规划环评报告书铁山区.docx

湖北铁山经济开发区掌握性具体规划环境影响报告书简本湖北铁山经济开发区掌握性具体规划环境影响报告书简本湖北君邦环境技术有限责任公司甲级国环评证甲字第 2608 号2023 年 6 月III目 录背景41. 规划概述与分析51.1. 规划概述51.2. 规划协调性分析132. 现状调查与评价262.1. 区域自然环境条件262.2. 社会经济与人群安康342.3. 环境质量现状调查与评价352.4. 区域开觉察状362.5. 规划制约因素分析413. 环境影响推测与评价433.1. 大气环境影响分析433.2. 地表水环境影响分析433.3. 声环境影响分析443.4. 地下水环境影响分析443.5. 固废环境影响分析453.6. 生态环境影响分析453.7. 社会经济影响分析453.8. 环境风险影响分析464. 规划方案综合论证和优化调整建议464.1. 规划方案的环境合理性论证464.2. 根底设施的规划合理性分析474.3. 规划方案的可持续进展论证484.4. 规划方案的优化调整建议495. 环境影响预防和减缓措施505.1. “三线一单”环境治理要求505.2. 清洁生产与循环经济措施545.3. 污染掌握措施555.4. 风险防范及应急措施566.结论57湖北铁山经济开发区掌握性具体规划环境影响报告书简本背景黄石市是国务院批准的沿江开发开放城市之一，属于长江中游城市群重点节点城市、湖北省“两圈一带”战略中长江经济带的优先开发区段，也是武汉市城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区的副中心城市，具有国家宏观区域政策支持的组合优势。2023 年，黄石市被列入湖北省循环经济试点城市其次批。为大力进展循环经济，推动黄石资源枯竭型城市转型进展，缓解资源环境约束，加快建设资源节约型、环境友好型社会。“”以来，铁山紧紧围绕“打造最具幸福感魅力城区”的进展定位，抢抓国家资 源枯竭型城市转型、湖北长江经济带开放开发、武汉城市圈建设、“两型社会” 综合配套改革和黄石市“生态立市、产业强市，加快建设现代化特大城市”进展战略等一系列政策机遇， 乐观应对各种困难和不利因素的挑战，着力调整经济构造、转变进展方式，实现了经济较快 进展和社会全面进步，圆满完成了“”规划确定的各工程标任务。为了进一步推动铁山区的进展，铁山区拟建设省级经济开发区。2023 年 4 月，黄石市铁山区经信局托付黄石市城市规划设计争论院编制了湖北铁山经济开发区掌握性具体规划。开发区规划功能定位为“还-保-铁”地区联动核心，铁山区产业经济增长极，集机械电子、高材料产业集聚与进展，客运物流交通枢纽、商贸效劳中心于一体的产业进展平台。为进一步完善开发区规划工作，站在可持续进展的高度正确把握规划区域的进展规模、产业构造、空间布局以及高效配置根底设施，协调好经济社会进展和生态环境保护的关系， 从决策源头掌握环境污染，保护区域生态环境，依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例等有关规定，黄石市铁山区建设治理局于 2023 年 5 月托付湖北君邦环境技术有限责任公司以下简称“君邦公司”担当“湖北铁山经济开发区掌握性具体规划”环境影响报告书的编制工作。承受托付后，君邦公司马上组成了评价工作组，并组织有关技术人员认真解读了规划， 对规划区域及四周环境进展了详尽的实地勘查和环境调查工作；收集、核实了湖北省、武汉城市圈、黄石市及铁山区相关规划资料和环境根底数据；紧紧围绕地区的进展优势和环境制约因素，结合专家询问，进展规划的协调性、制约性分析和环境承载力分析及综合论证等工作；依据国家环境保护法律、法规和规划环境影响评价技术导则 总纲的有关要求，于102023 年 6 月编制完成了湖北铁山经济开发区掌握性具体规划环境影响报告书送审稿， 现提交并征求各相关部门意见。1. 规划概述与分析1.1. 规划概述1.1.1. 规划范围、人口、定位1.1.1.1. 规划范围铁山经济开发区以下简称“开发区”位于铁山区西侧及南侧，东至现状 106 国道， 南至长乐山及秀山，西邻大冶市还地桥镇边界，北至鄂州市碧石渡镇边界，规划用地面积为1287.8 公顷。1.1.1.2. 规划人口规划区人口容量为 3.2 万人。1.1.1.3. 功能定位“还-保-铁”地区联动核心，铁山区产业经济增长极。集机械电子、高材料产业集聚与进展，客运物流交通枢纽、商贸效劳中心于一体的产业进展平台。1.1.2. 规划构造与布局1.1.2.1. 规划构造规划构建“两轴三园”的总体功能构造。 “两轴”铁路·大路联运轴、功能组团联动轴； “三园”木栏片工模具钢、机械电子产业园、铜鼓地高材料产业园、南区商服物流产业园。1.1.2.2. 用地布局规划铁山经济开发区规划用地面积 1287.81 公顷。其中：城市建设用地 584.89 公顷。(1) 居住用地布局规划居住用地面积 58.72 公顷，占城市建设用地的10.04%，主要布局在规划区中部三岔路社区及铁贺路以南、大广高速连接线以西区域，以二类居住用地为主。规划区居住人口3.2 万人，人均居住用地面积 18.35 平方米，居住用地人口密度 544.96 人/公顷。（2） 公共治理与公共效劳用地规划公共治理与公共效劳设施用地面积 11.37 公顷，占城市建设用地的 1.94%，包括行政办公用地、教育科研用地、体育用地。行政办公用地：规划用地面积 4.61 公顷，占城市建设用地的 0.78%，主要为现状 106 国道西侧区政府办公用地。教育科研用地：中小学用地规划用地面积 5.21 公顷，占城市建设用地的 0.89%，主要为铁贺路以南、大广高速连接线以西区域，三岔路社区，木栏社区布局的小学用地。体育用地：规划用地面积 1.55 公顷，占城市建设用地的 0.27%，主要为现状大广连接线东侧的体育场馆用地。（3） 商业效劳业设施用地规划商业效劳业设施用地用地面积 34.02 公顷，占城市建设用地的 5.82%，主要包括商业用地、商务用地、公共设施营业网点用地等。商业设施主要在火车站南北两侧，并在大广连接线沿线布局。公共设施营业网点主要沿现状 106 国道及铁贺路沿线布局。（4） 工业用地工业用地主要在木栏片工模具钢机械电子产业园、铜鼓地高材料产业园、南区商服物流产业园。规划工业用地为二类工业用地，工业用地总用地面积207.77 公顷，占城市建设用地的 35.52%。（5） 物流仓储用地物流仓储用地主要在西片物流商贸组团，结合现状铁山火车站以及工矿地布局。物流仓储用地为综合物流仓储用地，总用地面积 83.11 公顷，占城市建设用地的 14.21%。（6） 道路与交通设施用地规划道路与交通设施用地面积 86.17 公顷，占城市建设用地的14.73%，包括城市道路用地 83.26 公顷，交通枢纽用地 1.38 公顷，交通站场用地 1.53 公顷。（7） 公用设施用地布局规划公用设施用地总面积 8.96 公顷，占城市建设用地的 1.53%，包括供电用地 1.65 公顷，排水用地 5.31 公顷，环卫用地 0.62 公顷，消防用地 0.30 公顷，防洪用地 0.96 公顷。（8） 绿地与广场用地布局规划区绿地与广场用地面积 94.77 公顷，占城市建设用地的16.20%，规划人均绿地面积29.62 平方米/人，主要由公园绿地、防护绿地与广场用地组成。规划公园绿地面积 32.93 公顷，规划人均公园绿地面积为 10.29 平方米/人，规划区级湿地公园 1 处。规划防护绿地面积 59.24 公顷，主要在武九铁路两侧和尾矿坝及复垦区边缘处。规划广场用地面积 2.60 公顷，三园区各设置 1 处广场绿地。开发区规划用地构成状况见表 2.1-2，用地布局规划图见附图 1.4。表 2.1-2规划用地构成一览表代码用地性质用地面积公顷百分比R居住用地58.7210.0%B商业效劳业设施用地34.025.8%A公共治理与公共效劳设施用地11.371.9%A1行政办公用地4.610.8%其中A3教育科研用地5.210.9%A2体育用地1.550.3%M工业用地207.7735.5%W物流仓储用地83.1114.2%S道路与交通设施用地86.1714.7%S1城市道路用地83.2614.2%其中S3交通枢纽用地1.380.2%S4交通站场用地1.530.3%U公共设施用地8.961.5%U12供电用地1.650.3%U21排水用地5.310.9%其中U22环卫用地0.620.1%U31消防用地0.30.1%U32防洪用地0.960.2%G绿地与广场用地94.7716.2%G1公园绿地32.935.6%其中G2防护绿地59.2410.1%G3广场用地2.60.4%总计建设用地584.89100.0%E非建设用地702.92/合计总用地1287.81/1.1.3. 市政工程规划1.1.3.1. 道路交通规划（1） 对外交通规划大广高速连接线：现状大广高速大路在长乐山南侧设置出入口。大广高速连接线是本规划区以及铁山区对外交通的最便捷通道。对本规划区交通起着重要的作用。106 国道：依据相关规划要求，结合大广高速大路的建设，规划将 106 国道向西南迁移，老 106 国道转化为城市交通干道，优化城区内部交通。长途客运站：规划建设区级长途客运站，形成公共客运枢纽。位于在大广连接线东侧， 用地面积 1.38 公顷。武九铁路与铁山火车站位于规划西北侧，现状为小型货运站功能，可为铁山区供给货运效劳，使运输渠道多样化，增加区域的货运交通力量。（2） 路网构造现状“一横一纵”的道路格局加强了规划区与外界的互动与联系，贯穿了三园区的空间阻碍。规划结合用地布局和空间形态，完善原有的“一横一纵”的空间架构，形成现状架构与众多支路构成的主从道路网络。（3） 路网等级与路网密度规划区道路系统由主干道、次干道和支路三级道路构成，形成网络状构造。路网的干路包括主干道和次干道密度到达 4.49 千米/平方公里，道路平均密度到达7.88 千米/平方公里。（4） 道路红线与断面掌握规划规划区主干道红线宽度 30 米，次干道红线宽度为 20 米，支路红线为 15 米，均承受一块板的断面形式。另外，结合规划区南侧、北侧山体地形，规划了局部上山小路，道路红线宽度为 9 米承受一块板的断面形式。（5） 公共交通建设快捷、经济合理、环保舒适的现代化公共交通体系，为规划区的公共交通出行供给保障。公交站点掩盖率：规划区内力争300 米半径公交掩盖率超过 70%，500 米半径公交掩盖率超过 90%。公交分担率：依据黄石市城市总体规划202320232023 修改版要求，规划区内公交分担率到达 35%以上。（6） 交通设施掌握规划加油加气站：依据黄石市区成品油零售体系“”进展规划2023-2023，本次规划保存 4 处加油站，提升公交停车场出加油站为油气合建站，以满足交通需要。停车场：配建停车位主要为各公共效劳用地、居住用地、产业区内依据相应的配建指标同步建设的内部停车位，配件标准参考城市道路交通规划设计标准及黄石市城市规划治理技术规定试行。1.1.3.2. 电力与电信工程规划1电力工程规划负荷推测规划区内承受单位负荷密度法进展负荷推测计算。考虑同时系数，计算负荷值约为 3.2 万千瓦，约为 132kW/ha。供电设施规划规划在规划区西侧布置一处光伏发电基地，在光伏发电基地西北设置一座光伏发电升压站，通过接的方式与土桥降压站和桥洞变电站连接并网送电。供电线路规划（1） 规划区电网电压等级：规划为 110/10/0.4kV 的三级电压，即中压配电电压为10kV，低压配电电压为 220/380V。（2） 线路敷设规划区内 110kV 供电线路承受架空敷设方式，10kV 及以下供电线路承受下地电缆敷设。10kV 电力线路承受环式构造，开环运行，重要用户承受双“T”接供电，配网构造满足N-1 原则。沿线路不大于 500m 设环网柜，通过环网柜向公用变压器或用户变压器供电。对于有特别要求的负荷则承受从不同环路中供电的方式。10kV 电力线路原则上穿管沿道路的东、南侧布置。规划区内电力通道随道路的建设而实施，一次规划，分步实施，预留足够的电缆通道。2电信工程规划估量 总容量约为 3 万线。规划区内设置交接箱 9-15 座，各交接箱容量 3000-4500 线对。规划区内建一座电信模块局，交换机容量为 3 万门。逐步建设 4G 网络，基站掩盖范围半径按 300-500 米设置一座，密集区可利用高层建筑物架设通信基站。每 500 户左右的住宅群，应在靠近路边的适当位置预留建筑面积为 100 平方米的电信用户设备接入用房，以满足光纤到户要求。规划区内通信线路均承受电缆穿通信管孔或穿管直埋入地暗敷。1.1.3.3. 燃气工程规划（1） 气源规划依据黄石市城市总体规划 2023-20232023 年修改，黄石市城区燃气气源近期以液化石油气为主，中、远期过渡到自然气，液化石油气则向城郊转移和供给城市加气站。（2） 负荷推测规划区期末总人口为 3.2 万人，推测民用负荷 3300 立方米/日、工业负荷 3300 立方米/日、公建负荷 1000 立方米/日、其他未预见用气负荷 800 立方米/日，总用气负荷约 0.8 万立方米/日。（3） 管网规划依据黄石市城市总体规划2023-2023和黄石自然气利用工程初步设计，从四 川忠县至武汉的自然气长输干管 2023 年已进入黄石，自然气干管已铺设至规划区东南角的鹿獐山路上。规划沿 B3 路和 106 国道各敷设一条次干管，B3 路次干管为规划区效劳，106 国道次干管为木栏片效劳。规划区管网实行环状与枝状相结合，以环状为主布置。自然气由中压 A 支管输送至庭院，经地上箱式中低压调压器调压后供给用户,效劳半径一般为 0.5 公里。1.1.3.4. 给水与排水工程规划（1） 给水工程规划水量推测开发区规划面积 1287.81 公顷；规划期末人口到达 3.2 万人。依据推测，开发区用水量为 4.0 万吨/日。水源取用规划将铁山供水加压站作为主要供水水源。供水管道布置规划区供水管网布置遵循供水安全、牢靠的原则。在解决自身供水的同时通过三岔路和106 国道分别敷设一条 d300 输水管向木栏片区E01 北片区供水，保证供水安全牢靠。规划区的供水干管沿次干道敷设，形成环状管网。规划管网压力要求在0.35-0.4MPa。个别高 层建筑要求自行加压解决供水问题。给水管道一般设在道路东(南)侧，管顶覆土规划依据 0.7 米掌握。管道均按远期的供水方式来考虑，分期分步实施。（2） 污水工程规划排水体制开发区实行雨污分流的排水体制。污水水量推测污水按平均日用水量的 80%计，规划区日产污水 3.2 万吨/日。污水收集系统规划区地势北高南低，中间高东西两边低。依据地形条件和污水处理厂位置将本区污水系统划分为 3 个污水分区北区，西区和东区3 个收集子片区。规划主要沿南北向和东西向道路布置污水收集管道。（3） 雨水工程规划规划要求充分利用现有沟渠、水体，尽量不转变现有排水条件。规划区雨水共分3 个水系，分别为梁子湖水系、保安湖水系和大冶三里七湖水系，3 个汇水区域集合。北片区：山脊线以北片区域，片区雨水向北排向木兰排洪港，最终汇入梁子湖水系。西片区：分为两个雨水子集合区，分别通过雨水渠向南排入排洪港，最终排入保安湖水系。东片区：片区雨水向东排向铁山城区的西排港，经铁金港排入大冶湖水系。1.1.3.5. 环卫规划（1） 规划垃圾量城市居民垃圾产生量标准按 1.2 公斤/日计，日产垃圾量为 3.6 吨。（2） 垃圾转运站规划规划区设置两处小型垃圾转运站，分别位于铁贺路北侧及 106 国道西侧。（3） 公厕规划本区规划公厕共有 5 座，公厕一律建成水冲式公厕，水厕率到达 100%。每座公厕面积30-80 平方米，流淌人口密集的地方可适当增加，公厕外墙 3 米以内为公厕用地范围。公厕内部应设有冲洗设备，洗手盆和挂衣钩以及老人、残疾人专用蹲位和障碍通道，公厕建筑形式与四周环境相协调，并设立醒目的指路标志。1.1.4. 公共效劳设施规划教育设施规划：在规划区设置 4 所幼儿园、3 所小学。体育设施规划：规划建一处体育设施，位于大广高速连接线东侧。体育场馆用地 1.55 公顷，主要为羽毛球场、网球场、五人制足球场、游泳馆等，为全区效劳。商业效劳设施规划：规划商业效劳设施主要分布在火车站南北两侧，并在大广连接线沿线布局，规划用地面积 34.02 公顷。商业业态以消遣、休闲、酒店效劳、批发、零售、餐饮、住宿等效劳为主。生活配套设施布局：主要为社区行政治理设施、社区内部的其他公共设施，可不单独占地，附设在各社区内。社区行政治理设施：规划建设社区效劳中心 2 处，分别位于三岔路社区及铁贺路以南、大广高速连接线以西区域。社区其他公共设施：为社区内部的其他设施，包括了内部的小型商业、居委会、居民健身设施、社区警务室等，按社区的实际规模附设，为居民供给全面、便捷的公共效劳，提高生活品质。1.1.5. 绿化景观规划根本原则：生态优先原则、绿地规划系统性原则、以人为本，可持续进展原则。（1） 绿地系统规划规划片区规划形成以湿地公园、社区公园、城市广场为节点，以横向干道两侧绿地以及 纵向景观视线廊道为轴线，以自然水渠两侧绿地与山体保护绿地连成面，形成“点、线、面” 相结合的绿地系统。（2） 公园绿地规划规划区公园结合现状地形及用地功能布局，布置于商业中心、居住生活区中心与周边以及重要景观节点，规划区各类公园绿地 32.93 公顷,人均公园绿地 10.29 平方米/人，为居民供给休闲消遣健身场所。规划区结合园区交通重要节点与景观节点布置街头绿地，建成为小游园，满足园区就业人员户外生活交往的绿色开敞空间要求。（3） 防护绿地规划规划在武九铁路两侧设置不小于 15 米的绿化隔离带。尾矿坝及复垦区边缘设置不小于20 米的防护隔离带。规划防护绿地总面积 59.24 公顷。（4） 广场用地规划结合三片园区的分布，在各自主要景观节点分别设置 1 处广场，共设置 3 处广场用地，用地面积 2.60 公顷，占城市建设用地的 0.52%。广场是以硬质铺装为主的公共活动广场，是人们休憩消遣的开敞空间，也是规划区绿地系统的重要节点。（5） 绿地率掌握规定各类用地绿地率的掌握应符合规划地块掌握指标表的规定，居住小区内每块集中绿地面积不应小于 400 平方米，且至少三分之一在规定的建筑日照投影线范围之外。一个邻居内的集中绿地可按规定的指标进展统一规划、统一建设。在符合邻居集中绿地指标的前提下， 可不在每块基地内平均分布，鼓舞沿城市道路集中布局。1.2. 规划协调性分析1.2.1. 规划方案与法律法规政策协调性分析1.2.1.1. 与环境保护法律法规协调性依据与有关环境保护法律法规文件比照分析，规划与相关规划无不协调的内容。主要比照的法律法规文件包括：中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国清洁生产促进法。本规划区域内应连续实行优化产业构造，推动产业转型升级，大力推广清洁能源，满足大气污染防治行动打算的要求。规划提出了不断完善污水处理等环保设施，符合国务院关于印发水污染防治行动打算的通知的要求。1.2.1.2. 与技术政策、产业政策协调性规划区域的主导产业是工模具钢机械电子、型建材。依据产业构造调整指导名目2023 年本修正，对于机械行业分别提出了鼓舞、限制和制止类的机械制造工程；钢铁行业中鼓舞高性能、高质量及升级换代钢材产品技术开发与应用。包括：高品质特钢锻轧材工模具钢、不锈钢、机械用钢等等；开发区内的重点工程包括铝型材生产，该工程不属于国家制止和限制类的产业。综上，规划的产业符合国家的产业政策。在后期工程引入过程中，应严格依据产业构造调整指导名目2023 年本修正、外商投资产业指导名目2023 年修订、局部工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导名目2023 年本、环境保护综合名录2023 年版的要求，依据规划及本评价要求，严格环境准入，对不符合要求的企业实行制止或限制准入措施。1.2.1.3. 与相关政策协调性黄石作为国家资源枯竭型城市，省级工矿废弃地综合开发试验区、武汉“1+8”城市圈“两型社会”综合改革试验区的副中心城市，相关政策简介如下：中部崛起政策中部地区的战略定位为“六个基地”，即全国商品粮和优质农副产品加工基地、能源生产基地、重要原材料生产基地、有竞争力的制造业和高技术产业基地、劳动力资源开发和输出基地、重要的文化和旅游基地。中部地区要依托现有根底，提升产业层次，推开工业化和城镇化，在发挥承东启西和产业进展优势中崛起。国家资源枯竭型城市资源枯竭型城市转型系列调查 2023 年底,国务院公布全国资源型城市可持续进展规划, 资源枯竭型城市最终确定为 67 个。规划到 2023 年，资源枯竭城市历史遗留问题根本解决， 可持续进展力量显著增加，转型任务根本完成。资源富集地区资源开发与经济社会进展、生态环境保护相协调的格局根本形成。转变经济进展方式取得实质性进展，建立健全促进资源型城市可持续进展的长效机制。国家工矿废弃地复垦利用试点黄石因多年来大规模的矿产资源开发遗留下大片工矿废弃地，现已获省政府批准设立全省工矿废弃地综合开发试验区，并已通过国土资源部审查，被正式列为工矿废弃地复垦利用试点。湖北省“两圈两带”战略 “两圈两带”以构建促进中部地区崛起重要战略支点的“支点战略”，指导湖北经济社会进展的总体战略。“两圈两带”中两圈是指武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈，两带指长江经济带和汉江生态经济带。其中黄石市位于武汉城市圈和长江经济带在区域进展战略中， 属武汉城市圈副中心城市，对湖北两圈两带战略起到重要支撑作用。武汉“1+8”城市圈副中心城市武汉城市圈被国务院批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验 区，黄石成为武汉城市圈副中心城市，功能定位为依托武汉进展冶金产业链延长加工机械加工、光电一体化等高科技产业，走型工业化道路，获得改革试验权、取得政策探究自主权。综上，黄石市铁山区的进展有利于推动中部崛起政策、资源枯竭型城市经济转型、产业转型，有利于推动统筹推动城市功能、生态、社会全面转型，推开工矿废弃地复垦利用试点工作，有利于推动湖北省“两圈两带”战略、武汉“1+8”城市圈的建设。本规划区的建设符合以上国家政策的要求。1.2.2. 规划方案与上层位规划的协调性分析1.2.2.1. 规划方案与长江中游城市群进展规划协调性分析长江中游城市群进展规划要求：全面加快武汉城市圈一体化建设，推动武汉与鄂州、孝感、咸宁、黄冈、黄石等同城化进展，加强与汉江生态经济带和鄂西生态文化旅游圈联动 进展；乐观推动“两型”社会综合配套改革试验区和自主创试验区建设，领先在优化构造、节能减排、自主创等方面实现突破，把武汉城市圈建设成为全国重要的综合交通运输枢 纽、先进制造业和高技术产业基地、中部地区现代效劳业中心。充分发挥长江黄金水道优 势，增加武汉的辐射带动功能，提升宜昌、荆州、岳阳、鄂州、黄冈、咸宁、黄石、九江等 沿江城市综合经济实力，优化产业分工协作，引导轨道交通装备、工程机械制造、电子信息、生物医药、商贸物流、纺织服装、汽车、食品等产业集聚进展，推动石油化工、钢铁、有色金属产业淘汰落后产能和转型升级。加强现代物流根底设施的建设和连接，加快建立现代物流效劳体系，形成以武汉、长沙、南昌为中心的两小时高效物流效劳圈。黄石市属于武汉城市圈副中心城市。铁山经济开发区位于黄石市西部，规划重点打造“三园”木栏片工模具钢机械电子产业园、铜鼓地高材料产业园、南区商服物流产业园。有利于形成产业集聚进展，有利于加强现代物流根底设施的建设，加快建立现代物流效劳体系。综上，本规划方案与长江中游城市群进展规划相协调。1.2.2.2. 规划方案与湖北省重金属污染综合防治“”规划协调性分析湖北省重金属污染综合防治“”规划要求，提高行业准入门槛，严格限制排放重金属相关工程。严格准入条件，优化产业布局。坚持增产能与淘汰产能等量置换或减量置换的原则，实现重点重金属污染物增排放量零增长。制定和完善重点区域行业准入条件，进一步提高节能、环保、安全、土地使用和职业安全卫生方面的准入标准，严格环评、土地和安全生产许可审批，实施重金属相关产业准入公告制度。将环境与安康风险评价作为重金属建设工程环境影响评价的重要内容。建设排放重金属污染物的工程时，要科学确定环境安全防护距离，保障周边群众安康。制止在重点区域建、改建、扩建增加重金属污染物 排放的工程，制止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标区域建相关工程。制定并实施重点区域行业重金属污染物特别排放限值。对现有重金属排放企业，严格依据产污强度和安全防护距离要求，实施准入、淘汰和退出制度。铁山区不属于湖北省重金属污染综合防治“”规划确定的重点防控区域，规划主导产业不属于重点防护行业。本评价围绕针对入园企业，特别是涉重企业，严格环境准入制度，确保园区的环境安全。后续入园涉重企业应在满足行业准入条件的前提下，实行先进的清洁生产措施，加大污染物处理力度和监管力度，严格掌握重金属污染。综上，开发区规划在重金属污染防治方面能够满足湖北省重金属污染综合防治“”规划中的相关要求。1.2.2.3. 规划方案与黄石市城市总体规划20232023 年(2023 修订)协调性分析（1） 空间管制符合性分析依据黄石市城市总体规划20232023 年(2023 修订)，黄石市用地划分为禁建区、限建区、适建区，三区的要求如下：禁建区范围内应制止城镇建设行为，现有违法建设应限时撤除。规划区禁建区总面积约242 平方公里，占规划区面积的 34.52%。限建区范围内应以保护自然资源和生态环境为前提，制定相应的建设标准，严格掌握建设规模和开发强度。适建区，指除禁建区和限建区以外的区域，主要分布在黄荆山以北的环磁湖地区、黄荆山以南的大冶湖北岸地区。适建区内城市建设应严格依据规划要求进展开发，优先满足根底设施用地和社会公益性设施用地需求。市域空间管制规划见附图 2.2。依据空间管制分布可知，铁山经济开发区的用地属于适建区，符合黄石市城市总体规划20232023 年(2023 修订)的要求。（2） 市域空间构造符合性依据黄石市城市总体规划20232023 年(2023 修订)，黄石市规划形成“一主、两副、三组团、三带三轴”的市域城镇空间构造黄石空间布局规划见附图2.1，其中“韦源口镇黄石中心城区铁山区对接武汉光谷大道的西向城镇进展带”属于“三带三轴”中的“一带”。加强还地桥镇与铁山区协作进展，探究资源枯竭型城市转型方向，加大对工矿废弃地的整治与利用。建立跨区域协作机制，加强统筹黄石、大冶同城化进展。本规划功能定位提出“还-保-铁”地区联动核心，铁山区产业经济增长极。规划定位符合黄石市域空间构造规划。（3） 产业布局符合性黄石市域产业总体布局分为六个区：沿江综合区、中北部矿带区、西部立体农业区、北部渔粮区、富河综合农业区、南部山丘农林区。其中沿江综合区规划形成以冶金、建材、机械、化工、生物医药、轻工、纺织、服装为主的工业密集区，全市第三产业的集中分布区。黄石市规划形成以黄石中心城区为核心，铁山组团、西塞山工业组团、棋盘洲组团、汪仁组团包括汪仁西、汪仁镇区、章山范围等6 个外围组团构成的进展格局。其中铁山组团规划期末城镇人口规模约 8 万人。重点进展先进制造、工矿废弃地保护与工业遗产旅游体验等特色功能。铁山区属于沿江综合区见附图2.1，铁山经济开发区的规划产业主要为机械电子、高材料，与黄石市城市总规的产业类型根本符合。（4） 给水规划符合性长江是城市主要水源。黄石市城市应急备用水源地为阳县王英水库。2023 年生活应急供水保障率 90%以上。中心城区最高日需水量为 61 万立方米/日以上规模不含自备用水。黄石市自来水公司向大冶城区供水 5 万吨/日，向湖北省工矿废弃地综合开发试验区铁山、还地桥镇供水 7 万吨/日，城市水厂总规模为 73 万吨/日。节约用水的相关要求：加强城市节水，确保国家节水型城市；推动建筑中水回用、城市污水再生回用等建设。黄石市作为国家节水型城市应到达国家节水型城市考核标准。城镇污水处理设施再生水利用率 20%，建成区雨污分流排水体制管道掩盖率 80%。节水器具普及率到达 100%，城市供水管网漏失率12%，城市污水处理率95%，工业用水重复利用率75%，工业废水排放达标率到达 100%。（5） 排水规划符合性实行以雨污分流制为主，局部地区实行截流式合流制。2023 年污水处理力量到达 50 万立方米/日。城市污水处理率到达 95%，污水再生利用率到达 20%。规划保存磁湖污水处理厂、青山湖污水处理厂。扩建花湖污水处理厂、团城山污水处理厂、河口污水处理厂、黄金山污水处理厂、汪仁污水处理厂、大冶城西北污水处理厂、阳城北工业园污水处理厂、阳县莲花湖污水处理厂等 8 座污水处理厂。建大冶城南污水处理厂。市政设施连接：由大冶市城西北污水处理厂收集处理铁山、下陆局部地区污水。整合两地雨水系统，订正因行政边界形成的不合理排水河道。本规划提出污水分区处理，开发区污水依托大冶市城西北污水处理厂收集处理，符合黄石市总规要求。（6） 供热规划符合性黄石市总规的规划目标：逐步关停燃煤供热小锅炉，形成以热电联产供热为主，大型集中锅炉房供热为辅，技术和清洁能源供热为补充的供热体系。供热对象以工业用户为主， 兼顾局部民用用户。工业区进展联片集中供热；将燃煤锅炉改造更为燃气锅炉，消退城区污染。本规划无供热规划章节，本评价建议补充。（7） 垃圾处理设施规划符合性黄石市城市总体规划20232023 年(2023 修订)提出：扩建黄金山垃圾燃烧发电厂，处理力量到达1200 吨/日。完善医疗垃圾治理体系，医疗垃圾实行单独收集、单独运输、单独处理，由黄石市医疗有害垃圾处理厂进展无害化处理。规划建黄石市餐厨垃圾处置厂， 日处理力量 90 吨。工业固体废物处理实行由环保部门监管、企业自行达标处理的方式。规划污泥无害化处理处置率到达 80%。全市污水处理厂产生的污泥实行污泥填埋、华水泥厂污泥-水泥窑协同处置两种方式处置。鼓舞探究其它资源化、减量化、无害化污泥处置方式。本规划提出在开发区内设置两处小型垃圾转运站，垃圾可收集后经黄金山垃圾燃烧发电厂处理，医疗废物、餐厨垃圾、污泥等均可依托黄石市的市政设施处理。（8） 环境保护目标规划符合性依据黄石市城市总体规划20232023 年(2023 修订)，黄石市环境保护目标环境功能分区见表 1.2-3。本评价建议依据城市总规补充环境保护章节。表 1.2-3黄石市国民经济和社会进展第十三个五年规划纲要协调性分析目标与分区环境要素指标水环境保护环境保护目标大气环境保护声环境保护固体废物综合整治 环境空气功能区划环境功能分区地表水功能区划噪声环境功能区划城市集中式饮用水源水质达标率到达100%，水环境质量按水功能区划要求到达相应标准；城市污水处理率到达 95%；工业废水达标率到达 100%。到达环境空气质量标准GB3095-2023二级标准要求环境噪声达标掩盖率到达 100%。加强化学品环境治理。推动固体废弃物减量化、资源化、无害化进程；逐步实现原生垃圾零填埋，垃圾无害化处理率到达100%；加强危急废物全过程标准化治理，妥当处置危急废物。空气环境质量到达相应标准。长江沿线水源保护区执行类功能标准，其他水体均执行类功能标准。中心城区共划定 4 类噪声环境功能分区，执行国家声环境质量标准GB30962023的要求。1.2.2.4. 规划方案与黄石市土地利用总体规划20232023 年协调性分析依据黄石市土地利用总体规划20232023 年第三十三条，北部都市进展区主要包括黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区，大冶市罗桥街道办事处、东岳街道办事处、金湖街道办事处、金山街道办事处、汪仁镇，阳县兴国镇、综合农场、韦源口镇，土地面积 85909 公顷，占全市土地总面积的 18.75%。 北部都市进展区土地利用调控措施：加大节约集约用地力度，鼓舞城镇存量土地深度开发，逐步整合农村居民点，适度增加城镇工矿用地规模， 从严掌握人均城镇工矿用地。合理安排中心城区土地利用，提升产业集聚区功能，提高城市综合承载力量，促进城市人口和经济集聚效益的发挥。严格保护磁湖、大冶湖、尹家湖等城市湿地和黄荆山等城市绿心，将城镇扩展边界外优质耕地划为根本农田