贺州市应急管理局2023年7月份安全生产“双随机、一公开”抽查方案.docx

贺州市应急管理局2022年7月份安全生产“双随机、一公开”抽查方案 贺州市应急治理局2023年7月份 安全生产“双随机、一公开”抽查方案 为贯彻落实自治区、贺州市政府关于“双随机、一公开”工作部署，连续推动我局安全生产“双随机、一公开”抽查工作，结合我局职责实际，打算于2023年7月对我局监管的非煤矿山企业、危急化学品生产（经营）企业和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸企业进展随机抽取检查，为确保此次活动的顺当开展，特制订本方案。 一、抽查时间 2023年7月1日至2023年7月31日。 二、抽查对象 从我局监管的危急化学品生产（经营）企业、非煤矿山企业和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸企业中进展随机抽取。 三、工作机制 （一）抽查原则。随机抽查应当遵循公正、公正、公开透亮、提高监管职能、落实严管措施、降低行政本钱的原则开展。 （二）抽查方式。运用广西“双随机、一公开”监管平台随机抽取检查对象；随机抽取本局2名执法人员，需要技术专家参加的，可从技术专家名录库中选派。本次抽查实行现场检查和查阅台账等方式进展。对抽查对象进展检查后，依法下达执法文书，依法查处企业违法违规行为。 （三）信息公开。根据“谁抽查、谁公示”的原则，自检查完毕之日起10个工作日内，在广西“双随机、一公开”监管平台公开抽查检查结果，提高检查工作的透亮度，主动承受社会监视。 四、抽查内容 根据我局在贺州市全面实施“双随机、一公开”监管部门联席会议办公室关于印发贺州市政府部门联合抽查事项清单（第三版）中的37项抽查事项清单，依据行业特点从37项抽查事项中涉及到的事项进展检查。各行业详细涉及到的抽查事项如下： （一）非煤矿山企业抽查事项：1.主要负责人履职状况；2.治理机构设置状况；3.安全培训保障状况；4.主要负责人及安全生产治理人员考核合格状况；5.特种作业人员持证上岗状况；6.其他从业人员安全培训状况；7.建立工程安全评价及建立工程安全设施“三同时”状况；8.安全警示标志状况；9.应急治理和安全设备治理状况；10.重大危急源安全治理状况；11.事故隐患排查治理状况；12.生产经营场所与员工宿舍安全距离及安全出口状况；13.危急作业安全治理状况；14.劳动防护用品治理状况；15. 基建改扩建矿山设计审查；16.图纸真实性状况；17.按设计参数分层分台阶开采状况；18.中深孔爆破作业落实状况；19.按设计掌握边坡参数和安全检查状况；20.按设计掌握排土场堆置参数和安全检查状况。 （二）危急化学品生产（经营）企业抽查事项：1.主要负责人履职状况；2.治理机构设置状况；3.安全培训保障状况；4.主要负责人及安全生产治理人员考核合格状况；5.特种作业人员持证上岗状况；6.其他从业人员安全培训状况；7.建立工程安全评价及建立工程安全设施“三同时”状况；8.安全警示标志状况；9.安全设备治理状况；10.重大危急源安全治理状况；11.事故隐患排查治理状况；12.生产经营场所与员工宿舍安全距离及安全出口状况；13.危急作业安全治理状况；14.劳动防护用品治理状况；15.工艺治理状况；16.应急治理状况；17.危急化学品安全技术说明书、安全标签及储存治理状况。 （三）工贸企业抽查事项：1.主要负责人履职状况；2.治理机构设置状况；3.安全培训保障状况；4.主要负责人及安全生产治理人员考核合格状况；5.特种作业人员持证上岗状况；6.其他从业人员安全培训状况；7.事故隐患排查治理状况；8.应急治理和其他安全治理状况；9.冶金和有色金属企业重点检查工程状况； 10.机械企业其他重点检查工程；11.建材类企业其他重点检查工程；12.轻工类企业其他重点检查工程状况；13.粉尘涉爆企业其他重点检查工程状况；14.涉及液氨制冷企业其他重点检查工程状况。 附件： 1.贺州市应急治理局2023年度随机抽查事项清单 2.贺州市应急治理局2023年7月份双随机抽查工作规划 3.广西“双随机、一公开”监管平台随机抽取企业及执法 人员状况 （）（信息公开方式：）（主动公开）（）（） （贺州市应急治理局办公室 2023年6月29日印发 ）（） 附件1： 贺州市应急治理局2023年度随机抽查事项清单 抽查工程：共37项 序号 抽查工程 检查 对象 事项类型 检查方式 检查主体 检查依据 抽查类别 抽查事项 1 安全生产检查 主要负责人履职 状况 企业 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法第十八条、其次十条。 2 治理机构设置状况 企业 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法其次十一条；广西安全生产条例其次十条。 3 安全培训保障状况 企业 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法第十八条、其次十五条、第四十四条；生产经营单位安全培训规定其次十一条、其次十三条。 4 主要负责人及安全生产治理人员考核合格状况 企业 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法其次十四条、其次十五条、其次十六条；生产经营单位安全培训规定其次十四条；安全生产培训治理方法第十二条。 5 特种作业人员持证上岗状况 企业 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法其次十七条；特种作业人员安全技术培训考核治理规定其次十一条、第三十六条。 6 其他从业人员安全培训状况 企业 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法其次十五条、其次十六条；生产经营单位安全培训规定第十一条。 7 安全生产检查 建立工程安全评价及建立工程安全设施“三同时”状况 企业 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法其次十八、其次十九条、第三十条、第三十一条；建立工程安全设施“三同时”监视治理方法（原国家安全监管总局令第36号）。 8 安全警示标志状况 企业 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法第三十二条。 9 安全设备的状况 企业 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法第三十三条。 10 重大危急源安全治理状况 企业 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法第三十七条；危急化学品重大危急源监视治理暂行规定其次十三、二十四、二十七条。 11 事故隐患排查治理状况 企业 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法第三十八条、第四十三条、第四十六条、第五十六条；安全生产事故隐患排查治理暂行规定（原国家安全监管总局令第16号）。 12 生产经营场所与员工宿舍安全距离及安全出口状况 企业 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法第三十九条。 13 危急作业安全治理状况 企业 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法第四十条。 14 劳动防护用品治理状况 企业 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法第四十二条。 15 生产经营工程、场所、设备发包、出租治理状况 企业 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法第四十六条。 16 应急预案编制、演练和应急物资配备状况 企业 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法第十八条、第七十八条、第七十九条；生产安全事故应急条例（国务院令第 708 号）。 17 安全评价机构资质条件保持及过程状况 安全评价机构 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法第六十九条。 18 安全生产检测检验机构资质条件保持及质量治理体系执行状况 检测检验机构 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全评价检测检验机构治理方法（应急治理部1号令）。 19 安全生产培训机构检查 安全培训的资质状况 安全生产培训机构 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产培训治理方法（原国家安全监管总局令第44号）。 20 培训档案治理状况 安全生产培训机构 一般检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产培训治理方法（原国家安全监管总局令第44号）。 21 非煤矿山企业安全生产检查 基建改扩建矿山设计审查 非煤矿山企业 重点检查事项 现场检查 市应急治理局 1安全生产法其次十七条、其次十八条、其次十九条、第三十条。2.建立工程安全设施“三同时”监视治理暂行方法第四条、第七条、第十六条。3小型露天采石场安全治理与监视检查规定第十条。 备注：对于不需要进展上部剥离作业的新建小型露天采石场，符合有关安全生产法律、法规、标准要求，经安监部门检查同意。 22 图纸真实性状况 非煤矿山企业 重点检查事项 现场检查 市应急治理局 金属非金属矿山安全规程（GB 16423-2023）第4章。 23 露天矿山安全生产检查 按设计参数分层分台阶开采状况 非煤矿山企业 重点检查事项 现场检查 市应急治理局 1小型露天采石场安全治理与监视检查规定（原国家安全监管总局令第39号）。2.金属非金属矿山安全规程（GB16423-2023）第5章。 24 中深孔爆破作业落实状况 非煤矿山企业 重点检查事项 现场检查 市应急治理局 小型露天采石场安全治理与监视检查规定（原国家安全监管总局令第39号）。 25 按设计掌握边坡参数和安全检查状况 非煤矿山企业 重点检查事项 现场检查 市应急治理局 金属非金属矿山安全规程（GB16423-2023）第5章。 26 露天矿山安全生产检查 按设计掌握排土场堆置参数和安全检查状况 非煤矿山企业 重点检查事项 现场检查 市应急治理局 1.金属非金属矿山安全规程（GB16423-2023）第5章。2金属非金属矿山排土场安全生产规章（AQ2023-2023）第4章。 27 化工企业和危急化学品生产、经营企业安全生产检查 工艺治理状况 危急化学品企业 重点检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法第十八条、第三十三条、第三十八条；危急化学品生产企业安全生产许可证明施方法（原国家安全监管总局令第41号）。 28 危急化学品安全技术说明书、安全标签及储存治理 状况 危急化学品企业 重点检查事项 现场检查 市应急治理局 危急化学品安全治理条例第十五条、其次十四条。 29 烟花爆竹经营企业安全生产检查 烟花爆竹经营单位经营治理状况 烟花爆竹经营企业 重点检查事项 现场检查 市应急治理局 烟花爆竹安全治理条例其次十条、其次十一条；烟花爆竹生产经营安全规定（原国家安全监管总局令第93号）；烟花爆竹经营许可实施方法（原国家安全监管总局令第65号）。 30 冶金等工贸企业安全生产检查 安全治理状况 工贸行业企业 重点检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法第三十二条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十五条、第四十六条；冶金行业、有色行业、机械行业、建材行业、轻工行业、纺织行业较大危急因素辨识与防范指导手册。 31 冶金和有色金属企业重点检查工程状况 工贸行业企业 重点检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法和冶金企业和有色金属企业安全生产规定（原国家安全监管总局令第91号）。 32 机械企业其他重点检查工程 工贸行业企业 重点检查事项 现场检查 市应急治理局 起重机械安全技术监察规程桥式起重机（TSGQ0002-2023）；起重机械安全规程（GB 6067.1-2023）；金属热处理生产过程安全、卫生要求（GB 15735-2023）；电镀生产装置安全技术条件（AQ 5203-2023）；涂装作业安全规程 安全治理通则（GB 7691-2023）涂装作业安全规程 涂层烘干室 安全技术规定（GB 14443-2023）；焊接与切割安全（GB 9448-1999）;金属切削机床安全防护通用技术条件（GB15760-2023）；冷冲压安全规程（GB13887-2023）；磨削机械安全规程（GB4674-2023）；机械安全机械电器设备通用技术条件（GB5226.1-2023）等。 33 建材类企业其他重点检查工程 工贸行业企业 重点检查事项 现场检查 市应急治理局 水泥工厂筒型储存库人工清库安全规程（AQ 2047-2023）；玻璃工厂工业卫生与安全技术规程（GB 15081-1994）；工业企业煤气安全规程（GB 6222-2023）。 34 冶金等工贸企业安全生产检查 轻工类企业其他重点检查工程状况 工贸行业企业 重点检查事项 现场检查 市应急治理局 浸出油工厂防火安全标准（SJB 04-91）；酒厂设计防火标准（GB 50694-2023）；易燃易爆罐区安全监控预警系统验收技术要求（GB 17681-1999）；工业企业煤气安全规程 （GB 6222-2 005）。 35 粉尘涉爆企业其他重点检查工程状况 工贸行业企业 重点检查事项 现场检查 市应急治理局 建筑设计防火标准（GB 50016-2023）；粉尘防爆安全规程（GB 15577-2023）；建筑设计防火标准（GB 50016-2023）；木材加工系统粉尘防爆安全标准（AQ 4228-2023）；粉尘爆炸危急场所用收尘器 防爆导则（GB/T17919-2023）。 36 涉及液氨制冷企业其他重点检查工程状况 工贸行业企业 重点检查事项 现场检查 市应急治理局 安全生产法第三十七条；危急化学品重大危急源监视治理暂行规定（国家安全监管总局令第40号）；冷库设计标准（GB 50072-2023）；冷库安全规程（GB 28009-2023）。 37 存在有限空间作业企业其他重点检查工程状况 工贸行业企业 重点检查事项 现场检查 市应急治理局 工贸企业有限空间作业安全治理与监视暂行规定（原国家安全监管总局令第59号）。 附件2: 贺州市（应急治理局2023年7月份）双随机（抽查工作规划） 抽查规划编号 抽查规划名称 抽查任务编号 抽查任务名称 抽查类型 抽查事项 抽查对象范围 检查主体 总基数、抽查比例 检查日期 备注 1 贺州市应急局2023年7月双随机抽查规划 1 对非煤矿山企业抽查 不定向抽查 1.主要负责人履职状况；2.治理机构设置状况；3.安全培训保障状况；4.主要负责人及安全生产治理人员考核合格状况；5.特种作业人员持证上岗状况；6.其他从业人员安全培训状况；7.建立工程安全评价及建立工程安全设施“三同时”状况；8.安全警示标志状况；9.应急治理和安全设备治理状况；10.重大危急源安全治理状况；11.事故隐患排查治理状况；12.生产经营场所与员工宿舍安全距离及安全出口状况；13.危急作业安全治理状况；14.劳动防护用品治理状况；15. 基建改扩建矿山设计审查；16.图纸真实性状况；17.按设计参数分层分台阶开采状况；18.中深孔爆破作业落实状况；19.按设计掌握边坡参数和安全检查状况；20.按设计掌握排土场堆置参数和安全检查状况。 全市正常生产的非煤矿山企业 县级以上应急治理部门 20/5% 2023年7月 2 贺州市应急局2023年7月双随机抽查规划 2 对危急化学品经营企业抽查 不定向抽查 1.主要负责人履职状况；2.治理机构设置状况；3.安全培训保障状况；4.主要负责人及安全生产治理人员考核合格状况；5.特种作业人员持证上岗状况；6.其他从业人员安全培训状况；7.建立工程安全评价及建立工程安全设施“三同时”状况；8.安全警示标志状况；9.安全设备治理状况；10.重大危急源安全治理状况；11.事故隐患排查治理状况；12.生产经营场所与员工宿舍安全距离及安全出口状况；13.危急作业安全治理状况；14.劳动防护用品治理状况；15.工艺治理状况；16.应急治理状况；17.危急化学品安全技术说明书、安全标签及储存治理状况。 全市危化经营企业 县级以上应急治理部门 100/1% 2023年7月 3 贺州市应急局2023年7月双随机抽查规划 3 对冶金等工贸行业企业抽查 不定向抽查 1.主要负责人履职状况；2.治理机构设置状况；3.安全培训保障状况；4.主要负责人及安全生产治理人员考核合格状况；5.特种作业人员持证上岗状况；6.其他从业人员安全培训状况；7.事故隐患排查治理状况；8.应急治理和其他安全治理状况；9.冶金和有色金属企业重点检查工程状况； 10.机械企业其他重点检查工程；11.建材类企业其他重点检查工程；12.轻工类企业其他重点检查工程状况；13.粉尘涉爆企业其他重点检查工程状况；14.涉及液氨制冷企业其他重点检查工程状况。 工贸行业 县级以上应急治理部门 3/33% 2023年7月 附件3： 广西“双随机一公开”监管平台随机抽取企业及执法人员状况 非煤矿山企业 1 华润水泥（富川）有限公司(富川县莲山镇石岭头灰岩矿) 张兵元，罗 阳 工贸行业企业 1 钟山县盛贵混凝土有限公司 冯招升，高 毅 危急化学品经营企业 1 广西辉煌交通石化有限公司同古上线加油站 邱洪瑞，赖学鑫