食品防护计划建立与实施-食品防护计划相关信息介绍.ppt

二、二、食品防护计划相关信息介绍食品防护计划相关信息介绍1、背景、背景 为什么要实施食品防护为什么要实施食品防护（1）美国：）美国：l“9.11”事件后，认为食品业将可能成为恐事件后，认为食品业将可能成为恐怖组织的怖组织的“理想目标理想目标”；l2002年年公共健康安全和生物恐怖应对法公共健康安全和生物恐怖应对法案案，规定食品企业注册要求；，规定食品企业注册要求；l2004年出台总统法令年出台总统法令9本土食品本土食品安全法令安全法令，将食品保护法律化；，将食品保护法律化；l美国美国FDA、FSIS等机构制定了多项供等机构制定了多项供应链和生产企业的食品防护导则应链和生产企业的食品防护导则 l2007年年1月美国农业部食品安全检查月美国农业部食品安全检查署（署（FSIS）发布了）发布了肉类、禽肉屠宰肉类、禽肉屠宰场和加工厂食品防护计划的建立场和加工厂食品防护计划的建立FOOD DEFENSE events19891989年恐怖分子给美国驻智利圣地年恐怖分子给美国驻智利圣地亚哥大使馆打电话，声称将出口美国亚哥大使馆打电话，声称将出口美国的葡萄涂上氰化物的葡萄涂上氰化物 20042004年年2月月2日在德克森参议院办公日在德克森参议院办公楼发现可疑粉末楼发现可疑粉末蓖麻毒素蓖麻毒素Chilean Fruit Pulled From Shelves as U.S.Widens Inquiry on Poison By PHILIP SHENON,SPECIAL TO THE NEW YORK TIMES Published:March 15,1989（2）输日水饺中毒事件事件回放事件回放 l20082008年年1 1月月3030日下午，日本厚生省通过中国驻日下午，日本厚生省通过中国驻日使馆向质检总局通报了日本发生消费者因日使馆向质检总局通报了日本发生消费者因食用中国出口速冻水饺而引起食物中毒事件。食用中国出口速冻水饺而引起食物中毒事件。l质检总局日称经初步调查监测，涉及的质检总局日称经初步调查监测，涉及的两批输日猪肉白菜馅水饺，出口前对生姜、两批输日猪肉白菜馅水饺，出口前对生姜、白菜等原料进行甲胺磷等农药检测均合格。白菜等原料进行甲胺磷等农药检测均合格。国家质检总局、公安部两部门国家质检总局、公安部两部门认定输日饺子中毒事件系认定输日饺子中毒事件系人为作案人为作案 国务院新闻办国务院新闻办2月月28日上午举行新闻日上午举行新闻发布会，国家质检发布会，国家质检总局副局长魏传忠、总局副局长魏传忠、公安部刑事侦查局公安部刑事侦查局副局长余新民介绍副局长余新民介绍日本日本“水饺中毒事水饺中毒事件件”调查进展情况，调查进展情况，并回答了记者提问。并回答了记者提问。魏传忠发布了质检总局对这一事件调魏传忠发布了质检总局对这一事件调查结果，认为这次发生在日本的查结果，认为这次发生在日本的“饺子中饺子中毒事件毒事件”，不是一起因农药残留问题引起，不是一起因农药残留问题引起的食品安全事件，而是的食品安全事件，而是人为作案的个案人为作案的个案。余新民通报余新民通报“中国警方认为，日本水中国警方认为，日本水饺中毒事件不是因农药残留问题引起的食饺中毒事件不是因农药残留问题引起的食品安全事件，而是品安全事件，而是人为的个案人为的个案，投放甲胺，投放甲胺磷发生在中国境内的可能性极小。磷发生在中国境内的可能性极小。”毒水饺事件的影响中国出口食品再次成为有关国中国出口食品再次成为有关国家关注焦点。家关注焦点。防止食品受到蓄意污染或人为防止食品受到蓄意污染或人为破坏的食品防护问题成为业界破坏的食品防护问题成为业界关注重点。关注重点。新华网北京月日电新华网北京月日电 年初，河北年初，河北石家庄天洋食品厂出口到日本的饺子发生中毒事件后，石家庄天洋食品厂出口到日本的饺子发生中毒事件后，中国政府高度重视，经过连续两年坚持不懈的努力，中国政府高度重视，经过连续两年坚持不懈的努力，近日查明此次中毒事件是一起投毒案件，中国警方已近日查明此次中毒事件是一起投毒案件，中国警方已将犯罪嫌疑人吕月庭抓捕归案。将犯罪嫌疑人吕月庭抓捕归案。中毒事件发生后，本着对两国消费者高度中毒事件发生后，本着对两国消费者高度负责的态度，从全国抽调侦查、检验等各方面专家，负责的态度，从全国抽调侦查、检验等各方面专家，成立了专案组。中国警方投入大量警力走访排查，克成立了专案组。中国警方投入大量警力走访排查，克服了作案时间与案发时间相隔久、现场客观物证少等服了作案时间与案发时间相隔久、现场客观物证少等困难，开展了大量艰苦细致的侦破工作。现已查明，困难，开展了大量艰苦细致的侦破工作。现已查明，犯罪嫌疑人吕月庭（男，岁，河北省井陉县人，犯罪嫌疑人吕月庭（男，岁，河北省井陉县人，原天洋食品厂临时工），因对天洋食品厂工资待遇及原天洋食品厂临时工），因对天洋食品厂工资待遇及个别职工不满，为报复泄愤在饺子中投毒。吕月庭对个别职工不满，为报复泄愤在饺子中投毒。吕月庭对投毒作案供认不讳。公安机关已提取到吕月庭作案用投毒作案供认不讳。公安机关已提取到吕月庭作案用的注射器，并收集到大量的证人证言。的注射器，并收集到大量的证人证言。（）日本推行食品“安心”行动 日本食品业界也正在推行食品“安心”行动,以取得消费者的信任。（安心安心=安全安全+食品防护食品防护 ）（）CAC关注食品防护2008年11月，国际食品法典委员会（CAC）进出口食品检查和认证分委会（CCFICS）决定，在即将起草的国家食品安全控制体系建立导则中考虑增加食品防护内容。食品防护已逐步引起各国重视。（）（）我国积极推进食品防护我国积极推进食品防护措施一：措施一：国家认监委发布国家认监委发布“国认注【国认注【20082008】7 7号文号文”要求出口食品企业树立要求出口食品企业树立“食品防护食品防护”意识，意识，确保出口食品安全；确保出口食品安全；要求各局督促辖区内出口食品企业参照美要求各局督促辖区内出口食品企业参照美国肉类、禽肉屠宰场和加工厂食品防护国肉类、禽肉屠宰场和加工厂食品防护计划的建立，结合实际情况，建立和实计划的建立，结合实际情况，建立和实施食品防护计划。施食品防护计划。措施二：措施二：国家认监委年月开国家认监委年月开始，在青岛、昆明等地相继举办食品安全与始，在青岛、昆明等地相继举办食品安全与防护计划培训班；防护计划培训班；措施三：措施三：国家认监委于国家认监委于2008年月编著年月编著出版食品防护计划建立与实施（中国大出版食品防护计划建立与实施（中国大地出版社）地出版社）措施四：措施四：国家认监委注册部于国家认监委注册部于年申请立项制定国标食品防护实施指南年申请立项制定国标食品防护实施指南 食品生产企业，食品生产企业，年月日已年月日已出第二初稿出第二初稿各地实施情况各地实施情况年以来，山东、福建、山西和甘肃等地已对出口食品企业已开展相关培训。山东等要求注册企业必须实施食品食品防护计划。防护计划。2、食品防护计划的重要作用、食品防护计划的重要作用预防恐怖袭击，树立食品防护意识；预防恐怖袭击，树立食品防护意识；将危险最小化；将危险最小化；（被动情况下企业可能（被动情况下企业可能因其难以预料的后果而遭受巨大损失甚至因其难以预料的后果而遭受巨大损失甚至被迫关门倒闭。）被迫关门倒闭。）避免食品安全事故，提高快速应对能避免食品安全事故，提高快速应对能力；力；保障盈利基础和企业长远发展，而不保障盈利基础和企业长远发展，而不是为了应付监管。是为了应付监管。书面计划的作用书面计划的作用指导体系运行，运作框架；指导体系运行，运作框架；评价有效性和适宜性的依据；评价有效性和适宜性的依据；提供表明已经满足要求的客观证据；提供表明已经满足要求的客观证据；为管理体系持续改进提供依据；为管理体系持续改进提供依据；在组织内向相关方证实其能力。在组织内向相关方证实其能力。、食品防护计划的主要内容、食品防护计划的主要内容美国为提高州和地方级政府及工业代表的食品防护意识，提出了食品防护的“ALERT”计划，ALERT实际上是用来识别或降低发生人为食品污染风险的五个要素，包含了食品防护计划的主要内容，足以适用于一般情况下从农田到餐桌的供应链的各个方面。ALERT 是ASSURE LOOK EMPLOYEES REPORT THREAT五个单词首字母的缩写。五个要素：确保、监督、员工、报告、威胁。、食品防护计划的主要内容、食品防护计划的主要内容美国版的要点确保（确保（ASSURE）监督（监督（LOOK）员工（员工（EMPLOYEES）报告报告(REPORT)威胁（威胁（THREAT）.1 确保（确保（ASSURE）了解供应商了解供应商 鼓励供应商执行食品防护措施鼓励供应商执行食品防护措施 要求给车辆要求给车辆/集装箱集装箱/铁路车厢上锁铁路车厢上锁/或贴封或贴封 监控采购原料的卸货监控采购原料的卸货.2 监督（监督（LOOK）实施产品处理系统 追踪原料:成分、压缩气体、包装、标签、回收产品、返工产品以及退回产品将产品标签存放在安全场所销毁过期或废弃产品标签限制进入和检查设施对成品实施追踪鼓励仓储运营部门执行食品防护措施.3 员工（员工（EMPLOYEES）对员工进行背景核查 职务相符 关键岗位了解在车间内工作的人员 谁？做？制定员工身份识别系统限制员工进入防止客户进入设施内的关键区域敏感区域IC卡、键控锁或密码锁 编号胸牌、服装颜色、.4 报告报告(REPORT)定期评估安全管理系统的有效性 实施食品防护随机检查 建立和保存记录 评估吸取的教训演练.5 威胁（威胁（THREAT）隔离认为已受到影响的任何产品隔离认为已受到影响的任何产品 联系相关执法部门联系相关执法部门