转方式正风气提效能调研报告.docx
转方式正风气提效能调研报告 转方式正风气提效能调研报告 我乡开展的“转方式、正风气、提效能”活动，旨在深入贯彻落实xx“七一”重要讲话精神，着力解决党员干部中存在的精神懈怠、力量缺乏、方式不活、作风不实、效率不高等突出问题，要求我们深入基层，搞好调研。以解决影响本乡科学进展的突出问题为着力点，以转变作风、求真务实、创新进展为手段，紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”这一主题，本着学以致用、以用促学的原则，积极深入基层，绽开调研。我通过实地走访育龄群众、具体了解村级规划生育治理队伍的状况，以实际行动开展“转方式、正风气、提效能”主题教育活动。我于8月18至8月23日,对村计生队伍建立状况进展了专题调研。本次调研实行了发放调查登记表、召开座谈会、个别访谈、查阅资料等方式，调研的主要内容有：队伍建立的做法、队伍构造、工作量、工资酬劳及两险状况共四个方面。现将调研状况报告如下： 一、现状 1、根本状况。我乡共辖30个村委,总人口69000人,育龄妇女14095人，现有计生员30名。 2、队伍构造状况。现有30名计生员全部为女性，平均年龄约40岁，最大的48岁，最小的28岁，高中以上学历的占70%，初中及以下文化程度的30人占30%。 3、工作量状况。全乡已婚育龄妇女多，每个计生员平均效劳半径2.1公里，最大的效劳半径达4公里，最小的1公里。计生员每月的随访、访视、信息采集工作占用的时间平均6天。 4、待遇状况。计生员工资酬劳每月发放一次，由根底工资、绩效工资两局部组成，根底工资由村级负责支付，约按村支书工资的70%-80%计酬，是计生员的主要工资收入，绩效工资由乡考核后按工作实绩支付，约占计生员全年收入的15%-20%。 二、近年来加强队伍建立的主要做法 1、公开选聘,改善队伍构造。根据国家人口计生委等14部门关于全面加强农村人口和规划生育工作的若干意见，建立村级专干准入机制，努力改善村计生队伍的年龄构造和学历构造。标准任用条件，明确选配标准，注意选聘年龄在35岁以下、文化程度高中以上、喜爱计生工作、群众信任的女性计生员。 2、强化培训，提高队伍素养。建立健全培训学习制度。近年来，始终坚持做好计生员培训学习工作，每年组织1-2期村级计生专干培训班，培训内容涉及政策法规、宣传教育、科技效劳、流淌人口效劳治理、规划统计、药具治理等各项业务工作。每次培训前都细心预备，培训后测试培训效果。 3、强化考核,落实工作责任。建立了目标责任制和“双线”考核机制,年初乡计生办与各村分别签订行政、专线目标治理责任书，明确年度工作目标、责任和奖惩标准，年终，组织考核，兑现奖惩。绩效工资与计生员的工作实绩挂钩,乡按考核结果发放考核奖金。 三、存在问题及成因分析 当前，我乡计生队伍建立存在着一些问题，有些问题还比拟突出，主要表现在三个方面：一是存在着队伍老化趋势。目前，40岁以上计生员占51%，30岁以下的只有1人，更为严峻的是，各村难以选到适宜的年轻人接任计生员工作，消失新人不愿来、老人退不出的现象。如不能快速扭转这一趋势，将来3-5年，我乡计生队伍40岁以上人员将达70%以上；二是待遇严峻偏低。XX年，我乡计生员的平均工资与支书工资相差无几，；三是精力严峻分散。计生专干不专职现象较为普遍，兼职问题突出。计生员遇到计生工作与村级工作相冲突时，必需先听从村级的安排，对计生部门交办的工作经常感到力不从心。 消失上述问题的缘由是多方面的，主要因素有三条：一是熟悉因素。不少领导对当前计生工作重要性的熟悉有所淡化，对计生员的关怀和支持程度缺乏；二是资金因素。乡村经济较为薄弱，即使想提高计生员待遇，也是有心无力。 四、有关建议 1、创新机制。一是健全准入机制。明确计生员的选用条件、程序，对现任计生员升职、转岗、退职后消失的空缺岗位，公开聘请，自愿报名，村级审核、经考核合格后，持证上岗；二是明确治理权限。计生队伍由乡负责治理，按计生部门的业务指导、工作安排完成所在村的计生工作任务，培训、考核工作也由计生部门负责，保证计生员的主要精力用到计生工作上；三是加大对计生队伍建立的投入。不断提高考核工资在计生员收入中比例。 2、提高待遇。待遇严峻偏低是计生员反映最多、最突出的问题，必需下大力气解决。首先，要解决好反映最剧烈的养老保险问题。其次，要解决好计生员的工资问题。连续执行好乡对计生员的以奖代补政策，在经济条件许可的状况下，适当提高嘉奖标准，扩大嘉奖掩盖面。 3、加强治理。一是健全制度。进一步健全各项治理制度，不断完善“双线”考核制，考核奖惩制，细化、量化考核标准，推动各计生员仔细开展工作。建立健全计生员岗位责任制，进一步明确工作职责，确保村级计生工作的正常开展。二是强化培训。乡对计生员每年集中培训1-2次，乡定期组织计生员培训学习，不断提高计生员的工作力量和工作水平。三是推动生殖安康询问师资格考试。适应当前计生工作的进展形势，组织计生员深入学习生殖安康学问，确保全部计生员取得生殖安康询问师资格，增加为群众效劳的本事。
