乡镇2023年度应急管理工作预案.docx

乡镇2023年度应急管理工作预案 为切实加强我镇应急治理工作，提高预防和应对突发公共大事力量，保障全镇经济社会稳定和又好又快进展，依据上级有关要求，结合我镇实际，特制定本预案。 一、应急治理体制建立 （一）领导机构。镇政府是全镇突发公共大事应急治理工作行政领导机构。为加强对应急治理工作的领导和有效实施，镇党委、政府成立了以镇党委书记袁道勋为组长，党委副书记（主持政府工作）叶多刚为副组长，各班子成员、相关单位负责人为成员的应急治理工作领导组，负责应急工作的治理与指挥，领导小组下设办公室，抽调专人组成，由秦波同志任办公室主任，负责应急治理工作的日常事务工作。各村委会、各单位也必需依据本地实际成立相应的领导机构，并根据本村的管辖范围和本部门的职责，制定相应预案，并组织实施。 （二）办事机构。镇政府设镇应急治理办公室（以下简称镇应急办），履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用； 负责接收和办理向镇政府报送的紧急信息事项；承办镇政府应急治理的专题会议，催促落实镇政府有关打算事项和镇政府领导批示、指示精神；指导全镇突发公共大事的应急体系、应急信息平台建立；组织审核专项应急预案，指导应急预案体系建立；协调特殊重大、重大和较大突发公共大事的预防预警、应急处置、调查评估、信息公布、应急保障和宣传培训等工作；承办镇政府交办的其他应急治理工作。 （三）工作机构。镇政府有关部门为突发公共大事应急处置的工作机构。依据突发公共大事的类型，以及镇政府有关部门的法定职责，分为应急治理部门和应急保障部门。应急治理部门是指负责某类突发公共大事预防、处置工作的部门； 应急保障部门是指为应急处置工作供应通信、公共设施、交通运输、根本生活、医疗卫生、物资能源、治安维护、技术、人员防护和资金保障的有关部门。 二、应急治理工作机制建立 （一）做好隐患排查整改工作。加强各类隐患的排查，对排查出的隐患，要仔细进展整改，对短期内能够整改的，应马上实行有效措施消退隐患； 对状况简单、短时期内难完成整改的，要制订切实可行的整改方案，对自身难收完成整改的，应当准时向上级有关部门报告。并建立隐患排查信息数据库，依据有关应急预案规定的分级标准，实行分级分类治理和动态监控。依据市政府的要求，开展与其他监测网点、有关部门突发大事信息系统的互联互通，积极完成市政府部署的检测和预警工作任务。 （二）加强信息报告和预警。突发大事发生后，相关责任单位要准时向镇政府和上级有关单位报告，镇政府依据实际状况予以处置，并根据信息报告时限向市政府应急治理局和主管部门报告，紧急状况可以同时越级上报，各村（社区）委会及各单位要加强值班工作，建立完善24小时值班制度，各村（社区）的信息报告员由村文书担当，负责准时、客观、真实的把突发大事信息第一时间发送、报告到镇应急工作办公室，不得迟到、谎报、报、漏报。 （三）做好先期处置和帮助处置工作。突发大事发生后，马上组织应急队伍，以营救遇险入员为重点，开展先期处置工作，并实行必要措施，防止次生、衍生事故发生，避开造成更大的人员伤亡、财产损失等； 同时组织受威逼群众疏散、转移，做好安置工作。基层群众要积极自救、互救，听从统一指挥，当上级政府、部门和单位负责现场指挥救援工作时，各单位要积极协作，做好现场取证，道路引领，后勤保障、秩序维护等帮助处置工作。 三、农村紧急预案体系建立 （一）由镇应急办牵头，会同各职能部门制定各类突发性大事专项应急预案的制定和组织实施。 （二）形成应急联动机制 发生重特大突发公共大事时，准时成立若干应急工作组，组织协调各方面力气参加应急工作。 1.综合协调组。由刘博望同志负责、镇应急治理办公室牵头，相关部门大事主管单位、事发地等派员参加。 2.治安维护组。由潘磊同志负责，派出所牵头，事发地 单位和涉及单位派员参加。 3.工程抢险组。由黄小琴同志负责，国土、建管、供电及事发地单位等派员参加 4.医疗抢救组。由任鹏菲同志负责，卫生院及事发地单位等派员参加。 5.信息报送组。由镇应急治理办公室负责。 6.新闻宣传组。由任鹏菲同志负责，镇宣传干事及事发地单位等派员参加。 7.物资保障组。由财政所牵头，相关专项应急机构、事发地单位等派员参加。 8.交通运输组。由潘磊同志负责，交管站及事发地单位等派员参加。 9.人员疏散和安置组。由刘博望同志负责，镇民政办牵头，派出所、综治办及事发地单位等派员参加。 10.调查评估组。由镇党政办负责、镇安办、民政办及事发地单位等派员参加。 11.善后处理组。由民政办牵头，相关专项应急机构、司法所、卫生院及事发地单位等派员参加。 （三）应急治理工作的启动 1.先期处置 对本镇内的各类突发公共大事，无论级别凹凸、规模大小、损伤轻重，必需快速作出反响，进展先期处置，全力掌握事态发民。依据实际状况，准时实行相应的处置措施： （1）向社会发出危急或避险警告。 （2）划定戒备区域，实行必要管制措施，爱护现场。 （3）紧急调配辖区内应急资源用于应急处置。 （4）马上实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救。 （5）准时向上级专项应急机构报告，并提出应急处置建议和支持恳求； 涉及或可能涉及其他镇的，要同时向相关镇通报。 2.按突发大事级别启动预案 属于特殊特大、重大突发公共大事和较大公共大事，镇政府马上启动本总体应急预案和有关专项预案，并准时向上级政府和有关部门汇报，属于一般突发公共大事，依据详细状况，先启动本总体应急预案或有关预案。 四、值守应急和信息报告 对于可能发生或已经发生的突发公共大事，事发地村委会和镇政府有关部门要在马上实行措施掌握事态的同时，根据镇党委、政府紧急信息报送的有关规定，准时照实向镇政府作出报告，不得迟报、谎报、瞒报、漏报，较大的、一般性突发大事必需在20分钟之内向镇政府报告，镇政府初次书面对市应急办报告最迟不得超过1小时（法律、法规、规章及上级机关另有规定的，按规定办理），特殊重大和重大突发公共大事实行态势变化进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、大事性质、大事进展趋势和应当实行的措施等。 镇政府相关应急主管部门和镇应急办接到突发公共大事发生或有可能发生的信息后，对一般和较大的突发公共大事，由镇政府相关应急主管部门指导事发地村委会进展处置，视情向镇政府领导报告； 对于重大和特殊重大的突发公共大事，镇应急办应会同镇政府相关应急主管部门准时进展分析研判，提出处置建议，快速报告镇政府分管领导，必要时应同时报告镇政府主要领导，并按规定做好向镇党委、市政府上报信息有关工作。 五、冲突纠纷化解和隐患排查 社会冲突纠纷是引发突发性公共大事的主要内因，为了切实防控公共群体性大事的发生，我镇指派镇村干部深入群众排查化解冲突纠纷，准时把握相关状况，建立了风险隐患台账，制作了风险隐患分布图和社会冲突纠纷排查化解工作流程图，确保农村应急工作的深入开展。 六、农村应急治理保障力量建立 （一）加强领导。各村及其有关部门要把应急当作一项政策任务来抓，把应急治理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常、生产等各项治理中，自觉履行公共效劳职能，要加强对本单位应急治理的领导，明确职责，积极制造条件，供应必要的人力、物力和财力，确保基层应急工作顺当开展。 （二）建立健全安全治理制度。定期检查本单位各项安全防范措实状况准时消退事故隐患； 把握并准时处理本单位存在的可能发生安全大事问题，防止冲突激化和事态扩大，对本单位可能发生的突发大事和实行安全措施的状况，根据规定准时向镇领导或者有关部门报告。 （三）镇成立应急小分队。组长由武装部长担当，积极参与市人武部组织的培训和应急训练。适时开展有关突发大事应急学问的宣传普及活动和必要的应急预案。 （四）建立应急经费投入机制。把应急保障资金列入财政预算，确保应急工作的日常经费和物资、装备、根底设施投入等经费需要。 七、农村应急治理示范点建立 为了加快我镇农村应急治理工作向纵深推动，我镇经讨论打算设立村为应急治理示范点，加强对村应急工作的指导和治理，使我镇村级应急工作扎实开展。 八、应急学问普及及宣教工作 让更广阔的群众百姓了解把握农村应急学问是农村应急工作开展的根底和有力保证，加强对农村应急学问的宣传教育和普及，切实提高广阔群众的公共应急力量。