8---曹立强能手讲课课件(教育精品).ppt

国家财政国家财政 潍坊第四中学 曹立强神州第一舰：深圳号驱逐舰神州第一舰：深圳号驱逐舰投资投资330330亿亿 改造总耗资改造总耗资200200亿元亿元青岛地铁青岛地铁2 2、3 3线线300300亿元亿元 图片中的工程是由谁投资修图片中的工程是由谁投资修建的？这些资金是从哪里来的？建的？这些资金是从哪里来的？国家国家 财政财政 盘点国家大事，感悟财政巨大作用盘点国家大事，感悟财政巨大作用一、财政的基础知识：一、财政的基础知识：含义：国家的收入与支出就是财政。含义：国家的收入与支出就是财政。本质：以国家为主体，凭借政治权力进本质：以国家为主体，凭借政治权力进 行的分配。行的分配。实现：通过国家预算、决算来实现的。实现：通过国家预算、决算来实现的。请同学们欣赏下列图片，请同学们欣赏下列图片，分析体现什么财政作用？分析体现什么财政作用？20112011年社保支出年社保支出70007000亿元，建成有亿元，建成有1212亿人口的社保体系。亿人口的社保体系。想一想想一想 国家对这些大事的资金投入，国家对这些大事的资金投入，体现了国家财政什么作用？体现了国家财政什么作用？二、财政的作用 1 1、国家财政是促进、国家财政是促进社会社会公平、改善人民生活公平、改善人民生活的物质的物质保障保障。缩小收入差距、促进教育公平、建立社缩小收入差距、促进教育公平、建立社保体系和医保制度、提高人民生活水平。保体系和医保制度、提高人民生活水平。南水北调南水北调总投资总投资 343多亿元多亿元青藏铁路青藏铁路总投资总投资339多亿元多亿元西气东输西气东输总投资总投资940多亿元多亿元西电东送西电东送总投资总投资700多亿元多亿元1、二十世纪四大工程体现了财政的什么作用？、二十世纪四大工程体现了财政的什么作用？2、为什么要由国家投资建设？为什么要由国家投资建设？2 2、国家财政具有促进资源合理配置、国家财政具有促进资源合理配置的作用的作用个体不愿投资个体不愿投资（完全由市场来配置资源完全由市场来配置资源）基础设施投入不足，基础设施投入不足，影响社会经济生活影响社会经济生活国家财政支持国家财政支持资源合理配置资源合理配置（国家财政支持基础设施和工程建设，国家财政支持基础设施和工程建设，充分体现了集中力量办大事的优势充分体现了集中力量办大事的优势）投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长利润不高利润不高行业特点：行业特点：20122012年我国继续实施积极财政政策年我国继续实施积极财政政策想一想想一想 国家对这些大事的资金投入，国家对这些大事的资金投入，体现了国家财政什么作用？体现了国家财政什么作用？社会总供给社会总供给社会总需求社会总需求经济平稳运行的要求：经济平稳运行的要求：平衡平衡 3 3、国家财政具有促进、国家财政具有促进经济经济平稳运行的作用。平稳运行的作用。那么，如果经济运行不平衡怎么办？经济运经济运 行状态行状态 经济表现经济表现 政府应对策略政府应对策略 （判断标准）（判断标准）财政政策财政政策总供给总供给大于大于 总需求总需求总供给总供给小于小于 总需求总需求需求不足需求不足资源闲置资源闲置物价下跌物价下跌需求过旺需求过旺物价上涨物价上涨供给不足供给不足扩张性的扩张性的 财政政策财政政策紧缩性的紧缩性的 财政政策财政政策1、增加经建、增加经建设支出设支出2、减少税收、减少税收1、减少财政、减少财政支出支出2、增加税收、增加税收财政的三大作用 （1 1）国家财政是促进）国家财政是促进社会公平、改善人民生活社会公平、改善人民生活 的物质保障的物质保障。（2 2）国家财政具有促进）国家财政具有促进资源合理配置资源合理配置的作用。的作用。（3 3）国家财政具有促进）国家财政具有促进国民经济平稳运行国民经济平稳运行的作用。的作用。小小 结结思考：国家思考：国家的钱的钱是从那里来是从那里来的的？三、财政收入与财政支出三、财政收入与财政支出 含义含义 途径途径财政财政收入收入国家通过国家通过一定的形一定的形式和渠道式和渠道筹集起来筹集起来的资金。的资金。财政财政支出支出国家对筹国家对筹国家对筹国家对筹集的财政集的财政集的财政集的财政资金进行资金进行资金进行资金进行分配和使分配和使分配和使分配和使用用用用 税收收入（主导地位）税收收入（主导地位）利润收入（两个来源）利润收入（两个来源）债务收入（国内、国外）债务收入（国内、国外）其它收入（收费、罚款等）其它收入（收费、罚款等）经济建设支出经济建设支出 科、教、文、卫事业支出科、教、文、卫事业支出 行政管理和国防支出行政管理和国防支出 社会保障支出社会保障支出 债务支出债务支出2 2、财政收入与支出的三种情况财政收入与支出的三种情况（1 1）财政收入与）财政收入与财政支出的对比三财政支出的对比三种情况种情况收入大于支出，有盈余收入大于支出，有盈余收入大于支出，有盈余收入大于支出，有盈余收入等于支出收入等于支出收入等于支出收入等于支出收入小于支出，有赤字收入小于支出，有赤字收入小于支出，有赤字收入小于支出，有赤字 （2 2）财政收支平衡财政收支平衡：是指当年国家财政收入等于财政支出、或是指当年国家财政收入等于财政支出、或略有节余或略有赤字。略有节余或略有赤字。（3 3）财政赤字财政赤字 是指当年财政收入小于财政支出、出现是指当年财政收入小于财政支出、出现差额的经济现象。差额的经济现象。同学们，同学们，结合自己的实际想一想如何让结合自己的实际想一想如何让自己的钱包自己的钱包“鼓起来鼓起来”？3、影响财政收入多少的因素有哪些？、影响财政收入多少的因素有哪些？3、影响财政收入的因素、影响财政收入的因素经济发展水平（基础性）经济发展水平（基础性）分配政策分配政策要大力发展生产力要大力发展生产力正确处理国家、企业、个人的正确处理国家、企业、个人的关系关系课堂探究：潍坊四中高一年级同学围绕潍坊四中高一年级同学围绕“财政的知识财政的知识”，进行探究学习，对潍坊市，进行探究学习，对潍坊市20092009至至20122012年财政收支情况进行探究。在探究过程中，同学们收集到下列图表：年财政收支情况进行探究。在探究过程中，同学们收集到下列图表：材料一：潍坊市材料一：潍坊市2009201220092012年财政收支情况年财政收支情况 单位：亿元单位：亿元年份年份 20092009年年 20102010年年 20112011年年 20122012年上半年年上半年财政收入财政收入299.5 299.5 381 381 466.8 466.8 304.5 304.5 财政支出财政支出227.7 227.7 358.3 358.3 399 399 99.1 99.1（1 1）材料一图表反映了什么现象？）材料一图表反映了什么现象？潍坊市从潍坊市从20092009年年20122012年财政收入和财年财政收入和财政支出逐年增加，同时，财政支出小于财政政支出逐年增加，同时，财政支出小于财政收入，每年都有一定数额的财政盈余。收入，每年都有一定数额的财政盈余。（2)2)探究中，有同学发现，财政工作基本是围绕生财、聚探究中，有同学发现，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的，财、用财三者进行的，“三财三财”之道，生财为根本，聚财之道，生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。要有度，用财讲效益。结合材料二回答：你认为国家应如何把握好结合材料二回答：你认为国家应如何把握好“聚财聚财”的度的度？（3 3）探究中，有同学认为：一个地区不能有财政）探究中，有同学认为：一个地区不能有财政赤字，只有像潍坊财政一样赤字，只有像潍坊财政一样“年年有余年年有余”，地区才，地区才算算“富有富有”，对此，你是如何认识的？，对此，你是如何认识的？要把握好要把握好“聚财聚财”的度，关键是国家要制的度，关键是国家要制定合理的分配政策，通过这个政策，既保证定合理的分配政策，通过这个政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。发展和人民生活水平的不断提高。1 1、在财政运行中，收入和支出相等是最理想的状态。在财政运行中，收入和支出相等是最理想的状态。它表明政府筹集的财政资金得到了最充分的利用。它表明政府筹集的财政资金得到了最充分的利用。2 2、财政年年有节余，节余过多表明社会有一部分资源没、财政年年有节余，节余过多表明社会有一部分资源没有得到充分利用，不利于地区经济的长远发展。有得到充分利用，不利于地区经济的长远发展。3 3、财政赤字本身其实无所谓好坏，其在一定条件下可以、财政赤字本身其实无所谓好坏，其在一定条件下可以成为一种财政政策工具，利用得当可以对经济产生积极的成为一种财政政策工具，利用得当可以对经济产生积极的影响，但一个地区的财政赤字又必须控制在一定范围之内，影响，但一个地区的财政赤字又必须控制在一定范围之内，否则，又影响政府功能的正常发挥。否则，又影响政府功能的正常发挥。因此，因此，题中同学的观点片面。题中同学的观点片面。（4 4）运用所学经济的知识，结合材料二）运用所学经济的知识，结合材料二政府扩大民生支出体现什么道理？政府扩大民生支出体现什么道理？材料二：材料二：20112011年潍坊财政总收入完成年潍坊财政总收入完成466.8466.8亿元亿元,财政财政总支出完成总支出完成358.3358.3亿元亿元,同比增长均超同比增长均超20%20%。其中。其中,与民生直与民生直接相关支出占财政总支出的五成多接相关支出占财政总支出的五成多,比比20102010年增加年增加41.241.2亿亿元。元。20112011年年,潍坊共新建改建潍坊共新建改建农村公路农村公路18611861公里公里,完成投资完成投资23.7623.76亿元亿元,超出计划超出计划14.7614.76亿元；完成投资亿元；完成投资2.142.14亿元亿元,解决解决了了40.9440.94万农村居民和万农村居民和4.734.73万农村学校师生的万农村学校师生的饮水安全饮水安全问问题。题。基层社会福利基层社会福利共投入资金共投入资金2 2亿多元亿多元,加大基层社会福利加大基层社会福利中心建设。中心建设。参考答案：参考答案：1 1、国家财政是促进社会公平、改善人民、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。生活的物质保障。2 2、有利于实现社会公平。政府通过对财政有利于实现社会公平。政府通过对财政收入的再分配，实现社会公平。收入的再分配，实现社会公平。3 3、收入是消费的基础和前提。居民收入增收入是消费的基础和前提。居民收入增加可以扩大内需，刺激增长。加可以扩大内需，刺激增长。4 4、政府以改善民生为重点，加大对民生、政府以改善民生为重点，加大对民生领域的投入，加强社会建设，是贯彻落领域的投入，加强社会建设，是贯彻落实实“以人为本以人为本”的科学发展观的要求的科学发展观的要求 。课堂小结：课堂小结：国国家家财财政政含义含义分类分类含义含义形式形式影响因素影响因素财政收支平衡财政收支平衡财政赤字财政赤字财政收入财政收入财政支出财政支出财政收入与财政收入与支出支出财政收入和支出的关系财政收入和支出的关系财政盈余财政盈余财政及其作用财政及其作用财政财政财政巨大作用财政巨大作用促进社会公平、改善人民生活促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进资源合理配置促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行含义含义国家预算国家预算国家决算国家决算 课堂有效训练：课堂有效训练：自主完成15题：1.自主完成自主完成课后拓展案课后拓展案 2.预习预习8-2征税和纳税征税和纳税作作 业业 谢谢大家！谢谢大家！欢迎提出宝贵意见！欢迎提出宝贵意见！