乡镇秋冬季新冠肺炎防疫防控方案2篇.docx

乡镇秋冬季新冠肺炎疫情防控方案2篇 乡镇秋冬季新冠肺炎疫情防控方案 1 为进一步做好全县秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，依据省市新型冠状病毒肺炎疫情联防联控领导小组安排部署，特制定本工作方案。 一、指导思想和总体要求 坚持以习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神为指导，大力弘扬宏大抗疫精神，针对秋冬季呼吸道传染病高发风险和新冠肺炎疫情进展趋势，精准聚焦短板弱项，准时查漏补缺，扎实做好秋冬季疫情防控应对预备，确保人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、力量到位，坚决做到“外防输入、内防反弹”，准时有效快速处置散发病例及聚拢性疫情，遏制疫情传播和集中，稳固持续向好的经济社会进展态势，切实保障人民群众生命安全和身体健。 二、防控措施 根据四个不变、三个紧盯、八个坚持、八个预备、三个强化的工作措施，全力做好秋冬季疫情防控预备。 (一)防控指挥体系做到“四个不变”。各乡镇、各部门要连续坚持已经建立的党委(党组)统一领导、党政齐抓共管、高效协同运转的防控指挥体系，做到领导不变、组织不变、人员不变。始终保持战时状态，确保一旦发生疫情能够快速启动、高效组织，快速处置。县新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室依据防控工作需要，准时调整完善“一办九组”防控工作体系，各成员单位要根据职贵分工切实履行常态化疫情防控责任，结合疫情防控实际查漏补缺，进一步健全工作机制，坚持平战结合、动态调整、常备不懈，做好打长久战的预备。(二)严非常防输入做到“三个紧盯”1.紧盯境外入境来会人员。严格落实入境人员全流程闭环治理，落实 14 天集中隔离医学观看措施，并进展不少于 3 次核酸检测，对发觉确实诊病例准时隔离治疗，治愈出院后，落实 14 天集中隔离医学观看措施。对已在其他第一入境岸地集中隔离 14 天的来会人员，核验核酸检测证明和集中隔离 14 天证明，连续落实 14 天居家安康监测和第 7 天第 13 天两次核酸检测措施，对无法供应集中隔离证明的入境人员，落实集中隔离 14 天。2.紧盯中高风险区来会人员治理。国内消失新发外乡确诊病例，并已确定为中、高风险区的， 县防控办第一时间调整相应等级管控措施，对高风险区来会人员，全部落实就地集中隔离 14 天，期间不少于两次核酸检测;对中风险区来会人员，如能供应 7日内核酸检阴性证明的，落实居家安康监测措施，并在第 7-10 天进展 1 次核酸检测；对不能供应核酸检测证明的，马上临时留观并进展核酸检测，核酸检测阴性者在抵达目的地后连续落实居家安康监测，并在第7-10天进展1次核酸检测。国内消失新发外乡确诊病例，尚未明确疫情风险等级时，根据省市防控领导小组要求准时动态调整相应防控措施。3.紧盯“六类”重点人群治理。(确诊病例、疑似病例、无病症感染者、发热人员、亲密接触者和亲密接触者的亲密接触者)对确诊病例、疑似病例、无病症感染者及发热患者应准时送医诊疗;对亲密接触者应落实集中隔离措施，并进展不少于两次核酸检测。依据疫情研判状况和防控工作需要，对亲密接触者的亲密接触者等重点人群进展风险评估，必要时实行集中隔离医学观看措施。不适合集中隔离的人员，应当在社区指导下进展居家隔离。 (三)常态防控监测做到“八个坚持”。持续开展“八类” 重点人群“应检尽检”，完善“人员、物品、环境”同检和“检测、监测、预警”联开工作机制。1.坚持开展医疗机构人员监测。各医疗机构要落实预检分诊制度和传染病首诊报告负责制，对凡到本院发热门诊就诊的患者、新住院患者及陪护人员，第一时间全部进展核酸检测，每隔 7 天再检测一次。医疗机构全部工作人员要坚持每隔 7 天进展一次核酸检测，对监测发觉的新冠病毒核酸检测阳性人员，通过传染病疫情监测信息报告系统，2 小时内完成网络直报。2.坚持开展医疗机环境监测。各级医疗机构每周对发热门诊、呼吸科和感染科门诊病房、地面、墙壁、物体外表采集样本进展医院环境监测；疾控机构对各乡镇卫生院和社区卫生效劳中心的发热门诊、隔离留观室每周进展抽检。3.坚持开展冷链食品监测。卫生安康、市场监管等部门每周要对辖区内冷链食品进展核酸检测。市场监管等部门要加强对食品生产经营企业冷链食品的追溯治理，做到来源可查、去向可追，对来源不明的冷链食品依法进展查处。4.坚持开展市场环境及从业人员监测。市场监管部门要选择 1-2 家具备区域辐射力量的大型农贸市场、农产品批发市场(海鲜市场)，协作疾控机构对排水系统中污水、存放售卖冷冻冷藏海鲜水产品和肉(禽)类食品的摊位等环境及从业人员采集样本进展核酸检测。重点开展销售挡口环境、案板、器具物表、贮存冰箱，以及冷库内外表、运输车辆、下水 道污水、卫生间、洗手池外表等环境的核酸检测。农业农村、卫生安康等部门要开展农畜产品屠宰、生产加工、贮存、运输、经营场所环境采样和核酸检测。5.坚持开展重点场所与人群监测。各乡镇、各部门要根据常态化防控措施要求，对亲密接触者和入境人员第一时间进展核酸检测，对监所工作人员和社会福利养老机构工作人员定期进展核酸检测。建立车站、商场、超市及影院剧场、图书馆、健身场所等人员聚拢场所体温监测制度。养老机构等民政效劳机构、监管场所、学校和托幼机构、餐馆、农贸(集贸、海鲜)市场等重点场所要做好机构内人员及从业人员安康监测，每日检测体温，观看询问是否有发热、干咳等呼吸道病症或腹泻等消化道病症。各有关机构一旦发觉发热等病症人员，准时报告属地医疗机构或县防控办，准时送医诊疗。6.坚持开展社区安康监测。各乡镇、村组社区网格员、物业、公安、医疗卫生气构等人员，做好进入社区的来自中、高风险地区人员、入境人员、已治愈患者等重点人群的排查和安康监测。如消失发热、咳嗽等呼吸道病症或腹泻等消化道病症的，准时就近转送至具有发热门诊的医疗机构进展新冠病毒核酸检测。7.坚持开展药品销售监测。市场监管部门要选择不少于1 家在全县范围内有连锁分店的药店，监测全部分店每日退烧、止咳、抗病毒、抗菌素等药品销售状况，由药店进展汇总上报。如有特别，由市场监管局准时报县联防联控领导小组办公室。8.坚持开展家庭个人监测报告。加强新冠肺炎疫情防控学问宣传普及，引导 14 天内有中、高风险地区旅居史人员主动向社区报告;提示辖区居民做好家庭个人自我安康监测，一旦消失发热等不适病症，要准时向社区(村组)网格员报告，同时主动到就近医疗机构排查。 (四)应对突发疫情做到“八个预备” 1.定点医院和后备医院预备。确定县人民医院为集中定点救治医院，县中医院为新冠肺炎后备医院，根据收治呼吸道传染病患者要求对医院总体布局、门急诊(含发热门诊)、留观室、隔离救治病区等进展升级改造，使之符合新冠肺炎疫情救治和院感防控的需要。县医院、县中医院要根据总床位数的 10预备救治床位，根据不少于救治床位的 10预备重症监护床位和能满意医疗诊断治疗的负压病房。 2.隔离救治病区预备。县人民医院、中医医院、其次人民医院和县妇幼保健 院要根据呼吸道感染性疾病防控求落实病房“三区两通道”(三区即清洁区、污染区和半污染区，两通道是指医务人员通道和病人通道)改造，做好隔离病区储藏。二级及以上综合医院要加强重症监护病区建立改造，扩大重症监护床位数量，配备与床位相匹配的重症救治设备。加强供氧系统升级改造，确保患者氧气治疗供给充分。3.医疗物资预备。坚持分级储藏、统一调度的原则，进一步完善医用物资生产、储藏、调度体系，强化医疗物资自我保障力量，医疗物资储藏量原则上要满意 30 天满负荷运转需要。进一步明确常态化和疫情爆发时医疗物资储藏治理职责和使用调度权限，在现有根底上，调整充实口罩、防护服、护目镜、消杀用品等重点医疗物资储藏，积极与国家、省市相关部委对接，争取新冠疫苗储藏，4.生活物资及市场运行保障预备。县联防联控领导小组生活物资保障及市场监管组要统筹协调，做好疫情防控生活必需品保障，确保市场供给平稳有序。结合实际做好居民生活、国计民生、城市运转等运行保障工作，储藏必要实物物资，加强运行调度，确保供给链畅通。5.集中隔离场所预备。依据不同疫情规模，预备 200 间符合标准、可随时启用的集中隔离房间，足额配备医务、公安、消防和安全治理等工作人员，6.防控队伍与流调预备。组建县级疫情防控专家队伍。抽调呼吸重症、公共卫生、流行病学、疫情分析、核酸检测、环境消杀、精神卫生、心理干预等专业人员组建一支县级疫情防控专家队，设队长 1 名，副队长 1 名，负责全县疫情分析、监测防控、医疗救治、消毒消杀、心理疏导等疫情防控综合业务指导。组建县级流行病学调查队伍。抽调县级疾控机构专业人员、公安干警、乡镇干部、社区卫生效劳中心或乡镇卫生院医务人员、网格员、志愿者等人员组建 5 支流行病学调查组，每组 5 人，担当确诊病例及亲密接触者、无病症感染者及亲密接触者、高风险区来会返会集中隔离人员流行病学调查等工作任务。组建县级消杀队伍。抽调疾控中心、六一站等专业机构人员组建 10 人的专业消杀队伍，疫情期间全面负责疫点消毒处置，并对乡镇、村组社区工作人员、环卫人员等开展消杀指导和培训。组建核酸检测队伍。县人民医院、县疾控中心核酸检测试验室要各储藏 10 名核酸检测技术人员，确保全县日核酸检测力量到达 8 千人以上。7.卫生应急队伍预备。强化卫生应急队伍建立，统筹指挥卫生应急队伍参加处置防控工作，落实 24 小时备勤值班制度，保持物资设备及车辆运转良好，根据医疗教援卫生防疫每支队伍不少于 20 人，卫生监视、使康教育、心理干预 和患者转运每支队伍不少于 10 人，进展人员编组和培训演练，提升联合作战和快速处力量，确保一旦遇到疫情，能够快速出动，有效处置。8.机关企事业单位防控预备。各单位要进一步健全完善疫情防控治理制度和应急处置流程，就近与医疗卫生气构建立联系，做好疫情防控、防护物资储藏、留观室设置、宣传教育等工作，严格做到“五有三严”(有防护指南、有防控治理制度和责任人、有防护物资设备储藏、有医护力气支持、有隔离转运安排等措施，严格发热门诊设置、严厉流行病学调查、严防医院院内感染)常态开展使康教育，加强个人防护与消毒等疫情防控学问科普宣传，提高机关企事业单位疫情防控力量和应急处置水平。 (五)提升防治力量做到“三个强化” 1.强化救治力量保障。定点医院和后备医院根据床位比例，至少配备 2 批能够满意临床需要的医护人员队伍，成员涵盖呼吸、重症、影像、急救、院感、检验、护理、心理安康等专业，每支队伍不少于 20 人，随时处于备战状态。组建医疗救治专家组，负责指导辖区内疑似、确诊病例的日常救治工作。坚持“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则，准时收治轻症患者，防止其向重症转化，对重症患者坚持“一人一策”，实施对多学科联合救治，推动中医药深度介入预防、治疗和康复全过程，最大限度提高治愈率。2.强化检测力量建立。加大检测技术培训和人员储藏，全部检测技术人员要娴熟把握 10 合 1 混采检测技术，疾控机构和医疗机构每个试验室要储藏 8-10 名检测技术人员，日核酸检测力量到达 8 千人。做到重点人群核酸检测 3-6 小时内反应结果，常规人群按 5合 1 或 10 合 1 混采检测技术进展核酸检测，12 小时内反应结果，做好核酸检测试验室生物安全治理和质量掌握。在坚持“应检尽检”根底上，依据疫情防控需要，准时对疫情可能涉及的人群开展全员核酸检测，确保在 5-7 天内完成。3.强化多病联合防治。加强呼吸道传染病防控，提高流感疫苗、b 型嗜血杆菌疫苗(Hib 疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗等疫苗接种率，将老年人、儿童、医务人员等重点人群作为优先对象，削减流感等秋冬季呼吸道传染病发病，降低与新冠肺炎叠加流行的风险，避开造成医疗挤兑。对高风险区域、重点人群、重点岗位，可在中医医师指导下实行中医药干预措施。提倡坚持“一米线”、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯和生活方式。 三、爆发疫情处置 (一)全力快速开展应急处置。如消失本地确诊病例或聚拢性疫情，根椐疫情科学划分风险等级，划分风险等级的区域可调整至乡镇，精准划定管控区域范围至最小单元(如楼栋、病区、小区、自然村组等)，依法依规准时实行交通管制、限制人员聚拢、停工停产停学等措施，标准开展疫点处置、流行病学调查、亲密接触者等人员判定与追踪治理，确定隔离人员规模，对防控区域内的全部人员开展核酸检测。一旦消失 10 例及以上确诊病例，在 48 小时内腾空一家定点医院。严格落实 2 小时网络直报，12 小时反应核酸检测结果，24 小时完成流行病学调查。公开透亮公布疫情信息，做好防控政策宣传解读，增加公众信念。 (二)确定和调整应急响应级别。依据国家卫生安康委关于省级及以下启动和调整新冠肺炎疫情防控应急响应的指导意见和省突发公共卫生大事应急预案等相关规定，准时对疫情态势和防控力量进展评估，适时调整应急响应级别及相关防控措施，报上级疫情联防联控机制备案。应急响应分级标准为:县级启动一般(四级)应急响应(县域内报告疑似病例或无病症感染者)；市州启动较大(二至三级)应急响应(辖区内 1 周内报告 2 例以内散发确诊病例，或 2 个及以上县区 1 周内报告疑似病例或无病症感染者);省级可启动四个级别的应急响应(由低到高划分为省级四级、三级、二级、一级应急响应)。省级启动、调整应急响应后，市县统一执行省级响应措施。 (三)中风险区防控措施。连续 14 天内发生不超过 10 例确诊病例，或 1 起聚拢性疫情的为中风险区。在全面落实以上秋冬季疫情防控措施的根底上，进一步实行以下措施。1.落实严格管控措施。将病例发生所在的村组社区及与病例有流行病学关联的区域划定为管控区城。管控区域实施封控治理，设置卡口，实行24 小时值守，严禁居民、外来人员及车辆出入，取消全部聚拢性活动，对必需出入的工作人员等严格执行体温检测、戴口罩、扫码通行等要求。组织落实居民日常生活效劳保障、安康检测、环境消杀、心理干预等工作。强化车站防控治理，各乡镇及县联防联控领导小组交通检疫组要严格落实信息登记、体温监测、安康码核验及境外来会人员、中高风险区来会人员的排查、管控。管控区域内，除“三必一重”(供水、供气、供电、通讯等涉及保障公共事业运行必需行业;医疗器械、 药品、防护品生产和销售等疫情防控必需行业；超市卖场、农贸市场、食品生产和物流供给群众生活必需行业;其他涉及重要国计民生的相关企业)企事业单位外，其它企事业单位第一时间全部停产停业。管控区域外的企事业单位应落实企业疫情防控责任，做好通风、消毒、体温检测等防控工作，为员工配备必要的个人防护用品，实行分区作业、分散就餐等方式，有效削减人员聚拢。2.扎实开展社区摸排。发生疫情街乡镇、村组社区要组织网格员、物业、公安、医疗卫生气构等人员主动巡查、搜寻排查，对辖区内全部居民开展安康监测。3.快速开展应急监测。对确诊病例或无病症感染者暴露场所和单位的可疑商品、食品、物品、环境及相关生产和交易环节开展风险监测，对亲密接触者、疑似病例及其他可疑暴露人群开展主动追踪治理和扩大核酸、抗体检测，并做好药店内退烧、止咳、抗病毒药品实际使用者追踪，引导其准时就医。4.实施精准医疗救治。疑似病例全部在当地定点医院救治，确定的集中救治医院收治确诊患者。在患者救治过程中要严格执行国家公布的最新诊疗方案。医疗机构要落实主要负责人带队的院感防控日巡查制度，对重点部门、重点环节、重点人群以及防控的根底设施、根本流程逐一梳理，摸排整治各类风险隐患，坚决防止院内穿插感染。5.做好集中隔离场所储藏。确定 1-2 家宾馆作为疫情发生后的集中隔离点，宾馆必需相对独立，符合建筑安全、消防安全、食品安全等要求，并以 1:100 标准作好储藏(即消失1 名确诊病例预备 100 个房间)。严格执行单人单间集中隔离标准，根据每 20 名集中隔离人员配备1名医务人员和1名工作人员的比例落实集中隔离场所的根本医疗效劳保障，每日开展安康监测和必要心理辅导，强化对集中隔离点督导检查，准时堵塞漏洞。6.积极做好舆情应对。县联防联控领导小组宣传及疫情应对组要组织协调新闻媒体准时报道疫情进展及防控工作进展状况，积极正确引导舆论。加大新冠肺炎科普宣传力度，提高人民群众自我爱护力量。加强网络舆情的监测、治理和引导。 (四)高风险区防控措施。连续 14 天内消失 10 例及以上确诊病例，或 2 起及以上聚拢性疫情的为高风险区。在全面落实中风险区各项防控措施的根底上，进一步实行以下措施。1.严格实施管控措施。管控区域从有疫情的村组社区扩大到乡镇。除“三必一重”企业外，其它企事业单位必需第一时间停产停业。联防联控领导小组交通检疫组在落实中风险区措施的根底上，进一步加强车站管控。按 照高风险区治理要求，要制定落实更严格的管控措施。2.加强医疗机构治理。48小时内腾空一家定点医院，同时向医疗技术力气较弱的定点医院整建制派驻高水平专业技术团队，为集中收治患者做好预备，腾空医院与派驻团队要同步进展。定点医院扩大隔离病床、重症监护病房，后备医院和非定点医院做好隔离病区和病床储藏，当病例超过全县医疗资源储藏时，向上级提出支援恳求。3.扩大核酸检测范围。如感染来源不明或疫情有集中趋势时，准时启动高风险区域内全员核酸检测，不漏一户、不落一人，最大程度避开漏管失控。必要时启动高危人群新冠疫苗应急接种。 四、保障措施 （一）强化组织保障。各乡镇、各部门要把疫情防控作为重要的政治任务，坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控工作，严格落实常态化疫情防控各项措施，压实“四方责任”，党委政府落实属地治理责任，行业部门落实主管责任，单位落实主体责任，家庭和个人落实自我防护任，坚决克制麻痹思想、厌战心情、幸运心理、松劲心态，确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障、物资储藏到位。 (二)强化资金保障。根据“从紧保需”原则，统筹做好疫情防控资金调度，优先保障和准时拨付疫情防控资金，切实保障基层疫情防控支出需求。各县区要建立疫情防控资金使用台账，严格标准资金用途，提高财政资金使用效益。 (三)加大培训演练。各相关部门要在 10 月 15 日前完成秋冬季新冠肺炎疫情防控专业培训，确保参加新冠肺炎疫情防控的专业技术人员把握根本学问、根本技能、根本方法，推动疫情防控力量与日常工作力量双提升。要依据新冠肺炎疫情防控指南、应急预案和工作方案，组织开展医疗机构、社区、企业、办公场所、公共场所、托幼机构、学校、监狱、养老机构、儿童福利院等疫情防控演练、提升重点场所、重点单位、重点人群的防控力量。 (四)加强根底设施建立。县人民医院要根据“三区两通”标准，强化传染病病区建立，发挥县级医院龙头作用，辐射带动县域内医疗效劳力量整体提升，筑牢疫情救治第一道关口。各乡镇(社区)基层医疗卫生气构完成预检分诊、发热门诊、筛查哨点、预防接种、隔离观看病房、周转房、心理安康询问干预等方面的 标准化建立。 (五)加大督导检查。县联防联控领导小组督查组要加大对秋冬季新冠肺炎疫情防控工作督查，对督查中发觉的问题要催促整改，对责任不落实、履职不到位、不担当、不作为等问题，要依纪依规严厉问责处理。 乡镇秋冬季新冠肺炎疫情防控方案 2 为 全 面 做 好 我 镇 新 冠 疫 情 防 控 工 作 ，及 时 有 效 控 制 可 能 发 生的 秋 冬 季 疫 情 ，防 止 扩 散 和 蔓 延 ，根 据 漳 州 市 秋 冬 季 新 冠 肺 炎 疫情 防 控 推 进 会 会 议 精 神 ， 结 合 我 镇 实 际 ， 制 定 本 方 案 。 一 、 工 作 目 标 认 真 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 关 于 统 筹 推 进 疫 情 防 控 和 经 济社 会 发 展 的 重 要 指 示 精 神 ，坚 持 常 态 化 科 学 精 准 防 控 与 应 急 处 置相 结 合 ，抢 抓 当 前 疫 情 形 势 稳 定 向 好 的 有 利 时 机 ，强 化 底 线 思 维 、风 险 意 识 、问 题 导 向 ，抓 紧 补 短 板 、强 弱 项 、堵 漏 洞 ，抓 紧 推 进应 对 可 能 发 生 的 秋 冬 季 新 冠 肺 炎 疫 情 防 控 的 各 项 准 备 ，全 面 落 实“ 及 时 发 现 、快 速 处 置 、精 准 管 控 、有 效 救 治 ”防 控 措 施 ，及 时发 现 和 处 置 疫 情 ，有 效 遏 制 疫 情 传 播 和 扩 散 ，统 筹 疫 情 防 控 和 正常 生 产 生 活 秩 序 恢 复 。 二 、 工 作 原 则 ( (一 一 ) ) 以 人 为 本 ，生 命 至 上 。统 筹 疫 情 防 控 和 社 会 经 济 发 展 两个 大 局 ，始 终 把 人 民 群 众 生 命 安 全 和 身 体 健 康 放 在 第 一 位 ，把 疫情 防 控 作 为 头 等 重 要 的 大 事 ，不 惜 一 切 代 价 抢 救 生 命 、救 治 患 者 ，把 宗 旨 意 识 转 化 成 为 民 行 动 ，在 疫 情 面 前 切 实 增 强 人 民 群 众 的 安全 感 。 ( (二 二 ) ) 统 一 领 导 ， 压 实 责 任 。 在 市 委 、 市 政 府 的 统 一 领 导 下 ，落 实 秋 冬 季 新 冠 肺 炎 疫 情 暴 发 的 准 备 措 施 和 应 急 处 置 工 作 ，及 时研 究 部 暑 ，落 实 属 地 、部 门 单 位 、村（ 社 区 ）、个 人 和 家 庭“ 五方 责 任 ”，快 速 响 应 、区 域 联 动 、部 门 联 动 和 分 级 联 动 ，利 用 区域 资 源 解 决 点 上 资 源 不 足 的 问 题 ，优 化 联 动 抗 疫 方 案 ，有 效 提 升抗 疫 作 战 能 力 ， 密 切 协 作 ， 共 同 做 好 疫 情 防 控 应 急 工 作 。 ( (三 三 ) ) 预 防 为 主 ，群 防 群 控 。在 做 好 常 态 化 防 控 的 基 础 上 ，针对 秋 冬 季 呼 吸 道 传 染 病 流 行 特 点 ，进 一 步 宣 传 普 及 新 冠 肺 炎 防 治 知 识 ，以“ 治 未 病 ”理 念 ，持 续 强 化 公 众 自 我 防 护 意 识 ，提 高 防病 能 力 。发 挥 群 防 群 控 的 优 势 ，稳 防 控 ，扎 实 落 实 各 项 防 控 措 施 ，增 强 防 控 成 效 ，在 巩 固 现 阶 段 防 控 成 果 的 同 时 ，有 效 做 到“ 外 防输 入 、 内 防 反 弹 ” 。 ( (四 四 ) ) 分 级 分 类 ，精 准 施 策 。在 前 期 防 控 工 作 的 基 础 上 ，突 出重 点 、统 等 兼 顾 ，进 一 步 落 实 防 控 应 急 责 任 ，全 面 落 实 精 准 防 控措 施 ，认 真 做 好 分 级 响 应 ，实 施 网 格 化 管 理 ，按 照 精 准 施 策 的 要求 ， 做 好 高 、 中 、 低 风 险 时 期 差 异 化 防 控 策 略 的 落 实 工 作 。 （ 五 ) ) 依 法 科 学 ， 有 序 防 控 。 严 格 执 行 相 关 法 律 法 规 ， 有 序规 范 开 展 新 冠 肺 炎 疫 情 监 报 告 、疫 情 控 制 、病 例 救 治 和 信 息 管 理等 工 作 。认 真 落 实 各 项 防 控 措 施 ，有 序 做 好 防 控 工 作 ，有 效 防 止疫 情 输 入 和 扩 散 。 三 、 常 态 化 防 控 措 施 ( (一 一 ) ) 强 化 监 测 预 警 1. 主 动 配 合 监 测 。 配 合 卫 健 部 门 强 化 出 入 境 人 员 健 康 监 测 ，在 人 群 聚 集 公 共 场 所 开 展 体 温 监 测 。配 合 市 场 监 管 局 在 农 贸 市 场 、超 市 等 各 类 交 易 市 场 (包 括 附 设 冷 库 )等 开 展 环 境 监 测 ，重 点 加 大对 自 疫 情 高 发 国 家 进 口 食 品 的 检 测 力 度 。 2. 及 时 预 警 响 应 。 根 据 卫 健 部 门 发 布 的 预 警 信 息 ，启 动 应 急响 应 。按 规 定 发 布 疫 情 信 息 ，做 好 防 控 政 策 措 施 宣 传 解 读 ，提 高公 众 自 我 防 护 意 识 ，增 强 公 众 信 心 。做 好 情 导 控 确 保 社 会 大 局 稳定 。对 首 例 报 告 的 人 员 和 机 构 给 子 鼓 励 ，对 缓 报 、漏 报 、瞒 报 的严 肃 处 理 。 ( (二 二 ) ) 加 强 入 境 和 中 高 风 险 人 群 管 控 1. 加 强 入 境 人 员 管 控 。 一 是 确 保 14 天 内 有 境 外 旅 居 史 的 入境 人 员 一 律 进 行 核 酸 检 测 ;二 是 确 保 “ 四 类 人 员 ” 一 律 按 防 控 规定 就 地 进 行 分 类 处 置 ，其 他 人 员 一 律 由 第 一 入 境 点 集 中 隔 离 医 学 观 察 后 ， 一 律 纳 入 村 (社 区 )防 控 体 系 ;三 是 确 保 不 因 输 入 性 病 例 导 致 二 代 传 播 ，杜 绝 三 代 传 播 和 社 区 传 播 ，坚 决 防 范 和 化 解 境 外 输 入 性 疫 情 扩 散和 蔓 延 的 风 险 。 2. 加 强 中 高 风 险 区 域 重 点 人 群 排 查 。 一 是 对 外 地 通 报 的 来 平/在 平 密 切 接 触 者 进 行 排 查 管 控 ;二 是 对 外 省 通 报 的 中 高 风 险 区域 的 亲 平 人 群 开 展 排 查 管 控 ;三 是 对 以 上 人 员 进 行 集 中 隔 离 医 学观 察 ， 同 时 进 行 核 酸 检 测 和 健 康 监 测 。 3. 规 范 人 员 有 序 流 动 。 对 低 风 险 地 区 人 员 ，持 八 闽 健 康 码“ 绿码 ”，在 测 温 正 常 且 做 好 个 人 防 护 的 前 提 下 可 自 由 有 序 流 动 。对入 境 人 员 和 中 高 风 险 地 区 人 员 ，在 健 康 码 互 认 、核 酸 检 测 结 果 互认 的 基 础 上 ，积 极 落 实 分 类 有 序 流 动 或 隔 离 观 察 政 策 ，杜 绝 其 他不 合 理 的 人 员 流 动 限 制 措 施 。 ( (三 三 ) ) 落 实 精 准 化 情 防 控 措 1. 及 时 发 现 切 实 落 实 疫 情 防 控 常 态 化 管 理 的 主 体 责 任 。落 实 网 格 化 管 理措 施 ，及 时 掌 握 单 位 职 工 、居 住 人 员 、出 入 公 共 场 所 人 员 的 健 康状 况 ，以 及 近 期 外 出 旅 行 情 况 ；按 要 求 对 相 关 人 员 规 范 开 展 集 中隔 离 观 察 、 排 查 追 踪 、 健 康 监 测 、 随 访 管 理 等 工 作 。 2. 快 速 处 置 (1)接 到 可 疑 疫 情 报 告 后 ， 精 准 确 定 密 切 接 触 人 员 ， 尽 快 查找 到 所 有 密 切 接 触 者 (包 括 一 般 接 触 者 和 次 密 切 接 触 者 )。密 切 接触 者 实 施 集 中 隔 离 医 学 观 察 措 施 ，确 保 单 人 单 间 隔 离 。根 据 疫 情研 判 情 况 和 防 控 工 作 需 要 ，对 次 密 切 接 触 者 等 重 点 人 群 进 行 风 险评 估 ，必 要 时 采 取 集 中 隔 离 医 学 观 察 措 施 。不 适 合 集 中 隔 离 的 人员 ， 应 当 在 社 区 指 导 下 进 行 居 家 隔 离 (2)出 现 确 诊 病 例 ， 立 即 进 行 科 学 精 准 研 判 ， 并 依 据 病 例 的工 作 、生 活 、出 行 轨 迹 ，分 层 划 定 管 控 区 域 ，设 定 分 类 管 控 措 施 。 (3)对 新 冠 肺 炎 感 染 者 (确 诊 病 例 、疑 似 病 例 或 无 症 状 感 染 者 )的 密 切 接 触 者 般 接 触 者 、 次 密 切 接 触 者 ， 以 及 防 控 单 元 (楼 栋 、居 民 小 区 、 自 然 村 、 病 区 等 )范 围 内 的 所 有 人 员 进 行 重 点 排 查 ，开 展 病 毒 核 酸 检 测 ，做 到“ 应 检 尽 检 ”，不 漏 一 人 。排 查 发 现 有发 热 呼 吸 道 症 状 者 ， 及 时 送 市 人 民 医 院 筛 查 和 诊 断 。 (4)对 可 能 的 污 染 场 所 全 面 终 未 消 毒 和 随 时 消 毒 。 对 新 冠 肺炎 感 染 者 (确 诊 病 例 、 疑 似 病 例 或 无 症 状 感 染 者 )、 密 切 接 触 者 、一 般 接 触 者 、次 密 切 接 触 者 可 能 的 污 染 场 所 做 好 全 面 终 未 消 毒 和随 时 消 毒 。 3. 精 准 管 控 发 现 疫 情 后 ，镇 新 冠 肺 炎 疫 情 防 控 应 急 指 挥 部 及 时 上 报 上 级疫 情 防 控 应 急 指 挥 部 ，由 上 级 确 定 风 险 等 级 。确 定 风 险 等 级 后 要果 断 采 取 限 制 人 员 聚 集 性 活 动 、封 锁 等 措 施 ，切 断 传 播 途 径 ，尽最 大 可 能 降 低 感 染 风 险 ， 及 时 公 布 防 控 区 域 相 关 信 息 。 低 风 险 地 区 :无 疫 情 以 及 连 续 14 天 内 无 新 增 确 诊 病 例 (不 舍境 外 输 入 病 例 和 无 症 状 感 染 者 )。 中 风 险 地 区 :连 续 14 天 内 发 生 不 超 过 10 例 确 诊 病 例 (不 含 境外 输 入 病 例 和 无 症 状 感 染 者 )， 或 1 起 聚 集 性 疫 情 (指 14 天 内 在学 校 、居 民 小 区 、工 厂 、自 然 村 、医 疗 机 构 等 小 范 围 内 发 现 5 例及 以 上 病 例 )。 高 风 险 地 区 :连 续 14 天 内 出 现 10 例 及 以 上 确 诊 病 例 (不 含 境外 输 入 病 例 和 无 症 状 感 染 者 )，或 发 生 2 起 及 以 上 的 聚 集 性 疫 情 。 4. 保 障 民 生 （ 1） 切 实 做 好 集 中 隔 离 场 所 、 居 家 隔 离 场 所 、 封 闭 小 区 等 人 员 的 生 活 保 障 工 作 ， 保 障 居 民 必 需 生 活 品 供 应 。 （ 2） 镇 卫 生 院 要 统 筹 做 好 群 众 日 常 医 疗 服 务 ， 加 强 院 感 防控 、 发 热 门 诊 管 理 ， 完 善 诊 疗 流 程 。 四 、 应 急 准 备 当 前 ， 全 球 疫 情 蔓 廷 ， 预 计 严 重 流 行 态 势 将 持 续 较 长 时 间 ，境 外 输 入 风 险 难 以 避 免 ； 国 内 新 冠 肺 炎 疫 情 基 本 实 现 阻 断 目 标 ，但 个 别 地 区 仍 存 在 发 生 散 发 病 例 与 小 规 模 聚 集 性 疫 情 ，境 内 始 终存 在 快 速 传 播 风 险 ；对 病 毒 来 源 、致 病 机 理 、传 播 途 径 、流 行 规律 等 方 面 认 识 有 限 ，存 在 很 多 不 确 定 性 ；我 市 新 冠 肺 炎 本 地 疫 情虽 已 基 本 阻 断 ，但 秋 冬 季 新 冠 肺 炎 疫 情 与 常 见 呼 吸 道 传 染 病 叠 加新 冠 肺 炎 疫 情 防 控 复 杂 性 和 防 控 难 度 加 大 ；我 市 防 控 形 势 持 续 向好 ， 经 济 社 会 秩 序 加 快 恢 复 ， 人 员 流 动 和 聚 集 增 多 ， 部 分 单 位 、群 众 出 现 厌 战 情 绪 、 麻 思 想 ， 为 疫 情 防 控 带 来 更 多 的 潜 在 风 险 。 （ 一 ） 保 持 战 备 化 指 挥 体 系 在 市 委 、市 政 府 的 领 导 下 ，在 省 、漳 州 市 、平 和 县 疫 情 防 控应 急 指 挥 部 指 导 下 ， XX 镇 新 冠 肺 炎 疫 情 防 控 应 急 指 挥 部 全 面 领导 、组 织 全 镇 新 冠 肺 炎 疫 情 处 置 工 作 ，始 终 保 持 战 备 化 的 指 挥 体系 ，常 态 化 运 转 ，确 保 一 旦 发 生 疫 情 ，能 够 迅 速 启 动 ，高 效 处 置 。 （ 二 ） 强 化 应 急 能 力 准 备 1. 医 疗 物 资 准 备 。 确 定 物 资 储 备 清 单 ，建 立 疫 情 防 控 重 要 医疗 物 资 储 备 保 供 制 度 ，做 好 医 用 防 护 用 品 、消 杀 产 品 等 的 储 备 工作 ， 至 少 要 满 足 30 天 满 负 荷 运 转 需 求 ， 确 保 疫 情 再 次 发 生 时 物资 储 备 充 足 、 供 应 渠 道 顺 畅 。 2. 要 进 一 步 健 全 完 善 疫 情 防 控 管 理 制 度 和 应 急 处 置 流 程 ，就近 与 医 疗 卫 生 机 构 建 立 联 系 ，做 好 疫 情 防 控 、防 护 物 资 储 备 、留观 室 设 置 、宣 传 教 育 等 工 作 ，严 格 做 到“ 五 有 ”，即 有 防 护 指 南 、防 控 管 理 有 制 度 和 责 任 人 、防 护 物 资 设 备 有 储 备 、医 护 力 量 有 支 持 、留 观 室 和 转 运 有 安 排 。常 态 开 展 健 康 教 育 ，加 强 个 人 防 护 与消 毒 等 疫 情 防 控 知 识 科 普 宣 传 ，提 高 疫 情 防 控 能 力 和 应 急 处 置 水平 。 五 、 应 急 处 置 措 施 ( (一 一 ) ) 局 部 出 现 输 入 性 发 病 例 防 控 应 急 处 置 措 施 实 施 积 极 防 御 策 略 ，精 准 打 击 和 扑 灭 疫 情 ，“ 外 防 输 入 、内防 反 弹 ” ， 阻 断 病 毒 传 播 。 主 要 以 医 疗 卫 生 机 构 维 持 病 例 发 现 、救 治 和 密 切 接 触 者 追 踪 及 管 理 措 施 为 主 ，除 高 风 险 时 期 外 ，保 持正 常 生 产 生 活 。 在 常 态 化 疫 情 防 控 基 础 上 ， 采 取 以 下 防 控 措 施 ： 1. 加 强 对 疫 情 形 势 的 分 析 研 判 。 根 据 获 取 的 国 内 、省 内 、市内 的 疫 情 信 息 ，镇 疫 情 防 控 应 急 指 挥 部 及 时 开 展 风 险 评 估 ，研 判疫 情 形 势 及 危 害 ，并 按 上 级 要 求 的 应 急 响 应 策 略 和 措 施 强 度 的 开展 防 疫 工 作 。 2. 加 强 监 测 ，强 化 院 感 。 镇 卫 生 院 要 严 格 落 实 发 热 门 诊 制 度 ，建 立 和 维 持 敏 感 的 疾 病 监 测