生命止上安全发展基本.pptx

生命止上 安全发展安全泛指没有危险、不受威胁和不出事故的状态。而生产过程中的安全是指不发生工伤事故、职业病、设备设施或财产损失的状况。也就是指人员不受伤害、物不受损失。要保证生产作业过程中的作业安全就要努力改善劳动条件克服不安全因素杜绝违章行为防止发生伤亡事故。第1页/共27页生命止上 安全发展事故就是造成死亡、疾病、伤害和财产损失的意外事件。事故就是以人为主体与能量系统关联中突发的与人的期望和意志相反的事件也就是说事故就是意外的变故或灾祸。第2页/共27页生命止上 安全发展危害辨识就是指识别危害的存在并确定其性质的过程。第3页/共27页生命止上 安全发展危险源就是危险的根源。是指可能导致人员伤亡或物质损失事故的潜在的不安全因素。危险源一般分为两类第一类危险源是指在生产过程中存在的可能发生意外释放的能量或危险物质。如电能、有毒化学物质等。第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或实效故障的各种因素。主要包括物的故障人为失误和环境破坏因素。第4页/共27页生命止上 安全发展安全生产安全生产是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行防止伤亡事故、设备事故及各种灾祸的发生保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。第5页/共27页生命止上 安全发展安全管理是指以国家的法律、规范、条例和安全标准为依据，采取各种手段，对企业的安全状况实施有效制约的一种活动。第6页/共27页生命止上 安全发展安全管理是指以国家的法律、规范、条例和安全标准为依据，采取各种手段，对企业的安全状况实施有效制约的一种活动。安全生产管理是企业安全生产客观条件的需要，是企业管理的重要组成部分。目的是通过合理组织生产，使企业在生产过程中减少事故，使企业生产的产品在未来投入使用时无事故隐患，这是调整经营者和劳动者关系的重要内容，是生产经营的保证，是企业获取经济效益的必要条件。安全管理工作贯穿于企业业务的全过程，融入在企业的各项工作中，涉及到企业的方方面面。因此，安全生产是企业全员、全面的管理过程，是一个系统工程。第7页/共27页生命止上 安全发展安全生产管理组织体系，可以归纳为：决策层：它包括企业法定代表及领导班子成员。他们主要起决策、指挥作用。贯彻落实国家有关安全生产法律、法规，根据法律、法规制定本企业的安全规章制度，落实安全规划、健全安全机构、配备人员，保证安全资金的投入。管理层：包括企业的车间和职能部门。他们主要对安全生产进行日常管理，落实企业安全生产规章制度，并负责检查落实。操作层：包括企业一线的操作人员。他们必须严格执行企业安全生产规章制度，遵守操作规程，杜绝违章，防止事故发生。操作层是安全生产的基础环节。第8页/共27页生命止上 安全发展配备安全专业人员，是当今搞好企业安全生产管理的重要条件，因为：1)安全生产是人命关天的大事，不仅关系到企业的生存和发展关系到职工的生命安全和健康，直接影响着社会稳定和市场经济的发展，只有具备安全生产执业资格的人，才能从事安全生产工作。2)宪法、劳动法及有关法规、条例都对安全生产方针、政策、技术规定和标准有明文规定和要求，必须配备合格的安全生产技术及管理人员。3)安全生产是一门综合性科学，是门系统性很强的交叉学科，安全科学技术的系统知识只有高素质的专业人材才能掌握。4)安全生产是保护职工的安全与健康，创造良好的作业环境，以人为本、尊重人权的重要体现，是创造经济效益和社会效益的重要保障。是门政治性、公益性、社会性很强的学科，需要懂安全工程、卫生工程，又懂安全管理工程的专业人员才宜担此重担。5)安全生产的监督管理必须由懂法律、法规、技术、标准、管理的专业人员负责。6)国家对安全生产执业人员实行准入制度，只有经考试合格获得“注册安全师资格证书”才能担任。第9页/共27页生命止上 安全发展安全费用是安全技术措施得以正常开展的实施的前提保证。安全经费应是单列专用款项，企业在编制生产任务计划时，应将安全技术措施计划列入财务计划之内，同时进行编制。安全措施资金专款专用，受到经济法规和有关安全法规的保护，任何组织和个人不得挪作他用。安全生产经费可分为以下几方面：1)硬技术方面：(1)安全技术的各类设备的防护装置，安全防护设施的更新改造费用；(2)工业卫生费用，即工业卫生措施(防尘、防毒、辐射防护、噪声控制等)所采取的一切措施费用；(3)辅助房屋及设施费用，如寒冷季节露天作业的取暖室、防火、防洪等设施。第10页/共27页生命止上 安全发展2)软技术方面：(1)日常安全管理方面，如为防止人为失误，提高操作者在操作上的准确度，在行为控制上的一些法规编制、信息警告、安全基础管理等措施的花费；(2)安全奖励资金；(3)安全活动费用，如安全宣传、安全教育培训等。第11页/共27页生命止上 安全发展3)个人防护用品方面，如员工劳动保护用品、保健费用、健康监护费用，甚至职业病的诊治费用等。4)安全生产法要求生产经营单位的安全投入包括如下方面：(1)安全生产条件所必需的资金投入；(2)用于配备劳动保护用品的资金投入；(3)进行安全培训的经费；(4)工伤保险费用。第12页/共27页生命止上 安全发展全面安全管理全面安全管理是全员、全面、全过程、全天候的“四全”安全管理，做到“横向到边，纵向到底，纵向到顶”的全面管理。全员从企业领导到每个干部、职工(包括临时工和实习人员)都要管安全；全面从生产、经营、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全；全过程每项工作的各个环节都要自始至终地做安全工作；全天候(一年365天，一天24小时)不管什么天气，不论什么环境，每时每刻都要注意安全。总之，“四全”的基本精神就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。第13页/共27页生命止上 安全发展保命规则一、电气线路、用电设备检维修作业时必须办理作业许可，必须执行上锁挂签制度。二、动火或进入受限空间作业必须办理作业许可，必须实施监护。三、车辆牵引必须办理作业许可，必须加装保险绳。四、司乘人员必须系安全带。五、燃气管线、燃气锅炉检维修作业必须办理作业许可，必须实施监护。六、移动式起重吊装作业必须办理作业许可，起重臂下严禁站人。七、水域施工时，舷外作业必须办理作业许可，收放缆人员必须正确穿戴救生衣和安全帽。操作挂机艇时熄火钥匙必须系在挂机艇操作手手腕上。八、操作特种设备，从事特种作业，必须持有有效的证件。九、制作药包时必须全过程短路，放炮作业必须保证安全距离。小折射作业埋置药包、连线和爆炸机操作必须是同一人。十、存在跌落风险2米以上的高处作业必须办理作业许可，必须系安全带和实施监护。第14页/共27页生命止上 安全发展安全生产法：为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第15页/共27页生命止上 安全发展安全生产法：安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第16页/共27页生命止上 安全发展完善职业病防治体系，加快职业病危害严重企业技术改造、转型升级和淘汰退出，加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理。第17页/共27页生命止上 安全发展安全生产法：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第18页/共27页生命止上 安全发展坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。第19页/共27页生命止上 安全发展健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。根据存在的主要风险隐患可能导致的后果并结合本地区、本行业领域实际，研究制定区域性、行业性安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准，为开展安全风险分级管控和事故隐患排查治理提供依据。第20页/共27页生命止上 安全发展全面排查评定安全风险和事故隐患等级。在深入总结分析重特大事故发生规律、特点和趋势的基础上，每年排查评估本地区的重点行业领域、重点部位、重点环节，依据相应标准，分别确定安全风险“红、橙、黄、蓝”（红色为安全风险最高级）4个等级，分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患，并建立安全风险和事故隐患数据库，绘制省、市、县以及企业安全风险等级和重大事故隐患分布电子图，切实解决“想不到、管不到”问题。第21页/共27页生命止上 安全发展建立实行安全风险分级管控机制。按照“分区域、分级别、网格化”原则，实施安全风险差异化动态管理，明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监管责任，强化风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警。落实企业安全风险分级管控岗位责任，建立企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。第22页/共27页生命止上 安全发展实施事故隐患排查治理闭环管理。推进企业安全生产标准化和隐患排查治理体系建设，建立自查、自改、自报事故隐患的排查治理信息系统，建设政府部门信息化、数字化、智能化事故隐患排查治理网络管理平台并与企业互联互通，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。第23页/共27页生命止上 安全发展引导企业科学发展、安全发展，做到安全不是“投入”而是“投资”，实现企业生产质量、效益和安全的有机统一，能够产生广泛而实际的社会效益和经济效益。第24页/共27页生命止上 安全发展新版基本规范将原13个一级要素梳理为8个：目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进。强调了落实企业领导层责任、全员参与、构建双重预防机制等安全管理核心要素，指导企业实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。第25页/共27页生命止上 安全发展安全没有休息时，只有进行时，安全建设永远在路上。第26页/共27页感谢您的观看！第27页/共27页