2017政府的权力依法行使.ppt

2017政府的权力依法行使价价目目一一览览钓鱼执法钓鱼执法1 1、依法行政的含义？、依法行政的含义？2 2、政府依法行政的必要性？、政府依法行政的必要性？3 3、政府依法行政的重要意义？、政府依法行政的重要意义？4 4、政府如何、政府如何审慎审慎行使权力，行使权力，做到科学、民主、依法决策？做到科学、民主、依法决策？一、一、政政 府府 依依 法法 行行 政政1 1、依法行政的含义、依法行政的含义政府及其工作人员的权力由政府及其工作人员的权力由法律法律授予，授予，行使行政权力必须依据行使行政权力必须依据宪法和法律宪法和法律规定规定。行政许可法行政许可法 行政诉讼法行政诉讼法国家赔偿法国家赔偿法行政处罚法行政处罚法行政复议法行政复议法行政监察法行政监察法 公务员法公务员法 行：行使行：行使政：行政权力政：行政权力法：宪法和法律法：宪法和法律谁：政府及其工作人员谁：政府及其工作人员依依法法行行政政依：依据依：依据1.1.依法行政的含义依法行政的含义注意：注意：依法行政的依法行政的主体是政府主体是政府及其工作人员及其工作人员，不是中共，人民政协、人民团体，也不是公民。不是中共，人民政协、人民团体，也不是公民。注意：注意：从从形式形式上看：政府权力由上看：政府权力由法律法律授予；从授予；从来源来源来看，政府权力是来看，政府权力是人民人民赋予的。赋予的。2 2、依法行政的原因、依法行政的原因(必要性必要性)政府的宗旨：政府的基本原则：为人民服务 对人民负责政府的权力：要 求依法行使我国的国家性质决定政府的性质决 定（人民民主专政的（人民民主专政的社会主义国家）社会主义国家）（国家权力机（国家权力机关的执行机关关的执行机关,人民的政府）人民的政府）从根本上讲，是由我国国家性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。政府为什么要依法行政？政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。必要性2 2、依法行政的原因、依法行政的原因！（补充到课本上哦）！（补充到课本上哦）猜一猜猜一猜 他是谁他是谁？找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。带上罚单找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。带上罚单带上证件，掖着棍棒，马路上看看。摊上没收了一些拖带上证件，掖着棍棒，马路上看看。摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数，没收鞋，中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。常出来转转，出来转转，哪怕是砸的秤砣让领导看见。常出来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个碗个西瓜摔个碗摆摊的、发广告的、乞讨的摆摊的、发广告的、乞讨的早上离开了的早上离开了的,现在又回现在又回来了。摊位阻碍了交通，影响了市容。我们美丽的城市，来了。摊位阻碍了交通，影响了市容。我们美丽的城市，一时一刻也离不开他们！一时一刻也离不开他们！城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词“城管局”的全称是城市管理行政执法局 百度搜索“城管执法”约1970000个网页，22727个视频，其中“城管暴力执法”约434000个网页，视频8321个风口浪尖上的城管风口浪尖上的城管一方面城管在城市建设中发挥重要作用，另一方面城管在执法中确实存在执法不力的现象。哭泣的卖红薯老人哭泣的卖红薯老人 老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。暴力执法暴力执法请分析上述现象对公民、政府、请分析上述现象对公民、政府、社会分别产生了怎样的危害社会分别产生了怎样的危害?盘点城管暴力执法事件盘点城管暴力执法事件公民公民-政府政府-社会社会-危害危害 侵害公民的权利侵害公民的权利 滥用职权，败坏滥用职权，败坏形象，威信丧失形象，威信丧失 有法不依有法不依法治淡薄法治淡薄保障人民群众权利和自由保障人民群众权利和自由 加强廉政建设，保证政加强廉政建设，保证政府及工作人员不变质，提府及工作人员不变质，提高政府的威信。高政府的威信。防止行政权力的缺失和防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平滥用，提高行政管理水平带动全社会尊重法律、带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推遵守法律、维护法律，推进社会民主法制建设。进社会民主法制建设。2 2、依法行政的重要性、依法行政的重要性 政府为什么要依法行政？政府为什么要依法行政？必要性（理论依据）必要性（理论依据）+重要性（现实意义）重要性（现实意义）人民人民政府政府社会社会“上海将终止钓鱼式执法案并公开道歉上海将终止钓鱼式执法案并公开道歉”思考：思考：根据该事件你认为行政机关如何依法行政？根据该事件你认为行政机关如何依法行政？要坚持要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。渎职。3 3、依法行政的具体要求、依法行政的具体要求（1 1）具体要求：）具体要求：1 1、政府权力的行使环节、政府权力的行使环节决策决策执行执行监督监督环环节节决策是决策是首要首要环节，是否科学关系环节，是否科学关系国计民生国计民生。(2).(2).科学决策科学决策 民主决策民主决策 依法决策依法决策决策时拍脑袋执行时拍胸脯失误时拍屁股我国的决策失误率达到30%，西方发达国家却只有5%左右。据统计，近年来由于决策失误导致资金浪费及经济损失约四五千亿元。为“三拍干部”画像 思考：政府怎样进行正确决策？思考：政府怎样进行正确决策？(2).(2).政府决策的正要性政府决策的正要性政府怎样进行决策政府怎样进行决策政政府府的的权权力力：依依法法行行政政含义含义（是什么）（是什么）原因原因（为什么）（为什么）必要性必要性重要性（意义）重要性（意义）怎样怎样（怎么做）（怎么做）依法行政的具体要求依法行政的具体要求科学决策科学决策 民主决策民主决策 依法决策依法决策建立健全决策问责和纠错制度建立健全决策问责和纠错制度1 1、下列行为中属于政府依法行政的有：、下列行为中属于政府依法行政的有：一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，对其占道经营不予理睬，对其占道经营不予理睬，政府因修路需要强制征用农民的土地，政府因修路需要强制征用农民的土地，某局局长因重大安全事故引咎辞职，某局局长因重大安全事故引咎辞职，某市环保局依法关闭污染严重的企业某市环保局依法关闭污染严重的企业A A、B B、C C、D D、巩固练习巩固练习 2、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政，严格规范规范监管工作，确保人民群众持依法行政，严格规范规范监管工作，确保人民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政，保障食品的生命健康安全。之所以要坚持依法行政，保障食品药品安全是因为：药品安全是因为：食品药品安全关系国计民生，政府必须做到对人民食品药品安全关系国计民生，政府必须做到对人民负责。负责。政府的权力源于人民，保障食品药品安全政府的权力源于人民，保障食品药品安全是政府的责任。是政府的责任。坚持依法行政，有利于防止行政坚持依法行政，有利于防止行政权力的确实和滥用，提高行政管理水平。权力的确实和滥用，提高行政管理水平。政府权政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节力的行使包括决策、执行、监督等环节。A A、B B、C C、D D、3 3国务院发布的国务院发布的关于加强法治政府建设关于加强法治政府建设的意见的意见，提出新形势下深入贯彻落实依，提出新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设。进一步加强法治一步加强法治政府建设。进一步加强法治政府建设有利于政府建设有利于()A A规范政府行为，保障公民权益规范政府行为，保障公民权益B B规范公民行为，加强司法监督规范公民行为，加强司法监督C C扩大行政权力，增强政府权威扩大行政权力，增强政府权威D D健全法律制度，推进民主进程健全法律制度，推进民主进程1依法行政(1)含义：政府及其工作人员的权力由_授予，行使行政权力必须依据_规定。(2)必要性：政府依法行政是贯彻_方略、提高_的基本要求，体现了_的原则。(3)具体要求：政府坚持_。法律宪法和法律依法治国行政管理水平对人民负责随堂小检验随堂小检验法定职责必须为、法无授权不可为(4)意义：有利于保障人民群众的_；有利于加强_保证政府和工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的_，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。2科学决策、民主决策、依法决策 （1）政府权力的行使包括_、_、_等环节。（2）政府必须审慎行使权力，坚持_、_和_。（3）政府的决策关系国计民生。我国政府正在_，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。廉政建设缺失和滥用权利和自由科学决策依法决策民主决策建立健全决策问责和纠错度决策执行监督此此课件下件下载可自行可自行编辑修改，修改，仅供参考！供参考！感感谢您的支持，我您的支持，我们努力做得更好！努力做得更好！谢谢!