监理工程师《建设工程合同管理》解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标.pdf

学习考试复习备考资料（试卷或考点）考试备考资料（习题试卷、考点）第 1 页，共 4 7 页学习考试复习备考资料(试卷或考点)监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标第三章建设工程施工招标及工程总承包招标第一节工程施工招标方式和程序(-)施工招标准备1、确定招标方式按照法律法规和规章确定公开招标或者邀请招标。2、成立招标机构(1)招标人可自行组织招标的条件：具有编制招标文件和组织评标的能 力；具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员(2)招标人如不具备自行组织招标的能力条件，应当委托招标代理机构办理招标事宜。(3)招标代理机构应当具备的资格条件：有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。【例】建设单位自行招标应具备的条件包括0 OA、有与招标工程相适应的经济技术专业人员B、必须是一个经济实体，注册资金不少于一百万元人民币C、有编制招标文件的能力D、有审查投标单位资质的能力E、具有组织开标、评标、定标的能力【参考答案】ACDE3、招标备案(审批X)(1)(无论自行招标还是委托招标)招标A向建设行政主管部门办理申请招标手续。(2)招标备案文件应说明：招标工作范围；招标方式；计划工期；对投标人的资质要求；招标项目的前期准备工作的完成情况；自行招标还是委托代理招标等内容1第 2页，共 4 6 页学习考试复习备考资料(试卷或考点)监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标4、编制招标文件(1)招标人应根据标准施工招标文件，结合招标项目具体特点和实际需要，编制招标文件,例 简明标准施工招标文件适用的项目有()。标准标准施工招标文件简明标准施工招标文件文件适工期不超过1 2个月、技术相用一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的项目对简单、II.设计和施工不是范由同一承包人承担的小型项围目(1)招标公告或投标邀请书(5)工程量清单组成(2)投标人须知(6)图纸(3)评标办法(7)技术标准及要求(4)合同条款及格式(8)投标文件格式强(1)应不加修改地引用 标准施工招标文件中 的“投标人须知”(投标人须知前附表和其他附PU制性要表 除 外)、“评 标 办 法.(评标办法前附表除外)、“通用合同条款0(2)求 评标办法前附表由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制,用于进一步明确未尽事宜，并不得与标准文件的内容相抵触，否则抵触内容无效。A.小型项目B.设计和施工由不同承包人承担的项目C.技术要求简单的项目D工期不超过1 8个月的项目E对施工阶段有较高的管理和协调能力要求的项目【参考答案】ABC【例】根 据 标准施工招标文件，“投标人须知前附表”的目的是()。第3页，共4 6页学习考试复习备考资料(试卷或考点)监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标A.列 明“通用合同条款”B.明 确“投标人须知”正文中的未尽事宜C.明 确“投标人须知”的修改内容D.列明评标的方法和因素【参考答案】B(2)施工招标文件的内容(3)编制工程量清单或标底勘察设计招标文件施工招标文件标准施工招标文件组成投标人须知招标公告或投标邀请书招标公告或投标邀请书1、前附表投标人须知投标人须知2、正文(D 总贝心2)招标文件(3)投标文件(4)投标开标(6)评标(7)合同授予(8)重新招标和不再招标纪律和监督(1 0)需要补充的其他内容评标办法评标办法合同条款及格式合同条款及格式发包人要求工程量清单图纸技术标准及要求投标文件格式投标文件格式投标人须知前附表规定的其他资料投标人须知前附表规定的其他资料3附表格式第一，工程量清单是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。第二，标底是由招标人组织专门人员为准备招标的工程计算出的一个合理的基本价格。它不等于工程的 概(预)算,也 不 等 于 合 同 价 格 标 底 在开标前不能向任何无关人员泄露5 发布招标公告或投标邀请书招标文件、招标公告投标邀请书第 3页，共 4 6 页学习考试复习备考资料(试卷或考点)监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标标准施工招标文件组成招标公告或投标邀请书(1)招标条件(1)招标条件投标人须知(2)项目概况与招标范围(2)项目概况与招标范围评标办法(3)投标人资格要求(3)投标人资格要求合同条款及格式(4)招标文件的获取(4)招标文件的获取工程量清单(5)投标文件的递交(5)投标文件的递交图纸(6)发布公告的媒介(6)确认技术标准及要求(7)联系方式(7)联系方式投标文件格式投标人须知前附表规定的其他资料(-)组织资格审查(预审)1、编制资格预审文件2、发布资格预审公告(1)公开招标并进行资格预审的项目，应当发布资格预审公告，具有代替招标公告的功能。(2)对于依法必须进行招标的项目的资格预审公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。3、发售资格预审文件(1)招标人应当按照资格预审公告规定的时间、地点发售资格预审文件，(2)发售资格预审文件收取费用不得以营利为目的。(3)发售时间不少于5日。(4)给潜在投标人准备资格预审申请文件的时间应不少于5日。4、资格预审文件的澄清/修改、异议(1)澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不 足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。申请人对资格预审文件有异议，应当在递交资格预审申请文件截止时间2日前向招标人提出。招第6页，共4 6页学习考试复习备考资料(试卷或考点)监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标标人应当自收到异议之日起3日内做出答复；做出答复前，应当暂停实施招标投标的下一步程序。5、组建资格审查委员会(1)国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会。(2)其他项目由招标人自行组织资格审查。资格审查委员会及其他成员应当遵守招标投标法及其实施条例有关评标委员会及其成员的规定。6、潜在投标人递交资格预审申请文件潜在投标人应严格依据资格预审文件要求的格式和内容编制资格预审申请文件，并按照规定的时间、地点、方式递交。7、资格预审审查报告资格审查委员会应当按照资格预审文件载明的标准和方法，对资格预审申请文件进行审查，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面资格审查报告。8、确认通过资格预审的申请人(1)招标人根据资格审查报告确认通过资格预审的申请人，并向其发出资格预审合格通知书。(2)招标人应要求通过资格预审的申请人收到通知后，以书面方式确认是否参加投标。(3)同时，招标人还应向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果的书面通知。(三)发售招标文件及组织现场踏勘1、发售招标文件招标人按照招标公告(公开招标未进行资格预审)或投标邀请书(邀请招标)的时间、地点发售招标文件。2、组织现场踏勘(1)招标人按招标文件规定的时间、地点统一组织投标人踏勘项目现场.(2)组织踏勘现场的时间一般应在投标截止时间15日前及投标预备会召开前进行。(3)投标人承担自己踏勘现场发生的费用.(4)除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。(5)招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考,5第6页，共46页学习考试复习备考资料(试卷或考点)监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责3、招标文件的澄清(四)开标与评标1、接收投标文件2、组建评标委员会(1)由 睡 人 依 法组建评标委员会。(2)评标委员会成员名单一般应于开标前确定，在中标结果确定前应当保密(3)成员人数为5人以上单数(4)由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二(5)评标专家的确定第一，应当从依法组建的专家库，采取随机抽取或者直接确定的方式确定评标专家。第二，一般项目,可以采取随机抽取的方式；第 三,技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的项目,可以由招标人直接确定.(6)评标专家应满足的条件评标专家应从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平,并且熟悉有关招标投标的法律法规，具有与招标项目相关的实践经验，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。(7)评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：投标人或者投标人主要负责人的近亲属；项目主管部门或者行政监督部门的人员；与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的【例】下列关于评标专家确定方式说法不正确的有()。A、既可以随机抽取，也可以由招标人直接确定第吊页，共4 6页学习考试复习备考资料（试卷或考点）监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标B、一般项目可以采取随机抽取的方式C、特殊项目可以由招标人直接确定D、特殊项目包括技术复杂，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任的项目【参考答案】A【例】关于评标委员会的说法，不正确的是（）。A.评标委员会中的专家应从事相关专业领域工作至少1 0年B.评标委员会成员的名单应当在开标前确定C.评标委员会中的技术专家不得多于成员总数的2/3D.评标委员会成员人数为5人以上E.评标委员会中的专家应具有高级职称【参考答案】ACDE3 开标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的，应当重新招标（2）招标人及其招标代理机构应按招标文件规定的时间、地点主持开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托的代理人参加。（3）开 标 程 序1）宣布开标纪律；2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4）检查投标文件的密封情况（由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证等）;5）确定并宣布投标文件开标顺序（可以按照投标文件递交的先后顺序开标，也可以采用其他方式确定开标顺序）；6）设有标底的，公布标底；7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；第8页，共4 6页学习考试复习备考资料（试卷或考点）监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；9）开标结束。【例】根据我国招标投标法的规定，有关开标的说法正确的是（）。A、投标人少于3个时不得开标，招标人应当重新招标B、开标应由评标委员会主持C、应当在招标人办公地点开标D、通常招标的开标程序和内容包括接标、密封情况检查、拆封、唱标、记录并存档【参考答案】A4、评标（五）合同签订1 确定中标人（1）招标人可以授权评标委员会直接确定中标人，也可以依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。（2）确定中标人后，招标人在招标文件规定的投标有效期内以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人:（3）招标人编写招标投标情况书面报告，于确定中标人叵旦内向建设行政主管部门备案.2、合同订立（六）重新招标和不再招标1、应当重新招标的情形（1）投标截止时间止，投标人少于3个;（2）经评标委员会评审后否决所有投标。2、招标人应当在分析招标失败的原因并采取相应措施后再行招标。3、不再招标重新投标后，投标人仍少于3个或者所有投标被否决,属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。第 9 页，共 4 6 页学习考试复习备考资料（试卷或考点）监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标重新招标的情形（1）投标截止时间止，投标人少于3个（应当）（2）经评标委员会评审后否决所有投标（应当）（3）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交的约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，且依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利（可以）例】某项目招标，投标截止时投标人少于3家，这时应当（）。A、与相对接近要求的投标人协商，改为议标确定中标人B、改为直接发包C、用原招标文件重新招标D、修改招标文件后重新招标【参考答案】D【例】招标准备阶段招标人的主要工作包括（）。招标准备阶段接受投标书阶段评标决标阶段区间开始招标前发出招标信息一投标截止日开标日一签订施工合同日并退还投标保证金I作内容1、确定招标方式5、发布招标公告/资格预审公告或者投标邀请书1 2、开标1 3、评标2、成立招标机构6、（组织资格预审）7、发售招标文件1 4、确定中标人3、招标备案8、组织现场踏勘1 5 a、发出中标通知书9、招标文件的澄清、修改1 5 b、招标投标情况书面报告备案4、编制招标文件1 0、接收投标文件1 6、合同订立1 1、组建评标委员会9第BD弧，洪 的 颐学习考试复习备考资料（试卷或考点）监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标A、办理招标备案手续C、发布招标公告E、资格预审【参考答案】ABDB、选择招标方式D、编制招标相关文件10第1。页，共4 6页学习考试复习备考资料（试卷或考点）监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标第二节投标人资格审查一、资格审查方式【例】下列关于对投标人资格审查的说法不正确的是（）。资格预审资格后审适用范围具有单件性特点，且技术难度较大或投标文件编制费用较高,或潜在投标人数量较多的招标项目，多用于公开招标潜在投标人数量不多的通用性、标准化项目，多用于邀请招标时间发 标（发售招标文件）前开标后审查主体资格审查委员会国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当组建；其他项目由招标人自行组织资格审查。评标委员会比较只是为投标人资格审查的醺丕回，审查的目的 内容 方法完全相同,均是考察投标人是否具备圆满完成招标工程的施工能力。A、公开招标对投标人的资格审查通常采用资格预审的方式B、由于对邀请对象的基本情况和能力有一定的了解，邀请招标一般采用资格后审C、资格后审应当在开标后完成D、资格预审与资格后审对投标人资格审查的时间不同，并且资格后审要严于资格预审【参考答案】D二、资格预审文件的编制标准资格预审文件的强制性要求（1）应不加修改地引用 标准施工招标资格预审文件中 的 曳 遗 人 邈T （申请人须知前附表除外）、资格审查办法（资格审查办法前附表除外）。1第12页，共4 6页学习考试复习备考资料（试卷或考点）监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标（2）申请人须知前附表内招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，用于进一步明确正文中的未尽事宜。（3）资格审查办法前附表由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。标准文件强制性要求【例】招标人编制施工招标资格预审文件的做法正确的是（）。标准施工招标文件应不加修改地引用 标准施工招标文件中 的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款标准施工招标资格预审文件应不加修改地引用 标准施工招标资格预审文件中 的“申请人须知（申请人须知前附表除外）、资 格 审 查 办 法（资格审查办法前附表除外）。A、应不加修改地引用 标准施工招标资格预审文件中 的“资格审查办法前附表”B、应根据项目的具体特点和实际需要引用 标准施工招标资格预审文件中 的“申请人须知”C、“资格审查办法前附表”无需考虑招标项目的具体特点和实际需要D、“申请人须知前附表”需要考虑招标项目的具体特点和实际需要【参考答案】D三、资格审查办法（-）审查程序初步审查详细审查目的提供资料形式上的有效性、完整性评定申请人的资质条件、能力和信誉是否满足资格预审文件的要求审初步审查因素一般包括：申请人的名称；申请函详细审查因素主要包括：申请人的营业执查的签字盖章；申请文件的格式；联合体申请人；照、安全生产许可证、资质、财务状况、标资格预审申请文件的证明材料以及其他审查因素类似项目业绩、信誉、项目经理资格等，准等。程（1）初步审查时，只要有一项因素不符合审查标准,就不能通过资格预审。序（2）对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查时，有一项因素不符合审查标准，不第1 3页，共4 6页学习考试复习备考资料（试卷或考点）监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标关 能 通 过资格预审。联（二）资格预审申请文件的澄清1、审查过程中，审查委员会可以用书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明,2、申请人的澄清或说明应采用书面形式,并 不得改变资格预审申请文件的实质性内容.申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。【例】关于资格预审申请文件的澄清，下列说法不正确的是（）。A、申请人的澄清可以采用口头形式B、申请人可以主动提出澄清C、经资格审查委员会同意，申请人的澄清可以改变资格预审申请文件的实质性内容D、申请人的澄清内容属于资格预审申请文件的组成部分E、申请人主动提出的澄清经审查成立，资格审查委员会应当接受【参考答案】A B C E（三）应淘汰的申请人（1）不满足资格预审文件的初步审查标准和详细审查标准；（2）不按审查委员会要求澄清或说明：（3）为招标人不具备独立法人资格的附属机构；（4）为项目前期准备提供设计或咨询服务（设计施工惠承包除夕1一；（5）为本项目提供招标代理；（6）为本项目的监理人、代建人等情 形；F最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题；（8）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为等。例根 据 9部委于2 0 0 7 年颁发的 标准施工招标资格预审文件，下列单位不能作为资格预审申请人的 有（）o第页，共 4 6 页学习考试复习备考资料(试卷或考点)监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标A、招标人不具有独立法人资格的附属机构或单位B、财产被接管或冻结的单位C、三年前曾骗取中标的单位D、与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人的单位E、与本标段的监理人相互参股的单位【参考答案】ABDE(四)资格预审合格者的确定合格制有限数量制区别不限制合格者数量限制合格者数量凡符合资格预审文件规定的初步审查标准和详细审查标准的申请人均通过资格预审，取得投标人资格。优 点：比较公平公正，有利于招标人获得最优方 案；缺 点：可能会出现人数多，增加招标成本。一预先设定资格预审合格者数量通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过规定数量的，均通过资格预审，不再进行评分：*通过详细审查的申请人数量超过规定数量的，审查委员会依据招标文件中的评分标准进行量化打分，按得分由高到低的顺序进行排序，选取规定数量的申请人通过资格预审。比较(1)有限数量制和合格制的选择，是招标人基于潜在投标人的多少以及是否需要对人数进行限制。(2)二者并无本质或重要区别：审查程序、因素、标准，申请文件澄清；(3)二者不同仅在于有限数量制在通过详细审查的申请人数量超过规定数量时，需要进行打分量化，排序选取合格者。(五)审查结果1 提交审查报告审查委员会按照规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向第 15页，共 4 6 页学习考试复习备考资料（试卷或考点）监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标招标人提交书面审查报告。2重新进行资格预审或直接招标（1）如果通过资格预审详细审查的申请人数量丕是目逐，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。重新组织资格预审前，招标人应分析具体原因,相应调整评审要素的标准值，再进行第二次资格预审。第三节施工评标办法【例】某采用经评审的最低投标价法评标的项目，其评标价比较如下：(）评标办法经评审的最低投标价法（最低评标价法）综合评估法适用具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有特殊要求的招标项目招标人对招标项目的技术、性能有专门要求的招标项目步骤（1）对通过初步评审的投标文件，以投标报价为基数（1）确定评分要素和各要素的分值分配（2）根据详细评审标准规定的量化因素及量化标准将报价之外的部分评审要素进行价格量化（2）对通过初步评审的投标文件，按照评标办法中所列的分值构成与规定的评分标准进行打分（3）根据对招标人有利或不利的原则在投标报价上扣减或增加一定金额，最终形成评标价（3）最后计算的累计分值反映投标人的综合水平（4）按照评标价由低到高的顺庠推荐1-（4）按照综合得分由高到低的顺序推荐停3名中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。3名中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。注S:（1）衡量投标书优劣的依据是“评标价”而不是投标价。（2）“评标价”既不是投标价也不是中标价,（3）定标签订合同时，仍以投标价作为中标的合同价.5第1 6页，共4 6页学习考试复习备考资料（试卷或考点）监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标甲乙丙丁投 标 报 价（万元）3 2 0 03 5 0 03 4 0 03 6 0 0工期提前调整（万元）0-1 0 0-5 0-2 0 0采用新技术调整（万元）1 6 0-5 02 0-6 0则第一中标候选人为（）。A、甲 B、乙C、丙 D、丁【参考答案】D（-）评标程序及标准1、经评审的最低投标价法初步评审详细评审1、形式评审评审因素包括：投标人名称、投标函盖章签字、投标文件格式、联合体投标人、报价唯一等。第 一，详评审查评审因素一般包括：单价遗漏、付款条件。根据项目具体特点和实际需要，可以进一步删减、补充或细化：（1）算术性错误修正量化因素（2）投标报价的合理性量化因素（3）合理化建议量化因素2、资格评审资格评审适用于没有进行资格预审的资格后审，评审标准和重点与资格预审详细审查标准一致。3、响应性评审评审因素包括：投标内容、工期、工程质量、投标有效期、投标保证金、权利义务、已标价的工程量清单、技术标 准 和 要 求 等：依据招标项目的特点可以认定以低于成本报价竞标评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其报价可能低于成本时，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标第1 6页，共4 6页学习考试复习备考资料（试卷或考点）监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标补 充：分 包允许偏离的最大范围和最高项数。4、施工组织设计和项目管理机构评审第 二,量化比较评审因素包括：施工方案与技术措施、质量/安全/环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计 划；对施工总平面图、施工总承包的管理协调能力。评标委员会依据评标办法中详细评审标准规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表，量化比较各投标书的优劣。技术负责人、其他主要成员、施工设备、试验、检测仪器设备等：项目经理的管理能力。报价的算术错误评标委员会按以下原则对投标报价进行修正：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以7 隹;（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单 彳 除 则 隹 修 谈 价（单价金额小数点有明显错误的除外）。（3）修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,第 1 8 页，共 4 6 页学习考试复习备考资料（试卷或考点）监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标应当否决该投标人的投标。【例】在投标文件的报价单中，如果出现大写金额与小写金额不一致时，应 当（）。A、以大写金额为准，由评标委员会直接修正即可B、以大写金额为准，由评标委员会修正后请该标书的投标授权人予以签字确认C、以小写金额为准，由评标委员会直接修正即可D、以小写金额为准，由评标委员会修正后请该标书的投标授权人予以签字确认【参考答案】B2、综合评估法初步评审详细评审1 形式评审2、资格评审3、响应性评审审查内容和评审重点与经评审的最低投标价法相同。第 一,详评审查1 施工组织设计评审重点：内容完整性和编制水平：施工方案与技术措施的合理性；质量管理体系的可靠性和针对性；环境保护管理体系与措施的完整性和有效性；工程进度计划与措施的科学性和合理性；资源配备计划的合理性。2、项目管理机构评审重点：项目经理、主要技术负责人的任职资格及以往的工程施工管理业绩表明能胜任本项目的工作：其他主要人员的配备是否合理，本项目施工涉及的专业能全覆盖.3、投标报价主要计算报价与评标基准价的偏差率。计算公式为：偏差率=（投标人报价-评标基准许X 100%评标基准价4、其他因素报价的算术错误认定以低于成本报价竞标第 二打分评估评标委员会按规定的量化因素和分值进行打分，每个投标书4 个方面的累计得分为最后评估分。第 1 8 页，共 4 6 页学习考试复习备考资料（试卷或考点）监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标审查内容比较施工招标勘察设计招标资格预审评标资格预审评标最低评标价法综合评估法综合评估法初步审查1、提供资料形式上的有效性1、形式评审1、形式评审1、提供资料形式上的有效性1、形式评审2、资格评审2、资格评审2、资格评审3、响应性评审3、响应性评审3、响应性评审2、提供资料形式上的完整性4、施工组织设计和项目管理机构评审2、提供资料形式上的完整性*报价算术错误*报价算术错误详细审查1、资质条件1、单价遗漏1、施工组织设计1、资质条件1、资信业绩2、财务状况2、付款条件2、项目管理机构2、财务状况2、勘察纲要或设计方案3、类似项目业绩3、投标报价3、类似项目业绩4、信誉4、其他因素4、信誉3、投标报价5、项目经理资格*认定以低于成本报价竞标*认定以低于成本报价竞标4、其他因素【例】采用综合评估法对施工项目投标文件进行详细评审时的内容包括（）。A、形式评审C、响应性评审E、项目管理机构评审【参考答案】DEB、资格评审D、施工组织设计评审9第20页，共4 6页学习考试复习备考资料（试卷或考点）监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标3、投标文件的澄清和补正（1）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补H o（2）澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分（3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。投标被否决的情况（1）投标人不具备投标资格（2）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为（3）投标人不按要求提交投标保证金（4）投标人不按评标委员会要求澄清、说明或补正投标文件中的偏差（5）投标人不接受评标委员会对有算术错误的投标报价进行的修正（6）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标（7）投标书不符合规定的评审标准（8）投标联合体没有提交共同投标协议（9）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但允许提交备选投标的除外4 推荐中标候选人施工招标勘察设计招标最低评标价法综合评估法综合评估法St按评标价由低到高的按综合得分由高到低按综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人ep1顺序推荐中标候选人的顺序推荐中标候选人St评标价相等时，以投综合评分相等时，以综合评分相等时，以投标报价低的优先ep2标报价低的优先投标报价低的优先第2。页，共4 6页学习考试复习备考资料（试卷或考点）监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标【例】施工招标采用综合评估法，评标委员会推荐中标候选人的做法正确的是（）。Step3投标报价也相等的，由招标人自行确定投标报价也相等的，由招标人自行确定投标报价也相等的，以勘察纲要或设计方案得分高的优先Step4如果勘察纲要或设计方案得分也相等，则按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序A、推荐满足招标文件中规定的各项综合评价标准最低要求的投标人为中标候选人B、中标候选人最多不超过3人C、按综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人D、综合得分相等时，以投标报价低的优先推荐中标候选人E、当综合得分和投标报价相等时，以施工方案得分高的优先推荐中标候选人【参考答案】BCD第四节工程总承包招标一、标准设计施工总承包招标文件勘察设计招标文件标准施工招标文件简明标准施工招标文件标准设计施工总承包招标文件适用范围勘察设计项目一 定 规模以上，且设计和施 工 不 是 由同一承包商承担的项目工 期 不 超 过12个月、技术相对简单、且设计和施工 不 由 同 一承包人承担的小型项目设 计 施 工体化的总承包项目蛆成招标公告或投标邀请书招标公告或投标邀请书招标公告或投标邀请书投标人须知投标人须知投标人须知评标办法评标办法评标办法第2 2页，共4 6页学习考试复习备考资料（试卷或考点）监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标合同条款及格式合同条款及格式合同条款及格式发包人要求工程量清单发包人要求图纸发包人提供的资料技术标准及要求投标文件格式投标文件格式投标文件格式投标人须知前附表规定的其他资料投标人须知前附表规定的其他资料投标人须知前附表规定的其他材料二、工程总承包招标程序工程总承包招标程序与施工招标程序基本相同，其与工程施工招标不同之处：1、编制招标文件 1）编制根据不同：标准设计施工总承包招标文件VS 标准施工招标文件（2）招标文件内容不同：（3）投标人须知在设计方面提出了有关设计工作方面的要求：施工招标文件设计施工总承包招标文件工程量清单发包人要求图纸发包人提供的资料技术标准及要求第一，质量标准：包括设计要求的质量标准；第二，投标人资格要求：项目经理应当具备工程设计类或者工程施工类注册执业资格，设计负责人应当具备工程设计类注册执业资格；第三，设计成果补偿：招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果等。2、编制价格清单总承包招标文件编制的价格清单包含的内容与施工合同的投标报价的内容有所不同，还包括有关勘察设计费等内容。第 2 3 页，共 4 6 页学习考试复习备考资料(试卷或考点)监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标3 组织资格审查总承包招标进行资格审查的审查资料增加了“近年完成的类似设计施工总承包项目情况表”和“近年完成的类似工程设计项目情况表”等内容。4、开标与评标(1)评标办法都包括综合评估法和经评审的最低投标价法。(2)评标办法前附表在设计方面增加了与设计有关的内容：第一，关于设计负责人的资格评审标准需符合投标人须知相应规定；第二，资信业绩评分标准新增设计负责人业绩；第三，增加设计部分评审。5、其他(1)功能要求包括工程的目的、工程规模、性能保证指标(性能保证表)和产能保证指标等;(2)工程范围包括的工作、工作界区、发包人提供的现场条件和发包人提供的技术文件等。(3)如有工艺安排或要求，发包人可以向承包人提出相应工艺安排或要求。(4)技术要求包括设计阶段和设计任务、设计标准和规范、技术标准和要求、质量标准、设计、施工和设备监造、试 验(如 有)、样品和发包人提供的其他条件等。(5)竣工试验和竣工后试验包括各阶段试验，如试验前准备、对联动试车、投料试车等的要求、对性能测试及其他竣工试验的要求等。(6)文件要求包括设计文件及其相关审批、核准和备案要求、沟通计划、风险管理计划、竣工文件和工程的其他记录、操作和维修手册和其他承包人文件等。(7)工程项目管理规定包括质量、进度(里程碑进度计划)、支付、HSE(健康、安全与环境管理体系)、沟通和变更等。(8)其他要求包括对承包人的主要人员资格要求、相关审批、核准和备案手续的办理、对项目业主人员的操作培训I、分包、设备供应商和缺陷责任期的服务要求等。(9)发包人要求附件清单包括性能保证表、工作界区图、发包人需求任务书、发包人已完成的设计文件、承包人文件要求、承包人人员资格要求及审查规定、承包人设计文件审查规定、承包人采购审查与批准规定、材料、工程设备和工程试验规定、竣工试验规定、竣工验收规定、竣工后试验规定和工程项目管理规定等。第 2 a 页，共 4 6 页学习考试复习备考资料(试卷或考点)监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标【例】设计施工总承包招标与施工招标的不同之处在于()。A、投标人须知在设计方面提出了有关设计工作方面的要求B、编制的价格清单包含的内容与施工合同的投标报价的内容有所不同C、资格审查的审查资料增加了.近年完成的类似工程设计项目情况表”等内容D、评标办法只包括综合评估法E、评标办法前附表在设计方面增加了与设计有关的内容【参考答案】ABCE第三章建设工程施工招标及工程总承包招标第一节工程施工招标方式和程序()施工招标准备1、确定招标方式按照法律法规和规章确定公开招标或者邀请招标。2、成立招标机构(1)招标人可自行组织招标的条件：具 有编制招标文件和组织评标的能 力；具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员(2)招标人如不具备自行组织招标的能力条件，应当委托招标代理机构办理招标事宜。(3)招标代理机构应当具备的资格条件：有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。【例】建设单位自行招标应具备的条件包括()OA、有与招标工程相适应的经济技术专业人员第2 5页，共4 6页学习考试复习备考资料(试卷或考点)监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承包招标B、必须是一个经济实体，注册资金不少于一百万元人民币C、有编制招标文件的能力D、有审查投标单位资质的能力E、具有组织开标、评标、定标的能力【参考答案】ACDE3、招标备案(审批X)(1)(无论自行招标还是委托招标)相拯人向建设行政主管部门办理申请招标手续。(2)招标备案文件应说明：招标工作范围；招标方式；计划工期；对投标人的资质要求；招标项目的前期准备工作的完成情况；自行招标还是委托代理招标等内容,4、编制招标文件(1)招标人应根据标准施工招标文件,结合招标项目具体特点和实际需要，编制招标文件。1 5标准文标准施工招标文件简明标准施工招标文件件适工期不超过12个月、技术相用范一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的项目国 邈、且设 计和施工不是由同一承包人承担的小型项围目(1)招标公告或投标邀请书(5)工程量清单组成(2)投标人须知(6)图纸(3)评标办法(7)技术标准及要求(4)合同条款及格式(8)投标文件格式强(1)应不加修改地引用 标准施工招标文件中 的“投标人须知.(投标人须知前附表和其他制附表除外)、“评标办法”(评标办法前附表除外)、”通用合同条款O性(2)要评标办法前附表由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制,用于进一步明确未尽事宜，第 2 6 页，共 4 6 页学习考试复习备考资料(试卷或考点)监理工程师 建设工程合同管理教材解析-第三章建设工程施工招标及工程总承