特种设备使用安全.ppt

特种设备使用安全特种设备使用安全培训培训特种设备在经济社会发展中的作用1.特种设备是国民经济重要的基础设备锅炉是工业生产的“心脏”压力容器和压力管道是石油化工产业的“命脉”起重机械是主要工业行业的“骨干”特种设备在经济社会发展中的作用电梯成为现代城市生活不可或缺的代步工具气瓶是人们生活中最常用的压力容器燃气压力管道成为城市的“生命线”游乐设施已成为人们享受现代美好生活的载体客运索道已经成为旅游观光、实现人与自然沟通的桥梁1.术语和定义1.1 特种设备：特种设备安全监察条例适用范围的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道，场（厂）内机动车。1.2 作业人员：使用单位从事特种设备作业的人员（含管理和操作）。1.3 特种设备隐患：特种设备在使用过程中客观存在 的可能导致事故发生的不安全状态，包括设备缺陷、人的不安全行为和管理上的缺陷。1.4 安全管理机构：使用单位为做好特种设备安全管 理工作，指定的专门管理特种设备的机构（或部门）。1.术语和定义1.5 严重事故隐患：有下列情形之一的为严重事故隐患。（1）使用非法生产特种设备的；（2）超过特种设备的规定参数范围使用的；（3）缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失 灵而继续使用的；（4）使用应当予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设 备的；（5）使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责 令改正而未予改正的特种设备的；（6）特种设备发生事故不予报告而继续使用的。1.术语和定义2.特种设备使用安全管理基本要求特种设备使用单位国家有关法规和安全技术规范、标准特种设备安全管理组织体系根据本单位的规模、特根据本单位的规模、特种设备数量和种类种设备数量和种类特种设备监控措施和事故应急处置预案隐患排查工作体系特种设备安全管理组织体系岗位职责管理制度安全生产责任制使用管理记录安全操作规程2.特种设备使用安全管理基本要求2.特种设备使用安全管理基本要求特种设备使用单位应当：1.严格履行法规规定的安全管理义务 2.做好特种设备安全管理和日常检查维护工作 3.做好作业人员培训工作 4.自觉接受特种设备安全管理部门依法进行的安全监察 和区域监 管巡查。5.根据内外部条件的变化，定期或不定期地对安全管理体系的工作 效果进行内部和外部的评定，对安全管理状况开展开展安全评价 6.不断完善安全管理标准化工作，提高管理绩效水平 3.安全管理体系基本要素1.安全管理方针目标2.安全管理组织和制度保障3.作业人员4.安全管理档案5.岗位安全责任制6.特种设备采购与验收 7.特种设备安装、维修、改造 8.特种设备使用登记 9.现场运行管理 10.特种设备日常检查、维护保养及故障处置 11.定期检验 12.特种设备隐患治理 13.事故应急管理 14.接受特种设备安全监察 3.安全管理体系基本要素3.1 安全管理方针目标 使用单位应当根据国家有关规定和本单位设备特点及核心业务，制定文件化的特种设备的安全方针，经主要负责人签发。方针内容应体现：遵守特种设备有关法律法规；企业特种设备危险特点；预防设备造成人身伤害和财产损失；持续改进 使用单位应通过适当的方式向有关员工传达所制定的方针，并使员工熟悉和理解。应当定期对方针进行评审，根据内外部条件的变化，及时对方针进行修订，以确保其适宜性。管管理理方方针针目标的设立：使用单位应设立文件化的特种设备安全工作 目标，目标应与安全管理方针相一致，体现企业 的风险特点和不同职能、层次的具体情况，并能 够量化分解至相关部门和人员，进行考核实施。目标的实施：使用单位应制定目标实施计划并保证实施，应对目标的完成情况进行定期检测，根据检测结 果和内外部条件的变化，对目标进行修订。管管理理目目标标3.1 安全管理方针目标3.2 安全管理组织和制度保障特种设备安全管理 企业主要负责人 指定单位领导层人员 安全管理机构和管理人员具体负责具体负责全全面面负负责责直接管理直接管理 使用单位应当以书面形式明确规定所有参与特种设备管理的部门和各类人员岗位职责及权限。使用单位的特种设备安全管理制度一般应包括（但不限于）以下制度内容：（1）安全会议制度；（2）安全投入及使用管理制度；（3）安全生产奖惩及责任追究制度；（4）特种设备采购与验收制度；（5）特种设备安装、维修改造及调试制度；（6）特种设备使用登记（包括停用、报废）制度；（7）作业人员培训与考核管理制度；（8）安全技术档案管理制度；（9）特种设备检验检测管理制度；3.2 安全管理组织和制度保障（10）特种设备安全附件管理制度；（11）特种设备自行检查制度；（12）特种设备运行（日常使用，包括停、开机，运行、交接班等）管理制度；（13）特种设备维护保养管理制度；（14）运行故障和事故管理制度；（15）特种设备隐患排查治理管理制度；（16）事故应急救援演习管理制度；（17）接受特种设备安全监察制度；（18）重点监控特种设备管理制度。（19）特殊设备的管理制度。3.2 安全管理组织和制度保障3.2 安全管理组织和制度保障制定相应的安全操作规程，包括：各类设备的操作参数，方法、安全要点、故障应急处置等内容；并定期分析管理制度和操作规程的实施效果，适时修订召开季度安全工作会议，分析本单位特种设备安全方面存在的问题，确保设备安全使用3.3 作业人员配备特种设备作业人员，并定期对其进行培训，持证上岗。锅炉锅炉10t/h蒸发量35t/h的锅炉，燃煤锅炉司炉工不少于3人；当2台锅炉在1个锅炉房内同时运行时，当班司炉持证人员可按70%计算。压力容器压力容器压力容器每个生产操作岗位每班次持证作业人员应1人起重机械起重机械每台每班持证作业人员应1人厂内车辆厂内车辆每台每班持证作业人员应1人3.4 安全管理档案（1）特种设备有关法律、法规、安全技术规范、技术标准；（2）有关管理制度、安全操作规程；（3）安全管理台账；（4）特种设备（含安全附件）安全技术档案、作业人员管理档案；（5）隐患管理台帐及有关整改确认资料；（6）安全工作会议记录；（7）安全管理体系实施的其它相关工作见证资料。特种设备安全管理档案一般应包括以下内容：1.设备名称2.设备位号（或内部编号）3.注册登记信息（注册代码、使 用证号）4.设备主要参数（额定起重参数、压力、介质、尺寸、制造单位、产品编号等）5.检验信息（安全状况等级、下 次检验日期等）6.使用状态情况等1.制造单位2.出厂编号3.规格型号4.安装位置5.安装位置处最高 允许工作压力6.整定压力7.校验单位8.校验报告编号9.下次校验日期等特特种种设设备备安安全全管管理理台台账账安安全全阀阀管管理理台台账账3.4 安全管理档案作业人员管理台账应包括：姓名、身份证号、资格证号、持证项目等。3.4 安全管理档案安全技术档案应包括以下内容:（1）设计、制造、安装、修理、改造的有关文件和资料；（2）自行检查和定期检验的记录与报告；（3）日常使用状况记录；（4）日常维护保养记录；（5）运行故障和事故记录；（6）安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的制造质量证明书、日常维护保养和校验记录。（7）设备使用登记资料（注册登记表和使用证等）。使用单位特种设备安全技术档案应一机一档3.4 安全管理档案主要内容包括：（1）作业人员身份证复印件（2）管理部门颁发的特种设备作业人员资格证书（3）作业人员岗位安全教育和操作技能培训记录（4）作业人员工作情况考核记录使用单位应建立作业人员安全管理档案3.5 岗位安全责任制建立健全本单位安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制：（1）主要负责人、分管负责人及其他负责人的安全生产责任；（2）特种设备安全管理部门、其他职能部门及其负责人的安全生产责任；（3）车间、班组及其负责人的安全生产责任；（4）其他岗位及从业人员的安全生产责任。使用单位主要负责人对本单位特种设备安全全面负责岗位安全责任制3.6 特种设备采购与验收 选购取得相应制造许可的单位生产的特种设备及其备件组织有关人员查验设备随机资料，对实物进行检查妥善保管设备部件、安全附件、压力管道元件，确保安全质量的可追溯性 及时联系相关制造单位妥善解决设备验收中发现的问题选用具备气瓶充装资质的单位充装的气体，并在到货后对气瓶进行安全检查后方可使用。3.7 特种设备安装、维修、改造 选择具备相应资质的单位进行特种设备安装、维修、改造配合安装单位办理设备安装、维修、改造告知手续，并依法申报监督检验或验收检验特种设备改造所使用的设计文件、部件应当符合国家有关规定特种设备的改造、重大维修过程应由专业的检验检测机构进行监督检验 特种设备安装、维修、改造完毕，应及时进行现场验收和设备交接，并将竣工资料归入特种设备档案应依法进行监检而未监检或监检不合格的，使用单位不应接收相关设备或将相关设备投入使用经改造验收合格的设备,应当在验收合格后30日内持有关资料向原设备登记机关申请变更登记 3.8 特种设备使用登记 设备投入使用前或使用后30日内到特种设备安全监督管理部门办理使用登记，有关资料进入设备档案使用登记前，填写使用登记相关表格办理使用登记时，向设备登记部门提供有关设备的真实资料，正确填报设备信息设备登记后，应将使用登记标志置于或者附着于相关特种设备的显著位置设备发生以下变化时，使用单位应填写特种设备变更备案表，及时到原登记部门办理变更手续 单位名称发生变更；设备转让或出租；设备变更使用地点；设备使用状态发生拟停用一年以上（或停用后重新启用）、报废、拆除等变更；设备更改使用参数 3.8 特种设备使用登记 气瓶（车用气瓶除外）使用登记工作由充装单位负责。租用设备的使用登记工作由产权单位负责，登记后将有关资料及时移交设备使用单位危险化学品气瓶（含车用气瓶）应当在办理登记后，采用信息化手段管理，悬挂电子标签3.9 现场运行管理明确设备运行管理的责任部门及责任人,相关作业人员应当如实、认真记录特种设备的运行情况特种设备使用登记标志置于或者附着于特种设备的显著位置保证特种设备安全使用的清洁、通风、温度等环境条件,按照“以人为本”的原则为作业人员创造安全、舒适的工作条件特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。现场安全管理人员在情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。重要特种设备使用单位应当积极推广视频监控，充分运用电子监管手段，保障设备安全运行3.10 特种设备日常检查、维护保养及故障处置 使用单位应当组织安全管理人员至少每月对在用特种设备进行一次自行检查压力容器和压力管道应当按照压力容器定期检验规则和在用工业管道定期检验规程的规定，每年至少进行一次年度检查使用单位应根据本单位特种设备使用情况，确定本单位的重点监控设备。重点监控设备每三个月至少由专业人员进行一次检查。电梯使用单位应与有资质的电梯维保单位签订维保协议。要求维保单位每15日至少进行一次清洁、润滑、调整和检查。使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。对报废或停用的特种设备，使用单位应当妥善进行处理。对于危化品压力容器及压力管道，应当进行介质置换，确保安全。3.11 定期检验在安全检验合格有效期届满(或停用一年以上设备重新启用时)前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求 做好检验前的准备工作，并告知检验人员现场安全注意事项，为检验人员的现场检验提供必要的工作条件。告知安全注意事项应有相应工作见证。现场检验检测结束后，使用单位应当及时督促检验检测机构办理检验检测结束告知手续。在定期检验后，应及时向检验检测机构索取检验结束通知单（或检验报告），对存在的问题按照要求进行整改。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。3.12 特种设备隐患治理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全隐患排查治理和整改监督责任制度使用单位发现特种设备隐患应及时填写特种设备隐患管理台账，并定期对整改情况进行督查设立隐患整治资金，指定部门或专人及时对隐患进行整治，并在隐患消除后进行检验确认。对于因生产等原因不能（或难以）及时整治的隐患，使用单位应进行风险评估 对于无法继续使用的特种设备应及时办理报废并办理注销手续隐患整改和确认的相关资料应及时存入安全管理档案。3.13 事故应急管理 建立特种设备应急处置与管理制度 在应急事故预案的基础上，有针对性地制定特种设备专项预案。建立事故应急救援组织体系，配备充足的救援人员及物资定期进行演练（一般情况下每年至少一次），演练记录和见证应存入设备安全管理档案根据演练暴露的问题，及时修订应急预案，提高应急处置能力 发生特种设备事故后，应及时进行报告，并按照“四不放过”原则做好事故调查处理工作3.14 接受特种设备安全监察使用单位向安全监察人员提供有关材料和信息，告知场安全注意事项对于安全监察人员提出的问题和下达的安全监察指令书，使用单位应当按照规定时限进行整改，并将整改情况上报工业锅炉考评检查表 特种设备考评检查表 固定式压力容器考评检查表 特种设备考评检查表 气瓶考评检查表 特种设备考评检查表 工业管道考评检查表 特种设备考评检查表 起重机械考评检查表 特种设备考评检查表 厂内机动车考评检查表 特种设备考评检查表