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答辩人：涂智鸿答辩人：涂智鸿 专专 业：法业：法 学学 年年 级：级：20112011级级 关于农村宅基地使用权的调查与思考 以江西省余干县现状为例 相关概念一、宅基地：指宅基地是农村的农户或个人用指宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。二、宅基地使用权：指的是农村集体经济组织指的是农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。造个人住宅的权利。宅地使用权占有使用无偿，长期，稳定研究概述研究目标：通过对农村宅基地使用权的研究，结合实地调查得出的数据，分析原因，在前人研究的基础上提出解决问题的建议。研究意义：解决该问题，不局限于规范农村用地，更是为了加快城镇化进程、促进城乡一体化，转变我国经济发展模式，扩大内需。促进我国和世界经济发展。研究背景：农村宅基地使用权制度，是我国特有一种制度。该制度建立在计划经济基础上。现已不符合我国新形势的需要。因此受到了政府的高度关注，宅基地制度改革已势在必行。论文的结构和主要内容论文的结构和主要内容通过调查反映出的问题出现的问题原因农村宅基地制度改革和完善的对策和建议调查过程第一部分第二部分第三部分第四部分调查过程调查对象江西余干 余干县人口余干县人口100100万，农业人口万，农业人口71.671.6万。典型内陆农业大县。万。典型内陆农业大县。调查方法抽样问卷调查根据县规划的不同，选取根据县规划的不同，选取9 9个个有代表性的村庄。每个村庄行有代表性的村庄。每个村庄行抽样调查，发放调查问卷抽样调查，发放调查问卷200200份份调查结果收回190份有问卷调查表，采访村支书。调查过程调查过程调查过程问题和原因问题一：人均宅基地面积严重超标，一户多宅现象普遍存在，土地闲置浪费占用农田建房问题严重。原 因：一、立法上的缺失二、执法上的缺失三、农民观念上的缺失问题和原因问题二：农村宅基地申请混乱，缺少监督，无规划或布局散乱问题和原因中华人民共和国宪法物权法土地管理法授权政府规章关于加强土地转让管理的决定关于加强土地转让管理的决定关于加强农村宅基地管理的意见关于加强农村宅基地管理的意见对策和建议创新点理论界关于宅基地使用权是否可以流转的问题主要有两种意见1、限制流转理由：一是“宅基地使用权具有一定的社会福利性质二是若允许宅基地自由流转将会导致一些人在利益的驱动下，将耕地变成宅基地，影响粮食安全。2、允许自由流转一是“宅基地使用权作为用益物权的一种，应该和其它用益物权一样可以流转。二是放开宅基地使用权流转的限制，是加快我国城市化进程的需要。三是现阶段我国农村的社会保障体系不健全，但农村社会保障最终还是要通过发展经济、加大投入、统筹协调来加强 感谢每一位帮助我的老师和同学，没有你们的帮助。我现在无法站在这里。一个人的精力是有限的，因此望各位老师指出不足、提出宝贵的意见。谢谢 谢谢观赏