财政局农业财政近几年基本情况汇报材料.docx

财政局农业财政近几年基本情况汇报材料农业财政近几年工作 根本状况汇报*市财政局今日，A司长在百忙中莅临我市检查指导工作，是对我市财政工作、特殊是农业财政工作的极大关怀和支持。对赵司长和省厅各位领导的光临，表示热闹的欢送，对财政部和省厅多年来对我市的关怀支持表示诚心的感谢！下面，我就近几年我市农业财政工作根本状况，简要汇报如下：一、*是典型的人口大市、农业大市和水利大市*位于*省东南部，辖9县3区，180个乡镇、办事处，7151个村居。全市面积达1.72万平方公里，耕地面积1000万亩，总人口1072万，其中，乡村人口871.6万人，面积和人口均占全省的九分之一；境内有10公里以上的河流300多条，拥有大中小型水库902座(大型水库7座、中型 30 座、小一型153座、小二型712座)，占全省水库总数的16.5%。201*年，全市粮食总产达468.8万吨，连续七年实现增产。全年新增造林面积38.2万亩；累计出栏生猪548.7万头、家禽1.64亿只，肉类总产量68.8万吨，水产品产量12.4万吨。全市规模化养殖场区进展到2855个，其中，国家级标准化示范场区15个、省级22个。年末农用机械总动力达863.6万千瓦，农用运输车和拖拉机等主要农业机械数量达48.6万。全市市级以上农业产业化龙头企业389家，其中国家级3家，省级54家。全市根本形成以蔬菜和果品两大优势产业为主导,以花生、黄烟、桑蚕、柳编、银杏、金银花、板栗和茶叶等八大优质农产品为特色的现代农业产业格局。*是全国最大的花生生产基地县；苍山县成为远近著名的“*南菜园”。*的银杏,平邑的金银花,临沭、*和*的杞柳,*、*的板栗,*的黄烟,*、临沭的茶叶都成为远近著名的优质产品。二、近几年全市农业财政工作取得明显成效近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级财政部门的关怀支持下，我们仔细贯彻落实中心、省、市“1号文件”精神，带着感情抓“三农”，积极优化支出构造，不断拓宽筹资渠道，持续加大投入力度，全面落实中心、省、市各项强农惠农政策，扎实推动农业重点工程建立，取得明显效果。201*年，各级财政用于“三农”方面的支出达98.3亿元，比上年增长38%。（一）提前半年完成病险水库除险加固任务。病险水库除险加固关系防洪、抗旱、供水和生态安全，事关经济进展、社会稳定和人民群众生命财产安全，是一项重大民生工程。*共有大、中、小型水库902座，小型病险水库就有819座，占全省的20%，是全省除险加固任务最重的市，开展好这项工程尤为重要和紧迫。2023年1月，省委、省政府打算用三年时间根本完成病险水库除险加固任务，市委、市政府确定了“提前半年完成除险加固任务”的目标。我们对此高度重视，集中资金重点投入。为减轻县区财政资金压力，经市政府批准，对小型水库除险加固资金市级按20%配套，即小一型水库平均每座补助90万元，小二型水库平均每座补助15万元，详细按除险加固任务数量分档定额补助。根据这一方案，仅小型病险水库除险加固，市财政三年就需担当2.35亿元。2023-201*年，市财政共安排专项资金4.5亿元，用于除险加固工程，确保除险加固工程顺当开展。截至201*年6月16日，我市在全省领先完成32座大中型和819座小型病险水库除险加固任务，实现“三年任务两年半完成”目标，恢复增加兴利库容3.46亿立方米，恢复改善浇灌面积68.7万亩。为此，省政府特地给我市发来贺信。今年9月，省政府公布关于表彰全省病险水库除险加固工作先进市县和先进个人的通报（鲁政字201*220号），授予我市“全省病险水库除险加固工作先进市”称号，我市还有三个县荣获“先进县”称号。（二）扎实推动小农水重点县建立。2023年起，为加快推动小型农田水利建立，财政部和水利部打算，实施小农水重点县建立。我们根据省里要求，仔细研读省里的申报指南，依据评审细则，按总分值标准安排配套资金。积极协作水利部门，指导有关县区仔细编制规划，充分预备材料，积极参与竞争立项。目前，我市有8个县入选小农水重点县，市县共安排配套资金11400 万元（其中，市财政安排 2700 万元，县区财政安排8700 万元）。截止201*年，我市小农水重点县建立共完成工程投资17005万元，其中，省以上建立资金9000万元，建成9大片区规模万亩以上农田水利工程，彻底解决了21.3万亩农田灌排溉问题。（三）积极开展能繁母猪补贴工作。依据上级要求，为调动农夫养猪积极性，稳定进展生猪生产，会同畜牧部门实行有效措施，讨论制定能繁母猪补贴工作实施方案，召开专题会议安排部署，扎实有序开展工作。2023-2023年，全市共补贴能繁母猪1021707头，共发放补贴资金近6000万元。201*年能繁母猪补贴工程正在实施中。（四）努力做好扶贫工作，促进农夫增收。一是做好扶贫开发工作。市财政每年安排扶贫专项资金500万元，2023-201*年筹集安排财政资金6000多万元，带动群众投入9000万元，全面完成第三期重点乡镇扶贫开发任务。扶贫工程涉及9个县区19个乡镇，工程掩盖480个村、35万贫困人口。二是顺当开展互助资金试点。从2023年开头，我市在全省领先开展国家级和省级贫困村村民进展互助资金试点工作。2023年8月1日，中心农村工作领导小组办公室农村要情刊发了我市互助资金试点的做法和阅历。为扩大互助资金的规模和作用，2023年起，市财政每年预算安排1000万元，在全市100个相宜村开展互助资金市级试点。截至201*年底，全市试点村达348个，共成立互助资金组织291个；互助资金总量达9596万元，其中，财政投入资金5220万元，吸引会员出资4374万元；入会农户83626户，占试点村总户数的62.2%；累计借款农户达26146户，累计获益3071万元，有力促进了农夫增收。（四）快速调度资金，妥当应对突发大事。去秋今春，我市遭受严峻干旱，农作物生长及人畜饮水面临严峻挑战，全市548万亩小麦，受旱面积达508万亩，其中重旱面积186万亩，累计有14万人、4.4万头大牲畜发生临时性吃水困难。面对严峻旱情，我们在准时足额把上级抗旱补助资金拨付到县区的同时，紧急筹集资金支持抗旱，201*年两次下拨资金500万元，201*年年初，在预算未经市人代会批准的状况下，通过增拨调度款的形式下拨2560万元，并根据 “急事急办、特事特办”的原则，会同水利、农业等部门制定资金安排使用方案，尽快下达拨付到县区，为抗旱工作的顺当开展供应保障，确保了夏粮大灾之年不减产。（五）努力争取扩大农机具补贴范围，惠及更多农夫。农机具购置补贴对象最初的重点是玉米联合收割机等大型机械，不适合在我市大面积推广，我市农夫购机积极性不高。为此，我们仔细开展农机需求调查讨论，摸清农夫急需购置的机械设备状况，积极向省财政、农机部门反映，建议将我市相宜的手扶拖拉机、沼气出渣机、茶叶加工和烟草种植收获机械等小型农业机械列入补贴范围，得到上级认可，将这些机械纳入补贴范围，极大调动了我市农夫勾稽积极性。2023-201*年，争取上级补贴资金14370万元，市财政安排1130万元，共补贴农户36780户、补贴农机具49845台套，加快了我市农业机械的推广进度，提高了全市农机化水平，对促进农业稳定进展和农夫持续增收起到了积极推动作用。（六）全面落实各项农业良种补贴政策，不断提高农夫种粮积极性。我们会同农业部门，仔细贯彻落实上级政策规定，加大力度，强化措施，严格补贴程序，确保良种补贴资金落到实处。2023年以来，共落实、发放小麦、玉米和水稻等补贴资金3.97亿元，累计补贴面积3548.3万亩。通过实施良种补贴，加快良种推广使用步伐，提高粮食生产水平，确保了粮食生产稳定进展，实现了粮食连年增产。到201*年，全市粮食总产到达468.76万吨，比2023年增产36.29万吨。三、当前农业财政工作的最大困扰是财力缺乏目前，我市地方财政收入只有全省的1/24，人均财力仅为全省平均水平的2/5。最近几年，尽管我市农业和农村经济取得较大进展，但受财力限制，许多时候力不从心，还存在很多突出问题和制约因素，主要表现在：一是市县财力紧急，增加投入困难；二是一些农业财政资金存分散、重复和穿插，难以形成合力；三是农夫增收的长效增长机制尚未建立，农夫增收困难等等。四、今后全市农业财政工作的根本思路（一）在支农资金投入上实现新突破。一是积极调整优化支出构造，不断加大财政资金投入，确保中心省市各项强农惠农资金的贯彻落实。二是根据“政府引导、财政拉动、农夫主体、社会统筹”的原则，充分发挥市场机制的作用，积极吸引金融资金投入，广泛调动社会力气参加，努力形成多层次、多渠道、多元化的支农资金投入机制。积极探究建立农村公益事业建立新机制，对通过农村“一事一议”筹资筹劳开展小型农田水利、农村户用沼气、村村通自来水、扶贫开发、村庄绿化等工程建立的，赐予优先扶持或嘉奖，鼓舞农夫自愿投资投劳，改善自身生产生活条件，建立美妙家园。同时，实行财政贴息、以奖代补、先干后补等政策手段，引导农业产业化龙头企业、农夫专业合作组织等社会力气投资现代农业建立。二是在支农资金监管上实现新突破。严格县级报账制程序和方式。针对审计等部门检查中消失的问题，进一步对财政支农工程资金报账提款治理方法进展修订，从报账程序、手续制度等方面入手，加强审核监视力度，增加责任单位和责任人的责任意识。同时，积极借助审计、财政监视、投资评审、社会中介机构等外部力气，加大对事关农夫切身利益、社会亲密关注、简单消失问题的工程和环节的监视检查力度，准时发觉、严峻查处资金使用治理中的违纪违规行为。特殊是对扶贫开发、水库除险加固等工程建立，托付社会中介机构从工程立项、规划或实施方案编制、工程实施、预决算编制、工程建立监理、工程竣工验收等，对资金运行的全过程进展动态监控和监视检查。三是在支农资金整合上实现新突破。连续从横向、纵向和县级试点三个层面推动支农资金整合。注意挖掘横向整合潜力，加大纵向整合力度，努力实现政策连接和上下联动。重点推动县级支农资金整合，着力探究资金整合新模式、打造新平台。建立支农资金整合工作绩效考核制度和引导鼓励机制，鼓舞各县区自主开展支农资金整合试点，对成效突出的县，市财政在支农资金安排中赐予倾斜和嘉奖。近几年来，上级财政部门在我市支农工程安排上，赐予了大力支持和倾斜照看，但由于我市县区较多，在一些支农工程安排上，仅能安排到少局部县区。建议今后在工程安排上，能够适当考虑我市作为农业大市的实际状况，赐予倾斜和重点扶持。另外，随着我市参照执行中部地区有关政策，建议在今后的财政支农工程资金配套上，取消县级财政配套，大幅度降低直至取消市财政配套比例。以上汇报和建议，不当之处，请领导批判指正。