人居环境整治考核管理办法.docx

人居环境整治考核管理办法 各村庄： 为仔细贯彻落实中心和省、青岛、平度市关于改善农村人居环境要求，加强农村生活垃圾清理整治，扎实推动全镇城乡环卫一体化工作，不断提高群众满足度，制定本考核方法。 一、总体要求 全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以农村人居环境整治三年行动为契机，以实施农村生活垃圾治理、生活垃圾分类和提升村庄环境卫生水平为重点，以长效机制建立、环卫设施配建、环境卫生整治成效为根本，建立健全城乡环卫一体化环境治理体制机制，坚持日常督导与长效治理相结合、治标与治本相结合、自查自评与集中考核相结合，积极推动城乡环卫一体化综合整治。 二、考核内容及分值 主要考核村庄环境卫生治理成效,实行月考核,分值100分。 （一）市每月集中抽查检查（20分） 1、村庄失分小于0.5分，每少失0.1分奖3分；失分在0.5分1分间得20分，不奖不罚；失分多于1分，每多失0.1分扣3分。扣分不保底。 2、未被抽查检查的村庄得20分；不进展此项工作的月份，各村庄得20分。 （二）年终（半年）村村到验收（10分） 1、村庄失分小于0.5分，每少失0.1分奖3分；失分在0.5分1分间得10分，不奖不罚；失分多于1分，每多失0.1分扣3分。 2、验收不合格扣50分,复验还不合格扣100分。 3、不进展此项工作的月份，各村庄得10分。 （三）市日常督查检查（10分） 1、村庄失分小于0.5分，每少失0.1分奖3分；失分在0.5分1分间得10分，不奖不罚；失分多于1分，每多失0.1分扣3分。扣分不保底。 2、村庄被发觉的问题必需24小时内整改完毕并上传照片，逾期每处每天扣村庄3分，扣分不保底。 3、未被检查的村庄得10分；不进展此项工作的月份，各村庄得10分。 （四）镇每月集中自查检查（18分） 自查检查采纳百分制，村庄得分高于97分，每高1分奖10分；93分97分得18分；低于93分的，每低1分扣10分，扣分不保底。不进展此项工作的月份，各村庄得18分。 （五）镇日常督查检查（5分） 村庄被督查发觉的问题，在24小时内完成整改并上传照片得5分，超过24小时，每处每天扣村庄3分，扣分不保底。督查未发觉问题或未被督查的村庄得5分。 （六）镇专项督查检查（10分） 1、每月对村内及村四周的废品收购站进展专项督查检查（在南村镇环境整治群内公布信息，由社区新村通知村庄）。废品收购站收购的废品必需存放在院内，不得将废品存放在场所外面、空场、空地等;场所以外保持洁净干净，不影响村容村貌得5分。达不到要求的每个废品收购站扣村庄50分，同一个废品收购站其次次检查达不到要求扣村庄100分，同一个废品收购站第三次达不到要求扣村庄150分，以此类推，扣分不保底。没有被专项督查检查的村庄得5分，不进展此项工作的月份，各村庄得5分。 2、镇环卫办每月对重点村庄进展专项检查（提前在南村镇环境整治群内公布专项检查信息，由社区新村通知村庄），促进重点村庄彻底清理整治，全面提升村庄环境卫生水平。专项检查时300户以下村庄消失5处以上问题、300户以上村庄消失8处以上问题，扣村庄50分；同一村庄其次次检查消失5处或8处以上问题，扣村庄100分；同一村庄第三次检查消失5处或8处以上问题，扣村庄150分，以此类推,扣分不保底。不进展此项工作的月份，各村庄得5分。 （七）各级或第三方暗访、媒体曝光（12分） 1、村庄在各级或第三方等暗访中，因村庄责任消失环境卫生问题少于2处得10分，超出2处每处扣10分，未发觉问题的村庄奖30分；未被暗访的村庄得10分。 2、因村庄责任被媒体曝光，每次扣村庄50分；其余村庄得2分。扣分不保底。 3、不进展此项工作的月份，各村庄得12分。 （八）政务热线投诉处置（5分） 村庄按时完成整改，投诉人满足的得5分，超时每天扣村庄3分，扣分不保底。没有被投诉的村庄得5分。 （九）垃圾分类（10分） 1、村庄失分小于0.5分，每少失0.1分奖1分；失分在0.5分1分间得10分，不奖不罚；失分多于1分，每多失0.1分扣1分。扣分不保底。 2、不进展此项工作的月份，各村庄得10分。 （十）上级视察观摩等 上级视察观摩等，沿线村庄按要求完成环境卫生清理任务的奖村庄5分（月底由社区新村提报，经镇主要领导或负责视察观摩任务领导签字后报镇环卫办,不提报视为无）。环境卫生清理任务完成不够好的（依据镇主要领导或负责视察观摩任务领导评价）扣村庄20分，扣分不保底。 （十一）嘉奖 1、每月市里检查、半年或年终村村到检查等，嘉奖每个总分值村2023元。 2、上级或第三方暗访等，嘉奖每个无问题的村庄2023元。 3、镇党委政府每月组织的自查或集中检查等（每个社区新村查2个村庄），嘉奖1-5名的村庄每个村2023元，嘉奖6-8名的村庄每个村1500元，嘉奖9-10名的村庄每个村1000元。如检查村庄数量加大，依据比例确定嘉奖名额。 本考核方法由镇环卫办负责解释,依据市里变化及实际状况适时调整。 人居环境整治考核治理方法 为切实落实华容县农村人居环境整治三年行动实施方案（2023-2023年）华办20232号、华容县深化农村“空心房”整治全面推动村庄清洁行动集中攻坚实施方案华办20233号文件精神，促进我镇人居环境全面改善，结合我镇实际，特制定本考核实施方案。 一、考核对象 各村（社区）、部门单位 二、考核及计分方式 1、考核方式。实行综合考核和专项考核相结合的方式进展。综合考核3月7月每月一次明查，8月12月依据整治状况调整考核频率，进展明查暗访，不少于2个月一次。考核时每个村（社区）时间为120分钟，随机抽查大面5公里（含河道大堤）并复核前期需整改的问题，每个村先查村大面再抽查3个组，每组不少于20户，查看农户房前屋后及田间地头。集镇查看主街1公里，次街500米，机关部门单位先检查院子内外环境卫生，再查办公室卫生。依据需要不定时查看单位、村（社区）资料，专项考核根据专项考核方案实行专项考核计分。 2、计分方式。考核计分根据计分标准和加扣分方法执行，综合考核成绩3-7月总成绩占期间权重60%，专项考评成绩占3-7月期间总成绩权重40%（详细占比见专项考核方案），3-7月综合总成绩占全年总成绩权重70%，8-12月份总成绩占全年总成绩权重30%。 三、考核内容及计分标准 1、考核内容。对考核对象的地净，水清、房美、有序、风貌管控、保洁机制、养殖治理、移风易俗中便于操作的内容实行定性与定量考核（未涉及到的攻坚方案内容为专项行动一次性完成的任务）。每次考核内容依据攻坚任务细化表有所取舍（另行通知）。 2、分组计分。村（社区）大面30分；组60分（依据抽组多少实行平均分或累计相加得分）；资料10分。 3、扣分标准（每处、项）。 扣2分情形：垃圾填埋场、堆场，3米以上的垃圾带，集镇主街占道经营，被举报到县指挥部的问题未按时整改回复，村（社区）无大型方案制度公示牌及未按时更新，大型建筑垃圾与生活垃圾混合堆，小墟场或沟渠边连续5户以上污水污物直排，5平方以上黑臭水体（示范村），畜禽养殖场及屠宰点处理设施不达标或直排，村无再生垃圾回收站。 扣1分情形：村无宣传标语，播送会每周少于2次（有记录、有播送稿、有实质内容）。无农村人居环境整治三年行动实施方案深化农村“空心房”整治推动村庄清洁行动集中攻坚实施方案、各种专项行动实施方案，方案不详细无操作性，村规民约无人居环境整治及乡风文明内容，无村保洁理事会及乡风文明理事会、理事会章程，无镇村级塘长制，无农户三包承诺书或农户不知晓三包内容（以户计），无保洁制度、保洁员治理制度。村组无干部包干责任牌、保洁员责任区域牌，无农户评比公示栏（或虚假评比），考核时脏乱差农户与公示栏不符，专业队或保洁员有替代农户整治的行为（以户计），废品收购点未设围栏及乱堆乱放四处散落，省、县、乡道路及街道搭棚办酒占道超1/4，危急房，残垣断壁，省、县、乡道空心房，零散房、影响美观及2处以上的偏杂屋，较大成堆成片垃圾及水面漂移物，5平方以下黑臭水体（示范村），占道，拱门超过1个，流淌酒席有一次性餐具，鞭屑，燃放鞭炮现象，河渠沟港设置拦河渔具及迷魂阵，大路沿线可视范围内有新建墓地（示范村），无公益性墓地（示范村），畜禽未圈养（示范村），村部室内卫生差。 扣0.5分情形：小堆及零散成片垃圾和水面漂移物，垃圾不入围，垃圾设施内垃圾外溢，废弃物未处理，燃烧剩余，桔杆燃烧（示范村），乱堆乱放，乱停乱靠，违章构筑物，破损垃圾设施，农户污水污物直排，建筑垃圾堆（建立中除外），黑臭水体（非示范村），露天粪池，农户杂乱（房前屋后废弃物未处理，乱堆乱放，杂草丛生）及室内脏乱（以户计），破损围墙、围栏，破烂篱笆，彩条乱挂，屋场内道路坑洼不畅通，乱拉乱挂广告牌或横幅，乱贴及牛皮癣，村道空心房、零散房，影响美观及2处以上的偏杂屋，保洁理事会未收取每人每月1元以上卫生费。 其它扣分情形：四道一渠未除杂每公里0.5分，除杂不标准每公里0.25分，路肩培土不到位每条路0.25分，路肩种植作物每处0.5分。街道出店经营在滴水内每处扣0.1分，出滴水未占人行道每处扣0.25分，占人行道每处0.5分，落地广告每个0.2分，垃圾不分类每个0.5分，分类不彻底每个0.2分，包装袋每个0.1分，上报资料不准时，开会迟到，早退每次扣0.25分。前期需整改的问题未整改加倍扣分，相邻组发觉问题据实扣分。 四、加扣分工程（以省、市、县文件资料为依据，年底计入总分） 1、获得省、市、县（单独）通报表彰和为省、市、县人居环境卫生整治工作会议供应正面现场的，每次分别加计3分、2分、1分。 2、省市检查考核没有扣分的加计3分，扣0.5分加计2分，扣1分加1分，扣2分按实际扣分扣到村（社区）。 3、罚一张黄牌的村场扣2分，未按规定时间摘牌，后续考核每次加扣1分。 4、被省、市、县媒体曝光一次分别扣3分、2分、1分。 5、村（社区）实施方案未兑现每项扣1分。 二一九年三月二十二日 人居环境整治考核治理方法 各班子成员、各村(居): 依据省乡村振兴战略实绩考核工作暂行方法推动乡村振兴战略考核工作方案和麻陂镇农村人居环境整治工作考核方案等文件精神,为更好落实我镇人居环境整治工作,为了促使各村形成人居环境整治 的长效机制,对各村(居)人居环境整治状况进展考核,现制定2023年考核方法如下: 一、考核内容 以抓好村容村貌整治提升为目的,对各村(居)人居环境整治状况进展考核,详细内容如下: 1、“三清理” 2、“三撤除” 3、“三整治” 4、农村“厕所革命” 5、村庄美化绿化 二、考核时间 20x年6月-2023年9月 三、考核小组成员 组长:博 副组长: 组员: 后期资料汇总: 司机: 设立镇政府328办公室为考核办公室。 四、考核方法 (一)考核实行随机抽查的方式进展; (二)每次抽签后,先到该村主要道路及全部垃圾点进展考核; (三)每村每次抽取一个村民小组进展考核; (四)每次动身前,当场抽签打算考核的村,在抵达该村后再当场抽签打算考核的村民小组; 五、考核标准 (一)根据惠州市农村人居环境整治督导评分标准考核; (二)考核组将对上述考核内容在6-9月每月分段逐项进展考核; 六、启动资金及考评嘉奖金安排 (一)根据各行政村的管辖范围大小,安排一次性启动资金如下:塘尾、曲潭、三科、永丰、社区各2万元;横茜、金湖、坳头垅、艾埔、洋田、洪湖、新村各1.5万元;宝溪、鸡笼山各1万元。共计22.5万元。 (二)考评设一等奖2名,每名奖金3万元;二等奖3名,每名奖金2万元;三等奖5名,每名奖金1.5万元;没有评上名次的的嘉奖鼓舞奖5000元。按最高分往下评定名次。以此计算,考核嘉奖金为21.5万元。 (三)启动资金、嘉奖金主要围绕各村在“三清三拆三整治”工作中实际产生的机械租用费、清拆后渣土清运费(包括清拆后的美化、绿化)等必要费用。 七、考核扣分权重 为保证考核分数的真实有效,依据户数、人口,把全镇各村(居)分为以下四个档次: 一档:居委、曲潭、永丰、三科、塘尾; 二档:金湖、横茜、坳头垅; 三档:艾埔、洋田、新村、洪湖; 四档:鸡笼山、宝溪; 扣分标准为:一档扣1分x1倍;二档扣1分x1.5倍;三档扣1分x2倍;四档扣1分x2.5倍。 八、有关要求 各包村领导要深入到各村,指导各村推动人居环境整治工作,发动群众积极参加房前屋后的整治,落实好村两委干部、小组长、党员的带头示范作用。 一、要坚持实事求是。考核工作坚决杜绝弄虚作假行为。 二、要准时整改。要求各村在考核组考核中,发觉问题的准时整改,并将整改状况反应给考核组。 三、要做好工作总结。考核工作完毕后,考核小组要准时做好工作总结,形成评估报告交麻陂镇全域人居环境领导小组汇总,再由领导小组准时将各村考核状况反应到各村。