国家监察机关------部编版道德与法治八年级下册.pptx

6.46.4 国家监察机关国家监察机关 一、行使监督权的机关 中华人民共和国宪法第一百二十三条规定：中华人中华人民共和国宪法第一百二十三条规定：中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。中华人民共和国监察法第三条规定：中华人民共和国监察法第三条规定：各级监察各级监察委员委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行行使公权力的公职人员使公权力的公职人员(以下称公职人员以下称公职人员)进行监察，调查进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。护宪法和法律的尊严。性质1.监察机关的性质监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。中华人民共和国宪法第一百二十三条规定：中华人中华人民共和国宪法第一百二十三条规定：中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。中华人民共和国监察法第三条规定：中华人民共和国监察法第三条规定：各级监察各级监察委员委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行行使公权力的公职人员使公权力的公职人员(以下称公职人员以下称公职人员)进行监察，调查进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。护宪法和法律的尊严。国家监察委员会（最高）地方各级监察委员会国家监察机关省级市级县级领导领导领导2、监察机关的组成我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。最高监察机关负责本行政区域3、各级监察委员会之间的关系监察机关的体制国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。4、监察委员会的监察对象（监察范围）依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。（所有“吃财政饭”的人）司法公司法公职人员职人员公办的教育、科研、公办的教育、科研、文化、医疗卫生、文化、医疗卫生、体育等单位中从事体育等单位中从事管理的人员管理的人员其他依法履其他依法履行公职的人行公职的人员员公权力 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。判断下面哪些行为属于监察的内容判断下面哪些行为属于监察的内容？张三，某县张三，某县医院的院长，医院的院长，平时医药采平时医药采购中手伸得购中手伸得有点长（回有点长（回扣）扣）王五，某村王五，某村村主任、非村主任、非党员，平时党员，平时欺压村民，欺压村民，大家苦不堪大家苦不堪言言李四，某中李四，某中学校长，学学校长，学校后勤基建校后勤基建项目中项目中“猫猫腻腻”有点多有点多赵六，政协副赵六，政协副主席，主席，用单位用单位的公款的公款并并以儿以儿子、侄孙的名子、侄孙的名义经商义经商 2018年3月18日,十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是,选举中华人民共和国国家监察委员会主任。国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系?国家监察机关的产生探究分享P91探究与分享一 2018年3月18日,十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是,选举中华人民共和国国家监察委员会主任。国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系?国家监察机关的产生监督监督国国家家监监察察机机关关国国家家权权力力机机关关全国人民代全国人民代表大会表大会地方各级人民地方各级人民代表大会代表大会国家监察国家监察委员会委员会地方各地方各级监察级监察委员会委员会监督监督产生产生产生产生负责负责负责负责负负负负责责责责监监监监督督督督最高监察机关本行政区域内国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。易错点辨析：1.国家监察机关由全国人大产生。2.国家监察委员会由全国人大产生。3.国家权力机关产生国家监察机关。5.国家监察机关与其他国家机关的关系P91探究与分享二 向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。向某所在向某所在单位位这一要求是否合法？一要求是否合法？请说明理由。明理由。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。5.国家监察机关与其他国家机关的关系向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。向某所在向某所在单位位这一要求是否合法？一要求是否合法？请说明理由。明理由。监察委员会依照法律规定监察委员会依照法律规定独立行使监察权独立行使监察权。不受行政机关、社会团体和个人干涉。不受行政机关、社会团体和个人干涉。P91探究与分享二5.国家监察机关与其他国家机关的关系监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门执法部门执法部门执法部门互相配合，互相制约互相配合，互相制约互相配合，互相制约互相配合，互相制约。监察机关在工作中监察机关在工作中监察机关在工作中监察机关在工作中需要协助需要协助需要协助需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的的，有关机关和单位应当根据监察机关的的，有关机关和单位应当根据监察机关的的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。要求依法予以协助。要求依法予以协助。要求依法予以协助。互互相相配合配合互互相相制约制约监委调查检察院起诉法院审判5.国家监察机关与其他国家机关的关系 （国家监察机关如何行使职权）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。受它监督。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。当根据监察机关的要求依法予以协助。二、监察机关的职责二、监察机关的职责监督是监察委员会的首要职责。要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。1调查职责调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。意义：有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公职力行使的廉洁性。对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。处置职责五、监察机关的职责内容内容地位地位作用作用/意意义监督职责依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为首要职责确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。调查职责调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪经常性工作有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公职力行使的廉洁性。处置职责对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。2、国家监察委员会是国家反腐败工作机构，与中央纪委合署办公，代表党和国家行使监督权和监察权，履行纪检、监督两项职能，加强对所有行使公权力的公职人员的监督。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，还担负统筹协调反腐败国际交流、合作，组织反腐败国际条约实施，组织协调反腐败国家追逃追赃和防逃工作等职责。问题：国家监察机关由谁来监督？问题：国家监察机关由谁来监督？人大监督。监察机关应当接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。社会监督。监察机关应依法公开监督工作信息，接受民主监督、社会监督、舆论监督。国家权监察机关是是行使国家行使国家监察察职能能的的专职机关机关课堂小结 组成职权监督职责调查职责处置职责国家监察委员会地方各级监察委员会领导例1下列关于监察委员会的说法，错误的是（）A.中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会B.国家监察委员会是最高监察机关C.国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作D.地方各级监察委员会只对本级国家权力机关负责，不对上一级监察委员会负责经典例题D D【解析】此题主要考查的是监察委员会的构成及其相互关系，依教材得知：ABC正确；D地方各级监察委员会不仅对本级国家权力机关负责，也对上一级监察委员会负责，所以D的说法是错误的；故正确答案为D。例2 两年来，国家监察委员会立足职责定位，果断查处手握金融资源权力，大搞幕后交易、侵吞国有金融资产的“内鬼”有力惩治了贪污腐败、滥用职权等职务违法犯罪行为。这体现了国家监察机关（）独立行使监察权，依法惩治职务违法犯罪监督公职人员行使公权力，规范权力运行遏制腐败行为，保持公权力行使的廉洁性具有领导和组织其他国家机关工作的权力A.B.C.D.经典例题【解析】本题考查的是国家监察机关如何行使监察权和它的职责：依教材得知依法惩治职务违法犯罪是审判机关的职权；国家监察机关之间是国家领导地方，上级领导下级，却不能领导其他国家机关故错误；依教材得知正确；故正确答案为B。B B【解析】此题考查的是监察机关三大职责中的调查职责。监督职责是监察委员会的首要职责；依教材得知有助于有效地强化不敢腐的震慑监察机关独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉故正确；监察调查适用于所有行使公权力的公职人员；故正确答案为C。经典例题例3 据吉林省纪委监委消息：日前，经吉林省委批准，吉林省纪委监委对吉林省高级人民法院原党组成员、副院长吕洪民严重违纪违法问题进行了立案审查调查。监察调查（）是监察委员会的首要职责 有助于有效地强化不敢腐的震慑不受行政机关、社会团体和个人的干涉 只适用于履行职责不力、失职失责的领导人员A.B.C.D.C C 4.4.某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。（1 1）在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？）在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？行使了调查职责、处置职责（2）请你谈谈监察委员会依法行使职责会产生哪些影响？处置职责调查职责 能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生。维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。P90P90探究探究分享分享经典例题