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农村社区调研报告范文(3篇)农村社区调研报告范文篇一 近年来，县政府坚持把农村社区建立作为加快新农村建立和统筹城乡一体化进展的突破口，根据“试点示范、分类指导、稳步推动”的工作思路，不断强化措施，持续加大投入，积极探究实践，集中开展了以建阵地、优环境、促效劳、惠民生为主要内容的农村社区建立工作，努力缩小城乡之间的“空间距离”和“设施落差”，使农村生活居住条件明显改善，农夫生活质量稳步提升，实现了城乡和谐进展，建成全国农村社区建立试验全掩盖示范单位和全省农村社区建立先进县，受到国家有关部委领导及省市领导的充分确定和高度评价。 1、明确工作思路，科学合理布局。坚持以农村群众需求为导向，把社区理念引入新农村建立，根据“土地节省利用、居住相对集中、便于治理效劳”的原则，在充分敬重群众意愿的根底上，通盘考虑农村空间布局、生产力布局、交通布局、生态布局和人口布局，建立农夫集中居住小区，推动农夫居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，提出了居住向小区集中、产业向园区集中、效劳向社区集中的农村社区建立思路。根据城区改造型、镇区聚拢型、多村联建型、园区带动型、整村搬迁型五种模式，对现有自然村进展整合，把全县97个行政村规划为45个农村社区, 通过加强根底设施建立、完善公共效劳，促进城乡资源的有效整合利用，推动城乡一体化进展。 2、突出建立重点，稳步全面推动。坚持高起点规化、高标准建立、统一功能布局，依托原有的农村效劳阵地和活动场所，实行争取省市补助、县级财政配套和村组自筹的方法，根据效劳用房不少于200平方米，室外活动场所不少于1000平方米的标准，投资7000多万元改扩建农村社区效劳中心1万多平方米。抢抓六盘山片区扶贫开发机遇，整合扶贫搬迁、生态移民、危房改造等工程，将各项涉农资金进展捆绑，启动以告辞深山区、土坯房、土窑洞、独居户和加快农夫向城区、镇区、中心村集中为主要内容的“三集中、四告辞”工程，建立大社区，从根本上改善山区群众的居住和生活环境。近三年累计对7061户2.56万农村居住群众进展搬迁改造，建成农夫进城(镇)居住小区13个、住宅楼65栋3364套，推动了1.35万人进城、进镇、进中心村社区居住，探究出了一条山区县推动城乡统筹进展的新模式。 3、完善根底设施，提升效劳功能。依据公益性效劳、经营性效劳、治理性效劳的功能要求，根据“四站四室一院一超市一广场一队”(即：公共效劳站、农业科技生产效劳站、社会治安综合治理站、计生卫生效劳站、村“两委会”办公室、村民监视委员会办公室、多功能室、专业经济组织办公室、幸福互助院、便民利民效劳超市，文体活动广场、便民效劳队)的建立标准，县人社、民政、卫生、农业等相关部门对口支持社区效劳中心配套完善硬件设施，安装室外健身器材393套，消遣器材132套，配备办公桌椅698套，图书19.7万册，养老互助幸福院床位300多张。全部农村社区都建立健全了公共效劳、群众调解、治安保卫、公共卫生、群团组织、养老互助院等机构，局部农村社区(如草碧镇碧水苑联合社区、高崖农夫进城社区)还设有物业治理等机构，对各类效劳设施的建立标准和效劳内容都作了明确，为开展社区效劳奠定了根底。 4、树立民本观念，构建效劳网络。一是构建便民效劳网络。实行效劳代理制、效劳承诺制、首问负责制、岗位责任制、限时办结制，大力推行“3+x”的便民效劳模式，利用便民效劳电话、短信群发系统、亲情视频谈天系统为群众供应一站式效劳，利用社区效劳中心的效劳设施，为群众供应产业技术培训、农副产品销售、医疗康复、安康消遣等全方位效劳。围绕民间工艺品、苹果和蔬菜等主导产业，进展农夫专业经济协会51个，农夫专业合作社197个，新注册、认定家庭农场32个，开展农村有用技术培训520场次，受训农夫群众4.6万人(次)。二是构建社会保障网络。全面推动农村根本养老保险制度和新型农村合作医疗制度，积极完善农村低保制度，构建起了以社会养老、社会医疗、社会救助以及社会福利为主要内容、体系完善的农村社区社会保障体系。农村社区公共效劳平台扎实推行“参保登记、保费缴纳、待遇领取、权益查询、生存认证”五个不出村，各公共效劳站普遍设置了养老医保、农村低保和证卡效劳3个便民效劳窗口，真正做到了“小事不出村、大事有代理”，深受群众欢送。三是构建文化消遣网络。利用建成的文体休闲广场和附属设施，组建自乐班、秧歌队等群众文化组织32个，举办各类文艺演出活动112场次，为农村群众供应丰富多彩的文化效劳。同时，开展“十星级文明户”、“文明家庭”、“文明社区”创立活动，营造积极向上的农村人文环境。四是构建社会治安网络。在农村社区设置社区警务室和法律效劳工作室，准时调解处理群众冲突纠纷。截止20xx年底，建成国家级民主法治示范村2个，省级民主法治村4个，市级4个，其余村全部建成县级民主法治示范村。 5、健全完善治理，标准社区运行。农村社区及效劳中心受村党支部和村委会领导，主任由村支部书记或村主任担当，副主任由村文书、团支书和妇代会主任担当，成员由村“两委会”组成人员和各村民小组长担当。设置“三大员”：治理员由村群团组织负责人担当;监视员由本村人大代表、政协委员和离退休老干部担当;保洁员由热心公益事业的群众或农村公益性岗位符合条件的人员担当，到达了有组织机构、有治理人员、有治理制度、有活动记载、有经费来源的“五有”标准，逐步建立健全制度化、标准化的运行治理机制。同时，建立了社区(村)干部+信息员+户长的治理运行模式，实行一组一册(户主根本状况)，一户一表(家庭成员具体信息)的网格化治理方法，使社区效劳中心更加便捷、高效的效劳群众，真正把农村社区建成一个为农夫供应生产和生活综合效劳的载体。 我县深入推动农村社区建立，使农村群众生活居住条件彻底改善、农夫生活质量和幸福指数稳步提升，特殊是在效劳群众生产生活方面取得了可喜的成绩。但面对新形势、新任务，仍存在一些不容无视的困难和问题： 1、熟悉有待提高，观念亟待转变。局部基层干部对农村社区建立的重大意义熟悉缺乏，对什么是农村社区，为什么要建农村社区、如何建农村社区等缺乏根本熟悉。有的认为农村社区建立就是盖几栋楼、修几条路、挂几块牌子，对有关政策了解把握不够充分，熟悉上仍有偏差;有的认为资金少、用地难，存在畏难心情，工作被动应付。局部农夫对农村社区建立的主体概念熟悉模糊，把农村社区建立当成政府工程，缺乏主观能动性，“等、要、靠”思想严峻。加之受传统居住观念影响，广阔农夫习惯了独门独院式的居住生活方式，入住新的住宅小区生活本钱较原来要高，且生产设备和劳开工具存放不便，大多群众没有稳定的收入来源，安不下心来，所以对建立农村社区的积极性不高。 2、建立资金匮乏，投入严峻缺乏。目前，资金短缺是社区建立的制约瓶颈。农村社区根底设施和公务效劳设施建立都需要大量的资金投入，而我县自有财力严峻缺乏，县级财政支持扶持力量有限，农村社区建立上级补助资金又比拟少，加之农业是弱势产业，农村经济进展水平低，镇村集体经济弱，要想拿出资金进展公益事业很难。大局部镇村资金筹措渠道比拟单一，仅靠上级补助和借贷建立，融资难度大，致使普遍存在重住宅建立、轻配套设施，重社区建立、轻产业进展的倾向。此外，农村建立用地增减挂钩周期较长，资金到位慢，而镇村资金压力大，社区建立向纵深推动存在很大难度。金融机构、企事业单位、社会团体等市场化、多元化投资建立农村社区的积极性也尚未充分调动起来，影响了农村社区建立步伐。 3、工作力气紧缺，效劳水平不高。首先，社区工作人员待遇偏低，在职的社区干部工作积极性不高，年富力强的村民不愿参加社区建立和治理，造成社区干部后继乏人。据调查，全县为60个村配备月工资为500元的劳动保障助理员81名，其余37个村各确定了一名公益性岗位人员，每月补助300元，担当社区工作人员，且对任职年龄作了规定。大多数村由文书或其他村干部兼任，如文书兼任的每月也最多只能领取1100元或者900元酬劳(文书每月酬劳600元)，其很难做到脱离农业生产全天侯坐班。其次，现任社区工作人员年龄偏大、文化水平不高，效劳群众力量不强，工作内容仅仅局限于公共效劳，真正意义上的村民自我效劳、互助效劳还没有开展起来。再次，对社区干部培训力度不够。任职前普遍没有承受培训，任职后培训形式化，培训内容不全面，培训方式单一，为政府职能部门效劳的业务培训多、为社区村民效劳的培训少。 随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快，农村社会正在发生着深刻变化。县人民政府及相关职能部门要主动适应农村经济社会进展新要求、顺应农夫群众过上更加美妙生活的新期盼，为农夫幸福安康、农业持续进展、农村和谐稳定多谋福祉，使农夫真正享受到与城市居民根本一样的居住条件和公共效劳。 1、加强宣传引导，形成农村社区建立强大合力。农村社区建立是一项系统性工程，离不开强有力的组织领导和广阔群众的参加支持。首先，要切实加强组织领导，积极稳妥推动。要建立健全领导机制和相关制度体系，明确责任目标，形成“县委正确领导、政府统筹推动、部门亲密协作、镇村积极运作、农夫参加联动”的工作机制。其次，要加大宣传力度，营造良好气氛。充分熟悉推动农村社区建立的重大意义，努力增加广阔干部群众主动搞好社区建立的信念，切实克制畏难心情和等待观望思想，把社区建立摆在更加突出的位置，加大工作力度，全力全速推动。通过典型示范、样板引路，用实际案例教育引导群众参加社区建立，使群众从内心深处熟悉、认同和承受农村社区，努力营造群众踊跃参加、社会各界广泛支持的良好气氛，形成农村社区建立的强大合力。 2、坚持规划先行，确保农村社区建立科学合理。一是坚持城乡一体，具体规划。要坚持“先规划后建立”的理念，根据统筹城乡进展、聚居人口适度、效劳半径合理、资源配置有效、功能相对齐全等原则，以镇村规划、产业规划和社会公共事业进展规划为依据，结合新一轮行政村撤并，加快讨论制定全县农村社区建立的具体规划。二是坚持因地制宜，分类推动。充分考虑当地交通条件、资源配置、生态环境等因素，使社区建立既要效劳便利群众，又与将来区域进展方向相全都。对经济富有、村庄规模较大的村，直接建立成为农村社区;对村庄规模小、居住分散和设施滞后的村，通过整体搬迁集中到镇区，联村合建社区;对于地处深山区和自然条件差的村，通过移民搬迁，实行联村共建，在县城建立中心社区。三是坚持创新模式，量力而行。将农村社区建立与当前农村环境综合整治、漂亮乡村建立等重点工作结合起来，打通城乡之间、农村社区之间生产要素的合理流淌渠道，加快城镇根底设施网络和效劳功能向农村延长。同时，依据地区经济、社会和人口进展水公平实际，量力而行，不盲目攀比，不搞大拆大建。 3、整合各方资源，实行农村社区建立多元投入。进一步完善社区建立财政扶持政策，探究市场化融资新路子，多元化筹集资金，为农村社区建立供应持续有力的资金支持。一是加大财政投入。在积极争取省市补助的同时，财政部门要列出年度社区建立专项预算，建立社区建立专项资金逐年稳步增长机制，重点对工作进度快、聚拢人口多的农村社区进展奖补。二是整合涉农工程资金集中投入。根据“用途不变、渠道不乱、捆绑使用、集中投放”的原则，将农村道路、危房改造、移民搬迁等相关涉农资金集中起来捆绑治理和使用，实行综合配套重点投入，集中用于社区根底设施和配套公共效劳设施建立，最大限度地发挥涉农工程和资金的使用效益。三是引导社会资金参加社区建立。充分运用市场机制，综合运用土地、补助、贴息、嘉奖和规费减免等优待政策，广泛吸引各类社会投资主体参加农村社区建立，逐步建立多元投入机制。 4、完善配套建立，拓展农村社区公共效劳功能。一是全面提升根底设施建立水平。搞好社区道路、水电管网、通讯设施及景观绿化等根底设施建立，到达硬化、亮化、绿化、美化、净化标准，改善群众生产生活条件。二是着力推动便民效劳体系建立。以完善医疗卫生、社会保障、社会救助和就业培训等事关群众日常生活的效劳工程为重点，加快提升已建成的集“四站四室一院一超市一广场一队”配置的农村社区效劳中心效劳水平,使社区效劳中心到达内部构造、功能名称统一标准，尤其是在各项待遇领取、保费缴纳等方面最好确定一家金融机构，敏捷运用一卡通效劳或者现金缴纳保费的方式，便利农村“三留守”人员，从而使各类公共效劳真正“落户”农村、“扎根”基层。三是积极完善市场化效劳体系。鼓舞和引导各类社会组织、企业和个人开展百货供给、农资供给、餐饮效劳、农机修理、邮政通讯、金融保险等效劳工程。四是建立健全社区自助互助效劳体系。培育和进展农村社区志愿者协会、老年协会、残疾人协会、红白理事会和文艺宣传队等，开展邻里互助等群众性自我效劳活动。 5、加强队伍建立，提升农村社区公共效劳水平。一是充实壮大社区干部队伍。通过派、选、聘、考等途径充实农村社区效劳中心工作力气，使社区工作人员在年龄构造、文化程度、素养力量等方面得到优化，同时，探究建立县镇机关干部到社区挂职任职制度，真正实现农村社区效劳中心“有人办事、高效办事”。二是建立干部培训机制。实行远程教育、网上培训和请进来、走出去的方法，加强社区效劳人员业务力量和综合素养培训，推动农村社区建立的顺当开展。三是逐步提高社区干部酬劳待遇。努力改善基层干部待遇偏低的现状，建立健全嘉奖鼓励机制，逐步提高社区干部酬劳，调动农村社区干部的工作积极性和主动性，激发基层干部活力，推动农村社区整体效劳水平全面提升。 农村社区调研报告范文篇二 20xx年5月12日，在文理学院思想政治理论教学科研部的带着下，一批文理学子怀着感动、兴奋的心情踏上了xx市xx县社会实践的行程。 当天上午，我们首先xx县xx镇xx村。在当地领导和学院领导的细心安排下，我们在xx村村委会广场对当地文化、经济等方面进展了学习。之后，有关领导对我们社会实践的活动路线进展了介绍，依次为xx镇xx村，苹果基地，农夫手工合作社，xx县国家湿地爱护公园及孔子弟子燕伋的家乡。在会议完毕时，全部在会人员进展了合影留念。 会议之后便开头了我们的社会实践之行。 第一站，xx镇xx村。 当校车快要进入xx村时，整个村子的面貌全部呈现在我们的眼前，白色的房屋，灰色的屋檐，红色的大门，一排排整齐而有序。四周全部是绿油油的小麦包围着，看起来融洽的特别完善。会议后，我们开头了对xx村的亲身考察。整个村子根据“井”字形排列，房的样式由政府统一规划，道路也一改以前泥泞土路变为水泥路，路边种植者各种风景树，栽立着路灯。贴着新农村的标语。各家门前也种起了自己喜爱的花草，无不彰显人们对美妙生活追求。 当我们在进展居民生活考察时，前后反差让我有些意外。第一家的生活令我感到农夫生活的提高，家中装饰很整齐，各种家用电器根本都有，院子里也很洁净，边上种着一棵小树，表现出了他们也喜爱清雅的生活，当我们问到他们对生活是否满足时，他们都露出了幸福的笑脸。相反其次家的考察让我感到有些绝望。家中照旧是灰色的水泥墙，各种农用工具相比比第一家多了许多，而且家中门窗也没有安装，给人一种欠缺感。当时已是10点多了，两位老人和两位小孩才吃早饭，一问才知道他们刚从农田干完农活回来。孩子的爸妈在外打工，根本不回来，所以家中的农活只能由他俩来担当。孩子的生活费则由他的爸妈负担。这样的生活又让人看到了新农村进展的缺乏。 社会在进展，农夫的生活在一步步提高，生活环境也在改善。然而xx村一行，既让我看到了新农村建立的步伐，人们生活质量的提高，又让我发觉了新农村建立之中的缺乏，那些经济条件差的农夫，他们的生活步伐赶不上新农村的建立步调，虽然居住环境变了，但他们的生活质量却没有变，甚至降低。所以新农村的建立，我们不能无视那些贫困的家庭。只有把他们的生活水平提高到和其他人的生活水平一样，那样我们才算真正建立了新农村，新农村才会变的更加完善。 其次站，苹果基地。 xx集团，是一家从苹果种植，再加工，最终销售的大公司。目前市场占有率为20%，所生产的产品销售于世界上30多个国家。近几年，xx县通过招商引资，引进海升集团的经济合作。今年海升集团投入1400多万元，建成510多万亩苹果种植基地，全部果树树苗均从荷兰引进，采纳矮砧密植技术，果园生草，水肥一体化治理模式，两年后即可采摘苹果，投入加工。通过海升集团种植的果树与本地相比，他们一棵树投入140多元，是我们7倍多。而且他有特地的果树专家指导，先进的治理理念，使的他们的产量大大提高。 xx集团将自己和周边农夫的苹果进展统一回收，然后通过榨汁加工，做出产品，销往国内外，整个过程一条龙效劳，解决当地农夫为销售苹果而发愁的问题。而且，海升集团的果园治理需要大量人员，所以当地农夫就成了最好人选。这样一来，农夫就又有了一笔可观的收入。 经过进展，该地区已形成公司加基地加农夫的农业进展模式，进展经济链模式，如此，加工业反哺农业、农业推动加工业全面进展。想到我的家乡，同样也是一个苹果生产大县，但和这里相比，我们与他们的差距有多远，我们怎么能跟上，我们没有他们的环境，我们怎样才能转变，我想还是我们当地干部应当提高自己的思想境地，真抓实干，勇于创新，看准目标，做出亮点，做好带头示范，增加基层组织分散力、战斗力，全面科学进展，积极引进工程，加强与外界合作，将当地农业、工业全面推动进展。 第三站，农夫手工合作社。 农夫手工合作社是由农夫自发组织的集体手工制作的大小型组织。起初，手工作品是由个人自己做自己销售，由一名村民走家串户，说通个体户，将个人手工组织起来。这样，他们的手工制作就得到沟通，手工艺品的种类也就增多，时间长了，每个人的技术通过相互学习也得到了提高。而且，他们的手工艺品也做得精致。通过组织者与外界相互沟通和洽谈，每隔一段时间，都会有外国商人来合作社统一收购。目前，组织者每年都会被外商邀请出国去沟通和学习，所以，他们的手工合作社也越做越火了。 农村手工合作社的成立，让我看到了农村经济进展的潜能，农夫也开头着眼于不依靠土地而依靠自己的手艺来提高经济的新生活方式。这样，农夫不仅通过自己的手工艺赚得钱，提高自己的生活水平。而且，手工艺也是我们的传统文化，农夫的做法同时也将中国的文化传播于全世界，这可谓一举两得。 近年来，在中心领导懂的共同努力下，民生问题得到很大改善，各级部门、各地政府，为加快农村进展，不仅开出绿色通道，而且各方面为农夫着想，中心财政为农夫补贴，地方政府为农夫招商引资，给客商供应最大限度的宽松政策，目的就是为了加快农村进展，提高农夫经济收入，改善农村生活水平。在这方面，我们的广阔农夫朋友也积极响应国家，主动好客商合作，共同搞种植业、养殖业，甚至有局部农夫朋友走出去学技术，最终将所学的技术引回家乡，例如加工业，使得农村的经济得到很大的进展，农夫朋友再也不用担忧自家农产品卖不出去的问题。而且，辛苦一年最终会看到丰厚的回报，时间长了，农夫的信念也就越顽强了，农村进展的脚步也就越快了。 第四站，湖湿地国家爱护公园。 xx县在进展经济的同时也没有遗忘对环境的改善问题。湖湿地就是这方面最值得关注的一点。湖湿地的建立使得当地的环境气候得到很大的变化。湖边的环境也得到了绿化。各种休息的公园，消遣设施也随之建立，接近湖边的度假村，农家乐，以及各种小吃店也渐渐开张。通往湖的道路也全部水泥化。随着xx县对外宣传力度的加大，来本地的游客也越来越多，有钓鱼的，有专程来拍照的，还有全家一块来游玩的。环境好了，各种鸟类也就在此落脚，筑巢。鱼类的种类也会随时间变多，繁衍生息，大自然也就越来越美。 农村社区调研报告范文篇三 呼伦贝尔市的农村社区建立工作起步较晚，由于没有胜利阅历可供借鉴，负责指导农村社区建立工作的民政干部不知从何处着手，推动力度不大。为更好地贯彻中心、自治区关于深入推动农村牧区社区建立试点工作的指导意见的通知(中办发202330号)和关于深入推动农村牧区社区建立试点工作的实施意见的通知(内党办发202332号)精神，加快推动城乡根本公共效劳均等化进程，2023年3月，呼伦贝尔市民政局赵勇副局长带着基政科长、海拉尔区、扎兰屯市、阿荣旗、莫旗、鄂伦春旗5个村较多、农村社区建立工作任务较重的旗市区民政局局长、分管副局长、基政办(股)负责人一行14人，赴自治区民政厅推举的民政部农村社区建立试点示范地区江西省赣州市、九江市和安徽省淮北市，考察学习农村社区建立工作。 在紧急的考察学习过程中，大家边走边看边学边记录，对村落社区、中心村社区、中心村+村落社区等不同类型的社区设施建立和效劳开展状况进展了仔细学习沟通，全都认为，先进地区的确取得了不少值得学习借鉴的阅历，甚至有些可以复制，回去后肯定要抓紧落实，力争在本地区制造出可借鉴、可推广、可复制的试点阅历，加快推动农村社区建立步伐。 (一)江西省赣州市：赣州市是个农业大市，全市土地面积39379.64平方公里，辖18个县(市、区)和1个开发区，283个乡镇、7个街道，3461个行政村、366个居委会，5.3万余个自然村，总人口927万，其中农业人口738万。 2023年开头在局部县试点，根本模式是以“村落社区”理事会为依托，理事会下设社会互助救助站、卫生环境监视站、民间纠纷调解站、文体活动联络站和公益事业效劳站即“一会五站”的工作模式。2023年市委、市政府下发关于在新农村建立中进一步抓好村落社区建立的意见，各县(市、区)结合新农村与和谐秀美乡村建立、农村危旧土坯房改造、深山移民搬迁、因灾倒房户集中建房等工作，发挥村落社区“一会五站”机制和功能的作用，为新农村建立供应更加有效的载体，从而推动了新农村建立的安康进展。时至今日，全市大局部县(市、区)开展了农村社区建立工作，已经建成农村社区效劳中心164个，农村社区效劳站995个，农村社区效劳点2189个;成立农村社区社会组织1809个，登记农村社区工8156人，注册农村社区志愿者6000多人。市级投入农村社区建立资金1013万元。2023年12月，市委、市政府出台关于加强社区建立工作的意见，明确提出了“加快农村社区建立，以中心社区(村委会所在地)和村落社区(村民小组)为切入点，积极创新农村基层效劳和治理体制，着力推动以便民效劳、居家养老、文体消遣、卫生等为主要内容的公共效劳设施建立。 (二)江西省九江市：全市共有13个县市区,422个社区,1738个行政村。2023年开头村落社区试点，是全省村落社区建立的发源地之一。2023年起开头“中心+村落”农村社区建立的新模式探究，已经建成3827个村落社区，每个行政村根本都有2个以上村落社区示范点。 (三)安徽省淮北市：淮北是安徽省的北大门，1960年因开发闸河煤田而建市，总面积2741平方公里，下辖一县三区，共有18个镇、276个行政村，全市总人口220万人。近年来，突出“一村一社区”特色，坚持分档定位、分类指导、典型示范、整体推动。全市18个乡镇、2个涉农街道办事处各选树12个精品示范村，通过示范村的高标准、高质量建立，促进村庄改造连点、扩线、成片，实现整体推动、全面铺开，胜利打造了“四季榴园”、“长寿南山”、“五彩郭王”、“葡萄大庄”、“隋风唐韵黄新庄”等30个具有淮北地域特色的新型农村社区。2023年6月全国农村社区建立试点工作推动会在安徽省淮北市召开。 (一)江西赣州以中心社区和村落社区建立为切入点。坚持“政府主导、农夫主体，以点带面、整体推动，社会参加、多方联动”。 1、突出抓好“三个重点”。一是抓好规划布局。根据就近合并、中心聚拢、节省资源、利于进展的原则，在审核村民住房新建申请时，留意加强统筹规划，把居住过于分散的村民集中统建成村民相对集中的农村新户型建立点。二是抓好典型培育。坚持以点带面、循序渐进原则，重点在新户型建立点开展农村社区建立工作，从实践中探究总结积存阅历，逐步推广，有序推动。三是抓好农村产业进展。充分结合各村实际，发挥各方面的资源优势，以农村经济合作社为平台，进展特色农业。 2、注意把握“三个结合”。坚持“有序、有效、有力”的原则。一是注意政府推动与村民运作相结合。二是注意政府效劳与爱护基层利益相结合。三是注意根底建立与促进民生改善相结合。推动改造空心村、搬迁偏远村、靠拢中心村、建立新农村。 3、着力强化“三个支撑”。一是强化组织支撑。既要发挥好党委政府的领导核心作用，也要发挥好基层“两委”组织的战斗堡垒作用，还要发挥好驻村帮扶、企业帮扶的帮助推动作用。二是强化民心支撑。加大社区效劳的宣传，促进了社区居民的心理认同，使社区建立赢得民心支持。三是强化投入支撑。重点在政策上倾斜，在资金上支持，在物质上帮扶，在效劳上专心，在环境上改善，在设施上用力。 4、整合资源，形成合力。一是健全领导机制。县、乡两级建立党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协作、社会力气参加的农村社区建立领导体制和工作机制，村级有农村社区建立工作领导小组，试点工作纳入村党组织和村委会的重要议事日程，纳入本村经济社会进展规划，纳入村干部目标治理考核内容，有特地工作经费，各项资金合理统筹。二是搭建效劳平台，引导行业、单位进村效劳，有效整合资金、资源、资产，避开重复建立。建立一批村民迫切需要的农夫培训学校、便民百货店、农资供销店、文体活动室、综合工作室、计生效劳室、农技推广站、劳务输出效劳站、医疗保健站及卫生监视站，使政策法规、村规民约、产业技术、有线电视、电话宽带、致富信息、交通安全、环境卫生、婚育新风及文明诚信进农家有了平台和载体。三是强化资金保障。当地财政将农村社区建立经费纳入年度预算安排，加大对社区根底设施建立的投入;同时，相关部门赐予工程资金倾斜、挂点单位帮扶、城乡结对共建、村级集体资金统筹安排、群众自愿筹资筹劳等多种途径，形成农村社区建立合力。赣州市鼓舞县(市、区)积极开展精品农村社区创立活动，对通过验收的精品农村社区建立点，市财政赐予每个25万元嘉奖。充分发挥创立和示范带动作用。 (二)江西九江市的农村社区建立特点是“中心+村落”模式，既以建制村设立农村社区效劳中心为“头”。下设：1、新农村建立效劳所。2、公共事务效劳所。3、卫生保健效劳所。4、农业生产效劳所。以村落社区为“足”，实行“一会五站”治理模式，成立以“五老”(老党员、老干部、老榜样、老教师、老复员退伍军人)为主体的志愿者协会，下设社会救助站、卫生环境监视站、民间纠纷调整站、文体活动联络站、科技信息传递站，实现对村落公共事务和公益事业的自我治理、自我监视，取得了特别好的成效：一是基层组织的效劳功能得到拓展，村“两委”组织引领农村进展的力量明显提升。二是农夫群众多样化需求得到根本满意，农村公共效劳功能明显加强。三是村级效劳平台建立得到加强，农村社会治理水平进一步提高。四是基层民主建立得到有效落实，村民自治进一步深化。在社区建立中重点处理好四个关系：一是社区与村“两委”的关系，社区必需在村党支部的领导、村委会的指导下开展工作。二是社区建立与新农村建立的关系。充分利用新农村建立的契机，加快社区根底设施建立。三是社区与部门之间的关系。每个部门帮扶一个村，整合各部门的资源加快农村社区建立，形成合力推动社区建立。四是社区与村经济实体的关系。村集体资产预留一局部给社区，如门面房、鱼塘、果园等做为社区的经济来源。 (三)安徽淮北的主要做法。1、分类施策，提升农村社区建立实效。针对依矿建镇、矿镇伴生的市情实际,以全省城乡一体化综合配套改革试点市为契机，将全市农村划分为城郊、近郊、远郊三个圈层，在敬重农夫意愿、保持皖北地区农村传统风貌的根底上，注意发挥政府资金“四两拨千斤”作用，加快农村人口向城镇集中，城市产业向农村辐射，公共效劳向农村延长，探究出六种建立模式。一是采煤塌陷搬迁模式。对于采煤塌陷搬迁村庄，转变传统就地分散安置的做法，本着“人口集中、土地集约、有利生产、便利生活”的原则，由煤矿企业出资，政府规划建立农村社区，对塌陷村庄进展统一搬迁安置。二是集镇改造开发模式。对于集镇周边村庄，充分发挥集镇配套齐全、辐射带动作用强的优势，实行单建或联建的方式，规划建立新型农村社区，加快集镇供电、给排水、通讯等根底设施建立，改造完善农贸市场、卫生所等公共效劳设施，吸引了更多的农夫向城镇集中，农村社区的人气、商气得到明显集聚。三是建立征地搬迁模式。对于因道路交通、园区建立以及城市进展需要搬迁的村庄，在做好规划选址根底上，实行政府统建、村民自建等多种方式，建立农村社区。四是“空心村”整治模式。针对一些规模较小、分布较乱、宅基地占地较多的村庄，结合空心村治理，就地建立安置房或置换土地另辟新址建立房屋，通过实行市场化运作方式，以农夫宅基地换安置房的形式，解决建立用地问题，改造了一批“空心村”。五是并村自建模式。依托中心村或规模较大的村，建立新型农村社区，引导农户本村参加、邻村迁入、跨村并入，解决群众居住分散问题。六是旧村整治模式。对于一些不具备搬迁条件的远郊型村庄，结合美妙乡村建立，以政府工程资金为引导，实施“穿靴戴帽”，鼓舞群众对破旧房屋进展整治修葺。目前，淮北市已在全省范围内领先完成了省级标准化农村社区全掩盖。2、创新机制，激发农村社区建立动力。建立健全长效机制，着力发挥党委政府的主导作用，充分调动农夫群众参加的积极性，实现农村社区建立的常态化、长期化。一是着力构建高位推动机制。市委成立美妙乡村建立领导小组，组建特地工作机构，加强对农村社区建立领导和指导。制定下发关于全面开展城乡基层党组织结对共建工作的实施意见，广泛开展“机关党组织和在职党员双报到”、“一联一帮一包”等活动。全市207个机关事业单位、89个企业与276个农村社区结成帮扶对子，形成了党委领导、政府主抓、部门协作、上下联动的工作格局。二是着力构建融合进展机制。创新构建以村党支部为核心、以村委会和村级合作经济组织为两翼的新型农村经营治理方式，大力实施农业产业化经营，深入推动“一村一品”建立，积极进展乡村休闲观光旅游业，社区经济自我进展力量不断增加。三是着力构建评议监视机制。设立监视电话、群众投诉箱、意见反应簿，拓展监视渠道，探究实行“流淌票箱”制度，每年不定期组织群众对村级组织及村两委成员工作进展评判。四是着力构建投入保障机制。实行社区自筹、上级支持、矿企共建、社会捐助等多种方式，保障农村社区的公共设施建立和日常办公经费。根据“收入有增长，干好有前途，离任有保障”的思路，建立村干部酬劳鼓励保障机制。目前，全市2050名在职村干部酬劳实现县区财政统筹、打卡发放，并纳入养老保险保障范围，解决了基层干部的后顾之忧，激发了工作热忱。 1、洁源村。是赣州市瑞金市沙洲坝镇农村社区建立的先进村，全村620户、2725人，共有15个村民小组，社区效劳主要掩盖接近的5个村民小组，属于“中心村社区”。在治理上有以下特点：一是村两委与社区穿插任职，社区工作人员由村两委成员和志愿者兼任。二是成立志愿者效劳站，为村民供应寄递效劳、网购(销)效劳、金融效劳、便民效劳、出行效劳、政务效劳等便民效劳。三是实行“一组三会”制度，例如在危房改造过程中，由“党小组”提出议案，“户主”会议争论打算建立方案，“村民理事会”负责监视实施，“村务监视委员会”负责验收。村民理事会由8人组成，镇蹲点领导任名誉理事长，村党支部书记任理事长，挂点单位代表、村干部代表、老党员代表任理事。通过“一组三会”制度不但充分表达了村民自治，还减轻了村两委的负担。 2、华屋综合文化效劳中心。是赣州市瑞金市叶坪乡黄沙村的一个自然村，是个闻名的红色村庄，因此也叫“红军村”，共有4个村民小组，119户462人。是典型的“村落社区”，是在村民集资兴建的祠堂根底上，开展文体活动、议事协商、便民利民效劳，代办公共效劳。实行“一组三会”运行模式，成立社区党小组作为领导机构，提出会议议题;成立户主会作为权力机构，制定规划、规划形成决议、打算;成立理事会作为办事机构，详细落实决议、打算;成立监事会，监视执行决议状况，既显现了党的核心领导作用，又充分调动群众积极性，工作人员全部是志愿效劳。村里的青壮年男子几乎都外出务工，留村的只有一些老弱妇孺，成立义工协会，开展留守儿童照看、开设妇女儿童之家等为村民供应效劳。村里建立根据“保存一局部、撤除一局部、全部统一安置”的思路，依托村里地处赣闽两省边界的区位优势和丰富的森林资源，把村子打造成一个集“红色”“绿色”“古色”于一体的特色文化旅游村庄。 3、铭恩社区。是由赣州市兴国县埠头乡5个建制村移民搬迁集中安置形成的铭恩新村。社区建立上做好“三个结合”，形成合力。一是与和谐秀美乡村、产业进展相结合。统一规划采纳新户型，融入客家民居元素，实现“有新居、有新村、有新貌”。二是与统筹城乡一体化相结合。坚持规划先行，鼓舞农户进城、进村镇、进社区建房，引导农夫分散向集中居住转变。三是与经济开发区建立相结合。鼓舞开发区企业外来员工在安置点购房，真正使企业留住人才、吸引人才。由政府购置公益性岗位进展治理，设立行政事务代办点(由派驻的乡政府干部代办)，为村民供应效劳。实行“一组两会三站”治理模式，社区党小组指导成立理事会、监事会，理事会下设物业治理站、爱心效劳站、和谐平安站，强化日常治理效劳。根据城市社区的理念，统一规划实施绿化、亮化园林景观建立。修建集健身、休闲、消遣于一体的铭恩广场。设置居家养老效劳中心、留守儿童远程视频谈天室、农家书屋、村史展览室等功能区。 4、田庄上社区效劳中心。坐落在兴国县埠头乡，是全县集中兴建的移民安置点。不管是哪里的人，只要搬迁至这里，就可以享受到社区化效劳。 5、紫竹陈社区。是九江市姑塘镇沿湖村的一个自然村“村落社区”，是由村民集资建立的祠堂，市民政局赐予肯定的补贴。同时做为社区的办公和活动场所，采纳“一会五站”式治理模式为村民供应效劳，村里将一处鱼塘划给社区，做为社区的经济来源。 6、双楼村。隶属于安徽淮北市高岳街道办事处，8个自然村，12个村民小组，5663口人。“一村一社区”模式，是全国开放式村部发源地，领先提出“撤除一堵墙、建立一个广场、建好八个室(社区干部办公室、党员活动室、全程代理室、文体活动室、信访调解室、计生效劳室、图书阅览室和警务室)、设立四个栏(党务公开栏、村务公开栏、政策宣传栏、信息公布栏)、打造五个中心(办公议事中心、党员活动中心、教育培训中心、便民效劳中心和文体消遣中心)”的开放式村部建立工作思路。 7、南山村。居淮北市杜集区矿山集街道办事处，是安徽省美妙乡村建立首批示范村。主要特点是：特在治理、优在效劳、美在环境、魅在文化、寿在心和。建立以社区党组织为核心，村委会为主体，社区社会组织为补充，驻村单位和农村居民广泛参加的新型社区治理机制。村“两委”与社区工作人员穿插任职，政府购置公益岗位人员参加治理，倾力打造效劳平台，开展为民全程一站式代理效劳，投资700余万元兴建幼儿园、文化礼堂、卫生室，实行购置公共效劳方式，吸纳社会资金800万元，建立南山水厂和拉圾中转站等。成立南山莲心果蔬、油品专业合作社，实现农超对接，为村民供应产前、产中、产后效劳。 8、榴园村。是淮北市烈山区烈山镇的建制村，辖4个自然村。根据“统一规划、分布实施、因地制宜”的原则，突出石榴产业优势，敬重群众意愿、地域特点、现有建筑风格，不搞大拆大建，通过结合治理，加大旧村改造，走出了一条可复制且极具皖北特色的新型农村建立实践路径。榴园村建有为民效劳中心，是村两委集中承受群众诉求、为民办实事的场所。为民效劳大厅实现一站化工作处理，实行一个窗口对外，形成高效便民的效劳体系。 (一)发挥社会组织作用，不增加治理本钱。