公安行政执法总结材料.docx

公安行政执法总结材料 行警务公开是从源头上预防公安违法违纪产生，加强人民群众对公安执法监视一种措施，是向人民群众公开公安机关各单位所属工作权限及工作责任,应当履行的义务等。近年来，我局通过警务公开，建立务实高效的公安队伍，促进各项工作开展为目的，主要做法是： 一、多方面抓好标准，依法实施警务公开 加强组织领导，建立健全工作机制，仔细履行警务公开内容及职责、义务。在警务公开前，局党委高度重视这项工作的开展，由主要领导任组长，班子副职为副组长，相关部门负责人为成员的警务公开领导小组，全面领导和开展这项工作。小组对公开内容、范围以及实施方法进展仔细讨论,本着与岗位职责相对应的原则，确定警务公开详细标准，完成时限和保证措施，确保各警种各司其职，各尽其责.把警务公开纳入公安队伍建立长效机制中，与转变公安工作作风、加强队伍廉政建立、贯彻实施行政许可法工作相结合，从而促进了队伍整体素养提高，调动了干警的工作积极性。 为使广阔公民、法人、其他组织对公安工作的理解支持和监视，依据有关法律、法规、规章对公安职责及权限的规定，制定了我局警务公开，标准了我公安机关工作详细内容，运作方式和工作纪律要求。使我公安机关基层单位建立在哪里，警务公开就跟进到哪里。各所、科、室从维护人民群众的根本利益动身，仔细抓好警务公开中的详细任务的落实，做好人民的公仆。 二、多层面的构建平台，全面推行警务公开 一是标准内容，公安工作业务涉及面广，与人民群众的切身利益、生命财产安全息息相关。所以，在警务公开中，必需严格根据国家的法律、法规和公安机关内部规章制度及要求公开内容，详细内容有： 公安机关机构设置及职能范围；法律、法规、规章的执行、解释的权限；群众报警求助和“110”向社会的承诺；对旅馆、公共消遣场所、特种行为、民爆物品购置审批、身份证办理、户口迁移等程序；公民因出境申请须知；建立工程消防审核程序；信访、投诉、行政复议、行政执法主体、联系方式、工作程序和处理结果；行政事业性收费工程，收费依据、标准和收费部门、监视举报电话；其他应对社会公众以及治理、效劳公开的警务信息。 三、多角度进展督查，确保警务公开取得实效。 我局在严格根据有关法律、法规和各项规章制度执行的同时，从多方面加强警务公开落往实处的监视检查： 一是对警务公开及运行过程实施全过程督导，根据“谋划、实施、检查、改良”循环过程监控，把“该说的要说到，说到的要做到，做到的要有效，有效的要鉴证，无效的要追究”的现代治理理念，引入到警务公开日常治理中。 二是通过听、看、查、评以及定期督查、季度抽查、半年考评及等级化治理，进展量化考核和测评，将警务公开内容列入年度业绩奖惩、评先评优的重要依据，以此确保警公开各项任务落在实处。 固然，我局警务公开涵盖我局的一切行政执法内容。警务公开后，通过调查，发觉我公安机关在行政执法存在两个方面的问题： （一）我们公安内部存在的问题。我公安干警绝大局部人在行政执法中，能够严格依法行政、严格执法，执法行为标准，程序适当。但也有极少数人在行政执法中不尽人意，与建立法治政府的要求还不相适应，执法水平还不高，不学法、不懂法的现象依旧存在，有法不依、违法不究、执法不严的问题还没完全解决。在行政执法中存在以下问题： 一是执法观念淡薄，保一方面效劳观念淡，少数人认为“治理就是审批、执法就是惩罚”，效劳意识不强，执法态度生硬，使得行政权力部门化、部门权力个人化。另一方面程序观念淡，少数民警执法方法简洁粗暴，随心所欲，不按法定的程序办事，在行政执法特殊是行政惩罚中违反告知制度、申辩制度、听证制度和案件会审制度等法定程序制度，强调自己的治理职权，漠视治理人的权利。 二是执法程序不合法。行政惩罚法具体规定了行政机关在实施行政惩罚时所必需遵循的步骤、方式、时限、挨次，建立了从立案、调查、作出惩罚打算和制作惩罚打算书等一系列程序。但从调查的状况来看，“重实体、轻程序”问题依旧存在：执法时不出示行政执法证件，不说明执法身份；应适用一般程序的却错误地适用了简易程序；对当事人数额较大的罚款应告知听证程序的却不告知等等。 三是执法文书格式不标准、内容不适当。从行政执法案卷来看，制作的笔录存在问题。 四是行政惩罚显失公正。同一案件，对不同的当事人罚款的数额相差很大。比拟突出的是赌博案，同时间、同地点、同性质，多罚与少罚的数额相当大，甚至对有的当事人不作任何处理。执法的随便性突出。 （二）对公安行政执法干部少数群众理解的误区。公安行政执法，不是包含国家行政机关的全部执法，它是在肯定范围内的行政执法，假如超越了权限，那么就是违法行为。但是在实际执法中，如土地纠纷、财产纠纷、经济纠纷、家庭纠纷、打架斗殴后的医疗费用的处理、城镇建立、规划生育、工商执法、税务治理、文化消遣治理等不属公安行政执法的局部工作，公安机关又必需出面去解决、去处理。导致在一些干部和群众的意识中，把不属公安治理的行政案件及事务强加于公安工作范畴，致使公安行政执法中消失两种问题，一种问题是插手管，是行政违法；另一种状况是不管，又恐冲突深化，消失担心全因素。还有些人，求简捷快速，把不属于公安机关处理的行政案件，纠缠公安机关处理，致使公安机关无法正常开展工作，少数干警因此患病到人身攻击，从而极大地降低了公安干警的工作积极性和主动性。 四、对公安行政执法的建议 国务院公布的全面推动依法行政实施纲要，确立了全面推动依法行政、建立法治政府的目标。行政执法工作是建立法治政府的重点组成局部，行政执法工作的好坏，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到经济的进展和社会的进步。为确保在行政执法中公正执法、文明执法，为优化投资软环境，避开因违法或不当的详细行政行为侵害公民、法人或其他组织的合法权益，现就加强和改善我县行政执法工作建议如下： （一）切实加强领导，坚固树立依法行政观念 各级各部门的领导要带头学法、守法、用法，提高依法决策、依法行政的力量，擅长用法律手段治理经济社会事务，促进经济进展和社会进步。特殊要坚固树立“依法行政”意识，彻底摒弃传统的“官本位”观念，树立“民本位”的观念。既严格依法办事，又积极履行职责，做到不越权、不滥用、不失职，把行政执法工作列入重要日程，切实加强对行政执法工作的领导和指导。各行政执法机关的主要领导要仔细讨论执法工作，对重大、简单的行政惩罚案件，要集体争论打算。 （二）加强阶段建立，不断提高依法行政力量 首先，要整顿现有行政执法队伍，坚决取缔没有行政执法权的单位违法从事行政执法活动。对没有合法依据、随便将执法权托付给下属企事业单位和个人行使的执法部门，要依法追究责任。其次，要切实加强执法队伍培训，建立高效廉洁的执法队伍。要进一步加强执法人员法律业务学问培训和思想作风教育，不断提高行政执法队伍的整体素养。要严格执行行政执法人员考试录用制度和持证上岗制度，严禁合同工、临时工和未取得行政执法资格的行政执法人员从事行政执法工作。第三，要选拔政治强、作风正、业务精的干部充实到法制工作队伍，使政府法律工作机构的设置和人员配备同本地本部门包括行政执法监视在内的整个政府法律工作任务相适应，法制工作部门要加大行政执法监视力度，重点查处不依法履行职责、徇私舞弊、滥用职权等违法行为。 （三）标准执法行为，树立行政执法新形象 各行政执法机关要通过标准执法行为，严格执法程序，促进公正执法、文明执法。在实施详细行政惩罚时，要仔细贯彻惩罚与教育相结合原则。一是对于情节稍微又没有造成危害后果的违法行为，原则上不予惩罚，要通过说服教育，促使当事人自觉改正。二是依法应当赐予惩罚的，要充分听取当事人的陈述和申辩，说明应当惩罚的依据和道理。杜绝野蛮执法、精暴执法，努力树立文明执法形象。三是要把查处和引导结合起来，疏堵结合，加强效劳意识。在实施行政惩罚、订正违法行为的同时，要增加效劳意识，关注和解决人民群众的实际困难，引导企业或组织依法经营，尽量避开使用责令停产、撤消许可证或执照等严峻的行政惩罚种类。 （四）要加大对干部群众的法律宣传，让干部群众切实理解公安机关行政执法的权限，杜绝逼我干警知法违法，确保公安行政执法的严厉性。 （五）在其他行政执法中，应慎用警力，非公安机关处理的行政案件，公安机关不应插手处理，干群不理解的，应做好解释工作。严禁动辄警察上，乱摊子警察出面处理，使警察疲于应付，给队伍带来负面影响，造成不良后果。