农业科技发展的缺陷与应对方案.docx

农业科技发展的缺陷与应对方案 科技奉献率不断提高 据有关数据测算，当前农业科技对福州农业进展的奉献率达55%。“十一五”期间，福州市坚持以农为本，立足为农、重农、兴农和强农，实行了一系列支持农业进展的有力措施，有效地改善了农业进展环境，充分发挥农业科技促进农业可持续进展的。一是助推现代农业进程。根据“大产业、大基地、大龙头、大品牌、大物流”的总体思路，发挥科技对农业进展的拉动作用，强力推动农业产业化。二是加速农业构造调整。“十一五”期间，福州市大力进展“两高一优”农业，着力调整农业产业构造，农林牧渔构造趋于合理。全市农、林、牧、渔业产值构造从2023年的30.332.4116.4150.33变为2023年的26.232.5813.1953.05。形成了以水产、畜牧、果蔬、食用菌与茶叶、花卉与竹木等为主导的区域特色产业。三是增加投入产出效益。全市积极建立并形成沿海三大水产品加工业产业群，在永泰、闽清、闽侯形成了李、梅、橄榄产业集群，为下一步产业升级和产业集群进展奠定根底。四是提高机械化水平。全市通过着力改良生产技术，大力推广机械化作业，农业机械化水平不断提升。2023年全市农业综合机械化水平达65.2%，全市农业机械拥有量4.6万台，总动力134.6万千瓦，比上年分别增长2.6%、1.3%。五是提升品牌知名度。2023年，全市累计有效无公害农产品产地认定企业达72家，有效无公害农产品认证企业达66家、124个产品；有效使用绿色食品标志的企业达31家、产品96个;有效使用有机食品标志的企业5家、9个初产品和37个加工品;国家农产品地理标志登记爱护6个，居全省首位；国家级农业标准化示范区7个、省级农业标准化示范区8个。福州茉莉花茶区域公用品牌价值到达18.27亿元，列2023消费者最宠爱的中国区域公用品牌价值茶叶类第四名。获中国著名商标1个,省闻名商标8个,福建名牌产品5个。 福州市农业科技进展存在的问题 近年来，福州市科技进步对农业增长的奉献率不断提高，但是，与全国及世界先进水平相比，福州市的农业科技还存在较大差距，远远不能适应农业现代化的要求。 （一）农技人员缺乏 福州市从事农业科技工作人员缺乏，尤其是高素养的农业科技人才匮乏。目前，福州市每万名农业人口拥有科技人员数不到6人，低于全国8人的水平，而美国、德国等兴旺国家超过50人。农业科技人员人力资本含量低，复合型的高新技术人才相当缺乏；农业科技人员的专业构造不合理，农产品加工、经营治理、水产养殖等方面的人才严峻短缺；基层农技推广人员普遍存在学问老化、专业技能落后等问题。 （二）科技投入缺乏 福州市农业科技投入主体为财政，有限的财政科研经费每年也只有30%用于农业科技工程和农业科研。农业科技资金投入缺乏，致使农业科研机构、教育、推广部门经费紧急，步履困难，极大地影响了全市农业科研工作的开展、农业科技成果的推广和农业科研水平的提高。 （三）成果推广不快 农业技术推广是促进农业技术成果转化为现实生产力的重要环节。据有关资料显示，美国科技成果转化率达80%85%，其他如英国、法国、德国等也在50%60%，但福州市的农业科技成果转化率仅为30%左右，低于全省40%的水平。这意味着全市近70%的农业科技成果研制出来或引进后被束之高阁，未能准时得到推广应用，因无形和有形损耗而丢失其价值。这种农业科学讨论的无效输出，造成了全市原来就很紧缺的农业科技资源的极大铺张。 （四）效劳平台欠缺 2023年，福州市在根本单位名录库农业效劳业经营单位中，各类乡镇农业效劳站（中心）占总单位数的10.7%。此类单位的农技效劳投入和人员工资大多来源于财政拨款，农业效劳与技术推广带有行政性组织网络的性质，与市场的结合度不高。有局部农业生产户认为，“政府扶持的，不肯定是农夫想要的；农夫需要的，政府效劳机构不肯定能满意”。在入库农业效劳业经营单位中，各类农夫专业合作社占总单位数的36.5%，其中专业效劳型合作社在各类合作社中的比重为14.9%。据了解，目前大多数合作社的经营模式是组织农产品的生产、加工以及销售，为社员供应的效劳内容更多的还是在农产品以及农业生产资料议价合作方面，效劳的层次较低。 加快福州市农业科技进展的几点建议 依据福州市农业进展的新形势，必需从实际动身，充分熟悉和重视农业科技存在的问题，积极实行切实措施不断加以解决，才能保证福州农业的持续安康进展。 （一）抓宣传，着力营造深厚的进展气氛 正确的熟悉是行动的先导。各级各有关部门必需充分提高农业科技重要性的熟悉，深刻领悟今年中心一号文件的精神实质，切实把握农业科技公共性、根底性和社会性等特性，加快农业科技改革步伐，贯彻落实好各项农业科技进展政策措施。要全面加强农业科技宣传工作，进一步抓好农业科技创新、推广、应用等方面宣传，进一步重视对农业科技先进示范户、示范村、示范乡镇的典型推介，在全市营造深厚的农业科技进展气氛，着力推动现代农业进展。 （二）抓培育，努力建立高素养的人才队伍 人才是科技进展的关键，高素养人才是推动农业科技进步的保障。一要积极引进农业科技优秀人才。围绕传统农业优势，以产学研对接为平台，加强与国家、省级农业部门、科研院所、涉农高校合作，尽快建立福州农业科技示范园，为引进农业科技优秀人才搭建平台。二要大力培育农业科技领军人才。进一步优化农业科技进展环境，在种业创新、农艺技术融合等方面培育造就福州市农业科技领军人才。建立健全农业科技领军人才的评价、选拔与鼓励机制，对有突出奉献的赐予嘉奖，并为农业科技领军人才供应政策、资金等支持。 （三）抓投入，抓紧形成多元化的投入格局 加大投入是推动农业科技进展的动力。一要加大财政投入力度。要建立财政投入稳定增长的长效机制，不断加大农业科技投入。政府要发挥主导作用，保证财政农业科技投入增幅高于财政常常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重。二要拓宽社会筹资渠道。各级各有关部门要制定投资农业科技的优待政策，充分调动民间投资者的积极性，让社会筹资成为农业科技投入的有效补充，实现农业科技投入多元化。三要探究市场运行模式。农业科研单位要转变单纯依靠政府财政拿钱搞科研的做法，充分利用政府对科技成果、新产品和农业技术效劳等政策，依据技术市场的需求确定科研课题，寻求投资主体，促进农业技术的产业化进展。 （四）抓改革，切实加快农业科技的推广步伐 农业科技推广是农业科技进展的重要环节，要根据多途径、多条腿走路的思路，建立适应福州市农业生产的多渠道、多元化、社会化农业科技推广效劳体系。一要完善推广网络体系。进一步完善现有农业科技效劳平台，以开展千名科技人员下基层等活动为载体，推广“专业农技机构+科技示范基地+农夫专业合作经济组织”三位一体的农技推广新模式，构建市县乡村四级农业科技推广网络体系。二要加快基层改革步伐。进一步明确县级有关职能部门和乡镇政府对乡镇农技推广效劳机构的治理职责，落实关于基层农技推广体系改革，加快基层农技推广改革步伐；要拓宽农技推广体系建立，引导和鼓舞科研机构、农夫合作社、农业企业等参加，形成以农业技术推广机构为主体，科研机构、农夫合作社等社会力气广泛参加的农业技术推广体系。三要加强农技推广宣传。积极构建农业科技成果展现平台，通过电视、网络、宣传单等手段强化农业科技实施效果宣传，让更多的企业、合作组织、农夫主动参加到农业科技的推广过程中来，切实激发社会各界开展农业科技推广创新的动力，全面推动福州市农业科技进步。 ：刘平单位：福建省福州市仓山区统计局农调队长