农村部分计划生育家庭奖励扶助金首发仪式致词.docx

农村部分计划生育家庭奖励扶助金首发仪式致词_计划生育检讨 市单方农业人口计生家庭嘉奖扶助工作实施方案 市单方农业人口计生家庭嘉奖扶助工作实施方案××市农村规划生育家庭嘉奖扶助制度，促进农村人口与经济社会协调进展和可持续进展，依据中共中心、国务院关于全面加强人口和规划生育工作统筹解决人口问题的打算（中发20xx22号）等相关文件精神，××市开展单方农业人口规划生育家庭嘉奖扶助工作提出如下实施方案。一、根本原则（一）统一政策，严格标准。根据国家、省关于农村规划生育家庭嘉奖扶助制度相关规定，制定单方农业人口规划生育家庭嘉奖扶助对象确认条件和嘉奖扶助标准，确保政策的连续性。（二）公开透亮，公正公正。通过张榜公示、逐级审核、群众举报、社会监视等措施，确保政策执行的公正性。（三）直接扶助，发放到人。依托农村规划生育家庭嘉奖扶助金发放渠道托付代理发放机构直接发放，尽量削减中间环节，严禁任何单位或个人截留、挪用、虚报、冒领、克扣嘉奖扶助金。（四）健全机制，逐步完善。制定完善相关政策措施，建立健全治理、效劳和监视机制，逐步形成以嘉奖扶助为主导的人口和规划生育利益导向机制。二、嘉奖扶助对象根本条件及资格确认程序（一）嘉奖扶助对象应同时具备以下条件。1××市农业人口，且户籍在本乡（镇、街道）。2本人或配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反规划生育法规和政策规定生育。3本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女。41933年1月1日以后诞生，男性年满60周岁，女性年满58周岁。（二）嘉奖扶助对象申报及资格确认程序。1个人申报。凡符合条件的嘉奖扶助对象应于每年12月131日期间，携带身份证、户口簿、结婚证、规划生育相关材料等到户籍所在地村委会（社区居委会）提出申请，填写农村规划生育家庭嘉奖扶助对象申报表。2资格确认和网上录入。每年14月为目标人群资格确认和网上录入时间。对农村文 生育家庭嘉奖扶助对象申报表及相关材料，在经过群众评议、乡（镇、街道）审核、区（市）县复查审批后，进展信息录入。××市人口计生委统一编制。3复核检查。每年45××市、区（市）县两级质量复核检查阶段。区（市）县、乡（镇、街道）对新增嘉奖扶助对象的复核面分别不低于60%和100%；市政府有关部门组成检查组，对嘉奖扶助工作进展检查，凡不符合要求的，将追究领导和相关人员责任。三、运行机制单方农业人口规划生育家庭嘉奖扶助工作实行资格确认、资金治理、资金发放、社会监视“四权分别”的运行机制。人口计生部门负责资格确认，财政部门负责资金治理，监察、审计等部门负责监视，代理发放机构负责资金发放，相关部门要相互连接、亲密合作。四、嘉奖扶助对象年审和退出由所在乡（镇、街道）对单方农业人口规划生育家庭嘉奖扶助对象进展年审。××市或死亡的作退出处理。五、嘉奖扶助标准和资金来源对符合条件的嘉奖扶助对象，按每人每年720元的标准发放嘉奖扶助金，直至其亡故。××市、区（市）县两级专项财政经费年度预算，××市、区（市）县两级财政各分担50%，××市财政局、市人口计生委另行规定。六、嘉奖扶助金发放和治理（一）各区（市）县政府及××高新区管委会要加强对单方农业人口规划生育家庭嘉奖扶助工作的领导，将此项工作纳入目标治理，加强督查协调，确保嘉奖扶助对象资格确认精确，嘉奖扶助金足额到位、准时发放。（二）对自愿申报且符合条件的嘉奖扶助对象，从确认资格的当年起开头领取嘉奖扶助金；未按相关程序进展申报确认的，不能领取嘉奖扶助金。（三）嘉奖扶助金代理发放机构，应依据人口计生部门供应的嘉奖扶助对象名单建立个人账户，将嘉奖扶助金准时划拨到个人账户，并填写嘉奖扶助金发放人员花名册，每年12月底前将发放状况反应至区（市）县人口计生部门。本方案自20xx年1月1日起实施。实施中的有关问题，××市人口计生委负责解释。 县人口与规划生育新农村建立规划 县人口与规划生育新农村建立规划 一、指导思想 以党的十六届四中、五中全会精神和“”重要思想为指针，以统领新时期农村人口与规划生育工作全局，仔细贯彻落实中国共产党中心国务院关于加强人口与规划生育工作稳定低生育水平的打算（以下简称打算）和省、市实施意见，把新农村人口与规划生育工作纳入全县经济社会进展和西部大开发战略总体规划，在稳定现行生育政策的前提下，进一步搞好基层根底建立，突出宣传教育，完善依法治理、村民自治、优质效劳、政策推动、综合治理的工作机制，稳定低生育水平，提高符合政策生育率和诞生人口素养，促进全县人口与经济、社会、资源、环境协调进展和可持续进展。 二、工作目标 新时期我县农村人口与规划生育工作目标是：总和生育率连续稳定在更替水平以下；符合政策生育率保持在98以上；到2023年平均人口诞生率掌握在11以下，年平均自增率掌握在5.5以下；到2023年平均人口诞生率掌握在10以下，年平均自增率掌握在5以下；实现农村人口的合理流淌；育龄群众享有根本生殖保健效劳，普及避孕节育措施“知情选择”；开展诞生缺陷干预工程，提高诞生人口素养；大力开展关爱女孩活动，新生人口性别比连续保持正常；综合避孕率到达8 5以上；积极稳妥开展好农村局部规划生育家庭嘉奖扶助工作和“少生快富”工程；逐步建立与社会主义市场经济相适应的调控有力、治理有效、政策法规完备的保障体系和工作机制；实现人口与规划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，为我县实现人口与规划生育事业展的其次次历史性飞跃(即实现人口零增长)奠定良好根底。 三、主要任务 将来二十年是我县稳定低生育水平的关键时期。为实现这一目标，必需用科学进展观统领全县农村人口与规划生育工作，进一步稳定现行生育政策，综合治理人口问题。坚持以国家指导与群众自愿相结合，整体推动与分类指导相结合，以人的全面进展为中心的方针，与时俱进，解放思想，勇于创新，不断探究适应新时期农村的具有凤县特色的人口与规划生育工作新思路、新方法，推动全县人口与规划生育事业再上一个新台阶。 (一)坚持现行生育政策，依法治理，严格掌握人口增长 坚持现行生育政策是稳定低生育水平的关键。严格执行人口与规划生育法和陕西省人口与规划生育条例的规定，在全县农村连续大力推行和提倡晚婚晚育、少生优生，实行行之有效的措施制止违法婚姻和违反政策的生育，稳定符合政策生育率；在坚决掌握人口数量的同时，实行综合措施促进农村新生人口素养的提高，稳定诞生人口性别比。要加强农村规划生育法制宣传，增加基层干部群众的法律意识，用法律法规标准育龄群众的婚育行为，使其自觉实行规划生育；严禁非法鉴定胎儿性别、选择性别的流产等行为，杜绝溺弃女婴的现象。 （二）加强农村宣传教育工作，深展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动 坚持宣传教育的首要地位，深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，初步建立新型的农村社会主义生育文化。到2023年，规划生育及生殖保健学问承受率到达95%以上,90以上的育龄夫妇把握3种以上避孕方法（包括一种紧急避孕方法）的使用、安全性及特点，了解优生优育学问,95以上的育龄人群了解安全性行为等学问；到2023年，规划生育及生殖保健学问承受率到达98%以上,95以上的育龄夫妇把握3种以上避孕方法（包括一种紧急避孕方法）的使用、安全性及特点，了解优生优育学问,98以上的育龄人群了解安全性行为等学问。100育龄人群知道规划生育生殖安康效劳场所；建好用好“关爱女孩”活动公益基金，形成全社会都来关爱女孩的良好气氛。全县千人以上村到2023年全部实现人口学校电化教学，充分发挥村级人口学校的作用，对广阔育龄群众进展有针对性的面对面的宣传教育活动。 （三）开展对育龄群众的优质效劳 连续加强村级效劳阵地建立。各村级效劳室要围绕生育、节育、不育做好生殖保健效劳，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、相宜的避孕方法，为群众供应优质技术与询问，逐步扩大避孕节育方法的“知情选择”范围。加强诞生人口性别比监控，进一步完善和推行二孩生育全程跟踪效劳和定点生育制度。健全规划生育药具供给网络，积极推动避孕药具治理改革。重点加强农村特殊是双石铺、凤州地区药具供给网络建立，保证避孕药具免费供给，满意育龄群众的需求。 （四）加快人口与规划生育信息反应和传递，提高治理水平和效劳质量 仔细贯彻执行统计法规，加强村级统计队伍建立。改良基层统计帐表卡册治理，加强对诞生缺陷、技术效劳、宣传教育、流淌人口规划生育等方面信息的收集、分析和反应，发挥统计的监测和导向作用。加强对农村规划生育统计人员的业务 培训，建立聘任上岗制度，从源头提高统计数据的质量。 四、保障措施 （一）切实加强对新时期农村人口与规划生育工作的领导 党和政府的顽强领导是做好人口与规划生育工作的根本保证。各级党委、政府要把人口与规划生育摆在可持续进展战略的首要位置，坚持一把手亲自抓、负总责，一班人和相关部门齐抓共管，仔细讨论规划生育工作消失的新状况、新问题，制定符合本地农村实际的工作规划，组织各方面力气抓好落实，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。县委、县政府每年召开2次以上人口与规划生育工作会议，把新时期农村人口与规划生育工作纳入全县重大事项的督查范围，不定期地对各乡镇进展专题调查和重点检查。落实党政领导规划生育工作责任考评制度，严格兑现奖惩，坚持“一票拒绝”制度，把各级干部执行人口与规划生育政策和落实责任制的状况作为考核政绩、选拔任用的重要内容。 （二）建立稳定牢靠的投入保障机制 要根据中心打算的精神，“十一五”期间的规划生育事业经费投入要连续纳入各级政府财政预算，逐步提高投入水平，保证规划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度。同时，还要充分发挥社会各方面的积极性，汲取社会资金，实行社会赞助、捐助等方式，设立人口与规划生育专项基金。改革完善县对乡镇经费投入方式，实行根本投入和工程投入相结合，对那些促进人口与规划生育事业、有良好社会效益的工程优先进展投入。要积极争取中心和省上专项资金。要标准社会抚养费征收和经济惩罚行为，管好用好各项规划生育经费，充分发挥资金效应。要把资金投向的重点放到乡村两级，保证基层规划生育工作的需要。 （三）建立社会鼓励和利益导向机制，综合治理人口问题 仔细落实国家、省、市、县对实行规划生育家庭的嘉奖优待政策，注意利益机制在家庭层次上的引导作用，提高群众实行规划生育自觉性。大力推行“三结合”工作，实行多种形式，帮忙规划生育户增加经济收入，解决他们在生产生活中的困难。从2023年开头，全县要建立起1个有肯定规模、有肯定水平、有肯定效益的规划生育“三结合”工程示范基地和20个乡镇级“三结合”工程示范点，带动扶持600户规划生育家庭到达或超过小康生活水平；到2023年，全县要建立起2个有肯定规模、有肯定水平、有肯定效益的规划生育“三结合”工程示范基地和30个乡镇级“三结合”工程示范点，带动扶持1000户规划生育家庭到达或超过小康生活水平；到2023年，全县要建立起3个有肯定规模、有肯定水平、有肯定效益的规划生育“三结合”工程示范基地和60个乡镇级“三结合”工程示范点，带动扶持2023户规划生育家庭到达或超过小康生活水平。建立和完善人口与规划生育社会保障制度，对实行规划生育的农村独生子女户和双女户进展嘉奖扶助，实行“少生快富”工程，提高独生子女保健费标准，解除他们的后顾之忧。协调有关部门制定有利于农村人口与规划生育的政策，发动社会各方面力气，齐抓共管，综合治理人口问题，形成良好的政策环境。 （四）加强基层根底建立，提高基层掌握人口的力量 新时期全县农村人口和规划生育工作要连续在强化基层根底工作上下功夫，努力提高基层特殊是村级掌握人口的力量。要以规划生育村民自治统揽农村规划生育工作全局，把“村为主”战略真正落到实处。要以创立规划生育村民自治示范村活动为载体，不断稳固提高规划生育村民自治工作水平，提高村级人口与规划生育工作水平和工作力量，完善自我治理、自我教育、自我效劳机制，实行规划生育民主治理、民主监视。要把规划生育作为基层组织建立和小康村、文明村、十星级文明户建立的重要内容。 （五）完善目标责任制治理，改良人口与规划生育考评方法 要连续坚持并不断完善人口与规划生育目标责任制治理，改良考评方法，加大工作力度。要进一步完善考核指标体系，逐步把群众满足程度列入重要标准，到达重点突出、简便易行、客观公正和切实有效。新时期，县计生局每年将对56个乡、村的规划生育工作状况进展专项调查，分析讨论倾向性的问题，全面、精确把握工作状况。要连续对各乡镇实行分线考核。对规划生育政绩突出的领导和规划生育干部予以嘉奖，对工作失职，造成严峻影响的要赐予党政纪处分。 （六）建立高素养的规划生育干部队伍 要根据思想好、作风正、懂业务、会治理、擅长做群众工作的要求，加强规划生育干部队伍建立。要加强乡村两级规划生育领导班子建立，把它们建立成为讲学习，讲政治，讲正气，坚决贯彻党的根本路线、全心全意为人民效劳、具有改革创新精神和廉洁勤政、高效务实的顽强领导集体。要大力加强乡镇、村基层规划生育干部队伍建立，落实人员、责任、酬劳，从政治上、生活上关怀爱惜规划生育干部，为他们开展工作制造条件，确保规划生育工作队伍的根本稳定。要加强技术效劳队伍建立，乡村规划生育效劳站要有一名懂医学、会治理的业务站长，乡镇效劳站至少要有1名具有医学中级职称的技术人员，做到人员构造合理、技术过硬、效劳质量好、群众满足。 重视对基层规划生育工作人员的教育和培训，制定规划并仔细落实。县计生局坚持每年举办4期规划生育干部培训班，各乡镇计生办也要加强对村组两级计生专干、中心户长的培训。 深入开展保持共产党员先进性教育和全心全意为人民效劳宗旨教育，争做“新时期最得意的人”。加强思想政治工作 ，增加基层规划生育工作人员的群众观念、效劳观念和法制观念，转变工作作风，不断提高工作水平。 规划生育整改方案 规划生育整改方案 去年，市卫计委到我镇年终计生工作检查，在检查中发觉我镇规划生育工作因计生专干业不熟、村效劳室无制度牌宣传栏、计生专干业务素养低，在全县年终考核中位次靠后。今年2月下旬，我镇因此被市卫计委列为规划生育限期整改单位（市卫生计生委抚卫指导字20232号）。为了尽快到达市卫计委的整改要求，有效扭转我镇人口计生工作被动局面，经班子特地会议讨论，制定如下整改方案： 一、统一思想，加强领导 要把落实市卫计委整改要求以及区卫计委详细意见，作为当前计生工作的重点环节，进一步统一思想、提高熟悉，积极探究新形势下计生工作新特点、新机制、新方法，提升计生工作的效劳意识、质量意识、靠前意识，开创我镇计生工作新局面。为提高整改效率，确保在市卫计委规定的时间内整改到位，打算成立*镇规划生育整改工作领导小组，镇党委副书记、镇长胡明任组长；纪委书记饶金高、武装部长万高林、副镇长汤思任副组长；熊会萍、黄文忠、周忠旗、乐明辉以及各村书记为成员。领导小组下设办公室，熊会萍兼办公室主任，负责整改日常工作。 二、主要措施 1.加快实施村卫生计生效劳室标准化建立。目前我镇10个村级卫生计生所场所建立任务全部完成，下一步要一鼓作气把卫生计生配套设施选购、安装到位；建立健全各项制度并上墙；加强日常督查，确保村卫计所24小时有卫计人员值班和效劳。 2.提高村计生队伍人员效劳水平。打算全部解聘原村级计生专职干部，改由具备执业资格的村医兼任计生专干。村计生专干除必需参与市、区统一规定的培训、进修外，镇卫计站每季度必需组织一次以上的业务培训，每月至少组织一次专干会议，使村专干的水平、力量有一个明显的提高。 3.加强诞生上报准时和预警监测、加强全员人口信息治理和各项协查通报准时处理等。 4.加强整改工作的阶段性督导检查。由卫计站负责，每月中旬对各村整改状况进展一次督导检查，发觉工作进度滞后，或村“两委”不重视整改工作的，准时向镇主要领导汇报，并提出处理意见。 三、时间节点 要求4月底以前根本到达整改要求；6月底进展镇内自查，并安排10天左右的时间查漏补缺；争取7月中旬，向市卫计委提交要求对整改良行验收的报告，并做好各项预备工作。 规划生育考核方案 规划生育考核方案 区民政局规划生育考核方案为了贯彻落实省、市、区各级计生工作会议精神，全面完成2023年的计生工作责任目标，特制定本方案。一、组织领导考核工作在区计生局的指导下进展，由局规划生育目标治理考核小组详细实施，考核小组成员，组长：李长刚；副组长：王莉；成员：刘芯君、全昌艳、何湘涛、胡成。领导小组下设办公室，刘芯君任办公室主任，局计生专干刘芯君。二、考评方法考评实行听、看、查、问的方式进展，对签状单位进展垂直考核。三、考评内容1、婚姻登记中心：在办理婚姻登记时，必需根据国家婚姻法、婚姻登记条例和有关规定严格审查，婚姻登记合法率为100%。通过实时通报系统每日向区计生局通报婚姻登记及婚姻变更名单，实现信息资源共享。2、社会救助局：对实行规划生育的困难家庭，依据相关的社会救助法规政策规定，优先纳入城乡最低生活保障并优先赐予社会救助，建立台帐。3、福利院：明确本单位规划生育负责人，并负责抓好本单位的规划生育工作，定期催促检查本单位规划生育综合治理工作。对本单位晚婚晚育，领取独生子女荣耀证的职工在婚假、产假、独生子女费、医疗费等按计生有关嘉奖措施兑现。定期组织本单位育龄妇女到指定的医院进展妇检。4、基政股：在办理弃婴收养手续时，先查验收养人常驻地人口计生部门出具的收养人生育状况证明。无证明的，不予办理。把人口与规划生育工作纳入城市社区建立和农村村民自治的内容。在开展农村社区建立试点工作中，将人口计生工作纳入社区建立统筹规划之中。把规划生育村（居）民自治工作作为村（居）民自治先进单位评比的重要条件。5、本单位无规划外怀孕和超生现象，发觉有此类对象准时报告并协作计生部门落实治理措施，报告和落实率为100%。四、考核时间考核时间分半年考核和年度考核。五、要求1、各单位要仔细做好预备，在考核时供应各种资料。2、对考核核查出来的问题，各单位必需高度重视，应准时改正，做到缺什么补什么，逐项落实，在市、区计生工作考核中取得好成绩。六、奖惩措施年末考核对各单位进展排名，排名前三的予以嘉奖，对排名倒数一、二名的实行“一票拒绝”。区民政局 欢送阅读农村局部规划生育家庭嘉奖扶助金首发仪式致词内容，我们还为您细心选择了关于2023筹划方案的优质专题，请访问:规划生育检讨！