第五章 服务内容及相关要求.docx

第五章 服务内容及相关要求第一节服务范围基本情况序号包一包二1唐贤街公厕花果山东公厕2滨江1号公厕花果山北公厕3滨江2号公厕五叉路口公厕4向山23路底站公厕华海3C公厕5向山3路站公厕东苑公厕6向山长途站公厕大润发公厕7向山煤厂公厕山鹰公厕8向矿子弟小学公厕公园新村公厕9向矿新村公厕人民新村公厕10向山中心村公厕北门公厕11秀山湖1号公厕东升游泳池公厕12秀山湖2号公厕朱家岗公厕13秀山湖3号公厕沙塘菜场公厕14霍里山公园公厕健康路菜场公厕15雨田广场公厕马钢医院西公厕16安民粮店公厕首创水务公厕17大治村公厕马向路公厕18马钢少年宫公厕湖东路一小公厕19纺织厂公厕鞋帽公司公厕20雨东村公厕解放商场公厕21珍珠园公厕老报社公厕22湖东路加油站公厕和平楼公厕23听园公厕车站居委会公厕24康乐游园公厕慈湖桥南公厕25文化广场公厕慈湖桥北公厕26欧尚公厕南塘新村公厕27新岗公厕水泥厂对面公厕28梅花园公厕宁南村4栋公厕29市大街公厕二烧公厕30勘机厂公厕劳保门市部公厕31桃花村公厕消防队公厕32二十二中公厕后孟塘西公厕33二村公厕后孟塘7栋公厕34真趣园公厕幸福村51栋公厕35佳山菜场公厕寺门口公厕36小河西公厕矿内13栋公厕37八区公厕矿内16栋公厕38明渠公厕金泉路公厕39动力厂公厕金家庄农贸市场公厕40东方城公厕幸福广场公厕41一区道口公厕三轧公厕42十七冶小学公厕前钟村31栋公厕43平湖旅社公厕恒兴公厕44二区小学公厕后孟塘19栋45湖西路公厕钟村公厕46六中公厕工人剧场公厕47儿童公园公厕新工房公厕48朱然文化公园公厕十一中公厕49南湖公园西公厕丁家山公厕50鹊桥公厕金瑞菜场公厕51马钢花园游园公厕太子大道公厕52市政公园南公厕大寨路公厕53红旗南路公厕东方明珠北公厕54小九华公厕江东游园公厕55三台大世界公厕园中路公厕56育才路公厕天门大道公厕57建管大厦旁公厕国际华城公厕58采石锁溪桥公厕慈湖河1号公厕59雨园路北段公厕慈湖河2号公厕60雨田路公厕慈湖河3号公厕61天泽水岸公厕慈湖河4号公厕62采石公厕慈湖河5号公厕63亲水路公厕丹阳太阳广场公厕64南门公厕杨茂岗2号公厕65佳山公厕现代农业示范园公厕66新市公厕博望博康医院公厕67薛津公厕丹阳农贸市场公厕68新博公厕新市东头庙公厕69新城公厕博望三杨村杨茂岗公厕70红阳村李龙公厕清明上河城公厕71查湾农贸市场公厕第二节24小时对外开放公厕（共30座）1欧尚公厕16佳山公厕2梅花园公厕17大润发公厕3湖东路加油站公厕18公园北门公厕 4桃花村公厕 19公园南门公厕5六中公厕 20幸福广场公厕 6安民粮店公厕 21大寨路公厕 7珍珠园公厕22金泉路公厕8育才路公厕23山鹰公厕9佳山菜场公厕24矿内13栋公厕10慈湖河3号公厕25寺门口公厕11花果山北公厕26花果山东公厕12马钢花园公厕27金瑞菜场公厕13佳山菜场公厕28健康路公厕14市政公园南公厕29东升公厕15二村公厕30国际华城公厕第三节免费WIFI公厕序号公厕名称1欧尚公厕2梅花园公厕3湖西路公厕4幸福广场公厕5湖东路一小公厕6南门公厕7北门公厕8佳山公厕第四节服务项目内容1、公厕保洁2、公厕非主体结构、设备设施、导厕牌、公厕内外垃圾桶、亮化设施、宣传海报、公厕铭牌等广告标语维护维修、管网等所有设备维护维修3、公厕下水管网定期排查、疏通4、化粪池定期排查、清掏、疏通维护以及粪水、粪渣清运处置。5、应急响应和采购人交办的其他服务事项6、质量标准：不低于现行国家标准及和马鞍山市公厕管理办法的规定。第五节相关服务要求（一）公共厕所保洁质量标准：1、公厕建筑：（1）内外墙壁无破损；（2）内外地面无破损；（3）屋面无渗漏；（4）门窗无破损；（5）蹲位便池无破损；（5）残疾人专用通道通畅；（7）粪池盖板无缺损；（8）隔板无缺损。2、公厕设施：（1）自动冲水设施无缺损；（2）水龙头无缺损；（3）镜子无缺损；（4）挂物钩无缺损；（5）照明灯具无缺损；（5）洗手池无缺损；（7）便器无缺损；（8）公厕指示牌无缺损；（9）残疾人蹲位无缺损；（10）水电通畅；（11）管理制度上墙；（12）有投诉监督电话。3、保洁范围：公厕内部及周边3米。4、公厕卫生必须做到“十三无”、“七净”。“十三无”即：无纸片、无烟蒂、无粪迹、无痰迹、无积灰、无臭味、无蝇蛆、无蛛网、无粪便漫溢、地面无积水、无乱张贴、无乱刻画、无乱搭盖。“七净”即：环境净、墙顶净、墙壁净、门窗净、蹲位净、便槽净、设施净。（二）公厕维护要求1.1墙面 1.1.1公共厕所内墙面、天花板、门窗及设施应无积灰、污迹、蛛网，无乱涂画，墙面应光洁。 1.1.2公共厕所外墙、屋顶应保持整洁；公共厕所外墙立面每年应清洗或粉饰一次。 1.2地面 公共厕所内的楼梯、地面应整洁，无废弃物、无积水、无乱堆放杂物。 1.3厕位 1.3.1大便槽、蹲便器、坐便器外侧应无水锈、粪便、污物；大便槽、蹲便器、坐便器内无积粪、污垢，洁净见底，保持管道畅通。厕位应整洁。 1.3.2小便槽（斗、池）应无水锈、尿垢、污物，基本无臭；沟眼、管道应保持畅通。 1.3.3分隔板应保持完好，无积灰、污迹、蛛网，无乱涂写。 1.4厕内设备 1.4.1公共厕所内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、扶手、手纸架、烘手器、冲水器等设备应完好、整洁，无积灰、积水、污物。 1.4.2烟缸、纸篓内废弃物应及时清理，不得满溢。 1.5厕内环境 1.5.1公共厕所内采光、照明和通风应良好，无明显臭味。 1.5.2公共厕所内环境应整洁，无堆放杂物。1.6工具间 工具间（箱）应保持整洁，无异味，保洁工具摆放有序、整齐。 1.7卫生消毒 1.7.1公共厕所内的通风管道、烘手器等设施设备，必须经常进行卫生消毒（每月至少一次）； 1.7.2蹲便器、小便槽（斗、池）、扶手、洗手器具等每天必须至少消毒一次； 1.7.3蚊蝇孽生季节必须定时喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆孽生； 1.7.4在传染病流行期间，应做好公共厕所的卫生消毒工作，加强消毒次数。 1.8公共厕所门前环境卫生责任区 1.8.1保持门前通道、场地无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为。 1.8.2保持门前通道、场地整洁，无暴露垃圾、粪便、污水、无污迹、无渣土，无蚊蝇孳生地。 1.9公共厕所内卫生保洁质量控制指标 指标应符合现行国家标准城市公共厕所卫生标准的有关规定，见表1： 表1公共厕所内卫生保洁质量控制指标 编号卫生指标公厕类别一类二类三类1纸片（块）无122烟蒂（个）无123粪迹（处）无无无4痰迹（处）无125窗格积灰无无微6蛛网无无无7成蝇（只）无水厕 无，非水厕<3水厕<3，非水厕58蝇蛆（1）（尾）无无无9臭味强度（2）（级）0 水厕1，非水厕2 水厕2，非水厕3注1：蝇蛆：是指在厕室的大小便器内外、地面和化（贮)粪池周围3050cm以内用肉眼观察不到蝇蛆。注2：臭味强度：0级为无臭无味；1级为勉强感觉臭味存在；2级为稍可感觉出的臭味；3级为极易感觉臭味存在；4级为强烈的气味；5级为无法忍受的极强气味。2、公共厕所非主体结构、设备设施、导厕牌、管网维护、维修、化粪池清掏质量标准：2.1 公共厕所的非主体结构损坏应在72小时内修复。2.2公厕设备设施的维护、维修，应采用巡回维修方式，发现问题及时维修处理，保障设施完整有效，完好率达98%以上。2.2.1公厕门、窗、门锁、厕灯、标牌、衣钩、扶手等损坏，应在24小时内修复。2.2.2供水、供电、漏水、便器堵塞、化粪池前管道疏通等小修故障应在24小时内修复。2.2.3洗手台、便器、面镜、无障碍设施、天花板、地面、墙壁、瓷砖、隔板等设施损坏应在48小时内修复。2.2.4导厕牌维修应在24小时内修复或更换。2.3其他大型维修应在72小时内修复或更换。2.5维修设施时，应有明显标识提示如厕人员。公厕停止使用，应张贴停用通知，明确停用时间、原因及周边公厕信息。2.6 厕所管网检查维护维修：厕所管网检查不少于2次/年，保证所有厕所管网通畅，如有堵塞，及时清理。厕所管网如有损坏，中标人应及时维修及更换。2.7 化粪池清掏：2.7.1包1中标人清掏公厕化粪池应不少于142座/年，包2中标人清掏公厕化粪池应不少于140座/年，保证化粪池及时清理、不出现满溢现象。2.7.2招标人提供车辆无偿给投标人使用（每个包提供1辆疏通车和2辆吸粪车），投标人承担除车辆保险费以外所有费用，包括人员工资、车辆油料、年检、维修、配件更换等。投标人须对机械设备的安全使用承担保险以外的所有责任，遗失或损坏须照价赔偿。服务期满后，中标人应原状返还给招标人，保证正常使用。2.7.3 中标人须服从甲方管理和监督，完成采购人临时性指定清掏任务。3、公共厕所保洁作业要求：3.1保洁时间：6:0022:00（一般情况），24小时公厕全天候保洁，公厕保洁时间应覆盖整个开放时间，首次全面冲洗时间应在6时前完成，厕内卫生应做到随污随扫。3.2保洁规范：保洁人员持证上岗，文明作业；每天按时按质量标准要求全面清洗3次；按时进行药物消杀；作业时应在厕外设置作业标志；有如厕人入厕，保洁人员应停止作业。3.3公共厕所开放前的保洁作业要求 3.3.1检查公共厕所的便器、冲水、洗手、照明、通风、排污等设施设备完好；检查厕所应配置的服务用品，开启水电设备，保证正常使用。3.3.2清除设施设备、服务台、地面等浮灰；男小便池内投放去味球；清扫公共厕所门前环境卫生责任区，保持整体整洁。 3.3.3铺设防滑垫，设置国家规定的防滑标志。 3.4 公共厕所开放期间的保洁作业要求 3.4.1以跟踪保洁为主，做到“四勤”：勤冲、勤刷、勤擦、勤换。3.4.2见脏就扫、见脏就拖、见脏就擦，特别是大规模高峰使用时段结束后应及时进行保洁清理，做到人走蹲位清（包括挡板、地面、蹲便器、尿斗）、洗手台无积水、镜面无水迹、洗手盆无积垢、地面整洁。 3.4.3及时清除烟缸、纸篓内废弃物，确保不满溢；及时补充厕所应配置的服务用品，确保供应。 3.4.4地面保洁时，应设置防滑标志。对便器、便池进行保洁时，应设置标有“正在保洁”等提示语的提示牌。 3.4.5检查公共厕所排污管道堵塞或粪便满溢情况，发现堵塞或者粪便满溢情况应立即清理；排污管道严重堵塞、设施设备损坏应及时疏通、维修。 3.5 公共厕所关门后的保洁作业要求 3.5.1清洁墙面。 3.5.2清洁男（女）厕间，去除蹲（坐）便器（或沟槽）、小便容器（槽）内部污迹，擦净周边部位（隔板、残疾人扶手、便器外部），清扫、拖干地面，最后喷洒消毒液。 3.5.3清除烟缸、纸篓内废弃物，并清洗放回原处；补充厕所应配置的服务用品，清洁洗手台、洗手器具及周边，并喷洒消毒液；检查洗手液、手纸等需提供的服务用品，确保齐全。 3.5.4彻底清洁、擦拭并保持各设施设备清洁卫生完好；清洁门窗、服务台、地面；清扫公共厕所门前市容环境卫生责任区；做好公共厕所内外环境的卫生保洁工作。 3.5.5各项保洁工作完毕后，清洁工具间（或工具箱），将保洁工具清洁干净、摆放整齐，保持工具间（或工具箱）整洁；清倒工作垃圾，清除一切不应保存的物品。 3.5.6关闭公共厕所内水阀、切断电源，确定公共厕所内已经无人后关好门窗，确保安全。 4、公共厕所保洁作业文明服务要求：4.1公厕标志牌和指向牌应设置规范、醒目。4.2公共厕所管理人员应经过统一培训后上岗，规范着装、佩带胸卡、持证上岗，应做到行为文明、用语文明、微笑服务,主动照顾老弱病残孕等人员。4.3包1中标人应根据采购人要求在4座公厕内免费提供厕纸，厕纸用完及时更换。4.4为方便如厕人员，除4.3规定条件外，公厕可有偿提供便纸，但不得强迫如厕人员购买。便纸价格按市场规定的价格，不得高价出售。4.5每座公厕配备洗手液1瓶，用完及时更换。4.6公厕管理间除公厕管理员外，无关人员不得入内，管理间不得生火做饭。4.7保洁人员应遵守公厕服务单位制定的各项规章制度，按公厕卫生标准、作业程序管好公厕内外的环境卫生,及时向公厕服务单位反映公众意见。4.8自觉接受上级部门的检查和群众的监督，发现影响公厕管理的突发性问题及时汇报，积极解决。4.9建立、健全内部安全生产责任制，定期检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5、公厕保洁管理要求：5.1针对本项目成立健全的专门服务小组，分管领导亲自负责，分工明确（应有具体成员名单，包括姓名、所在公司、职务、职称、联系方式等）；5.2管理人员要做到24小时手机开机，公司应设有24小时热线客户咨询服务、投诉举报电话，有专人接听记录、受理；5.3 投标人针对本项目配备的人员应为65周岁以下，爱岗敬业，身体健康。5.4 投标人应对所有公厕保洁人员进行岗前培训，有详细的培训计划，采购人将对岗前培训情况进行检查监督。5.5有服务保障措施，如对服务态度、作业质量较差的人员有具体处罚办法。5.6 应建立台账，记录粪便收集运输处理统计、各类材料消耗统计及公厕水电使用量统计等。5.7 有安全防范方案及措施，保障在公厕运行过程中无安全质量事故发生。6、工具设备等要求6.1、中标投标人应具有承担中标项目业务所需要的工具、机械设备以及作业人员的服装、劳保、办公用品等，以保证工作效率并符合采购人的管理要求。6.2、由采购人提供的保洁设备所有权归采购人，供中标投标人无偿使用，如因中标投标人人为原因损坏或丢失，由中标投标人负责按价赔偿。6.3 投标人应设立智能化管理系统，保证每个公厕保洁员能够在发现问题时通过管理系统及时上报，及时维修，提高公厕整体管理水平。6.4投标人中标后须在本地设立分支机构（已有分支机构的无须另行设立）。6.5投标人应给服务范围内的每座公厕购买公众责任保险。6.6投标人应开放免费WIFI公厕，自行配备相关设备（具体公厕清单详见第二节）第六节 服务人员配备要求包别管理人员（人）公厕看管人员（人）电工（人）公厕巡查人员（人）驾驶员（人）疏通工（人）包12862622包1合计人数：100人包22852622包2合计人数：99人注：1、以上人员为每个包别最低配备人员，若投标人配备的人员低于上述标准，视为实质性不响应。2、招标人对每个包别的1名驾驶员有调配管理权。3、投标人为本项目配备的所有管理人员和电工须提供社保部门出具的投标人为其缴纳的2020年11月-2021年1月共3个月的社保证明材料原件扫描件，否则视为实质性不响应，作无效投标文件处理（退休人员不予认可）。4、所有电工须提供电工操作证或者电工进网作业许可证原件扫描件，否则视为实质性不响应。中标人中标后还须向采购人提供和电工签订的服务期不少于本项目服务期的劳动合同。5、投标人须对提供的人员社保和证书的真实性负责，中标后招标人有权要求提供原件查验，如有虚假材料，一经发现，将取消中标资格并上报监管部门处理。第七节 报价测算及相关要求一、相关报价测算内容：包1：一个年度公厕社会化服务相关报价测算要求：序号项目内容数量报价相关要求1人员工资100人1、依据安徽省建城2012141号文件“二、切实提高环卫职工待遇”工资须不得低于1380元/月/人,岗位工资为138元/月/人，合计不低于1518元/人/月。2、驾驶员工资按3500元/人/月测算，疏通工按2500元/人/月测算。2各类保险费（五险及大病险）不少于20人1、社保缴费投标人报价测算须不低于1083.11元/月人标准购买保险。2、大病险4元/月人。此项费用合计测算不得低于1087.11/月人3节假日加班费用100人依据劳动法 及国务院发布的全国年节及纪念日放假办法(国务院令第644号)，包括：新年(1月1日放假1天)、春节(农历除夕、正月初一、初二放假3天)、劳动节(5月1日放假1天)、国庆节(10月1日、2日、3日放假3天)清明节(放假1天)、端午节(放假1天)和中秋节(放假1天)。共计11天。依据关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知劳社部发20083号文件精神测算：全年节假日加班工资=1298÷【（365-104）/12】*11*300%=1969.37元，分摊至每月为164.11元；投标人报价测算不低于164.11/月人4春节、中秋节两节慰问费100人发放标准不得低于300元/年/人的春节中秋慰问费。5意外伤害保险费100人意外伤害险，赔付额不低于50万元。按不低于500元/人/年测算。6服装费100人1套工作服（上下两件）、背心1件、雨鞋一双。报价不低于200元/人/年。7工具、药品费71座消杀除臭用品按不少于270元/月/座8公共厕所设备设施维护、维修费71座按不低于200元/座/月报价。9化粪池清掏疏通费1项根据招标人委托评估测算标准，投标人报价不低于20683元。10电动高压清洗与补贴1项清洗及补贴费用按不少于6000元/年测算报价。11电费71座每座公厕不低于6度/天测算电费报价，电费价格按不低于0.6892元/度测算，一年按365天测算。12水费71座每座公厕不低于5吨/座/天测算水费报价，水费价格按3.12元/吨测算，一年按365天测算。13考核费71座按每座每年2000元测算14管理费、税费等所有费用（含合理利润、招标代理费、相关社保补助费及其他未列明的费用等）1项按以上1-13项合计价格*8%测算。注：投标人报价不符合上述要求的为无效报价。包2：一个年度公厕社会化服务相关报价测算要求：序号项目内容数量报价相关要求1人员工资99人1、依据安徽省建城2012141号文件“二、切实提高环卫职工待遇”工资须不得低于1380元/月/人,岗位工资为138元/月/人，合计不得低于1518元/人/月。2、驾驶员工资按3500元/人/月测算，疏通工2500元/人/月测算。2各类保险费（五险及大病险）不少于20人1、社保缴费投标人报价测算须不低于1083.11元/月人标准购买保险。2、大病险4元/月人。此项费用合计测算不得低于1087.11/月人3节假日加班费用99人依据劳动法 及国务院发布的全国年节及纪念日放假办法(国务院令第644号)，包括：新年(1月1日放假1天)、春节(农历除夕、正月初一、初二放假3天)、劳动节(5月1日放假1天)、国庆节(10月1日、2日、3日放假3天)清明节(放假1天)、端午节(放假1天)和中秋节(放假1天)。共计11天。依据关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知劳社部发20083号文件精神测算：全年节假日加班工资=1298÷【（365-104）/12】*11*300%=1969.37元，分摊至每月为164.11元；投标人报价测算不低于164.11/月人4春节、中秋节两节慰问费99人发放标准不得低于300元/年/人的春节中秋慰问费。5意外伤害保险费99人意外伤害险，赔付额不低于50万元。按不低于500元/人/年测算。6服装费99人1套工作服（上下两件）、背心1件、雨鞋一双。报价不低于200元/人/年。7工具、药品费70座消杀除臭用品按不少于270元/月/座8公共厕所设备设施维护、维修费70座按不低于200元/座/月报价。9化粪池清掏疏通费1项根据招标人委托评估测算标准，投标人报价不低于20683元。10电动高压清洗与补贴1项清洗及补贴费用按不少于6000元/年测算报价。11电费70座每座公厕不低于6度/天测算电费报价，电费价格按不低于0.6892元/度测算，一年按365天测算。12水费70座每座公厕不低于5吨/座/天测算水费报价，水费价格按3.12元/吨测算，一年按365天测算。13考核费70座按每座每年2000元测算14管理费、税费等所有费用（含合理利润、招标代理费、相关社保补助费及其他未列明的费用等）1项按以上1-13项合计价格*8%测算。注：投标人报价不符合上述要求的为无效报价。第八节 其他要求一、中标与服务分包1、本项目共分2个包，投标人可自选一个或全部包别投标；2、评审按包1至包2顺序评审；已被推荐某个包别第一中标候选人的，不参加其他包别的技术标和商务标评审。3、中标人不允许转包或再分包，一经发现有转包或分包现象，终止合同，没收其全部履约保证金，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，且承担相应的法律责任。二、考核与奖惩。1、招标人依据考核内容按照马鞍山市市环卫处公厕考核办法（试行）执行，计发考核奖。2、安全生产一票否决。在合同履行过程中，如果因为乙方人员的责任造成人身伤害和财产损失，按照马鞍山市环境卫生管理处相关规定执行并由乙方承担全部的赔偿责任，且视责任事故严重性取消部分、全部考核奖。发生重大人身伤亡的责任事故的则终止合同。3、投标人在重大活动检查期间，要严格服从采购人工作安排。如果未听从采购人安排，出现严重后果的，采购人有权扣除履约保证金并解除合同，并且投标人在以后参加采购人组织的同类项目招标时将受到限制。三、风险承担：1、服务费采购人考核后按季度支付。中标人应充分考虑到工资、节假日加班费、福利、养老、医疗、生育、失业保险、养老补贴、意外伤害、和工伤保险调整的风险。2、招标人对服务范围的调整。第九节 商务要求一、公厕卫生保洁服务等按照以下原则执行：有国家标准的执行国家标准；无国家标准的执行行业标准；无行业标准的执行地方标准；无地方标准的执行企业标准。二、相关标准和依据马鞍山市市环卫处公厕考核办法（试行）三、进场时间要求：签订合同并接到采购人通知之日起 3个工作日内完成进场。四、试用期：三个月。合同签订三个月后采购人组织专家对乙方进行考评，专家组考评不合格的，甲方有权解除合同。五、合同期限：包1：服务期限二年，合同一年一签；包2：服务期限二年，合同一年一签。一年期满后，采购人组织专家对乙方进行考评，考评合格后，双方签订第二年度合同；第二年度采购人可针对服务范围、内容、服务费、支付方式、考核、管理等相关内容根据需要协商调整；六、服务费支付：按季度支付。合同生效后，招标人对中标人所提供的服务进行定期或者不定期考核，考核结果作为服务费支付依据之一，达到服务质量要求的由招标人按季度支付服务费。注：公厕保洁根据实际交付的数量和实际交付的时间核算费用。