车辆运输车治理工作方案.docx

名称: 交通运输部办公厅 国家进展和改革委员会办公厅 工业和信息化部办公厅 公安部办公厅国家质量监视检验检疫总局办公厅 关于印发车辆运输车治理工作方案的通知文号：交办运2023107号公布机构：运输效劳司发文日 期：2023 年 08 月 18 日主题分类：营运车辆治理索 引号：2023-00719主 题 词：运输车;治理交通运输部办公厅 国家进展和改革委员会办公厅 工业和信息化部办公厅 公安部办公厅 国家质量监视检验检疫总局办公厅关于印发车辆运输车治理工作方案的通知各省、自治区、直辖市、疆生产建设兵团交通运输厅局、委、进展改革委、工业和信息化主管部门、公安厅局、质量技术监视局市场监视治理部门：为贯彻落实交通运输部 工业和信息化部 公安部 工商总局 质检总局关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见交大路发2023124 号的要求，全面部署车辆运输车治理工作，标准车辆运输车的使用和治理，保障道路交通安全，推动汽车整车物 流行业安康进展，交通运输部、国家进展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、国家质量监视检验检疫总局联合制定了车辆运输车治理工作方案。现将车辆运输车治理工作 方案印发给你们，请认真贯彻执行。附件：1.车辆运输车治理工作重点任务分工及进度安排2.车辆运输车治理工作涉及车辆装载图示交通运输部办公厅国家进展和改革委员会办公厅工业和信息化部办公厅公安部办公厅国家质量监视检验检疫总局办公厅2023 年 8 月 10 日抄送：各省、自治区、直辖市、疆生产建设兵团道路运输治理局处。车辆运输车治理工作方案近年来，我国汽车整车物流业规模持续扩大，车辆运输车保有量逐年增长，为支撑我国 汽车制造业的持续快速进展做出了巨大奉献。但与此同时，车辆运输车非法改装、超限运输 现象屡禁不止，不仅扰乱了汽车制造业和汽车整车物流业两个行业的市场秩序，更给人民群 众生命财产安全造成了极大的安全隐患，必需坚决予以治理。为标准车辆运输车的使用和管 理，维护市场经济秩序，削减道路交通安全事故，保护人民群众生命财产安全，促进汽车制造业和汽车整车物流业安康进展，依据交通运输部 工业和信息化部 公安部 工商总局 质检总局关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见交大路发2023124 号有关要求部署，特制定本方案。一、总体要求以保安全、促转型、稳增长为目标，以解决行业突出冲突和问题为导向，以保障人民群众生命财产安全为底线，坚持“标准引领、循序渐进、疏堵结合、协同推动”原则，综合实行法律、行政、市场等手段，加强对车辆运输车生产、改装、销售和使用的全过程监管，通过综合治理，根本消退车辆运输车违规运营现象，标准车型在汽车整车物流行业得到普遍应 用，道路交通安全水平明显提升，企业运输效率明显提升，乘用车承受铁路、水路运输的比重明显提升，主要运输通道通行条件明显改善，从业人员队伍保持稳定、工作环境持续改善， 我国汽车整车物流业进入标准、有序、安康的进展轨道。二、主要措施一做好标准贯彻实施。工业和信息化部、国家标准化治理委员会会同公安部、交通运输部开展修订汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值GB1589，以下简称修订 GB1589等车辆 运输车相关标准的贯彻实施工作。各地要准时做好标准宣贯实施工作，以标准引领中置 轴车辆运输车等先进车型的推广应用。工业和信息化主管部门将加快推动中置轴车辆运输车 等先进车型的生产研发和公告进程，催促车辆运输车制造企业加强技术及产能贮存、依据 标准申报公告和组织生产，尽快形成符合标准要求的车辆运输车规模产能。二严格增车辆市场准入。工业和信息化、认证认可监视治理部门要强化车辆产品生产全都性监管，对生产不合规车辆运输车的企业要依法严峻处理。各地公安机关交通治理部门、道路运输治理机构要加强对车辆注册登记、市场准入的监管，强化对增车辆运输车外廓尺寸的实车检测，凡不符合国家标准的，各地机动车安全技术检验机构不予通过检验，公安机关交通治理部门不予注册登记，道路运输治理机构不予配发道路运输证。三综合施策消化存量。各省交通运输主管部门要会同公安机关交通治理部门摸清本省域内汽车整车物流企业 自有和合同效劳的车辆运输车号牌、注册时间、车型和保有量等根底信息，乘用车制造企业要向交通运输主管部门供给承运商有关信息。各省交通运输主管部门要会同公安机关交通管理部门、工业和信息化主管部门催促汽车整车物流企业制定不合规车辆分阶段改造淘汰打算并监视落实。各省交通运输主管部门要会同工业和信息化主管部门、公安机关交通治理部门催促各乘 用车制造企业、汽车整车物流企业依据治理工作要求重核定车辆装载量、修订运输打算、商定运价并调整运输合同。汽车整车物流企业要尽快淘汰不合规车辆或改造恢复为符合标准 的车辆，科学制定车辆更购置打算，并加强对驾驶员的教育与治理，切实落实安全生产主 体责任。四强化源头管控。各地交通运输主管部门要会同工业和信息化主管部门、公安机关交通治理部门、认证认 可监视治理部门催促乘用车制造企业实行有效措施，防止不符合载运标准未获强制性产品认 证的车辆运输车出场厂上路；对于强迫、指使、示意汽车整车物流企业违法超限运输的乘用车制造企业，依法追究其法律责任。各地道路运输治理机构要加强对乘用车运输场站的 监视检查，严格依据大路安全保护条例标准企业运输行为，制止不合载运标准的车辆出 场厂；对违法超限运输的车辆运输车及驾驶人、物流企业等，依照大路安全保护条例 等法律法规予以惩罚。交通运输部、国家进展改革委、公安部、工业和信息化部、国家质量监视检验检疫总局将建立健全信用信息共享交换和联合惩戒机制，对三次以上违法违规的乘 用车制造企业、汽车整车物流企业纳入联合惩戒备忘录，予以曝光、约谈，并依法追究法律 责任。五加强路面执法检查。2023 年 9 月 21 日起，严禁“双排车”详见附件 2进入高速大路。2023 年 9 月 21 日至 2023 年 6 月 30 日为不合规车辆运输车的整改期，在此期间临时允许本方案公布之前注册登记的“单排车”详见附件2过渡运行。各地公安机关交通治理部门、大路治理机构 要加强路面联合执法，严把高速大路入口，对拟进入高速大路的“双排车”一律劝返；拒不听从劝返的，依法惩罚并强制卸载。各地高速大路经营治理单位应拒绝“双排车”车辆驶入， 并准时报告当地公安机关交通治理部门和大路治理机构。各地公安机关交通治理部门要加大 对车辆运输车伪造、变造机动车号牌或使用其他机动车号牌等违法行为的查处力度，严格按 照道路交通安全法相关规定进展惩罚。六进展多式联运提高综合运能。各地相关部门要引导汽车整车物流企业乐观拓展的运输方式、探究多式联运等先进运 输组织模式，不断提升铁路、水路运输力气，提高乘用车长途运输中的铁路、水路运输比例，充分发挥综合运输体系中各种运输方式的比较优势，保障治理期间铁路、水路运输价格的平稳。三、进度安排2023 年 9 月 21 日起，全面制止“双排车”通行，并催促汽车整车物流企业更改造不合规车辆运输车，2023 年 6 月 30 日前完成 20%不合规车辆运输车的更改造。2023 年 7 月 1 日至 2023 年 6 月 30 日，全面完成全部不合规车辆运输车的更改造， 其中 2023 年底前完成 60%。2023 年 7 月 1 日起，全面制止不合规车辆运输车通行，符合修订GB1589 要求的标准化车辆运输车比重达 100%，我国汽车整车物流业步入良性进展轨道。四、保障措施一强化部门协作及分工。车辆运输车治理工作涉及面广，状况简洁，各地相关部门要在地方人民政府的统一领导下，通力合作、细心预备、协调行动，将车辆运输车治理作为 一项重要工作内容，进展统一部署，共同推动实施。相关行业协会应协作政府治理部门做好 宣传引导工作，疏解冲突，保障治理工作顺当开展。二强化标准执法与联合督查。各省交通运输主管部门、公安机关交通治理部门要强化基层执法人员的培训和监视考核，完善联合执法及信息交换共享机制，建立违法行为举报 及处理机制，组织开展督查检查，对执法不严、滥用职权等现象予以通报查处。各省交通运输、公安机关交通治理、工业和信息化等部门要按季度向上级主管部门上报各阶段工作落实 状况。交通运输部将会同公安部、工业和信息化部等部门不定期开展联合督导检查，公布督 查结果，通报各省治理工作状况；同时将加强对治理工作任务比较重的重点省区、市、重点企业、重点路段的督导、检查。三加强宣传发动营造良好气氛。各级交通运输、公安机关交通治理、工业和信息化、质量监视检验市场监视治理等部门及协会组织应在全社会、全行业广泛开展宣传引导工 作，普及车辆运输车国家标准，宣传治理政策，使乘用车制造企业、车辆运输车制造企业、汽车整车物流企业准时把握政策趋势和治理执法相关要求。各省交通运输、工业和信息化等 部门要做好与乘用车制造企业的沟通协调，取得企业的理解与协作，引导企业准时做好运输 生产调度，并与汽车整车物流企业建立合理运价形成机制。交通运输部将会同国家进展和改 革委员会、公安部、工业和信息化部、中国物流与选购联合会在全国组织开展“拒绝非法超限运输，净化汽车整车物流行业”的联合建议活动，加强与乘用车制造企业、车辆运输车制造企业、汽车整车物流企业的沟通沟通，营造良好社会气氛。各省区、市交通运输部门要会同进展改革委、工业和信息化、公安机关交通治理、质量技术监视市场监视治理等部门依据本方案的精神，结合本地实际状况，制定具体工作打算。实施方案及治理工作中的重大状况，应准时向各地政府报告，争取政府的支持，确 保治理工作安康、有序推动，促进经济社会进展，保障人民生命财产安全。1.附件 1：车辆运输车治理工作重点任务分工及进度安排.docx2.附件 2：车辆运输车治理工作涉及车辆装载图示.docx