特种设备安全监察员培训.pptx

二、特种设备法规1 1、特种设备法规体系 分五个层次，法律最高，具体如下：第一层次：法律 全国人民代表大会常务委员会审议通过，中华人民共和国主席令公布实施。目前正在争取制定特种设备安全法。第1页/共66页二、特种设备法规 第二层次：法规 1 1、由国务院常务会议审议通过、发布；2 2、由省人大常务会议审议通过并公布实施。目前有：国务院颁布的特种设备安全监察条例（以下简称条例）；监管的范围依据条例规定。河北省没有特种设备地方性法规。第2页/共66页二、特种设备法规 第三层次：规章 (1)(1)由国务院各部委局制订以部门首长如部长令、局长令的形式公布实施的管理办法、规定。如：总局令第2222号锅炉压力容器制造监督管理办法、起重机械安全监察规定（局长令第9292号）；特种设备作业人员监督管理办法（局长令第7070号）。(2)(2)由省人民政府制订以省长令的形式公布实施的地方管理办法、规定。第3页/共66页二、特种设备法规 第四层次 安全技术规范、规范性文件 安全技术规范是指国家质检总局依据特种设备安全监察条例，对特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验等活动制定颁布的强制性规定。通常称为规程、规则、导则、细则等。如：车用气瓶安全技术监察规程；起重机械安全技术监察规程桥式起重机。第4页/共66页二、特种设备法规 第五层次：相关标准 标准为在一定范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、指导原则和特性的文件。标准的分类：a a根据适用范围分：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。b b根据法律的约束力：强制性标准、推荐性标准强制性标准必须执行；推荐性标准只有被法规、规章、安全技术规范、其它强制性标准和企业内部管理文件引用后，变为强制执行。第5页/共66页二、特种设备法规 2 2、关于地方性法规、规章与条例的关系 有关特种设备安全监察的地方性法规、规章与条例对同一问题的规定相抵触的，应当以条例的规定为准。条例未作规定的，可以依照现行有效的地方性法规、规章的规定执行。第6页/共66页二、特种设备法规 3 3、法规、规章、安全技术规范上下、前后不一致的执行规定：按照上位法优于下位法，后法优于前法的原则执行。第7页/共66页二、特种设备法规 4 4、条例的行政执法主体 条例中所规定的特种设备安全监督管理部门，是指国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）和县以上地方质量技术监督局（以下简称地方质监部门）。国家质检总局和地方质监部门是本条例的行政执法主体，其内设的特种设备安全监察机构负责安全监察工作的具体实施。第8页/共66页三、特种设备安全监察 1 1、安全监察机构的职能、安全监察机构的职能 管管理理锅锅炉炉、压压力力容容器器、压压力力管管道道、电电梯梯、起起重重机机械械、客客运运索索道道、游游乐乐设设施施、场场内内机机动动车车辆辆等等特特种种设设备备安安全全工工作作，对对特特种种设设备备的的设设计计、制制造造、安安装装、改改造造、维维修修（保保养养）、使使用用（充充装装）、检检验验检检测测和和进进出出口口等等环环节节实实施施安安全全监监察察和和监监督督检检查查；对对特特种种设设备备事事故故进进行行调调查查分分析析和和处处理理；管管理理特特种种设设备备检检验验检检测测机机构构和和安安全全监监察察、检检验验检检测测、作作业业人人员员并并实实施施资资质质考考核核；监监督督检检查查高高耗耗能能特特种种设设备备节节能能标标准准的的执执行行情况。情况。第9页/共66页2 2、特种设备安全监管的环节（1 1）特种设备的生产（含设计、制造、）特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检安装、改造、维修）、使用、检验检测环节。测环节。（2 2）气气瓶瓶监监察察环环节节：质质检检总总局局第第4646号号令气瓶安全监察规定规定为：令气瓶安全监察规定规定为：气气瓶瓶的的设设计计、制制造造、充充装装、运运输、储存、销售、使用和检验。输、储存、销售、使用和检验。第10页/共66页3 3、特种设备设计环节的监管 一是实行对设计单位的行政许可；二是对设计文件进行鉴定。（1 1）、实行对设计单位行政许可：a a压力容器设计 b b压力管道设计第11页/共66页3 3、特种设备设计环节的监管 （2 2）实行设计文件鉴定的设备：锅炉、气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施以及高耗能特种设备。设计文件鉴定通过后，鉴定机构应当在主要设计文件上加盖特种设备设计文件鉴定专用章。第12页/共66页4 4、制造环节的监管 （1 1）以下设备制造单位实施制造许可制度：a a、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆；b b、上述设备的安全附件、安全保护装置；c c、压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等（以下简称压力管道元件）；第13页/共66页4 4、制造环节的监管 （2 2）监督检验 锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程实施监督检验。（3 3）特种设备出厂技术文件要求 特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。第14页/共66页5 5、安装、改造、维修环节的监管 （1 1）实施许可制度的范围：a a、锅炉、压力容器、车用气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造单位；b b、场（厂）内专用机动车辆的改造单位。c c、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的维修单位。第15页/共66页（2 2）安装、改造、维修施工告知 特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知市级质量技术监督局或其授权或委托的县级质量技术监督局，告知后即可施工。告知方式：1 1、直接送达；2 2、邮寄；3 3、传真。告知内容：1 1、特种设备安装改造维修告知单；、特种设备安装改造维修告知单；2 2、相应资质复印件、相应资质复印件(加盖资质持有单位公章）。加盖资质持有单位公章）。第16页/共66页安装改造维修过程监督检验（3 3）监督检验 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程实施监督检验。第17页/共66页6 6、充装单位实施许可制度 条例规定移动式压力容器、气瓶充装单位应当经省级质量技术监督局许可，方可从事充装活动。气瓶充装依据气瓶充装许可规则和河北省气瓶充装许可管理办法进行监管。移动式压力容器充装许可规则未颁发，暂不实施。第18页/共66页7 7、特种设备使用的监管 使用登记 特种设备在投入使用前或者投入使用后3030日内，特种设备使用单位应当向市级质量技术监督局或其授权或委托的县级质量技术监督局登记。安装后需要调试的设备可在投入使用后3030日内办理登记。如电站锅炉、反应容器、大型游乐设施等。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。第19页/共66页特种设备使用的监管 由特种设备的使用或产权单位办理使用登记事项。对于合计长度小于200200米非易燃易爆和无毒介质的小工程压力管道的设计、安装、安装施工告知、安装质量监督检验及使用登记，可作为主体设备的附属设施纳入主体设备一并管理。第20页/共66页8、特种设备安全第一责任人 特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。第21页/共66页9 9、特种设备的报废 特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。第22页/共66页1010、作业人员的监管 实施持证上岗制度 以下设备的作业人员应当按有关规定经考核合格，取得特种设备作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（统称特种设备作业人员）。第23页/共66页1111、检验检测工作的监管 （1 1）检验的种类 监督检验、定期检验、型式试验、无损检测。（2 2）法定检验，是指按照国家法规和安全技术规范对特种设备强制进行的监督检验、定期检验和型式试验。（3 3）监督检验：是指对特种设备的制造、安装、改造和重大维修过程的检验。第24页/共66页检验检测工作的监管 (4)(4)定期检验：是指按照一定的期限，对在用特种设备的安全性能进行的检验。1 1、特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格 有 效 期 届 满 前 1 1个 月 向 特 种 设 备 检 验 检 测 机 构 提 出 定 期 检 验 要 求。2 2、未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。第25页/共66页检验检测工作的监管 (5)(5)型式试验：是指对特种设备整机或部件的全面性能和功能的检验。(6)(6)在线检验：是指在运行条件下对在用特种设备进行的检验第26页/共66页检验检测工作的监管 (7)(7)机构实施核准制度 特种设备检验检测机构应当经国家质检总局核准。授权省质量技术监督局核准的项目气瓶检验、安全阀校验。第27页/共66页1212、锅炉的定期检验 （1 1）、在用锅炉的定期检验工作包括外部检验、内部检验和水压试验。（2 2）、在用锅炉检验的周期 在用锅炉一般每年进行一次外部检验；每两年进行一次内部检验；每六年进行一次水压试验。第28页/共66页1313、锅炉水处理管理 锅炉水处理主要是指为了防止锅炉结垢、腐蚀，保证水汽质量而采取的措施（包括锅炉清洗），促进锅炉运行的安全、经济、节能、环保。第29页/共66页1414、压力容器的定期检验 （1 1）检验种类：压力容器定期检验工作包括年度检查、全面检验和耐压试验。年度检查：是指为了确保压力容器在检验周期内的安全而实施的运行过程中的在线检查，每年至少一次。全面检验是指压力容器停机时的检验。第30页/共66页压力容器的定期检验 （2 2）检验周期：固定式压力容器一般应当于投用满3 3年时进行首次全面检验。a a安全状况等级 12 12级 6 6年检验一次;b b安全状况等级 3 3级 36 36年检验一次;c c安全状况等级 4 4级由检验机构确定检验周期;d d安全状况等级 5 5级 报废。第31页/共66页1515、液化石油气钢瓶检验周、液化石油气钢瓶检验周期期 （1 1）对对 在在 用用 的的 YSP-0.5YSP-0.5型型、YSP-2.0YSP-2.0型型、YSP-5.0YSP-5.0型型、YSP-10YSP-10型型和和YSP-15YSP-15型钢瓶型钢瓶 自自制制造造日日期期起起，第第一一次次至至第第三三次次检检验验的的检检验验周周期期均均为为4 4年年，第第四四次次检检验验有效期为有效期为3 3年；十五年报废。年；十五年报废。（2 2）对对在在用用的的YSP-50YSP-50型型钢钢瓶瓶，每每3 3年检验一次；十五年报废。年检验一次；十五年报废。第32页/共66页1616、钢质无缝气瓶检验周期、钢质无缝气瓶检验周期 （1 1）盛盛装装惰惰性性气气体体的的气气瓶瓶，每每五五年检验一次；年检验一次；（2 2）盛盛装装腐腐蚀蚀性性气气体体的的气气瓶瓶、潜潜水水气气瓶瓶以以及及常常与与海海水水接接触触的的气气瓶瓶，每每二二年检验一次；年检验一次；（3 3）盛盛装装其其它它气气体体的的气气瓶瓶，每每三三年检验一次。年检验一次。（4 4）三十年报废。）三十年报废。第33页/共66页17、钢质焊接气瓶检验周期钢质焊接气瓶检验周期 （1 1）盛盛装装一一般般气气体体的的气气瓶瓶，每每三年检验一次；三年检验一次；（2 2）盛盛装装腐腐蚀蚀性性气气体体的的气气瓶瓶，每二年检验一次。每二年检验一次。（3 3）盛盛装装腐腐蚀蚀性性介介质质的的气气瓶瓶1212年报废，其他气瓶年报废，其他气瓶2020年报废。年报废。第34页/共66页18、溶解乙炔气瓶检验周期溶解乙炔气瓶检验周期 （1 1）乙乙炔炔瓶瓶每每三三年年进进行行一一次次定期检验和评定。定期检验和评定。（2 2）库库存存或或停停用用周周期期超超过过三三年的乙炔瓶，启用前应进行检验。年的乙炔瓶，启用前应进行检验。（3 3）目前没有规定报废年限。）目前没有规定报废年限。第35页/共66页19、汽车用压缩天然气汽车用压缩天然气钢瓶钢瓶检验周期检验周期 （1 1）钢瓶的首次检验和第二次检验为每三年进行一次，第二次检验后每两年进行一次；（2 2）对出租车用钢瓶的检验每两年进行一次，第二次检验后每一年进行一次。（3 3）汽车报废时，车用气瓶同时报废。第36页/共66页20、汽车用压缩天然气金属内胆汽车用压缩天然气金属内胆纤维缠绕气瓶纤维缠绕气瓶检验周期检验周期 （1）GB24162-2009汽车用压缩天然气金属内胆纤维环缠绕气瓶定期检验与评定规定（自2010年1月1日起实施）：气瓶的定期检验周期不得超过三年。（2）河北省地方标准DB13/1017-2009汽车用压缩天然气钢质内胆纤维环缠绕气瓶定期检验与评定：首次检验和第二次检验每三年进行一次，第二次检验后每两次进行一次；对出租车、公交车、驾校教学车用缠绕气瓶的定期检验每两年进行一次，第二次检验后每一年进行一次。第37页/共66页21、汽车用液化石油气钢汽车用液化石油气钢瓶瓶检验周期检验周期 每五年检验一次。汽车报废时，车用气瓶同时报废。第38页/共66页22、站用压缩天然气钢瓶定期检验与评定 GB24163-2009站用压缩天然气钢瓶定期检验与评定规定（自2010年4月1日起实施）规定检验周期：钢瓶的定期检验每三年进行一次。定期检验中若发现钢瓶腐蚀较重的情况，可缩短检验周期。第39页/共66页23、压力管道的定期检验 （1 1）检验种类：在用工业管道检验种类：在用工业管道定期检验分为在线检验和全面检验。定期检验分为在线检验和全面检验。在线检验是在运行条件下对在线检验是在运行条件下对在用工业管道进行的检验。在用工业管道进行的检验。全面检验是按一定的检验周期全面检验是按一定的检验周期在在用工业管道停车期间进行的较在在用工业管道停车期间进行的较为全面的检验。为全面的检验。第40页/共66页压力管道的定期检验 （2 2）检验周期 a a、在线检验每年至少一次。在线检验工作由使用单位进行，使用单位也可将在线检验工作委托给具有压力管道检验资格的单位。b b、全面检验 安全状况等级为1 1级和2 2级的在用工业管道，其检验周期一般不超过6 6年；安全状况等级为3 3级的在用工业管道，其检验周期一般不超过3 3年。第41页/共66页24、电梯、起重机械检验 （1 1）电梯的检验的定期检验周期 在用电梯的定期检验周期为一年。（2 2）起重机械的定期检验周期 a a、在用起重机械的定期检验周期为二年；b b、施工升降机的定检周期为一年；c c、吊运熔融金属的起重机械定期检验周期为一年。第42页/共66页25、大型游乐设施客运索道检验 （1 1）大型游乐设施的定期检验周期在用大型游乐设施定期检验周期为一年。（2 2）客运索道检验定期检验 客运索道定期检验分全面检验和年度检验。检验周期：在用客运索道的全面检验周期为三年；安全检验合格标志有效期为三年。年度检验周期为一年。第43页/共66页26、场（厂）内专用机动车辆的定期检验 定期检验周期 在用场（厂）内专用机动车辆定期检验周期为一年。第44页/共66页27、“三违”和“三超”现象 （1 1）特种设备使用中的“三违”现象：违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。（2 2）特种设备使用中的“三超”现象：超压力、超温度、超能力。第45页/共66页2828、“三非”和“三不”现象 “三非”现象：非法生产、非法使用和非法充装。“三不”现象:设备到期不检验、设备缺陷不消除、人员不持证上岗。第46页/共66页29、两有证一检验 两有证一检验是指：（1）作业人员有资格证；（2）特种设备有使用登记证；（3）特种设备进行了定期检验。第47页/共66页30、特种设备重大维修 下列维修活动属于重大维修：(1).(1).更换、修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件的；(2).(2).更换、修理电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施影响强度的部件、安全装置的。第48页/共66页复 习 题 一、简答题 1 1、条例对特种设备的定义？特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。2、特种设备法规体系分哪五个层次？法律、法规、规章、安全技术规范和规范性文件、相关标准。第49页/共66页复 习 题 3 3、法规、规章、安全技术规范上下、前后不一致的执行规定？按照上位法优于下位法，后法优于前法的原则执行。第50页/共66页复 习 题4、特种设备安全监管的环节 设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测。5、实行对设计单位行政许可的特种设备有哪些？a a、压力容器；b b、压力管道。第51页/共66页复 习 题 6、特种设备出厂应有哪些技术文件？特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。第52页/共66页复 习 题 7 7、哪些特种设备可在投入使用后3030日内办理登记？安装后需要调试的设备可在投入使用后3030日内办理登记。如电站锅炉、反应容器、大型游乐设施等。8 8、条例规定什么情况下特种设备应报废？特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值；超过安全技术规范规定使用年限。第53页/共66页复 习 题9 9、什么叫在线检验？在线检验是指在运行条件下对在用特种设备进行的检验。1010、什么叫定期检验？定期检验是指按照一定的期限，对在用特种设备的安全性能进行的检验。第54页/共66页复 习 题11、在用锅炉检验的周期？在用锅炉一般每年进行一次外部检验；每两年进行一次内部检验；每六年进行一次水压试验。第55页/共66页复 习 题12、液化石油气钢瓶检验周期及报废规定？液化石油气钢瓶检验周期及报废规定？（1 1）对对在在用用的的YSP-0.5YSP-0.5型型、YSP-2.0YSP-2.0型型、YSP-5.0YSP-5.0型型、YSP-10YSP-10型型和和YSP-YSP-1515型钢瓶型钢瓶 自自制制造造日日期期起起，第第一一次次至至第第三三次次检检验验的的检检验验周周期期均均为为4 4年年，第第四四次次检检验验有有效效期期为为3 3年；十五年报废。年；十五年报废。（2 2）对在用的）对在用的YSP-50YSP-50型钢瓶，每型钢瓶，每3 3年检验一次；十五年报废。年检验一次；十五年报废。第56页/共66页复 习 题 1313、起重机械的定期检验周期 a a、在用起重机械的定期检验周期为二年；b b、施工升降机的定检周期为一年；c c、吊运熔融金属的起重机械定期检验周期为一年。第57页/共66页复 习 题14、什么叫“两有证一检验”？两有证一检验是指：（1）作业人员有资格证；（2）特种设备有使用登记证；（3）特种设备进行了定期检验。第58页/共66页复 习 题15、哪些属于特种设备重大维修？下列维修活动属于重大维修：(1).(1).更换、修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件的；(2).(2).更换、修理电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施影响强度的部件、安全装置的。第59页/共66页复 习 题二、选择题二、选择题1 1、特种设备的生产环节包括（A B D E FA B D E F）。A A、设计；B B、制造；C C、检验；D D、安装；E E、改造；F F、维修。2 2、实行设计文件鉴定的特种设备有（）。、锅炉；、气瓶；、氧舱；、压力容器；、客运索道；、大型游乐设施。第60页/共66页复 习 题3 3、特种设备安装改造维修告知方式有（A B DA B D）。A A、直接送达；B B、邮寄；C C、电话告知；D D、传真。4 4、特种设备安装改造维修告知内容包括（A C A C）。A A、特种设备安装改造维修告知单；B B、焊工合格证；C C、相应资质复印件(加盖资质持有单位公章)；D D、无损检测人员资格证。第61页/共66页复 习 题 5 5、特种设备检验的种类包括(A B D E)A B D E)。A A、监督检验；B B、定期检验；C C、在线检验；D D、型式试验；E E、无损检测。6 6、特种设备法定检验包括（A D EA D E）。A A、监督检验；B B、无损检测；D D、定期检验；E E、型式试验。第62页/共66页复 习 题7 7、电梯的定期检验周期是（C C）。A A、三年；B B、两年；、一年。8 8、特种设备使用中的“三违”现象是（ACDACD）。A A、违章指挥；B B、违反组织纪律；C C、违章操作；D D、违反劳动纪律。9 9、特种设备使用中的“三超”现象是指（ABCABC）。A A、超压力；B B、超温度；C C、超能力；D D、超容积。第63页/共66页不妥之处敬请指正！谢谢！2010.06.第64页/共66页第65页/共66页感谢您的观看！第66页/共66页