监理工程师和工程监理工程质量评估报告，经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。单位技术负责人审核签字后报建设单位。（5.2.195.2.19条）条）1818、工程监理机构应参加由建设单位组织的竣工验工程监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，应催促施工单位收，对验收中提出的整改问题，应催促施工单位及时整改。工程质量符合要求的，总监理工程师及时整改。工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。应在工程竣工验收报告中签署意见。（5.2.205.2.20条）条）三、三、建设工程监理标准建设工程监理标准（GB50319-2023）-监理职责监理职责1、工程质量的事前操作1 1）参与设计交底和图纸会审参与设计交底和图纸会审2 2）审查分包单位的资质审查分包单位的资质3 3）施工组织设计（质量方案）的审查施工组织设计（质量方案）的审查4 4）施工生产要素配置的审查施工生产要素配置的审查5 5）开工申请的审查开工申请的审查四、监理工作四、监理工作-质量操作质量操作2、工程质量的事中操作1 1）工序质量验收工序质量验收2 2）分项分部工程的验收分项分部工程的验收3 3）工程变更的审查工程变更的审查4 4）工程质量问题和质量事故的处理工程质量问题和质量事故的处理四、监理工作四、监理工作-质量操作质量操作3、工程质量的事后操作1 1）竣工资料的审查竣工资料的审查2 2）竣工验收竣工验收3 3）工程竣工备案工程竣工备案四、监理工作四、监理工作-质量操作质量操作1.编制施工进度监理细则2.审核施工进度方案3.下达工程开工令4.监督施工进度方案的实施5.组织现场协调会五、监理工作五、监理工作-进度操作进度操作6.签发工程进度款支付凭证7.审批工程延期8.向业主提供进度报告9.催促承包单位及时整理有关施工进度的技术资料10.签署工程竣工报验单、提交质量评估报告五、监理工作五、监理工作-进度操作进度操作五五、监监理理工工作作-进进度度操操作作GB5.319GB5.319的要求的要求5.4.15.4.1工程监理机构应审查施工单位报审的施工总进度方案工程监理机构应审查施工单位报审的施工总进度方案和阶段性施工进度方案，提出和阶段性施工进度方案，提出审查审查审查审查意见，并由总监理工程意见，并由总监理工程师师审核审核审核审核后报建设单位。后报建设单位。审查审查审查审查应包括以下（应包括以下（5 5点）根本内容。点）根本内容。5.4.35.4.3工程监理机构应工程监理机构应检查检查检查检查施工进度方案的实施情况，发现施工进度方案的实施情况，发现实际进度严峻滞后于方案进度且影响合同工期时，应签发实际进度严峻滞后于方案进度且影响合同工期时，应签发监理通知单，监理通知单，要求要求要求要求施工单位采取调整措施加快施工进度。施工单位采取调整措施加快施工进度。总监理工程师应向建设单位总监理工程师应向建设单位报告报告报告报告工期延误风险。工期延误风险。5.4.45.4.4工程监理机构应工程监理机构应比较分析比较分析比较分析比较分析工程施工实际进度与方案进工程施工实际进度与方案进度，度，预测预测预测预测实际进度对工程总工期的影响，并应在监理月报实际进度对工程总工期的影响，并应在监理月报中向建设单位中向建设单位报告报告报告报告工程实际进展情况。工程实际进展情况。1、按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，进行工程量的计量，签署工程付款凭证；2、建立月完成工程量和工作量统计表，对方案投资和实际投资进行比照分析，并制定投资操作目标调整措施；3、收集整理施工过程中的有关监理资料，掌握处理费用索赔的第一手资料。六、监理工作六、监理工作-投资操作投资操作六、监理工作六、监理工作-投资操作投资操作GB5.319GB5.319的要求的要求5.3.15.3.1工程监理机构应按以下程序进行工程计量和付款签证：工程监理机构应按以下程序进行工程计量和付款签证：11专监复核专监复核22 总监审核，报建设单位总监审核，报建设单位33根据建设单位审批意见，签发支付证书根据建设单位审批意见，签发支付证书5.3.35.3.3工程监理机构应工程监理机构应编制月完成工程量统计表编制月完成工程量统计表编制月完成工程量统计表编制月完成工程量统计表，对实际完成，对实际完成量与方案完成量进行比较分析，发现偏差的，应提出调整建量与方案完成量进行比较分析，发现偏差的，应提出调整建议，并在监理月报中向建设单位报告。议，并在监理月报中向建设单位报告。5.3.45.3.4工程监理机构应按以下程序进行竣工决算款工程监理机构应按以下程序进行竣工决算款11专监审核竣工决算款支付申请专监审核竣工决算款支付申请22 总监审核后报建设单位审批，并与建设单位、施工单位协商总监审核后报建设单位审批，并与建设单位、施工单位协商 达成一致，签发竣工决算款支付证书达成一致，签发竣工决算款支付证书不能达成一致不能达成一致不能达成一致不能达成一致，按施工合同约定处理，按施工合同约定处理1、确定监理的平安管理目标、建立组织机构2、编写监理规划和监理实施细则3、对施工单位资质核查核验4、审查施工组织设计和专项施工方案5、检查施工单位平安保证体系的建立情况（审查制度、许可证、人员、机械）七、监理工作七、监理工作-履行平安职责履行平安职责6、检查施工单位平安保证体系的运行情况7、监理的平安检查、巡查（是否按方案实