全市纪检监察机关深入推进清廉建设工作会议上的讲话范文.docx

全市纪检监察机关深入推进清廉建设工作会议上的讲话范文 同志们： 这次会议的主要任务是：深入贯彻落实省委、省纪委和市委、市纪委清廉建立相关打算，仔细执行市委关于深入推动清廉建立实施方案，充分发挥纪检监察机关在推动“八八战略”再深化、改革开放再动身，建立清廉中的职能作用。我主要讲三个方面的意见。 一、认清目标任务，分散思想共识，切实增加保障清廉建立的政治自觉和行动自觉 “战略”是主政时亲自谋篇布局的大手笔，是管方向、管全局、管长远的大战略，是引领全面从严x取得卓著成效的重要法宝，是不断夺取党风廉政建立和反x斗争新成功的强大思想武器。在历届省委奋斗根底上，省x会议提出建立清廉的战略目标，省xx会议提出到2025年全面建成清廉，省x会议出台推动清廉建立的打算，这是贯彻落实“战略”再深化的实际行动，是改革开放再动身的重要保障，是落实对“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”重要指示精神的详细举措。省纪委主动担当作为，坚决为推动省委决策落地供应顽强保证，专题召开会议出台相关打算，在全省纪检监察系统部署开展正风肃纪反腐“八大行动”。市委、市纪委根据省委、省纪委决策部署，分别部署开展清廉建立“七大行动”和“聚焦发力再提升”活动，绘就了建立清廉的路线图和保障清廉建立的施工图。市委坚决落实省委和市委决策部署，去年12月出台关于全面推动“清廉”建立的实施意见，x会议又审议通过深入推动清廉建立实施方案。全市各级纪检监察机关和广阔纪检监察干部要自觉把思想和行动统一到省委、省纪委和市委、市纪委以及市委决策部署上来，深刻熟悉推动清廉建立的重大意义，锚定目标不动摇，稳中求进不偏移，统筹推动不松懈，登高望远、脚踏实地，奋力推动纪检监察工作高质量进展，以更高站位、更严标准、更大力度、更实举措，投身清廉建立实践。 二、聚焦重点难点，坚持精准发力，为高质量推动清廉建立供应顽强政治和纪律保证 （一）聚焦“两个维护”，高质量发挥政治护航作用。一要严明政治纪律和政治法规。坚决贯彻落实中共中心政治局关于加强和维护党中心集中统一领导的若干规定，自觉把维护核心地位、维护党中心权威和集中统一领导落实到监视检查、审查调查、巡察巡查和问责追究各项工作之中。严格对比“七个有之”“五个必需”，对违反党章党规、违反党的政治路线、破坏政治纪律政治法规问题保持条件反射和“零容忍”，坚决去除对党不忠诚狡猾、阳奉阴违的“两面人”“两面派”，催促全市上下始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中心保持高度全都。二要全面净化党内政治生态。深化政治生态“画像”工作，全面开展党内政治生态建立动态分析研判，构建政治生态建立评估、监视报告、修复净化相互连接、良性循环工作机制。严厉党内政治生活，加强对新形势下党内政治生活若干准则执行状况的监视检查，着力增加政治性、时代性、原则性、战斗性。进展积极安康的党内政治文化，提倡清清爽爽、规法规矩、老狡猾实的同志关系。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，严把党风廉政意见回复关。三要压紧压实“两个责任”。牢牢牵住主体责任“牛鼻子”，催促各级党委（党组）健全主抓直管机制，运用好“两个责任”督考平台，防止责任落实形式化、外表化、被动化。用好问责利器，对党的领导弱化、党的建立缺失、全面从严x责任落实不到位，维护党的政治纪律和政治法规失责、贯彻中心八项规定精神不力、选人用人问题突出、x问题严峻、不作为乱作为的，开展“一案双查”，既追究主体责任、监视责任，也追究领导责任。四要保障落实重大决策部署。围绕市委重大决策部署和重要任务，加大监视检查、执纪执法、问责曝光力度，严厉查处选择性落实、象征性执行，甚至“逆向行驶”、自行其是等行为，确保政令畅通。围绕打好三大攻坚战，仔细受理群众信访举报和职能部门移送、新闻媒体曝光等问题线索，严厉查处在政策执行、工程安排、资金使用、责任落实等方面的违纪违法问题。 （二）聚焦正风肃纪，高质量深化作风建立。一要持之以恒整治“四风”。深化“1x”专项督查机制，加大随机抽查、穿插检查和通报曝光力度。紧盯中心八项规定及实施细则精神和省市实施方法，以钉钉子精神持续整治享乐主义和奢侈之风，严厉查处违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金等迎风违纪行为。亲密关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，坚决防止回潮复燃。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，对表态多调门高、行动少落实差，阻碍党中心大政方针和省市委决策部署贯彻落实、人民群众反映剧烈、造成严峻后果的，抓住典型、坚决问责。二要营造实干担当气氛。仔细贯彻落实中办关于进一步鼓励广阔干部新时代新担当新作为的意见和省委关于完善改革创新容错免责机制的若干意见，大力支持敢闯敢干、锐意进取的干部，严厉问责不作为、慢作为的干部。坚持“三个区分开来”要求，精确把握政策界限，防止混淆问题性质，拿容错当“爱护伞”，搞“纪律松绑”。跟踪回访受处理干部，准时为受到不实反映的党员干部和公职人员澄清问题，坚决查处诬告陷害和打击报复行为。 （三）聚焦标本兼治，高质量推动不敢腐、不能腐、不想腐。一要强化不敢腐的震慑效应。坚持精准发觉、精准惩办、精准施治，坚决不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，做到无禁区、全掩盖、零容忍的立场不变，重遏制、强高压、长震慑的决心不移，受贿行贿一起查的力度不减。严厉查处不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映剧烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处资本和权力相互勾结、政治问题和经济问题相互交错形成利益集团的x案件。深化审查调查安全标准化工程建立，坚决守住不发生安全事故的底线。加强信访举报工作，促进办信提质增效，提升分析研判力量，积极发挥信访举报问题线索主渠道作用。二要完善不能腐的制度根底。深入分析研判案件暴露的行业性、系统性、领域性问题，催促问题易发、案件多发的乡镇、部门和系统准时堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子。催促各级各部门深化党务公开和政务公开，推动内部事务特殊是“三公”经费公开，严格执行“三重一大”集体决策和主要负责人“五不直接分管”制度，加强公共资金、公共资源、公共资产治理。催促各级各部门构建新型政商关系，建立健全公职人员“一家两制”监视治理机制。加大对制度执行状况的监视，防止制度成为“稻草人”。三要增加不想腐的思想自觉。加强抱负信念教育，引导党员干部坚固树立宗旨意识，不断增加拒腐防变力量和定力。常常性开展法纪教育，坚持并深化“微考学”、新提任市管干部廉政谈话和廉政法规测试、职务犯罪案件庭审旁听等机制。注意用身边事教育身边人，凡查结的领导干部违纪违法案件，都要在本系统本部门本单位开展警示教育，召开专题民主生活会，让更多党员干部真正从别人身上吸取教训，做到查处“极少数”、教育“大多数”。 （四）聚焦精准有效，高质量履行监视“首要职责”。一要完善监视体系。统筹纪律监视、监察监视、派驻监视、巡察监视等力气，坚持信息互通、问题互商、力气互补，形成多向互动、同向发力、无缝对接的监视网络，构建“四个全掩盖”的监视格局。坚决落实“三转”要求，牢牢把握“监视的再监视”定位，防止陷入“监视变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”怪圈。进一步发挥派驻监视“探头”作用，全面加强派驻工作领导，整合派驻工作力气，完善治理监视和考核评价机制。进一步发挥巡察监视“利剑”作用，突出政治巡察，坚持常规巡察与专项巡察相结合，完善巡察反应、移交、督查督办和状况通报机制，强化整改落实和成果运用。二要加强常态化监视。深化立项监视，重点加强对政治建立、贯彻落实重大决策部署、履行全面从严x责任、廉洁从政等状况的监视检查。完善领导干部廉政档案信息化建立，动态更新市管领导干部和后备干部廉政档案资料库。帮助各级党委（党组）仔细查找单位权力运行风险点和内部治理薄弱点，健全廉洁风险防控机制。三要用好“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，在用好“第一种形态”上下更大功夫，催促落实党委（党组）书记约谈提示、签字背书制度，发觉苗头性、倾向性问题准时批判提示、谈话函询，抓早抓小、防微杜渐。精确把握“四种形态”适用情形，综合考虑性质情节、后果影响、认错悔错态度等状况，依纪依法、合规合理作出处置，严格转化程序，标准自由裁量权。加大核实力度，对敷衍塞责、欺瞒组织，边谈边犯、边询边犯的，从严从重处理。 （五）聚焦治理效能，高质量推动纪检监察体制改革。一要加强党对反x工作的集中统一领导。深化党的纪律检查体制改革，推动纪检工作双重领导体制详细化、程序化、制度化。严格执行进一步深化监察体制改革试点工作实施方案，坚持党委负主责、纪委负专责、各成员单位各负其责的领导体制和工作机制，凝心聚力抓好组织实施和详细落实。坚决落实宪法、监察法关于加强党对反x工作领导的要求，严格执行党委领导下的反x决策机制和执行机制，重要问题线索、政治生态研判、重大案件查办等状况准时向上级纪委和同级党委报告，既报告结果又报告过程。进一步发挥市委反x协调小组作用，明确职责定位、标准协调机制。二要加强纪法贯穿、法法连接。严格执行党章党规和宪法、监察法，分清纪法界限，既防止以纪律处分代替法律制裁，又防止以刑事惩罚代替党纪政务处分。建立健全内部统一决策、一体运行的体制机制，对全部问题线索均根据“四种形态”一把尺子量究竟，对既涉嫌违纪又涉嫌职务违法犯罪的案件根据刑事审判证据要求一个标准用究竟。严格贯彻落实关于查办职务犯罪案件加强协作协作的意见，完善监察机关与公安、检察、法院等单位的协作协作和沟通连接机制，实现案件调查、移送、起诉、审判无缝对接。三要延长拓展监察网络。严格执行市监察委员会向乡镇派出监察办公室实施意见，进一步抓好乡镇纪检监察干部队伍的人员把关、教育培训、监视治理等工作，发挥片区监察协调小组作用，推动乡镇纪检监察工作标准化建立，确保力量素养提升跟得上改革步伐。探究向国有企业、金融机构、学校、医院等领域延长监察监视工作，确保全部行使公权力的公职人员都纳入监视范围。 （六）聚焦社会共建，高质量提升清廉建立整体水平。一要培育清廉细胞。建立清廉乡镇、清廉机关，催促各级各部门标本兼治，严格教育、严格监视、严格治理，定期分析研判机关干部思想作风状况，准时提示和订正不当行为，加强党内关心帮扶和心理疏导，发挥好引领清廉作用。建立清廉学校，重点整治教育乱收费、违规办学、教师有偿补课等行为，准时发觉和查处在教学、科研、治理等方面的违纪违法问题，严厉查处招生考试、学校根本建立、物资设备选购等领域x问题。建立清廉医院，探究加强对医药生产、流通、销售企业和医药代表的监管措施，严厉查处药械购销和医疗效劳中收受回扣、“红包”等x问题。建立清廉企业，坚决防止和严厉查处国企内部滥用职权、以权谋私、失职渎职、贱卖国资、关联交易、内幕交易、利益输送、违规招投标、违规借贷等违纪违法行为。二要建立清廉村居。仔细落实关于深化运用新时代“枫桥阅历”全面推动“五清”村居建立的意见，把清廉要求贯穿到基层治理各环节全过程。加大农村基层作风巡查力度，严厉查处基层站所工作人员和村干部优亲厚友、推诿扯皮、吃拿卡要等问题。坚决整治群众身边不正之风和x问题，开展扶贫领域x和作风问题专项治理，严厉查处发生在民生资金、“三资”治理、征地拆迁、教育医疗、工程工程建立、生态文明建立等领域的严峻违纪违法行为。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严峻打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的x行为及其“爱护伞”。仔细处置群众反映剧烈的突出问题，对民愤集中、性质恶劣的问题重点督办、限时办结，典型案例一律通报曝光；对工作推动不力、问题长期得不到解决的严厉问责；对失职失责的党委和纪委予以“双问责”。三要厚植清廉文化。会同有关部门大力推动清廉文化进机关、进企业、进村居、进家庭、进校园、进医院、进党校，努力在全社会形成以清为美、以廉为荣的价值取向。大力开掘清廉文化历史传承，深入挖掘王冕“不要人夸好颜色，只留清气满天地”清廉文化内涵，高质量建成市级清廉教育基地。结合“新时代文明实践中心”建立，建成一批具有清廉内涵清廉特色的文化馆、图书馆、博物馆和农村文化礼堂。弘扬优秀传统家规家训，扎实开展“立家训、树家风”活动，把好家规、好家训、好家风融入文明城市、文明镇村、文明家庭等创立活动。 （七）聚焦全面过硬，高质量打造忠诚洁净担当铁军。一要强化政治担当。深入学习领悟新时代中国特色社会主义思想，高标准稳固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。切实加强思想锤炼、党性熬炼、作风砺炼，时刻对标“两个维护”要求，对标党章党规和宪法、监察法，不断从“四个意识”上找到差距、找准重心，坚决同破坏、减弱党中心权威，违反党的路线方针政策，特殊是违反政治纪律、政治法规的行为作斗争，做党和人民的忠诚卫士。二要提升力量素养。大力实施纪检监察干部力量素养提升三年行动规划，充分发挥周一夜学、纪检监察论坛等作用，仔细组织学习党章党规和宪法、监察法，广泛开展专题培训、案例教学、模拟演练、实务研讨，加大干部上挂下派、跟岗熬炼、轮岗沟通力度，定期组织“岗位之星”评比，使纪检监察干部在实践中砥砺品质，增长才能。推动“才智纪检监察”建立，建立完善检举举报平台、根底信息平台、纪检监察信访举报与问题线索治理平台。三要强化内部监视。坚持“行使权力慎之又慎、自我约束严之又严”，把内控机制执行到位，完善监视检查、审查调查、案件监视治理、案件审理相互协调、相互制约的工作机制，对线索处置、案件调查、留置措施、涉案款物治理处置等方面问题，一律集体讨论后按程序报批。定期分析纪检监察干部思想状况和廉洁自律状况，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责的严厉问责，不适合从事纪检监察工作的坚决调离，坚决防止“灯下黑”。 三、狠抓职责落实，扛起使命担当，积极发挥帮助和监视的主力军作用 一要全面履行帮助职责。全市各级纪检监察机关要站在政治和全局的高度，把推动清廉建立作为落实党章关于帮助党委推动全面从严x要求的重要内容，摆上重要议事日程，形成有效工作机制。市纪委将定期听取乡镇纪委、派驻机构工作汇报，加强工作指导帮忙。 二要从严开展监视检查。全市各级纪检监察机关要严格催促本地区本单位党委（党组）特殊是主要负责人当好清廉建立“施工队长”，责任化、工程化、清单化推动，形成以点带面的良好局面。把推动清廉建立状况纳入党委（党组）全面从严x主体责任报告内容，加强日常督查和年度抽查，确保各项任务落到实处。对清廉建立不讨论、不部署、不落实、不到位的，坚决严厉问责。三要积极营造良好气氛。全市各级纪检监察机关要充分运用党报党刊、播送电视和新媒体等载体，积极协作做好舆论宣传，准时宣传和推广清廉建立的好做法、好阅历。坚持党员干部引领，注意广泛发动群众，进一步提高全社会参加清廉建立的自觉性和积极性，努力营造全市共建、全民共推的良好气氛。