农经中心工作实施意见.docx

农经中心工作实施意见 一、深化和完善农村财务治理机制 对农村财务实行“”治理机制，一个签批（村委主任签批）、两个复审（乡经管站和会计核算效劳中心复审把关）、一个公开（财务账目公开）和一个通报（对农村财务治理整体状况在全区范围内通报）是我区在农村财务治理中积极探究逐步形成的农村财务治理机制，切实标准了农村民主理财、村乡两级审核和财务公开工作。年，我们要在执行农村财务“11211”治理机制各项制度的根底上，重点抓好以下工作： 1、加强村集体大额支出程序审核工作。对已审批的大额支出，特殊是重大工程建立开支，要深入到村检查工程实施及完工状况。对没有申报大额支出的村，要重点检查该村有没有大额支出或以大化小的状况。 2、积极开展农村财务治理标准化示范点建立工作。今年要重点培育5至6个农村财务治理标准化的典型乡（镇、办），这些乡（镇、办）60%以上的村能够有效执行民主决策、民主理财、财务公开等各项制度，财务治理比拟标准，能够发挥示范作用。 3、加强农村经济审计工作。乡（镇、办）依据本乡（镇、办）状况要开展常常性审计检查工作，对大型工程支出状况及决算状况、村集体经济年度财务收支状况要积极开展审计，确保财务账目标准化。区农经中心抓好重点村的审计工作以及对村级财务年度审计工作检查验收，通过审计切实标准农村财务治理。 4、加强农经法规政策培训工作。搞好一年一度全区农村财会人员培训工作，培训重点内容是村集体大额资金程序审批的详细要求、中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法及中华人民共和国农村土地承包经营权流转治理方法等新出台的农经法规和政策，切实提高全区农村财会人员的专业理论水平和业务工作力量。 5、进一步加强对农村财会人员的治理。加强农村财会人员的日常工作考核，乡（镇、办）经管站每月要上报一次所辖村财会人员的报账状况。对工作扎实仔细的农村财会人员要通报表彰，对不能按时到乡经管站和会计核算效劳中心报账、不正常履行工作职责的农村财会人员，要准时指出问题，促其改正。乡（镇、办）要把握各村财会人员的动态状况，对村级财会人员年龄偏大或身体缘由不能履行职责的要配备村级财务助理人员。严格执行农村财会人员任免程序，确保农村财会人员队伍相对稳定。 二、建立健全农村土地承包和流转治理效劳体制 做好二轮土地延包后续完善工作，妥当解决遗留问题，在确保现有农村土地承包关系稳定并长期不变的前提下，大力推动农村土地承包经营权流转，实现农村土地适度规模经营。 6、加强农村土地承包经营权流转的动态治理。仔细贯彻落实中华人民共和国农村土地承包经营权流转治理方法，指导农夫签订标准的农村土地承包流转合同，并依法鉴证。乡（镇、办）经管站要把握土地流转有关状况，对全部鉴证的土地承包流转合同都要建档,并报区土地流转办登记。对农村土地承包流转坚持常常性检查指导和调研，重点要抓好规模流转的典型，准时总结土地规模流转的先进阅历，通过树立典型促进和标准农村土地承包经营权流转。 7、逐步推动农村土地承包纠纷仲裁体系建立。从今年开头，中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法将付诸实施，我们要进一步标准农村土地承包经营纠纷的调处程序，积极推行民间协商、乡村调解、区级仲裁和司法保障的农村土地承包纠纷调处机制，切实促进农村土地承包纠纷仲裁工作依法有序开展。 三、加大农夫专业合作社标准化建立力度 通过建立健全农夫专业合作社民主决策、财务治理、生产质量掌握等各项制度，提高专业合作社的进展水平，切实发挥农夫专业合作社在农村经济进展中的带头作用。 8、扶持培育典型示范农夫专业合作社。依据省进展农夫专业合作社“358”工程（全省进展300个省级示范合作社，500个地市级示范合作社和800个县级示范合作社）的要求，年我区要培育3个省级示范农夫专业合作社，5个市级示范农夫专业合作社和10个区级示范农夫专业合作社。示范合作社要有明显的主导产业，各项制度健全并有效执行，入社成员到达标准要求，能够充分发挥合作社对农夫增收致富的带动作用。 9、实施村村兴办农夫专业合作社的战略目标。从今年开头，要在全区314个行政村实施一村兴办一社，一社带动一业或多业工程，通过兴办进展农夫专业合作社，推动农村经济进展，促进农夫收入增加。 10、坚持常常性地调研总结。要常常深入到各个专业合作社进展调研，帮忙解决农夫专业合作社在生产和经营中遇到的困难和问题；准时总结农夫专业合作社在进展农村经济促进农夫增收方面的典型阅历，积极探究农夫专业合作社在农夫增收中的有效途径。 11、开展农夫专业合作社培训沟通。对进展标准的农夫专业合作社负责人及财务人员进展培训，通过培训提高专业合作社负责人和财务人员的业务水平，促进各专业合作社之间相互沟通，并积极协调有关部门，对各合作社进展业务技术培训，使全区的合作社逐步到达生产标准化、经营品牌化、治理标准化、成员学问化、产品安全化，努力发挥农夫专业合作社在推动全区现代农业进展中的重要作用。 四、坚持不懈地开展减轻农夫负担监管工作 12、开展一次减轻农夫负担工作大调研活动。重点对新农村建立中需要农夫出工或出资有哪些方面、村集体通过向农夫筹资筹劳办了那些实事、党的惠农政策农夫有没有享受及享受的途径等进展调研，通过调研切实解决农夫减负工作中存在的问题，不断完善减轻农夫负担的监管机制。 13、加强农村“一事一议”筹资筹劳治理。仔细贯彻落实国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳治理方法的通知（国办发4号）精神，积极参加和组织实施“一事一议”以奖代补试点，严格执行市村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳审议程序,对“一事一议”筹资筹劳工作标准的典型村，要准时总结这些村的先进阅历和做法并在全区推广。严禁乱议、乱筹、乱用，防止“一事一议”筹资筹劳成为随便增加农夫负担的口子。 14、建立健全农夫负担监测体系。进一步做好农夫负担动态监测工作，建立全区农夫负担监测网点，强化监测手段，提高监测质量，使其在信息反应方面做到全面、精确、准时，为制定有关政策供应依据。 五、搞好村级债权债务的化解工作 15、进一步澄清村集体债权债务的底子。对历史遗留问题形成的债权债务，要查清形成缘由，分类处置，澄清底子，标准财务手续。 16、建立村级债权债务动态治理制度。要准时把握村集体新增的债权和债务，对新增债务要制定化解措施并仔细落实，建立健全村级债权债务档案，化解状况要准时登记并形成资料。 六、妥当处理好群众的来信来访 17、严格执行信访接待值班制和包点责任制。仔细接待群众的来信来访，严格执行信访接待值班制度，对群众的来信来访要仔细登记并准时转交处理。中心机关干部要对包乡镇发生的农经方面的信访案件负责，积极催促并仔细解决信访案件。 七、大力推动农村基层党风廉政建立 18、建立农廉工作长效机制。作为农廉工作的主要成员单位，年我们要充分发挥农经部门在农廉工作中的重要作用，以农廉工作为主线积极开展农经各项工作。通过强化农村财务治理、农村经济审计及开展减轻农夫负担监管等工作建立农廉工作的长效机制，仔细完成区农廉办安排的各项工作任务。 年是实施“十一五”规划的最终一年，也是改革进展的重要之年，面对当前农经工作的新形势和新要求，我们要兴奋精神，开拓创新，全面推动农经各项工作再上新台阶，为全区社会主义新农村建立做出积极奉献。