港口码头企业安全生产归档资料汇编（2022-2023版企业安全生产归档制度）.pdf

港口企业安全生产资料归档主要内容汇编2022-2023完整版 作者：南河三月Q/EDAQ/E D A-2 0 2 2港口厂安全生产管理企业资料归档主要内容汇编编号：Q/E D A-0 0 1 d-2 0 2 22 0 2 2-2 0 2 3 版发布日期：2022-01-15 实施日期：2022-03-15XX有限公司目录第 1 章 规章制度的编制说明.51.1 编者按.51.2 安全规章制度的制定原则.61.3 安全规章制度的编制及管理.71.4 安全规章制度的文本及文字要求.81.5 其他.9第 2 章 编 制 依 据.102.1 相关法规及规定.102.2 地方法规及文件.10第 3 章 安全生产责任制.113.1 目的和范围.123.2 安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度.123.2.1 附 表 1：安全生产责任制与权限培训记录.153.2.2 附表2：安全生产责任制评审表.173.2.3 附表3：安全生产责任制落实情况考核台帐.183.3 公司领导层安全生产职责.193.3.1 总 经 理（法人代表）安全职责.193.3.2 分管安全副总经理安全职责.193.3.3 分管生产（设备、技术、质量、供销）副总经理安全职责.203.3.4 分管工程（投资、技术、发展）副总经理安全职责.213.4 部级人员安全职责.223.4.1 项目部经理安全职责.223.4.2 项目安全管理员职责.223.4.3 部门安全员职责.233.5 班组级人员安全职责.243.5.1 码头主管岗位职责.243.5.2 班组长安全职责.243.5.3 班组安全员职责.253.5.4 是船水手长岗位职责.263.5.5 水手岗位职责.263.5.6 浮吊操作岗位职责.273.6 一般员工的安全职责.28第 4 章 安全生产投入制度.294.1 安全费用投入保障制度.294.1.1 目的.294.1.2 适用范围.294.1.3 职责.294.1.4 安全费用的范围.304.1.5 工作程序.314.1.6 附则.324.1.7 附 表 1：安全经费投入台账.334.2 2022年安全生产投入计划.344.3 工伤保险管理制度.354.3.1 附 表 1：工伤事故台账.44第 5 章 安全生产奖惩制度.455.1 目的.455.2 适用范围.455.3 职责.455.4 工作程序.455.5 其他.485.6 附则.48第 6 章 安全生产教育培训制度.506.1 安全教育培训管理制度.506.2 职业安全健康教育制度.546.2.1 目的.556.2.2 适用范围.556.2.3 职责.556.2.4 工作程序.566.2.5 附则.626.4 年度安全教育培训计划.636.4.1 附 表 1：三级教育.666.4.2 附表2：培训记录.676.4.3 附表3：人员持证台账.68第 7 章生产设备设施.697.1“三同时”管理制度.697.1.1 目的与范围.697.1.2 相关术语定义.697.1.3 职责.697.1.4 工作程序及要求.717.1.5 投资项目“三同时”治理设施范围.737.1.6 考核.747.1.7 附则.747.2 设备设施安全管理制度.777.3 生产设备、设施验收管理制度.827.4 生产设施设备检修、维修和保养的安全管理制度.847.5 生产设施安全拆除和报废管理制度.877.6 电气设施安全管理制度.907.7 特种设备安全管理制度汇编.967.7.1 附 表 1：特种设备统计台账.1037.8 特 种（设备）作业人员管理制度.104第 8 章 危险作业管理制度.1081.1 危险作业管理制度.1081.1.1 交叉作业管理制度.1081.1.2 受限空间作业安全管理制度.1161.1.3 动火作业安全管理制度.1231.1.4 大型吊装作业安全管理制度.1281.1.5 高处作业管理制度.1341.1.6 临时用电安全管理制度.1401.1.7 有毒、有害作业安全管理制度.1441.1.8 能源介质安全作业管理制度.1468.1 警示标志和安全防护管理制度.1488.2 变更管理制度.1518.2.1 附 表 1：变更申请表.1548.2.2 附表2：变更验收表.1558.3 三违管理制度.1578.3.1 附 表 1：三违人员记录.1628.4 危险作业风险分析及控制措施.1638.5 特种作业人员安全管理制度.1698.5.1 目的.1698.5.2 适用范围.1698.5.3 特种作业人员的范围.1698.5.4 特种作业人员必须具备的基本条件.1708.5.5 职责.1708.5.6 工作程序.1718.5.7 有关规定.1728.5.8 附则.173第 9 章 风险分级管控和隐患排查治理制度.1749.1 危险源监控.1749.1.1 危险源管理制度.1749.1.2 重大、重要危险源监控管理制度.1779.2 隐患排查和治理.1879.2.1 安全生产事故隐患排查治理制度.1879.2.2 安全生产状况预警指数系统.202第 10章安全检查制度.204第 11章 劳动防护用品管理制度.210第 12章应急预案管理制度.21212.1 安全生产应急救援队伍管理制度.21212.1.1 附通知：成立安全生产应急救援队伍的通知.21712.2 安全生产事故应急救援预案.21812.2.1 综合预案.21812.2.2 火灾预案.222第 13章事故报告、调查和应急救援管理制度.22613.1 事故报告、调查、处理制度.22613.1.1 附 表 1：事故分析报告.23813.1.2 附通知：事故调查处理领导小组.23913.2 应急救援管理制度.24013.2.1 目的和适用范围.24013.2.2 应急管理原则.2401 3.2.3 应急管理机构.2 4 11 3.2.4 运行机制.2 4 11 3.2.5 应急保障.2 4 41 3.2.6 监督管理.2 4 51 3.2.7 附则.2 4 51 3.2.8 附 表1：突发事件应急物资储备台帐.2 4 71 3.2.9 附通知：成立安全生产应急管理机构的通知.2 4 8第1章规章制度的编制说明1.1编者按近年来，我国经济处于稳健上升的发展阶段，第二、三产业在国民经济中的重要性不断提高。那么在经营过程中，企业如何做到快速、健康、稳定的发展，除了考虑企业战略规划之外，安全生产，无疑是重中之重。安全，是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于企业安全生产方面的管控，越来越重视，也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产许可证审批，到安全生产风险分级管控、隐患排查治理，再到企业安全培训、综合应急预案，整个安全管理体系对企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而，安全生产事故依然时有发生，往往发生事故之后，在有关部门的调查结论上总能看到本不该出现的过失，最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底问题出在哪儿？2019年3月31日，盐城响水发生化工厂特大爆炸事故，造成大量人员伤亡和经济损失。国务院事故调查组最终认定该事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020年3月7日晚，全国上下一心共抗重大传染病的关键时期，作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州市某酒店，发生楼体坍塌事故，造 成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生命财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查，该项目存在非法建设、违规改造等严重问题，对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营；同时地方相关职能部门监管不利，流于形式，最终酿成惨烈事故。笔者认为，出现安全生产事故，主要是由以下几个原因造成的：首先，部分企业法律意识、道德意识淡薄，对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产当成儿戏，刀尖上踩高跷，贪图一时之利。其次，相关职能部门部分公务人员监管不利，在安全生产监管方面，流于形式、疏于管理，最终对于企业安全隐患无法给出正确的指示和指导；第三，国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后，有相当一部分人员无法正确的做出判断和决策，甚至不知道该如何做，最终星星之火，酿成大祸。综上，笔者认为安全生产的规范化，应当从以下三个方面着手：第一，企业应当切实担负起安全责任，以人为本，把人民的生命财产安全放于首位，遵守相关法律法规和政策，做到不放过任何一个死角，不抱有任何一丝侥幸；第二，地方相关执法部门应当加强安全生产监管力度，杜绝形式主义，更应杜绝违规开绿灯的行为，切实以为人民服务为己任；第三，国家和社会应当逐步培养安全忧患意识，d安全是每个人的责任和义务，只有提高全民的安全意识，才能让安全风险降到最低。1.2安全规章制度的制定原则第一条 坚持普遍性、长期性的原则。制定的安全规章制度必须是全公司或各部门共同遵守的。第二条坚持科学性原则。制定的安全规章制度必须符合国家及行业有关政策法规及上级有关规定，并结合公司实际，做到完善、协调、合法、适用，制度之间不冲突，无空档，相互协调，便于操作。第三条坚持精减的原则。安全规章制度不宜太多太滥，尽量合并减少制度数量。第四条新制订或修订的安全管理制度，必须站在公司全局的高度，按控制层职能分工进行有效管理，以文件形式有效落实各自的安全职责。1.3安全规章制度的编制及管理第一条安全环保部是公司安全规章制度的管理部门，负责各种规章制度的平衡、汇编、管理工作。第二条各有关部门按照制定安全规章制度的原则，起 草（或修订）并送相关部门会签，再送安全环保部审核。安全环保部应与已颁布执行的安全规章制度进行平衡修改后，由经公司领导签发，颁布执行。第三条所有颁布的安全规章制度在执行中，如与上级政策法规相抵触，或客观条件发生变化，应及时对已颁布的安全规章制度进行修订。修订后的安全规章制度颁布实施时，相应废止原颁布的安全规章制度。第四条各安全规章制度的制定部门应在规章制度执行期间了解本规章制度的执行情况，如有不完善之处可作补充规定，以利于安全规章制度的顺利执行。第五条 修订、补充规定同样应送相关部门会签，安全环保部审核平衡，经公司领导批准后颁布执行。颁布的暂行和试行安全规章制度、办法适用期原则上不超过半年，到期需重新修订颁布。第六条重大安全规章制度的颁布与废止，要经公司总经理办公会，经各相关部门讨论审议后，经公司领导批准颁布执行。第七条公司各业务主管部门应对专业安全管理制度的执行情况进行监督、检查、分析，并提出修订、补充或废止意见送安全环保部。第八条 公司颁布的安全规章制度，各部门应指定专人管理，人员变动时应认真移交，以保证各项安全规章制度贯彻执行的延续性。第九条各部门可根据公司的管理制度，制订、修订内部的安全管理制度。1.4安全规章制度的文本及文字要求第一条 总的要求是条理清楚、层次分明、文字精炼。文种原则上规定为：制度、办法、规定、规则。第 二 条 制定或修订制度，原则上按照安全生产标准化考评规范要求的分为十三部分，顺序号先用汉字码一、二、三，、（二）、,再后才是阿拉伯字1、2、3，、,进行排序。第三条 使用语言文字力求做到准确、简明、朴实、庄重。其基本要点：第一、文字表述要开门见山，删除不必要的套话、废话、空话；第二、结构力求紧凑，篇幅不宜冗长；第三、正确使用标点符号和缩写语。1.5其他第一条各部门负责颁布的安全规章制度的执行。第二条本办法从颁布之日起实施，并由安全环保部负责解释。第2章编制依据2.1 相关法规及规定序号文件名文件号、颁布实施日期1 中华人民共和国安全生产法2 0 2 1 年 9月 1日实施2 中华人民共和国消防法2 0 2 1 年 5月 1日实施3 中华人民共和国劳动法2 0 1 8 年 1 2 月 2 9 日实施4 中华人民共和国职业病防治法2 0 1 6 年 7月 2日实施5 中华人民共和国突发事件应对法2 0 0 7 年 1 1 月 1日实施6 中华人民共和国特种设备安全法2 0 1 4 年 1 月 1日实施7 中华人民共和国环境保护法2 0 1 5 年 1 月 1 日实施8 使用有毒物品作业场所劳动保护条例2 0 0 2 年 5月 1 2 日实施9 特种设备安全监察条例2 0 0 9 年 5月 1 日施行1 0 危险化学品安全管理条例2 0 1 3 年 1 2 月 7日施行1 1 工伤保险条例（2 0 1 0年修订）2 0 1 1 年 1 月 1 日施行2.2 地方法规及文件序号文件名文件号、颁布实施日期1 XX省安全生产条例2 0 2 2 年 3月 1日施行2 XX省安全生产事故调查暂行规定3 XX省消防条例自2 0 1 1 年 1 月 1日起施行4 XX省安全生产应急预案管理办法（暂行）5 关于在全省高危行业推行人身意外伤害保险的通知6 XX省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见Copyright description:Der Autor dieses Artikels ist Siiden Fluss Marz,Das ist mein Pseudonymund mein Mikro-Blog-Account.Dieses Dokument ist nur fiir Online-Burger zu lernen und nachdem Herunterladen zu arbeiten.Niemand sonst darf dieses Dokument wieder ins Internethochladen.VerstdBe miissen untersucht werden!Die letzten acht Nummem meines Diploms:nullsechs null null null drei zwei neun;Zhen huan.7 X X 省安全生产监督管理局关于危险化学品经营行政许可有关事项的通知8 X X 省安全生产监督管理局关于做好危险化学品目录调整后安全生产许可有关工作的通知第3章安全生产责任制3.1 目的和范围1.为预防、减少和控制事故的发生，真正做到“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”，特制订本制度。2.本制度规定了公司主要负责人、公司各级各类人员、各职能部门应履行的安全3.2 安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度1.目的本制度确定了本公司适用于其生产活动和其它应遵守的安全责任要求，规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量等方面，确保本公司各级领导干部、各个部门、各类人员，在他们各自职责范围内，对安全生产层层负责，确保安全生产目标的实现。2范围本程序适用于本公司安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节。3职责安全管理部门及其相关人员负责安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的相关事项。4安全生产责任制的制定4.1 安全生产责任制由安全管理部门负责起草后交公司安全第一责任人审阅。4.2 公司安全第一责任人审阅后提出修改意见。4.3 安全管理部门修改后下发相关至各级领导干部、各个部门、各类人员。5安全生产责任制的沟通5.1 安全管理部门制定安全生产责任制应及时下发相关至各级领导干部、各个部门、各类人员并征求意见。5.2 安全管理部门将征求的意见汇总后反馈给公司安全第一责任人。5.3 公司安全第一责任人组织领导干部、各个部门、各类人员代表召开安全生产责任制修订会。5.4 安全管理部门根据修订会结果对安全生产责任制定稿。6培训6.1 安全管理部门负责安全生产责任制的解释。6.2 安全管理部门应定期组织领导干部、各个部门、各类人员对其安全生产责任制进行学习。6.3 每次培训学习应有学习记录。7 评审、修改7.1安全生产责任制评审小组由安全管理部门、技术部门、生产部门等部门组成。7.2 安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任制进行评审，并由责任制的起草部门根据评审意见，修改完善。7.3 经评审通过安全生产责任制，从上至下层层互相签字实施。8考核8.1 安全生产责任制的考核由安全管理部门根据签订的安全生产责任制进行。8.2 安全生产责任制的考核结果报公司安全第一责任人认可生效。8.3 安全生产责任制的考核每季度进行一次。9周期安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审修订每年应进行一次。3.2.1附表1：安全生产责任制与权限培训记录安全生产责任制与权限培训记录培训部门培训时间主讲人组织记录人应到人数实到人数缺勤人数培训1主要内容参加培训人员备注3.2.2附 表2：安全生产责任制评审表安全生产责任制评审表评审时间：评审地点：参加评审人员：评审组长：序号不符合描述评审及修改意见评审组长意见:评审组长签字:3.2.3附表3：安全生产责任制落实情况考核台帐时间考核岗位安全职责的落实情况存在问题备 注季度季度季度四季度3.3公司领导层安全生产职责3.3.1 总经理（法人代表）安全职责1、总经理是公司的安全生产第一责任人，对本公司安全工作负全面管理责任。定期组织召开安委会会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题；定期向职工大会报告安全生产情况，认真听取职工意见和建议，接受群众监督。2、负责贯彻执行国家各项安全生产法规、制度和标准，建立、健全本公司安全生产责任制。3、负责组织制定公司安全生产规章制度和操作规程，组织制定本公司的各项安全生产制度、操作规程、安全技术措施计划和长远计划。4、保证公司安全生产投入的有效实施。5、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。6、督促、检查本公司的安全生产工作时，组织开展隐患排查工作，及时消除生产安全事故隐患。7、建立、健全安全、职业卫生组织机构，充实安全专业人员，提高专业人员的素质，稳定安全队伍。8、确保新、改、扩建工程的消防、职业卫生、安全、防雷技术措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用。9、及时、如实报告生产安全事故。按照规定组织重大事故的调查、分析，按“四不放过”原则进行严肃处理，并对所发生伤亡事故的调查、登记、统计和报告的准确性、及时性负责。3.3.2分管安全副总经理安全职责1、负责分管公司安全生产工作，对分管的安全工作负直接领导责任。2、贯彻上级有关安全生产和劳动保护方针、政策、法令、指示和规章制度。3、定期组织召开安全生产例会，对会议决定的事项，负责组织贯彻落实。4、负责贯彻执行新、扩、改项目安全、消防、防雷、职业卫生三同时工作。5、主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。6、协助总经理组织制定并实施职业卫生、安全应急救援预案。7、负责定期组织开展各种形式的安全检查和隐患排查。发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向总经理及上级有关部门提出报告。在上报的同时，组织制定可靠的临时安全措施。8、发生重伤及死亡事故，应迅速查看现场，及时准确地向上级报告。同时在权限范围内主持事故调查，分清事故责任，提出对事故责任者的处理意见。3.3.3分管生产（设备、技术、质量、供销）副总经理安全职责1、负责管理生产、设备、技术、质量、供销安全工作，对分管的生产、设备、技术、质量、供销安全工作负直接领导责任。2、贯彻上级有关生产安全方针、政策、法令、指示和规章制度。3、负责定期召开生产调度例会，做到生产安全“五同时”，并对会议决定的事项，负责组织贯彻落实。4、协助总经理组织制定并实施本公司的生产安全应急救援预案。5、负责定期组织开展分管的专业安全检查。发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向总经理及上级有关部门报告。在上报的同时，组织制定可靠的临时安全措施。6、负责组织开展公司内的重大生产、设备、交通、质量等事故进行调查并提出处理意见。7、负责组织制订、修订和审定本公司各项安全技术规程，组织编制安全措施计划、方案及安全技术长远规划。8、协助总经理组织安全技术研究工作，负责解决疑难或重大安全技术问题，落实重大隐患的整改方案。9、根据规定参加事故的调查，审查防范措施。3.3.4分管工程（投资、技术、发展）副总经理安全职责1、按照谁主管谁负责的原则，对工程建设、技术和项目投资系统的安全工作负责。2、组织制订、修改、审批工程建设、技术管理、投资发展部门的安全生产规章制度、安全规程，组织实施并监督检查执行情况。3、贯彻执行“三同时一”规定，并落实整改措施。因技术、设计、施工质量问题造成事故，负责追究有关人员的责任。4、负责审核引进技术（设备）和开发新产品中的重要安全技术问题。5、根 据 安全生产法在发包或转包工程时，负责审查承包方的安全生产资质，在此基础上签订合同，并以书面形式明确安全管理责任。6、负责审查工程建设项目承包单位、施工单位的资质。签订施工承包合同时，必须有安全责任条款。7、组织工程系统的安全大检查，落实重大事故隐患的整改措施。8、对公司的建（构）筑物的良好和保护设施的正常运行负领导责任。对 因 建（构）筑物原因造成的伤亡事故负领导责任。9、组织编写审定公司项目投资风险分析、风险防范的措施。3.4部级人员安全职责3.4.1 项目部经理安全职责1、认真贯彻执行国家安全生产方针，劳动保护政策、法规、法令以及上级指示，并落实施工单位执行情况。2、应严格按照国家、公司的相关规定，检查施工单位对本项目制定的施工安全管理制度、文明施工制度、安全教育与培训制度、安全检查制度等各项安全管理制度和措施。3、结合项目管理实际，认真推行安全生产标准化管理和双基工作的开展。4、负责对本项目部的工作人员开展安全教育，并建立台帐。5、结合本项目部工作实际，根据国家及公司有关规定，认真落实安全生产职责和安全生产责任制执行情况，加强安全生产管理，促进安全生产。6、要求施工单位必须做到五抓五到位：抓安全意识，进场教育到位；抓安全基础管理，工作到位；抓安全管理，制度落实到位；抓超前控制，基层安全建设到位；抓安全施工，创文明工地到位。7、督促、检查施工单位的安全应急救援预案、隐患排查整改等工作，及时消除生产安全事故隐患。8、落实好与项目施工承包单位签订的施工合同和签订的安全专项合同。9、监督、审查项目施工承包单位安全生产费用计划和执行效果。10、对项目监理实行有效管理。3.4.2项目安全管理员职责1、安全管理员是监查工程项目安全生产、文明、环境、职业健康施工的直接管理者和责任人，在业务上向公司负责。2、向施工方贯彻安全体系要求、安全条例和文明施工标准是安全员工作准则，执行相关规章、规程是安全员的责任。3、参与施工方办理开工前安全监审和安全开工审批，编制工程安全监督计划，上报安全措施和分项工程安全施工要点。4、参与施工方制定工程文明施工达标方案，提交文明施工达标方案，实施文明施工。5、整理汇总填写安全业务技术资料，总结安全生产状况并上报公司。6、检查评定施工方安全用品和劳动保护用品是否达标，罚处现场违章行为，组织机械设备安全评定，提出安全整改意见和处理办法。7、监查工地文明施工相关事宜，向公司安全监督部门交办事宜,参加事故调查，定期安全检查，例会提出工地项目奖罚意见。8、实行安全终止权，有权制止任何人的违章行为，承担项目环境、职业健康安全、文明施工管理责任。9、检查施工单位安全生产费用的投入计划和使用效果。3.4.3部门安全员职责1、在部门负责人的直接领导下开展工作，对本车间的安全工作负直接管理责任。2、贯彻有关安全生产、职业病防治等法律法规、标准和制度，并检查执行情况，参与制订、修订车间安全技术、职业病防治规程和有关安全生产管理制度，并监督检查执行情况。3、协助部门负责人编制安全技术措施、计划和方案，并督促实施。协助部门负责人搞好本车间的安全教育工作。4、制订车间安全活动计划，并检查执行情况。5、对班组安全员进行业务指导，协助部门负责人搞好职工安全思想、安全技术教育和考核工作。6、参与车间新建、改造、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。7、深入现场进行安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，有权给予经济处罚并责令其停止继续作业。8、负责车间安全设施、防护器具、消防器材的管理工作。9、负责伤亡事故的统计上报，参与事故调查和分析。3.5班组级人员安全职责3.5.1 码头主管岗位职责1、全面负责码头日常行政管理、安全调度作业等管理工作，严格遵守国家及公司的相关规章制度。2、负责组织编制并完善码头有关管理制度。3、负责组织、调度、协调码头运输车辆及船只的装卸作业。4、负责组织、监督进出码头的产品及原材料的出入库手续办理、核对等相关管理工作。5、监督各岗位工作人员是否按有关安全规程作业，严禁违规作业。6、负责安排、监督码头设施、设备的日常巡视工作，做好检查记录，发现异常情况及时上报。7、定期组织各岗位人员进行技能和业务培训学习。8、负责组织、监督各岗位做好相关记录、报表、台帐。9、完成领导下达的其它工作任务。3.5.2 班组长安全职责1、对本班组的安全工作负全面管理责任。