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贯彻落实劳动合同法的几点看法劳动合同法辞退规定 中华人民共和国劳动合同法（以下简称劳动合同法）已于2023年1月1日起施行。劳动合同法几乎涉及到了我国社会生活中每一个劳动者和用人单位的权利和义务，是调整劳动关系最为直接和重要的一部法律。它的公布和实施必将对我国的劳动用工制度带来广泛而深刻的影响。下面就烟草行业贯彻和落实劳动合同法谈几点粗浅的看法： 一、加强学习培训，做好宣传工作 劳动合同法的出台是我国法制建立领域的一件大事，标志着我国在劳动立法方面进入了一个新阶段。新的劳动合同法在立法精神和详细内容上都与过去的法律规定有所不同，因此加强学习培训，做好劳动合同法的宣传工作就显得尤为重要。学习和培训的重点首先应当放在行业各级单位的领导和详细负责劳动用工事务的有关人员上，通过举办专题培训班、开展研讨等形式，使得各级领导和有关人员充分熟悉到劳动合同法的施行对烟草行业劳动用工领域的重大影响，熟悉到劳动合同法对协调劳动关系、建立和谐烟草的重大意义，深刻领悟和精确把握各项法律条款的精神实质，提高依法用工的力量和水平。虽然劳动合同法在一些方面对用人单位提出了更高的要求，但其目的是为了在用人单位和劳动者之间建立一种和谐的劳动关系。在学习劳动合同法时，既要看到法律对用人单位提出的更高要求，同时也要看到法律给予了用人单位更多的权利，比方，新的劳动合同法对裁员的问题作了更加合理的规定：以往只有在企业破产和经营严峻困难的时候才能裁员，这次新增加了一项，企业由于转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后仍需裁员的，也可以裁员。这些规定有利于爱护企业的用人自主权，表达了立法者对用人单位合法权益的重视。 只有仔细学习，才能做到知法、守法、用法 吴兴权 摄 学习劳动合同法是为了知法、懂法、守法，而不是为了躲避法律的规定。当前社会上有一些单位，在学习劳动合同法的过程中，利用法律实施前的真空期或者法律规定的空白，例如，为了躲避与工龄十年以上的职工签订无固定期限劳动合同的规定，实行劝告、辞退甚至胁迫职工辞职等手段，造成了恶劣的社会影响，损害了企业形象，我们必需引以为戒。 行业各级法制和宣传部门要以长远的眼光对待劳动合同法的宣传工作。要组织职工学习劳动合同法，了解这部法律的相关内容，既包括职工应当履行的责任和应当享有的权利，也包括用人单位应当享有的权利和应当履行的义务。把法律武器交给职工，使广阔职工敢于并擅长运用这部法律，来维护自身合法权益。“敢于”，就是使职工根据法律规定，知道自己的权利，并且在自己的权利遭到侵害时有士气提出来。“擅长”，就是引导和教育广阔职工依照法律的规定维护自身的合法权益，不要简洁地或者是不负责任地实行一些过激的行为。 二、根据劳动合同法要求对劳动关系进展调整和清理 随着劳动合同法的施行，行业各单位应对本单位的劳动关系进展调整和清理，使之符合劳动合同法的相关规定。比方，劳动合同法第十条中规定“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同”，并且在第八十二条中规定“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”，在第十四条中进一步规定“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”。行业各级单位假如存在这种未签订书面劳动合同的事实劳动关系，应当准时予以调整，或者准时与劳动者补签合同，或者解除劳动关系，否则可能会引起法律纠纷，造成不必要的损失。 除了订立书面劳动合同外，应当留意的至少还包括： （一）职工名册备查制度 没有职工名册的，应当准时建立。全部职工自用工之日起，都应当纳入职工名册中，以备检查。 （二）不得扣押居民身份证等证件、不得要求供应担保或者收取财物 以往有些单位在录用人员时，往往要求劳动者先上交身份证等证件，或者要求劳动者供应担保、交纳财物。存在上述行为的单位应当立即退还扣押的证件和财物，取消已经设立的担保，否则可能面临法律的惩处。 （三）劳动规章制度和重大事项 在制定、修改或者打算有关劳动酬劳、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额治理等直接涉及劳动者切实利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工争论，提出方案和意见，与工会或者职工代表公平协商确定。对直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项的打算，应当公示或者告知劳动者。 （四）劳动合同的交付及其必备条款 劳动合同法第十七条规定了劳动合同的必备条款，不具备法律规定的必备条款的劳动合同可能被确认无效，给劳动者造成损害的，还必需担当赔偿责任。另外，劳动合同签订后，应当将其交付劳动者，否则也可能受到法律的制裁。 （五）试用期 重点提出留意的有两点： 1.劳动合同仅商定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。 实践中，有些单位可能先和劳动者签订几个月的试用期合同，试用期满后再打算是否签订正式劳动合同。这种做法是非常短视的，只是徒然地增加了一次短期的固定期限劳动合同，新的劳动合同法规定连续订立二次固定期限劳动合同的就可签订无固定期限劳动合同。 2.在试用期中，除非劳动者消失法律规定的特定情形，否则用人单位不得解除劳动合同。 过去许多人头脑中可能都存在一个熟悉误区，认为试用期内可以随时叫劳动者走人，现在看来对试用期的熟悉应当更新一下了。 （六）经济补偿金 新劳动合同法对用人单位支付经济补偿金的范围规定得很广，在第四十六条中共规定了七种情形。这里提出留意的是，对于合同正常终止的，除了固定期限劳动合同以外，无固定期限劳动合同和以完成肯定工作任务为期限的劳动合同是不需要支付经济补偿金的。实践中可以依据实际需要敏捷适用这两种合同。另外，对于双方协商解除劳动合同的，假如是用人单位先提出解除要求的，需要支付经济补偿金； 但假如是劳动者首先提出的，则用人单位可不支付经济补偿。 三、依照劳动合同法有关规定进展劳动人事治理 劳动合同法虽然是侧重于爱护劳动者利益的一部法律，但同时为了爱护用人单位的用工自主权，也给予了用人单位一些新的权利。对用人单位来说，自觉遵守劳动合同法，不是说仅仅消极地遵守法律的制止性规定，而是要发挥主观能动性，积极行使法律给予的权利，做好劳动人事治理工作。劳动合同法规定的用人单位的“新”权利主要有： （一）明确了用人单位的知情权 劳动合同法第八条规定，用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的根本状况，劳动者应当照实说明。对劳动者不照实告知相关状况，如供应假学历证明的，用人单位有权进展惩处性辞退。用人单位对需要了解的有关状况，可以在入职登记表中进展设计，但应当留意不得涉及与合同无关的个人隐私。另外，劳动者也不得背着用人单位与其他单位建立劳动关系，依据劳动合同法第三十九条的规定，劳动者有忠诚于用人单位的义务，在与一家用人单位保持工作关系的同时，又与另一家单位建立劳动关系，对完成原单位工作任务造成严峻影响，或者不听原单位劝说的，原单位可以予以辞退并无需支付任何经济补偿，给原单位造成损失的还要依法赔偿。 （二）可以有更多的时间预备签订劳动合同 根据现行劳动法规，用人单位从录用劳动者之日起就必需签订劳动合同，逾期将被处以每人200元的罚款。新劳动合同法第十条规定，已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。这就是说，劳动关系形成后，用人单位有一个月的宽限期，一个月后仍不签订劳动合同的才要支付双倍工资。这就保证了用人单位有更加充裕的时间做好相关人力资源工作。 （三）商定效劳期有利于留住人才 劳动合同法其次十二条规定，用人单位为劳动者供应专项培训费用，对其进展专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，商定效劳期。劳动者违反效劳期商定的，应当根据商定向用人单位支付违约金。实践中，有的用人单位担忧为劳动者供应专项培训后，劳动者又立刻离职，已经投入的专项培训费用可能就打了水漂。这项新规定的出台解决了用人单位的后顾之忧，有利于留住人才，削减经济损失。实践操作中应当留意的是，违约金的数额不得超过用人单位供应的专项培训费用。另外，用人单位最好在效劳期协议中明确专项培训费用的构成，即除培训费用外，还应当包括交通费、住宿费、伙食费等费用。 （四）“代通知金”制度令用人单位用人更加敏捷 “代通知金”制度即用人单位辞退非过失性员工的，特定状况下可以不用提前30天通知，直接用一个月工资代替。劳动合同法第四十条规定，对符合特定条件的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。这给了用人单位一种选择权，即或者提前30天通知，或者加付一个月工资，使得企业用工制度更加敏捷便利，同时又不对劳动者利益造成损害。 （五）用人单位的权益在劳动者解除劳动合同时得到更好爱护 劳动合同法第五十条规定，用人单位依法应当向劳动者支付经济补偿的，在劳动者办结工作交接时支付。这条规定有利于防止实践中劳动者不交接直接走人的情形发生，爱护了用人单位的利益。为更好地行使此项权利，建议用人单位在劳动合同中商定工作交接条款，避开在办理交接时发生争吵。 烟草行业的劳动关系非常敏感而简单。劳动合同法的施行对烟草行业来说，既是挑战，更是机遇。说是挑战，是由于由于历史和现实的缘由，行业内还存在或多或少的不和谐的劳动关系，劳动合同法施行后这些不和谐的因素必需被准时去除，这对我们的工作提出了更高的要求。说是机遇，是由于现阶段在劳动用工方面存在的问题实际上已经不利于行业的进一步稳定和进展，劳动合同法的出台为我们解决这方面的问题供应了一个很好的机遇。各级领导应当带头遵守劳动合同法，以身作则，不以权压法，对已经发觉或者正在发生的违反劳动合同法的行为不包庇、不纵容，在本单位引导形成人人守法的良好风气。详细负责劳动用工事务的部门和人员，更要以高度的责任感和使命感，把劳动合同法的规定和精神贯彻到详细工作中去，严格依法办事，避开消失违法用工造成纠纷的状况。各级法规部门应当深入学习和深刻领悟劳动合同法的内容，为本单位的劳动用工行为发挥事前把关的作用，降低法律风险，对劳动用工部门违反劳动合同法的行为应当准时提出意见和建议。总之，行业各级单位和各有关部门应当抓住机遇，做好宣传和引导工作，加强学习培训，深刻领悟劳动合同法的各项规定和精神，自觉在工作中加以贯彻落实，努力为烟草行业构建和进展和谐稳定的劳动关系。 （单位：国家局政策法规与体制改革司）