一、财政收入和支出(复习课).ppt

第 8 课（复习课）一、一、财政财政和和预算体系预算体系四、四、财政收支平衡和财政赤字财政收支平衡和财政赤字三、三、财政收入财政收入二、二、预算预算和和财政支出财政支出含义含义：国家的收入和支出国家的收入和支出内容内容：国家对社会产品的分配国家对社会产品的分配特点特点：以国家为主体，凭借政治权力以国家为主体，凭借政治权力本质本质：一种分配关系（财政收入和财一种分配关系（财政收入和财政支出）政支出）财财 政政预算与决算预算与决算财政部长财政部长全国人民代表大会全国人民代表大会报告报告上一年度的财政收支情况上一年度的财政收支情况下一年度的财政收支计划下一年度的财政收支计划审查批准审查批准决算决算预算预算（是财政的主要环节）是财政的主要环节）首页首页【例例】200200年年3 3月月5 5日，十届全国人大四次会议在北京召日，十届全国人大四次会议在北京召开，财政部长作开，财政部长作200200年财政预算报告，经大会审议后，获年财政预算报告，经大会审议后，获得批准。这说明我国国家财政是通过（）实现的。得批准。这说明我国国家财政是通过（）实现的。国家预算国家预算 国家决算国家决算 国家的基本财政计国家的基本财政计划划 国家财政收入和财政支出的计划国家财政收入和财政支出的计划 A.B.C.A.B.C.D.D.【例例】20052005年我国财政收入达年我国财政收入达2882828828亿元，呈迅猛增长之亿元，呈迅猛增长之势。下列属于财政收入形式的有（）势。下列属于财政收入形式的有（）税收收入税收收入 按劳分配收入按劳分配收入 利润收入利润收入 私营企业主的利润收入私营企业主的利润收入 债务收入债务收入 收费、罚没收入收费、罚没收入 A.B.C.A.B.C.D.D.CB形形 式式 税收收入税收收入 利润收入利润收入 债务收入债务收入 其他收入其他收入 （税、利、债、费）（税、利、债、费）财政收入财政收入影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素1.经济发展水平经济发展水平基础性基础性2.分配政策分配政策企业个人企业个人国家国家财政财政过多过多影响其购买力影响其购买力财政财政过少过少减少经减少经建投资建投资降低国家宏降低国家宏观调控能力观调控能力企业个人企业个人收入减少收入减少国国家家企企业业个个人人分配政策分配政策 国家对集中起来的财政资国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。金进行分配和使用的过程。经济建设支出、经济建设支出、科教文卫科教文卫 支出、支出、行政管理和国防支出、行政管理和国防支出、债务支出、债务支出、其他支出等其他支出等财政支出财政支出用用 途途含含 义义财政收支平衡和财政赤字财政收支平衡和财政赤字财政收入财政支出财政收入财政支出 收支平衡收支平衡财政收支财政收支财政收入财政收入 财政支出财政支出 略有节余略有节余财政收入财政收入 财政支出财政支出 财政赤字财政赤字财政赤字财政赤字是指当年的财政支出大于财政收是指当年的财政支出大于财政收入的部分，赤字意味着要靠借债过日子，入的部分，赤字意味着要靠借债过日子，财政赤字必须控制在一定范围之内。财政赤字必须控制在一定范围之内。v考点例题v（2004年上海政治卷）2003年我国财政收入保持良好增长趋势，首次突破2万亿元。与此同进，国家用于经济建设等各项事业的支出也同步增长。这说明vA财政应保持大量节余 vB财政收入是财政支出的目的vC合理的财政支出能够增加财政收入 D财政是国家实现其职能的物质保证Dv【例】所谓稳健的财政政策，实质上也就是要保持财政收支平衡。下列对财政收支平衡认识正确的是（）v A.当年的财政收入等于支出 B.当年的财政收入大于支出略有节余v C.当年的财政支出大于收入略有赤字 D.当年的财政不存在赤字ABC1、财政、财政含义含义本质本质 实实 现现2、预算、预算实现过程实现过程含义含义体系体系中央预算中央预算地方预算地方预算内容内容财政收入财政收入财政支出财政支出税、利、债、费税、利、债、费形式形式经济建设的支出经济建设的支出科、教、文、卫支出科、教、文、卫支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出债务支出和其他支出债务支出和其他支出关 系财财政政的的巨巨大大作作用用集集中中力力量量办办大大事事促进促进 以及高科技研究开发以及高科技研究开发调节调节 ，促进经济发展，促进经济发展促进促进 事业发展事业发展人人民民生生活活有有保保障障财政是巩固国家政权的物质保证财政是巩固国家政权的物质保证财政是建立和完善社会公共服务体财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证系的物质保证财政是健全社会保障体系、改善人财政是健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障民生活的物质保障1、促进基础设施建设，优化资促进基础设施建设，优化资 源配置源配置（强调资源配置）2 2、调控经济平稳运行、调控经济平稳运行（强调对收支水平的控制，需求与供给的平衡）3 3、促进经济、社会持续协调发展、促进经济、社会持续协调发展（强调公平，经济与社会全面协调发展）一、集中力量办一、集中力量办大大事事增加建设支出，刺激总需求增加建设支出，刺激总需求扩张性财政政策扩张性财政政策减少财政支出，抑制总需求减少财政支出，抑制总需求紧缩性财政政策紧缩性财政政策保持经济总量平衡保持经济总量平衡国家财政调节资源配置促国家财政调节资源配置促进经济的发展进经济的发展一、选择题：一、选择题：年月日，我国规模最大，智能化水平最高的科学图书馆年月日，我国规模最大，智能化水平最高的科学图书馆中国科学院图书馆在北京中关村落成。图书馆设计藏书万册，非印中国科学院图书馆在北京中关村落成。图书馆设计藏书万册，非印刷型文献万件。刷型文献万件。1、从财政支出的角度看，用于中国科学院图书馆新馆的支出属于（）、从财政支出的角度看，用于中国科学院图书馆新馆的支出属于（）、经济建设支出、卫生事业支出、经济建设支出、卫生事业支出、文化事业支出、行政管理支出、文化事业支出、行政管理支出2、从年开始至今，我国连续年实施积极的财政政策，截至、从年开始至今，我国连续年实施积极的财政政策，截至年，我国累计发行国债亿元人民币。我国实施积极的财政政策的目的在年，我国累计发行国债亿元人民币。我国实施积极的财政政策的目的在于（）于（）、扩大内需，刺激经济增长、扩大内需，刺激经济增长、扩大商品进口的数量与规模、扩大商品进口的数量与规模、扩大商品出口的数量与规模、扩大商品出口的数量与规模、提高居民的消费水平、提高居民的消费水平年月日日，中央经济工作会议在北京召开，会议提出年月日日，中央经济工作会议在北京召开，会议提出了年经济工作的总体要求及着重把握好四个方面的工作。其中一项工作了年经济工作的总体要求及着重把握好四个方面的工作。其中一项工作就是要坚持扩大内需方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。据此回就是要坚持扩大内需方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。据此回答题：答题：3、我国实施积极的财政政策，增发长期建设国债，中央财政保持了适度的财政、我国实施积极的财政政策，增发长期建设国债，中央财政保持了适度的财政赤字（）赤字（）、不否认我国财政实施了收支平衡、不否认我国财政实施了收支平衡、必然导致通货膨胀，物价上涨、必然导致通货膨胀，物价上涨、必然导致总需求与总供给的不平衡、必然导致总需求与总供给的不平衡、有利于拉动经济增长、有利于拉动经济增长4、实施积极的财政政策能够（）、实施积极的财政政策能够（）（）拉动相关产业发展（）直接增加社会需求（）带来工资和利润的增加（）拉动相关产业发展（）直接增加社会需求（）带来工资和利润的增加（）缓解就业压力（）缓解就业压力、（）（）（）（）、（）（）（）、（）（）（）（）、（）（）（）、（）（）（）、（）（）（）、（）（）（）、（）（）（）二、辨析题：二、辨析题：国家财政赢余必然能促进经济的发展，国家财政赤字不利于经济发展。国家财政赢余必然能促进经济的发展，国家财政赤字不利于经济发展。、国家收支平衡和财政赤字的含义。、国家收支平衡和财政赤字的含义。、国家财政如果略有盈余，表现财政收支平衡，财政资金得到了比较充、国家财政如果略有盈余，表现财政收支平衡，财政资金得到了比较充分的运用，就可以促进经济的发展；如果国家财政盈余过多，意味着财政分的运用，就可以促进经济的发展；如果国家财政盈余过多，意味着财政资金没有得到有效的运用，对经济建设和发展不利。资金没有得到有效的运用，对经济建设和发展不利。、国家财政赤字意味着当年财政收入小于支出，财政支出要依靠借债来、国家财政赤字意味着当年财政收入小于支出，财政支出要依靠借债来维持，这种状况可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，维持，这种状况可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，不利于经济的发展；但在市场消费疲软，物价持续下跌，经济发展缓慢的不利于经济的发展；但在市场消费疲软，物价持续下跌，经济发展缓慢的情况下，国家通过适当扩大财政赤字，主要用于基础设施建设和行业调整，情况下，国家通过适当扩大财政赤字，主要用于基础设施建设和行业调整，不搞低水平重复建设，则不会引发通货膨胀。相反，它对扩大内需，拉动不搞低水平重复建设，则不会引发通货膨胀。相反，它对扩大内需，拉动经济增长起着重要的促进作用。经济增长起着重要的促进作用。v四 辨析题：v22、在国家财政预算中，收大于支比支大于收要好。答：（1）题中观点不全面。v（2）在国家预算中，收支相等是最理想的状态，但在实际运行中，收支完全相等的情况几乎是不存在的。因此，财政收支平衡是指国家财政收入等于支出或收入大于支出，略有节余。若支出大于收入就会出现财政赤字。v（3）题中观点认为收大于支比支大于收要好，从维持财政平衡，避免财政赤字来看是有一定道理的。但是如果收大于支，节余太多，就意味着财政资金没有得到有效的利用，这对经济建设和社会发展是不利的。在财政预算中，收大于支比支大于收要好的说法是不全面的。