增值税发票系统升级版开具增值税发票操作手册编码版.doc

使用具有编码功能的增值税发票系统升级版开具增值税发票操作手册税控盘版北京市国家税务局2021年3月目录第一章 税收分类编码简介和系统新增功能 第一节 税收分类编码简介 第二节 系统新增功能 一、根底编码设置 二、系统参数设置 三、报税处理 四、发票查询第二章 升级软件获取方式和更新方式第一节 升级软件获取方式第二节 升级软件更新方式 一、编码下载 二、编码导入 第三章 税收分类编码设置第一节 通用税收分类编码设置 一、必须设置工程 二、选择设置工程第二节 自定义商品编码设置 一、自定义商品编码设置方法 二、已添加自定义商品的移动第四章 原有商品编码的使用 第一节 增值税类商品编码赋码 第二节 机动车产品编码赋码第三节 货物运输类商品编码赋码第五章 显示权限设置第六章 开具发票第一节 开具正数发票 一、使用税收分类编码库开具 二、手工开具 第二节 开具红字发票为加快税收现代化建设，方便纳税人便捷、标准开具增值税发票，加强增值税征收管理，国家税务总局在增值税发票系统升级版中增加了使用商品和效劳税收分类与编码以下简称税收分类编码开具增值税发票的功能。现就有关操作问题介绍如下：第一章 税收分类编码简介和系统新增功能 第一节 税收分类编码简介税收分类编码是指税务总局编制的用于开具发票“货物或应税劳务、效劳名称工程时统一使用的分类与编码体系。税收分类编码包括商品和效劳的税收分类和编码两个组成局部。商品和效劳税收分类，包括货物、劳务、效劳、无形资产等四大类、4021类商品和效劳名称；编码采用19位加自定义编码19+2*n位。税收分类编码的商品大类由税务总局维护企业、个人不能自行编辑修改，商品小类可在税收分类编码商品的最底层商品下，由纳税人自行维护。税收分类编码适用于使用增值税发票系统升级版的纳税人开具的增值税专用发票、增值税普通发票、货物运输业增值税专用发票和机动车销售统一发票。 第二节 系统新增功能使用税收分类编码开具增值税发票后，税控发票开票软件以下简称开票软件增加了以下功能： 一、根底编码设置 根底编码设置中新增加了“商品和效劳税收分类编码模块，商品大类来自税务端，供纳税人开具发票时使用。根底编码设置的“增值税类商品编码、“机动车产品设置、“货物运输类商品编码中，增加了赋码功能。主要用于对原有自定义商品进行赋予税收分类编码的操作。 二、系统参数设置系统参数设置的运行参数界面中，添加了“商品和效劳税收分类编码使用模式设置功能。主要用于设置发票开具时，商品选取的范围。当设置“使用统一税收编码模式，发票开具时，商品从税收分类编码中选取。当设置“使用自定义税收编码模式，发票开具时，商品遵从旧版开票软件的开具模式，从旧编码中选择商品。三、报税处理报税处理中“资料导出模块，导出的文件中增加了商品的税收分类编码内容，原文件名称和企业进行软盘补报的操作，保持原有流程不变。企业需要注意的是，旧版开票软件开具的发票，需要使用旧版“报税导出导出商品明细数据进行软盘补报；新版开票软件开具的发票，需要使用新版“报税导出导出商品明细数据进行软盘补报。假设新版、旧版开票软件开具的发票混合导出，在税务端无法进行软盘补报操作。四、发票查询在发票查询功能中，发票查询显示和发票清单查看界面，增加了商品编码显示，但显示的商品编码不打印到发票上，发票打印保持原样不变。第二章 升级软件获取方式和更新方式第一节 升级软件获取方式新办增值税纳税人在申请安装开具发票税控装置时，直接下载具有税收分类编码的开票软件，安装后使用具有编码功能的增值税发票系统升级版开具增值税发票。原增值税纳税人通过升级原有开票软件，如下图。纳税人登录开票系统时自动获取税收分类编码，进行编码设置后才能继续开票。第二节 升级软件更新方式点击“系统设置/根本编码设置/商品和效劳税收分类编码菜单项，弹出“商品和效劳税收分类编码窗口，如下列图所示： 税收分类编码界面中，在保存原商品编码功能的根底上，增加了“编码下载、“编码导入、编码移动、编码权限显示等功能，并且在界面的左下角显示了当前税收分类编码的版本号。 一、编码下载 税收分类编码的下载有两种方式。第一种方式是自动下载，每次启动开票软件时，开票软件会自动请求税务端效劳器，比对税收分类编码版本号，假设税务端有更新，那么直接下载，更新到开票端，更新成功之后，有对应的提示信息；假设税务端无更新，那么不进行更新操作，也无提示。第二种方式是手工下载，在税收分类编码界面中，直接点击“编码下载按钮进行下载。 第一种方式的下载流程如下： 启动开票软件后，开票端请求税务端效劳器，界面如下列图所示： 1.在联网的情况下，假设税务端无更新，那么无任何提示，企业可以继续其他操作；假设税务端有更新，会有进度条显示更新进度，更新完成之后会提示“更新成功！当前版本号：* 本次更新条数：*，更新成功之后的提示，如下列图所示： 2.在未联网的情况下，请求不到税务端效劳器会提示“连接效劳器失败，是否使用离线文件进更新，点击【是】，会自动弹出选择离线文件窗口，点击【否】，那么不弹出选择离线文件窗口，还停留在当前界面，提示信息如下列图所示：第二种方式的下载流程如下：在税收分类编码界面，点击“编码下载按钮，可以从税务端下载税收分类编码。1.在联网的情况下，假设税务端无更新，会提示“不需要更新！当前版本号：*；假设税务端有更新，会有进度条提示更新进度，更新完成之后会提示“更新成功！当前版本号：* 本次更新条数：*。2.在未联网的情况下，点击“编码下载，会提示“连接效劳器失败，是否使用离线文件进更新，点击【是】，会自动弹出选择离线文件窗口，点击【否】，那么不弹出选择离线文件窗口，还停留在税收分类编码界面。具体提示信息如下列图所示：1“编码下载不需要更新的提示窗口，如下列图所示：2“编码下载更新成功的提示窗口，如下列图所示：3“编码下载未联网下载的提示窗口，如下列图所示：上图提示点击【是】，会弹出选择离线文件的窗口，可选择税收编码离线文件进行更新，选择离线文件的窗口，如下列图所示： 二、编码导入 编码导入主要是针对一些离线开票企业在无法联网的情况下，对税收分类编码进行更新，需要通过税务端导出税收分类编码文件，再通过“编码导入功能进行离线文件导入。 点击“编码导入，会弹出选择离线文件窗口，如下列图： 选择税收分类编码文件，点击【翻开】，会自动导入更新。 假设导入文件版本号与开票软件版本号一致，那么会提示“不需要更新！当前版本号：*； 假设税务端有更新，税务端文件税收分类编码版本号会高于开票端税收分类编码版本号，导入税收分类编码文件，开票端会自动更新，并显示更新进度，如下列图：更新完成之后，提示“更新成功！当前版本号：* 本次更新条数：* ，如下列图： 第三章 税收分类编码设置第一节 通用税收分类编码设置税收分类编码设置包括必须设置工程、选择设置工程。一、必须设置工程 必须设置工程包括商品名称、商品简码、税率等。一商品名称“商品名称设置根据税收分类编码的“货物和劳务名称确定，企业可以在税收分类编码商品大类的最底层商品下，添加自定义商品编码。企业的自定义商品编码，可以进行添加、修改和删除等所有操作。增加操作，点击“系统设置根底编码设置商品和效劳税收分类编码模块。以稻谷下添加水稻为例，单价增加按钮：如下图：添加自定义的商品时，商品名称、商品简码、税率为必填项。商品编码是自动生成的。其他项可以根据实际业务自行填写。如下图：填写完毕后单击“确定按钮即可。查看添加的税收编码。如下图：修改操作，税收编码界面上单击“修改按钮。根据实际业务需要修改相关内容。如下图：修改完毕单击“确定按钮即可完成修改。删除操作，点击税收编码界面上的“删除按钮，会提示：“是否删除当前编码信息及所有子编码如下图：单击“确定按钮即可，完成删除操作。 二商品简码“商品简码当确定商品名称包括自定义商品名称后，商品简码自动生成系统默认为商品名称的拼音首字母，企业可根据实际需要加载字母和数字的商品型号，文字也可根据销售习惯进行编辑。三税率“税率根据税收分类编码提供的税率菜单确定，商品在开具发票时，需要使用的税率，维护完成后，在开具发票界面，选择该商品会自动带出已维护税率。如下图：二、选择设置工程企业的商品和效劳享受优惠政策，需要将商品和效劳设置为“享受优惠政策工程，方可开具优惠税率的发票。可以在“是否使用优惠政策后打，然后选择“优惠政策类型。一优惠政策类型“优惠政策类型来自税务端下载的税收分类编码的所有优惠政策，企业可以根据实际情况进行选择。“优惠政策类型选择窗口，如下列图： 二免税类型 “免税类型主要针对0%税率。非0%税率的免税类型默认为“正常税率。对0%税率的商品，默认免税类型为“普通零税率，也可以根据商品实际情况，选择“不征增值税和“出口免税和其他免税优惠政策的免税类型。编码维护窗口的界面，如下列图： 考前须知：增值税普通发票、机动车统一销售发票、卷式发票开具零税率商品时：1税率为0%，免税类型为普通零税率，开具发票打印时显示，税率显示为“0%，发票打印预览界面如下列图：2税率为0%，免税类型为不征增值税，开具发票打印时显示，税率显示为“不征税，发票打印预览界面如下列图： 3税率为0%，免税类型为出口免税和其他免税优惠政策，开具发票打印时显示，税率显示为“免税，发票打印预览界面如下列图： 第二节 自定义商品编码设置一、自定义商品编码设置方法在税收分类编码的最底层商品下，企业可以添加自定义商品编码。自定义商品编码，可以进行添加、修改和删除等所有操作。现以企业在税收分类编码“玉米下添加自定义商品“小玉米为例，说明操作方法。点击“税收分类编码货物农、林、牧、渔业类产品农业产品谷物玉米，翻开界面如下列图： 点击右上角的“增加按钮，可以添加自定义商品，翻开添加界面，如下列图： 填写自定义编码商品信息，录入“商品名称：小玉米；商品简码自动生成为：XYM，并可修改；选择税率为3%；免税类型自动默认为：正常税率；界面如下列图：其中，商品编码自动生成，不可编码；商品名称、简码、税率为必填项，填写完毕，点击【确定】即可保存成功。保存成功后，税收分类编码界面显示，如下列图： 上图中，选择右侧的“小玉米，点击“删除，可以对该自定义编码商品进行删除；点击“修改，可以对该自定义编码商品进行修改。二、已添加自定义商品的移动这是为防止企业添加商品时，选择上级错误，导致需要重新删除商品，重新添加而设置的功能。根据上例发现，企业将自定义商品“小玉米应增加在“其他谷物下，而企业增加在“玉米下，可以使用“移动功能， 直接将“小玉米从上级“玉米移动到“其他谷物下。具体操作如下： 左侧选择“小玉米，然后点击，会弹出选择上级商品的界面，然后点击“税收分类编码货物农、林、牧、渔业类产品农业产品谷物其他谷物，如下列图： 点击【确定】后，会有“是否移动小玉米到：其他谷物？的提示信息，点击【确定】后，那么移动成功。移动成功后的界面，如下列图：第四章 原有商品编码的使用启用税收分类编码后，企业继续使用原有增值税类商品编码、机动车产品编码或货物运输类商品编码开具发票，需要对原有编码进行赋码，赋码之后才能在发票开具时进行正常选择商品并开具的操作。 首先，设置使用原有商品编码开具发票的使用模式。开票软件安装后，开具发票时默认查询“税收分类编码。假设企业仍需使用原有商品编码开具发票，需要在“系统参数设置参数设置运行参数中，设置使用“商品分类编码使用模式的“使用自定义分类编码模式。其次，进行赋码操作。主要是对原有自定义商品进行赋予税收分类编码的操作。 第一节 增值税类商品编码赋码 以增值税类商品编码的赋码为例，说明具体操作流程。翻开增值税类商品编码界面后，在原界面中增加一个赋码的功能，详细功能如下：进入“系统设置根底编码设置增值税类商品编码模块。点击“赋码，弹出“税收分类编码树形结构，将需要赋码的商品，关联到税收分类编码最底层商品中，即给商品分类，然后选择商品对应的税率和免税类型默认正常税率，如下列图： 选择分类完成后，点击【确定】保存，保存成功后，会提示“操作成功，如下列图： 赋码成功后的商品，会有自己的税收编码，显示如下列图： 赋码成功的商品，可以在开具发票界面正常选择、带出，供开具发票使用。假设开具发票时，在商品选择的界面中，选择未赋码的商品，那么会提示“商品没有指定税局统一税收编码，请先对货物或应税劳务商品进行赋码！，如下列图： 注意：假设在税收分类编码权限中设置了显示商品项，那么在赋码时，弹出“税收分类编码树形结构中，只显示设置显示的商品，其他均不显示。第二节 机动车产品编码赋码以机动车产品设置的赋码为例，说明具体操作流程。翻开机动车产品设置编码界面后，在原界面中增加一个赋码的功能，详细功能如下：进入“系统设置根底编码设置机动车产品设置模块。点击“赋码，弹出“税收分类编码树形结构，将需要赋码的商品，关联到税收分类编码最底层商品中，即给商品分类，然后选择商品对应的税率和免税类型默认正常税率，如下列图： 选择分类完成后，点击【确定】保存，保存成功后，会提示“操作成功，如下列图： 赋码成功后的商品，会有自己的税收编码，显示如下列图： 赋码成功的商品，可以在开具发票界面正常选择、带出，供开具发票使用。假设开具发票时，在商品选择的界面中，选择未赋码的商品，那么会提示“商品没有指定税局统一税收编码，请先对货物或应税劳务商品进行赋码！，如下列图： 注意：假设在税收分类编码权限中设置了显示商品项，那么在赋码时，弹出“税收分类编码树形结构中，只显示设置显示的商品，其他均不显示。第三节 货物运输类商品编码赋码以货物运输类商品编码的赋码为例，说明具体操作流程。翻开货物运输类商品编码界面后，在原界面中增加一个赋码的功能，详细功能如下：进入“系统设置根底编码设置货物运输类商品编码模块。点击“赋码，弹出“税收分类编码树形结构，将需要赋码的商品，关联到税收分类编码最底层商品中，即给商品分类，然后选择商品对应的税率和免税类型默认正常税率，如下列图： 选择分类完成后，点击【确定】保存，保存成功后，会提示“操作成功，如下列图： 赋码成功后的商品，会有自己的税收编码，显示如下列图： 赋码成功的商品，可以在开具发票界面正常选择、带出，供开具发票使用。假设开具发票时，在商品选择的界面中，选择未赋码的商品，那么会提示“商品没有指定税局统一税收编码，请先对货物或应税劳务商品进行赋码！，如下列图： 注意：假设在税收分类编码权限中设置了显示商品项，那么在赋码时，弹出“税收分类编码树形结构中，只显示设置显示的商品，其他均不显示。第五章 显示权限设置为方便纳税人开具发票时查看和选择税收分类编码，系统提供了商品显示权限设置的功能。具体操作如下：在税收分类编码界面，点击按钮，会弹出所有商品树形结构的选择窗口，如下列图： 点击弹出窗口的“+号，可以展开所有的商品，默认是全部打钩状态。如：企业为谷物农产品销售企业，可以只在农产品下的“谷物前打，其他均去掉，点击【确定】，更新之后将只显示打的商品，其他商品均隐藏。界面如下列图：点击【确定】后会有“正在更新，请稍后的提示信息，更新成功之后的界面，手动展开税收分类编码的界面，如下列图： 考前须知：商品显示权限设置成功之后，在商品编辑界面只展示设置显示的商品；开具发票时，也只显示设置后的商品信息。 第六章 开具发票第一节 开具正数发票使用税收分类编码后，开具发票有使用税收分类编码库开具和手工开具两种方式。一、使用税收分类编码库开具进入“发票管理发票填开管理增值税专用发票填开在“开具增值税专用发票界面然后在“货物或应税劳务名称栏单击“按钮，从税收分类编码库中选择商品信息。如下图：也可直接在“货物或应税劳务名称栏目框内输入商品名称或商品编码，系统自动模糊匹配商品信息可供选择。如下图： 注意开具发票时必须选择含有税收分类编码的商品编码，否那么系统将提示：“未查询到相应可用商品，请重新查找、添加新的商品或对应未赋码商品进行赋码！。 第二节 开具红字发票使用税收分类编码后，无论原开具的正数发票有无税收分类编码，开具红字增值税专用发票时，必须有税收分类编码。具体操作步骤如下： 第一步，点击“发票管理红字发票管理增值税专票红字信息表填开模块，如下图。进入红字增值税专用发票信息表选择菜单项如下图： 第二步，根据实际业务情况选择对应业务条件，进行填开。点击“下一步按钮，系统弹出正数增值税专用发票信息确认窗口，提示如下图 图中所示： 正数发票信息确认说明：如果选择购置方申请已抵扣或是当前发票库找不到相应的正数发票信息时，可开具红字增值税专用发票信息表，信息表内容需要手工填写，手工填写的商品信息需有税收分类编码。第三步，核对正数发票信息，如内容无误点击“确定按钮，进入“开具红字增值税专用发票信息表界面，如下图。 第四步，对红字增值税专用发票信息表进行编辑，然后点击“保存按钮后在点击“上传按钮。本版开票软件红字增值税专用发票的填开方法及步骤保持不变，与红字增值税发票信息表的机制一致。 第三节 开具折扣折让发票这里以增值税普通发票为例：第一步：点击“发票管理发票填开管理增值税普通发票填开模块如下图：第二步：发票填开与上述正数发票填开一致，可参考第六章第一节。填开后单击“折扣按钮。如下图：第三步：在新弹出“折扣窗口中输入您要折扣的行数、折扣率或折扣金额。如下图：核实无误后单击“确认按钮。如下图：第四步：然后单击“打印按钮开具发票即可。目 录内容提要写作提纲正文一、资产减值准备的理论概述4一固定资产减值准备的概念4二固定资产减值准备的方法5三计提资产减值准备的意义5二、固定资产减值准备应用中存在的问题分析5一固定资产减值准备的计提模式不固定5二公允价值的获取6三固定资产未来现金流量现值的计量7四利用固定资产减值准备进行利润操纵8三、解决固定资产减值准备应用中存在的问题的对策10一确定积累时间统一计提模式10二统一的度量标准11三提高固定资产可收回金额确定方式的操作性11四加强对固定资产减值准备计提的认识12五完善会计监督体系12参考文献15内容提要在六大会计要素中，资产是最重要的会计要素之一，与资产相关的会计信息是财务报表使用者关注的重要信息。然而长期以来，我国的企业普遍存在资产不实、利润虚增的情况，从而使资产减值问题一度成为我国会计标准的热点问题。人们也期望通过会计上的法律法规减少信息的不对称，让企业向广阔投资者提供真实有效的信息。在企业生产经营过程中，资产减值是一个不可防止的现象，本文通过对新旧会计准那么的比照，针对会计实务中对资产减值准备会计处理，分析资产减值准备在会计实务操作中的存在的问题，并对新会计准那么下的会计处理方法进行分析与评价，进而提出解决问题的方法，阐述了资产减值准备提取在实务操作中面临的境况。从资产减值准备入手，对固定资产减值准备进行分析，提出了计提标准不恰当，计提时间未作统一规定等问题，并针对存在的问题提出了分析方法等对策。写 作 提 纲一、资产减值准备的理论概述一固定资产减值准备的概念二固定资产减值准备的方法三计提资产减值准备的意义二、固定资产减值准备应用中存在的问题分析一固定资产减值准备的计提模式不固定二公允价值的获取三固定资产未来现金流量现值的计量四利用固定资产减值准备进行利润操纵三、解决固定资产减值准备应用中存在的问题的对策一确定积累时间统一计提模式二统一的度量标准三提高固定资产可收回金额确定方式的操作性四加强对固定资产减值准备计提的认识五完善会计监督体系固定资产减值准备问题的探讨随着我国经济的开展，市场经济日益完善，群众对企业会计信息披露要求也逐步提高。而市场经济的完善，竞争的加剧，企业对其交易方会计信息要求也提高，国家为了宏观调控的需要，也需要企业提供大量真实的会计信息。新企业会计准那么规定，“资产减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回是不可逆性的规定。按照财务会计的谨慎性原那么，预期不会带来经济利益的资源就不应列入资产，预期不会带来原预计额的经济利益的资源要折扣后列入资产，即减除预计减值后的局部才是能带来经济利益的资产。本文通过对我国会计准那么中的资产减值准备会计问题的研究，理论上提高企业对现行资产减值准那么的认识，促进企业完善企业相关会计核算，提高企业财务管理水平，对于完善我国资产减值准备会计准那么提出建议，促进我国资产减值准备准那么完善。实践中，这一研究旨在加强企业对与资产减值准备会计准那么的认识，完善企业会计核算，提示相关部门就准那么中不完善的地方加强对企业的监督。以下就是我的论文。一、资产减值准备的理论概述一固定资产减值准备的概念固定资产减值准备是指资产的账面价值超过其可回收金额，固定资产可收回金额是指其公允价值减去处置费用后的净额与固定资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者。其中，处置费用包括与资产处置有关的法律费用、相关税费、搬运费以及为使资产到达可销售状态所发生的直接费用等判断固定资产是否减值，应依据资产可能已经发生减损的某些迹象，如果存在任何一种迹象，企业应对其可收回金额进行正式估计。企业的固定资产可按固定资产的账面价值与可收回金额孰低计量，按可收回金额低于账面价值的差额计提减值准备。对于可收回金额须以相关技术、管理等部门的专业人员提供的内部或外部独立鉴定报告，作为判断依据。 二固定资产减值准备的方法大局部企业的资产减值准备主要包括坏账准备、固定资产减值准备和存货跌价准备。固定资产减值准备，固定资产减值准备计提范围包括市场价格持续下跌或技术陈旧、损坏、长期闲置等原因导致可收回金额低于账面价值的固定资产。计提方法是按单项资产计提。1、计提公式：减值准备=账面价值可收回金额。2、全额计提情况：长期闲置不用，在可预见的未来不会再使用，且已无转让价值的固定资产；虽然固定资产尚可使用，但使用后产生大量不合格的固定资产；已遭损毁，以至于不再具有使用价值和转让价值的固定资产；其它实质上已经不能再给企业带来经济利益的固定资产。需要注意的是，已经全额计提减值准备的固定资产，不再计提折旧。三计提资产减值准备的意义固定资产减值是指固定资产在使用过程中，由于存在有形损耗和无形损耗以及其他原因，导致其可收回金额低于其账面价值的情况。当可收回金额低于帐面价值时，确认固定资产发生了减值，这是就要计提固定资产减值准备，从而调整固定资产的账面价值，以使账面价值真实客观地反映实际价值。计提减值准备使得企业的会计信息更加真实、制定的财务政策更加稳健。而从信息的使用者角度出发，适时考虑无形损耗，更精确计量了期末资产的价值，同时也剔除了虚增的利润，降低了财务风险，表达了谨慎性原那么。计提减值准备是对固定资产折旧的有益补充，它的实施也表达了实质重于形式的原那么，使会计信息更加真实，财务政策更加稳健。现在，企业固定资产的更新速度越来越快，利用固定资产减值准备及时地反映固定资产的减值具有很强的现实意义，确实有助于提高会计信息质量。二、固定资产减值准备应用中存在的问题分析一固定资产减值准备的计提模式不固定固定资产在实际运用过程中可以发现，企业对各项资产进行全面检查的时间“年度终了较好掌握，但是“定期会计制度没有说明，这就给企业提供了很大的选择空间，使企业在操作的时候具有一定的随意性，财务人员可以随意制定计提时间，造成虚假信息泛滥，误导投资，也使企业之间提供的相关信息缺乏了可比性。企业的会计行为受会计准那么等制度规定的约束，但是会计准那么在具有统一性和标准指导作用的同时还兼有一定的灵活性，给会计人员区别不同情况留有一定的活动空间和判断余地，如同一会计事项的处理存在多种备选的会计方法或可由会计人员做出不同的判断。准那么的灵活性是为了让更多的企业从实际出发，多种会计处理方法并存，为企业进行会计操纵提供了可乘之机，企业可以根据自身利益的需要选择会计方法，操纵会计报表。二公允价值的获取对于固定资产减值而言，公允价值的获取有难度，我国新会计准那么中对公允价值的定义：“在公平交易，熟悉情况的交易双方自愿的进行资产交换或者债务清偿的金额。 可见，公允价值计量属性反映的是现值，其本质是一种基于市场信息的评价，是公平交易的市场而不是其它主体对资产或负债价值的认定。公允价值计量属性的引入无疑在很大程度上会提高资产减值会计信息的决策相关性，尽管我国市场经济已经有了长足的开展，但非市场化的因素依然很多，与国际财务报告准那么所依赖的“成熟市场经济相距甚远。局部市场仍然处于垄断状态，竞争不充分，固定资产的市场价格不能反映市场的公允性，我国目前的资产信息、价格市场不健全，不能定期、及时地公开各种资产的最新市价，因此公允价值难以得到合理确实定，不同市场上所反映出来的市场信息存在一定的差异性，价格难以真正反映价值，准那么对资产可收回金额的估计规定过于笼统，没有明确划分不同性质的资产所使用的计量属性，企业资产按照其经济利益的实现方式可以划分为两类，一类是待出售和处置或者持有的目的就是为了出售并且有公平市场价值的资产，如可交易性金融资产、可供出售的金融资产及投资性房地产等；另一类是基于持续经营的假设，通过持续使用来实现经济利益的资产，这类资产的价值在很大程度上取决于企业的经营管理水平，如企业的生产设备和产房等固定资产，这类资产即使有公平的市场价格，但由于这类资产在正常经营条件下是不会被出售或处置的，因此，其相应的市场价格与其特定主体价值的计量是无关的，其价值取决于其未来所能实现的经济利益的折现值。即同一生产设备在不同企业的不同经营管理水平下其特定主体价值是不一样的。因此，如果笼统的运用公允价值和现值对资产的可收回金额进行估计并取其高者，不仅会降低会计信息的可靠性，也会降低会计信息的相关性。在单个企业的经营环境恶化和经营管理水平下降的条件下，企业固定资产的公允价值减去处置费用后的净额可能会大于账面价值，账面价值可能大于现值，此时，从会计信息的可靠性和相关性的要求来看，企业应该以现值低于账面价值的金额来计提资产减值，这正是投资者决策所需要的会计信息。但是，按照准那么规定，企业完全可以已公允价值减去处置费用后的金额大于资产的账面价值为由不计提减值，而不对现值进行估计。而此时，以公允价值为根底计量的资产价值不仅没有真实的反映企业的经营状况，也损害了会计信息的预测价值和反响价值，所获得的信息本身可能就是不完整的，增加了公允价值计量的难度，造成了投资者的决策失误。 三固定资产未来现金流量现值的计量固定资产未来现金流量现值的计量难度较大，新准那么规定：“资产预计未来现金流量的现值，应当按照资产在持续使用过程中和最终处置时所产生的预计未来现金流量，来选择恰当的折现率对其进行折现后的金额加以确定。可见，未来现金流量现值准确性取决于未来现金流量和折现率确定的科学性和合理性。但是，对现金流量和折现率确实定很难把握。主要表现在：1、未来现金流量的预测具有很大不确定性。新准那么规定：“固定资产的未来现金流量的取得是需要企业管理层在合理和有依据的根底上对固定资产剩余使用寿命内整个经济状况进行最正确估计，其中预计的固定资产未来现金流量应当包括：固定资产持续使用过程中预计产生的现金流入如销售量，以及售价的预测；为实现固定资产持续使用过程中产生的现金流入所必需的预计现金流出包括为使固定资产到达预定可使用状态所发生的现金流出如设备购置、厂房构建的预测；资产使用寿命结束时，处置固定资产收到或者支付的净现金流量如处置收入、处置费用公允价值的预测。而这些预测，一方面需要建立在一系列假设和估计的根底之上，另一方面需要企业的管理当局具有较高的现金流量管理水平，对于我国而言中小企业占据着市场经营的主体，而中小企业的企业规模小、经营决策权高度集中，但但凡中小企业，根本上都是一家一户自主经营，使资本追求利润的动力完全表达在经营者的积极性上。由于经营者对千变万化的市场反响灵敏，实行所有权与经营治理权合一，既可以节约所有者的监督本钱，又有利于企业快速作出决策。其次，中小企业员工人数较少，组织结构简单不会单设部门去管理现金流量，这样一来，对于企业的财务信息就会造成不确定，带来数据失真的后果。2、合理折现率的计量难度大。新准那么规定：“折现率是反映当前市场货币时间价值和资产特定风险的税前利率，该折现率是企业在购置或者投资资产时所要求的必要报酬率。因此合理的折现率必须考虑资金的时间价值和资产特定的风险价值。要求合理折现率确实定必须以能够反映该项资产特定风险的市场利率为依据，如果该项市场利率难以取得，也可以采用替代利率估计折现率。替代利率可以是调整后的加权平均资金本钱、增量借款利率或者其他相关借款利率。调整时需要考虑该项资产的特定风险，以及其他有关货币风险和价格风险。这样一来折现率成了一个十分不稳定的因素，对于企业而言，客观估计某项固定资产的特定风险有相当大的难度，不同的会计人员对于固定资产价值的会计估计显然会有差异，这样也容易导致利润操纵，因而计提是否真实合理不易确定。在计提固定资产折旧时，要将计提的减值准备考虑进去。这样做企业将导致固定资产的原始价值一局部进入了产品本钱，一局部进入了营业外支出，固定资产的原始价值应该是一个有机的整体，这样做不是强行将本来属于一体的事物拆成了两局部，而对计提减值准备金额估计的大小将使营业费用与非营业费用之间的界限变模糊，进而影响到营业利润与非营业利润的计算结果。由于折旧率和尚可使用年限在固定资产减值准备计提和转回的各期均要做相应的改变，固定资产均要重新计提折旧，不但计算烦琐，而且容易出错。四利用固定资产减值准备进行利润操纵固定资产预计未来现金流量的现值、公允价值等是企业确认和计量资产减值准备的很重要的根底。通过上面的分析我们知道，公允价值、未来现金流量、折现率等在一定程度上依赖于会计人员的主观判断，存在较大的主观性，其结果会因人而异。尽管新准那么对公允价值、未来现金流量现值的使用进行了细化和标准，但是要企业真实地计提固定资产减值，还存在一定的难度。利润操纵是公司的管理层为了实现自身的效用少交所得税或实现公司的市场价值最大化目标，进行会计政策的选择，调节公司盈余的行为固定资产减值的计提能够平抑各年度间的利润波动，为踌年度利润调节留出空间，有的企业甚至将视为操纵盈亏的“蓄水池。企业利用固定资产减值准备操纵利润的表现形式通常有两种形式：1、 少提固定资产减值准备，增加企业利润。企业自身的动机，有些企业为了上市或向银行贷款，少提固定资产减值准备来增加企业利润，不能真实的反映资产价值，反映资产所带来的经济利益，从而来粉饰财务报表，误导了信息使用者的经济决策，从而来得到想要的结果。2、 多提固定资产减值准备，减少企业利润。盈利的公司加速计提，一些企业往往趁着当前生产经营态势较佳、利润大幅增长的经营背景，大额加速计提固定资产减值准备，这样既能集中清算、释放一些历史问题遗留下来的各种潜在风险，又能利用“会计估计而低估固定资产形成秘密准备金，为以后的会计期间留下足够的“业绩储藏。固定资产减值的计提直接影响企业利润的增减。有些企业人为地多提或少提固定资产减值准备，以到达调节企业利润的目的，这种行为严重的影响了会计信息的真实可靠性，主观随意性较大，留给企业很大的选择空间，计提标准以及比例确实定都可由企业自行根据情况确定，这在客观上也为企业利用计提固定资产减值准备操纵利润提供了方便企业既可以“少提来掩盖风险，虚增利润，也可以“多提减少利润，为来年增加利润做准备，从而到达一定的目的。同时需要指出的是，新会计准那么规定，资产减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回，这使得企业想要利用转回资产减值准备调节利润的美梦破灭，防止出现虚列资产，少提减值而导致企业利润的虚增，这一项规定大大减少了企业利用资产减值准备进行调节利润的空间。三、解决固定资产减值准备应用中存在的问题的对策(一)确定积累时间统一计提模式新会计准那么对计提资产减值准备的时间未作统一规定的问题做出了明确的说明，并规定应当判断资产是否存在发生减值的可能性的迹象。如果存在减值迹象，应进行减值测试，估计资产的可回收金额。当固定资产的可回收金额低于其账面价值时，应当计提减值准备。这一规定统一了资产减值准备计提的时间，防止企业对外报送季报、年报时均应按照准那么规定来判断是否存在资产减值的迹象，以便确定是否应该计提减值准备。准那么还规定了，对于固定资产的减值损失，一旦确认后，会计期间内均不得转回。1、判断资产减值迹象。资产存在减值迹象是是否进行减值测试的必要前提，资产肯能发生减值的迹象主要可从外部信息来源和内部信