工程量清单计价规则.ppt

120112011年下半年造价员培训年下半年造价员培训 陕西省建设工程工程量清单计价陕西省建设工程工程量清单计价规则规则 2011 2011造价造价造价造价员员培培培培训训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则21 总则总则 为规范本省工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方为规范本省工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国国家标准法，根据中华人民共和国国家标准GB50500-2008GB50500-2008建设工程工程量清单计价建设工程工程量清单计价规范、陕西省人民政府令第规范、陕西省人民政府令第133133号陕西省建设工程造价管理办法，制号陕西省建设工程造价管理办法，制定本规则。定本规则。解读：制定规范的法律依据除“03规范”的中华人民共和国招标投标法外，增加了中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法。因为“08规范”新增的很多条文都与这两个法律有关。需要说明的是，此次修订只保留了法律依据，除此之外的规章，均不再引用，因此，虽然“08规范”的一些条文依据了建设部令第107号建筑工程施工与承包计价管理办法、最高人民法院的司法解释等部门规章和规范性文件，但在本条的编制依据中没有一一将其列出。31 总则总则本规范适用于本省范围内建设工程工程量清单计价活动。本规范适用于本省范围内建设工程工程量清单计价活动。解读：本条所指的建设工程包括：建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程。本条所指的建设工程工程量清单计价活动包括：工程量清单编制、工程量清单招标控制价编制、工程量清单投标报价编制、工程合同价款的约定、竣工结算的办理以及工程施工过程中工程计量与工程价款的支付、索赔与现场签证、工程价款的调整和工程计价争议处理等活动。与“03规范”宣贯教材将其定义为“主要适用于建设工程招标投标的工程量清单计价活动”相比，“08规范”扩大到了工程建设施工阶段的全过程。41 总则总则依法必须招标的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。依法必须招标的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。解读：规范规定“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下二者简称“国有资金”投资）的工程建设项目，必须采用招投标”。依法必须招标的工程建设项目：依法必须招标的工程建设项目：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。本条仍然保留为强制性条文，与03规范相比，将“应执行”修改为“必须采用”，语气更加强硬。即国有资金投资的工程建设项目，不分规模大小，均必须采用清单计价。51 总则总则依法可不招标的工程建设项目，可采用工程量清单计价。依法可不招标的工程建设项目，可采用工程量清单计价。解读：规范规定“非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。”本条新增条目，包括三层含义：1.对于依法可不招标的工程建设项目，是否采用工程量清单计价方式由项目业主自主确定；2.当确定采用工程量清单计价方式时，则应执行本规范；3.对于确定不采用工程量清单计价方式计价的工程建设项目，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，由于本规范还规定了工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等，所以这些条文仍然应执行。61 总则总则1.0.5 1.0.5 工程量清单、招标最高限价、投标报价、工程价款结算等工程造工程量清单、招标最高限价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。上述造上述造价文件必须由造价工程师或中级造价员签字并加盖执业专用章。价文件必须由造价工程师或中级造价员签字并加盖执业专用章。解读：解读：本条本条新增新增条目，人事部、建设部条目，人事部、建设部“关于印发造价工程师执业关于印发造价工程师执业制度暂行规定的通知规定，在建设工程计价活动中，工程造价人员制度暂行规定的通知规定，在建设工程计价活动中，工程造价人员实行执业资格制度。按照注册造价工程师管理办法第十八条的规实行执业资格制度。按照注册造价工程师管理办法第十八条的规定，注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖定，注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章；全国建设工程造价人员管理暂行办法第十条规定，造价员应章；全国建设工程造价人员管理暂行办法第十条规定，造价员应在本人承担的工程造价业务文件上签字、加盖专用章，并承担相应的在本人承担的工程造价业务文件上签字、加盖专用章，并承担相应的岗位责任。岗位责任。根据上述规定，在工程造价计价活动中，工程量清单、招标控制价、根据上述规定，在工程造价计价活动中，工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等所有的工程造价文件的编制与核对，以及投标报价、工程价款结算等所有的工程造价文件的编制与核对，以及施工过程中有关工程造价的工作，均应由施工过程中有关工程造价的工作，均应由具有相应资格的工程造价专具有相应资格的工程造价专业人员承担业人员承担。72 术语术语 2.0.4 2.0.4 工程量清单工程量清单 建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。项目的名称和相应数量等的明细清单。解读：“工程量清单”是建设工程实行清单计价的专用名词，它表示的是实行工程量清单计价的建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量。与“03规范”相比，一是增加了规费和税金。使工程量清单计价包含内容更为全面。二是将“拟建工程”更名为“建设工程”，因竣工工程仍可称工程量清单，这样定义更为完整，而“拟建工程”仅针对工程实施前而言。工程量清单是一个工程计价中反映工程量的特定内容的概念，与建设阶段无关，在不同阶段，又可分别称为“招标工程量清单”、“结算工程量清单”等。82.0.8 2.0.8 企业定额：施工企业根据本企业的施工技企业定额：施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。台班等的消耗标准。解读：解读：本条的本条的“企业定额企业定额”是专指施工企业定额。它是专指施工企业定额。它是施工企业根据企业本身拥有的施工技术、机械装备是施工企业根据企业本身拥有的施工技术、机械装备和具有的管理水平而编制的，完成一个规定计量单位和具有的管理水平而编制的，完成一个规定计量单位的工程项目所需要的人工、材料、机械台班等的消耗的工程项目所需要的人工、材料、机械台班等的消耗标准，是施工企业内部进行施工管理的标准，也是施标准，是施工企业内部进行施工管理的标准，也是施工企业投标报价的依据之一。工企业投标报价的依据之一。2 术语术语92 术语术语2.0.10 2.0.10 项目特征项目特征构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。本质特征。解读：“项目特征”是新增术语，是相对于工程量清单计价而言，对构成工程实体的分部分项工程量清单项目和非实体的措施清单项目，反映其自身价值的特征进行的描述。定义该术语，是为了更加准确的规范工程量清单计价中对分部分项工程量清单项目、措施项目的特征描述的要求，便于准确的组建综合单价。102 术语术语2.0.11 2.0.11 综合单价：综合单价：完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。一定范围内的风险费用。解读：本条对“综合单价”定义作了修改。与“03规范”相比，变化如下：一是将“完成工程量清单中一个规定计量单位项目”表述为“完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目”，更为清晰；二是将“并考虑风险因素”表述为“以及一定范围内的风险费用”。因为“并考虑”是一个动词，在词语定义中不宜采用；此外，对风险因素一词无限制性规定，既然是定义综合单价，显然不能只讲因素，因此，此处只宜讲风险费用，所以表述为“一定范围内的风险费用”。该定义并不是真正意义上的全包括的综合单价，而是一种狭义上的综合单价，规费和税金等不可竞争的费用并不包括在项目单价中。国际上所谓的综合单价，一般是指全包括的综合单价，在我国目前建筑市场存在过度竞争的情况下，本规范规定保障税金和规费等为不可竞争的费用的做法很有必要。这一定义，与国家发改委、财政部、建设部等九部委联合颁布的第56号令中的综合单价的定义是一致的。112 术语术语2.0.12 2.0.12 暂列金额：暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整及发生的索赔、现场合同约定调整因素出现时的工程价款调整及发生的索赔、现场签证确认等的费用。签证确认等的费用。解读：“暂列金额”是对与03规范中“预留金”的更名，包括以下含义：1）暂列金额的性质：包括在合同价款中，但并不直接属承包人所有。而是由发包人暂定并掌握使用的一笔款项；2）暂列金额的用途：由发包人用于合同协议签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购以及施工过程中各种工程价款调整因素出现时的工程价款调整以及索赔、现场签证所确认的费用；3）与03规范中对其简单定义相比，其定义更全面、更实际、更具有操作性，同时也与发改委等九部委的56号令中发布的施工合同通用条款的定义一致。122 术语术语2.0.13 2.0.13 暂估价：暂估价：招标人在工程量清单中提招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及另行分包专业工程的格的材料的单价以及另行分包专业工程的金额。金额。解读：暂估价是新增术语，是指在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时又无法确定具体价格时采用的一种价格形式。采用这一价格形式，既保持了与发改委等九部委的56号令中发布的施工合同通用条款的定义一致性，又对施工招标阶段中一些无法确定价格的的材料、设备或专业工程分包提出了更具有操作性的解决办法。132.0.14 2.0.14 计日工计日工:在施工过程中，完成发包人提出在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。约定的综合单价计价。解读：解读：“计日工”是对03规范中“零星工作项目费”的更名，它是对零星项目或工作采取的一种计价方式，类似于定额计价中的签证记工。包括以下含义：1）完成计日作业所需的人工、材料、施工机械台班等，其单价由投标人通过投标报价确定；2）“计日工”的数量按完成发包人发出的计日工指令的数量确定。采用这一定义，保持了与国家发改委等九部委的56号令中发布的施工合同通用条款中定义的一致性。2 术语术语142 术语术语2.0.15 2.0.15 总承包服务费：总承包人对发包人另行总承包服务费：总承包人对发包人另行分包工程进行施工现场协调、服务，对发包人分包工程进行施工现场协调、服务，对发包人采购设备、材料管理、服务以及竣工资料汇总采购设备、材料管理、服务以及竣工资料汇总整理等服务所需的费用。整理等服务所需的费用。解读：工程总承包根据总承包人承包建设工程不同工程总承包根据总承包人承包建设工程不同阶段的工作内容具有不同的含义。该条阶段的工作内容具有不同的含义。该条“总承包服务总承包服务费费”是在工程建设的施工阶段实行施工总承包时，当是在工程建设的施工阶段实行施工总承包时，当招标人在法律、法规允许的范围内对工程进行分包和招标人在法律、法规允许的范围内对工程进行分包和自行采购供应部分设备、材料时，要求总承包提供相自行采购供应部分设备、材料时，要求总承包提供相关服务以及对施工现场进行协调和统一管理，对竣工关服务以及对施工现场进行协调和统一管理，对竣工资料进行统一整理等所需的费用。资料进行统一整理等所需的费用。与与0303规范相比，对其定义更明确、更具体、包含规范相比，对其定义更明确、更具体、包含内容更广泛。内容更广泛。152 术语术语2.0.23 2.0.23 造价工程师：造价工程师：取得造价工程师注册证书，在一个单位取得造价工程师注册证书，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。注册从事建设工程造价活动的专业人员。解读：“造价工程师”是指按照注册造价工程师管理办法（建设部令第150号），经全国统一考试合格，取得造价工程师职业资格证书，并经注册从事工程造价活动的专业技术人员。2.0.24 2.0.24 造价员：造价员：取得全国建设工程造价员资格证书，在一个取得全国建设工程造价员资格证书，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。解读：“造价员”是指通过考试，取得全国建设工程造价员资格证书，从事工程造价的人员。2.0.25 2.0.25 工程造价咨询人：工程造价咨询人：取得工程造价咨询资质等级证书，接受取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。委托从事建设工程造价咨询活动的企业。解读：“工程造价咨询人”是指按照工程造价咨询企业管理办法（建设部令第149号）的规定，取得工程造价咨询资质，在其资质许可范围内接受委托，提供工程造价咨询服务的企业。162 术语术语2.0.27 2.0.27 招标最高限价（招标上限控制价）招标最高限价（招标上限控制价）:招标招标人依据本规则及相关计价依据，按照工程量清单计算人依据本规则及相关计价依据，按照工程量清单计算的对招标工程限定的最高工程造价。的对招标工程限定的最高工程造价。2.0.28 2.0.28 投标价：投标价：投标人投标时报出的工程造价投标人投标时报出的工程造价解读：建设项目从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期。在整个建设期内，需对建设程序的各个阶段进行计价，以保证工程造价确定和控制的科学性。工程造价的多次性计价反映了不同的计价主体对工程造价的逐步深化、逐步细化、逐步接近和最终确定工程造价的过程。招标最高限价是在工程采用招标发包的过程中，由招标人根据有关计价规定计算的工程造价，其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价，有的地方亦拦标价、预算控制价。投标价是在工程采用招标发包的过程中，由投标人按照招标文件的要求，根据工程特点，并结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格，它不能高于招标人设定的招标控制价。172.0.29 2.0.29 合同价：合同价：发、承包双方在施工合同中约发、承包双方在施工合同中约定的工程造价定的工程造价合同价是在工程发、承包交易过程中，由发、承包双方以合同形式确定的工程承包价格。采用招标发包的工程，其合同价应为投标人的中标价，也即投标人的投标报价。竣工结算价：竣工结算价：发、承包双方依据国家有关法律、发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的最终工法规和标准规定，按照合同约定确定的最终工程造价。程造价。竣工结算价是在承包人完成施工合同约定的全部工程承包内容，发包人依法组织竣工验收，并验收合格后，由发、承包双方按照合同约定的工程造价确定条款，即合同价、合同价款调整内容以及索赔和现场签证等事项确定的最终工程造价。18 2011造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则3 3 工程量清单编制工程量清单编制 3.1 3.1 一般规定一般规定 3.2 3.2 分部分项工程量清单分部分项工程量清单 3.3 3.3 措施项目清单措施项目清单 3.4 3.4 其他项目清单其他项目清单 3.5 3.5 规费项目清单规费项目清单 3.6 3.6 税金项目清单税金项目清单 3.1 3.1 一般规定一般规定 本节共本节共5 5条，与条，与“03“03规范规范”相比，新增加了相比，新增加了2 2条，新条，新增强制性条文增强制性条文1 1条。规定了工程量清单的编制主体及其责条。规定了工程量清单的编制主体及其责任，工程量清单的作用、组成内容、编制依据。任，工程量清单的作用、组成内容、编制依据。19 2011造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.13.1一一般般规规定定3.1.13.1.1 工程量清单应由具工程量清单应由具有编制能力的招标人有编制能力的招标人或受其委托，具有相或受其委托，具有相应资质的应资质的工程造价咨工程造价咨询人询人编制。编制。【保留条文做了局部【保留条文做了局部修改】修改】本条规定了工程量清单的编制主体：招标人应负责编制工程本条规定了工程量清单的编制主体：招标人应负责编制工程量清单，若招标人不具备工程量清单编制能力，可委托工程造价量清单，若招标人不具备工程量清单编制能力，可委托工程造价咨询人编制。根据工程造价咨询企业管理办法（建设部第咨询人编制。根据工程造价咨询企业管理办法（建设部第149149号令），受委托编制工程量清单的工程造价咨询人必须具有号令），受委托编制工程量清单的工程造价咨询人必须具有工程造价咨询资质，并在其资质许可的范围内从事工程造价咨询工程造价咨询资质，并在其资质许可的范围内从事工程造价咨询活动。活动。与与0303规范相比，将规范相比，将“具有相应资质的中介机构具有相应资质的中介机构”改为改为“具有相应资质的工程造价咨询人具有相应资质的工程造价咨询人”，避免了歧义。避免了歧义。3.1.23.1.2 采用工程量清单方采用工程量清单方式招标，式招标，工程量清单工程量清单必须必须作为招标文件的作为招标文件的组成部分组成部分，其准确性，其准确性和完善性由招标人负和完善性由招标人负责。责。【强制性规定】【强制性规定】【保留条文做了局部【保留条文做了局部修改】修改】本条上升为本条上升为强制性条文，并且是强制性条文，并且是“必须必须”，规定更为严格。，规定更为严格。工程施工招标发包可采用多种方式，但采用工程量清单招标的项工程施工招标发包可采用多种方式，但采用工程量清单招标的项目，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，招标人应将工程目，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，招标人应将工程量清单连同招标文件的其它内容一并发（或发售）给投标人。量清单连同招标文件的其它内容一并发（或发售）给投标人。招标人对编制的工程量清单的招标人对编制的工程量清单的准确性（数量）准确性（数量）和和完整性（不完整性（不缺项、漏项）缺项、漏项）负责，如委托工程造价咨询人编制，其责任仍由招负责，如委托工程造价咨询人编制，其责任仍由招标人承担。标人承担。投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实义务，更不具有修改和调整的权利。核实义务，更不具有修改和调整的权利。20 2011造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.13.1一一般般规规定定3.1.33.1.3工程量清单必须作为编制招标最高限价、投标报价、工程量清单必须作为编制招标最高限价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。结算以及工程索赔等的依据。本条规定了工程量清单在工本条规定了工程量清单在工程量清单计价中的基础性作用，程量清单计价中的基础性作用，是整个工程量清单计价活动的是整个工程量清单计价活动的重要依据，贯穿于整个施工过重要依据，贯穿于整个施工过程中。程中。3.1.43.1.4 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单规费项目清单、税金项目清单组组成。成。【保留条文做了局部修改】【保留条文做了局部修改】本条规定了工程量清单的组本条规定了工程量清单的组成内容。成内容。3.1.53.1.5 编制工程量清单应依据编制工程量清单应依据 1.1.本规范本规范 2.2.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；和办法；3.3.建设工程设计文件；建设工程设计文件；4.4.与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；5.5.招标文件及其补充通知、答疑纪要；招标文件及其补充通知、答疑纪要；6.6.施工现场情况、工程特点及常规施工方案；施工现场情况、工程特点及常规施工方案；7.7.其他相关资料。其他相关资料。本条规定了工程量清单的编制本条规定了工程量清单的编制依据。依据。21 2011造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则3 3 工程量清单编制工程量清单编制3.2 3.2 分部分项工程量清单分部分项工程量清单 本节共本节共9 9条，与条，与“03“03规范规范”相比，新相比，新增加了增加了3 3条，新增强制性条文由条，新增强制性条文由5 5条增至条增至7 7条，是强制性条文最为集中的一节。规定条，是强制性条文最为集中的一节。规定了组成分部分项工程量清单的五个要件，了组成分部分项工程量清单的五个要件，即项目编码、项目名称、项目特征、计量即项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则五大要件的编制要单位、工程量计算规则五大要件的编制要求。求。22 2011造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.23.2分分部部分分项项工工程程量量清清单单 3.2.13.2.1 分部分项工程量清单应包括项目分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、编码、项目名称、项目特征、项目特征、计量计量单位单位和和工程量工程量。【保留条文做了局部修改】【保留条文做了局部修改】本条规定了构成一个分部分项工程量清单本条规定了构成一个分部分项工程量清单的五个要件的五个要件-项目编码、项目名称、计量单项目编码、项目名称、计量单位、工程量和项目特征位、工程量和项目特征，这五个要件在分部，这五个要件在分部分项工程量清单的组成中缺一不可。与分项工程量清单的组成中缺一不可。与0303规范相比，新增加了规范相比，新增加了项目特征项目特征，解决了，解决了工程量清单计价活动中对项目特征欠缺规定工程量清单计价活动中对项目特征欠缺规定二带来的困惑。二带来的困惑。3.2.23.2.2 分部分项工程量清单应根据附录分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、规定的项目编码、项目名称、项目项目特征、特征、计量单位和工程量计算规则计量单位和工程量计算规则进行编制。进行编制。【强制性规定】【强制性规定】【保留条文做了局部修改】【保留条文做了局部修改】本条规定了分部分项工程量清单各构成要本条规定了分部分项工程量清单各构成要件的编制依据。该编制依据主要体现了对分件的编制依据。该编制依据主要体现了对分部分项工程量清单内容规范管理的要求。部分项工程量清单内容规范管理的要求。23 2011造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.23.2分分部部分分项项工工程程量量清清单单 3.2.33.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，分部分项工程量清单的项目编码，应采应采用十二位阿拉伯数字表示。用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按一至九位应按附录的规定设置，十至十二为应根据拟建附录的规定设置，十至十二为应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，工程的工程量清单项目名称设置，统一招统一招标工程的项目不得有重码。标工程的项目不得有重码。【强制性规定【强制性规定】【保留条文做了局部修改】【保留条文做了局部修改】本条规定了工程量清单编码的表示本条规定了工程量清单编码的表示方式：五节十二位阿拉伯数字及各位方式：五节十二位阿拉伯数字及各位数字的含义和其设置规定。数字的含义和其设置规定。3.2.43.2.4 分部分项工程量清单的项目名称应按附分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的项目实际确录的项目名称结合拟建工程的项目实际确定。定。【强制性规定】【保留条文】【强制性规定】【保留条文】本条规定了分部分项工程量清单项本条规定了分部分项工程量清单项目的名称应按规范附录中的项目名称、目的名称应按规范附录中的项目名称、项目特征并结合拟建工程的实际确定。项目特征并结合拟建工程的实际确定。24 2011造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.23.2分分部部分分项项工工程程量量清清单单 3.2.53.2.5 分部分项工程量清单中所列工程量分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中所规定的工程量计算规则应按附录中所规定的工程量计算规则计算。计算。【强制性规定】【保留条文】【强制性规定】【保留条文】本条规定了工程量应按规范规本条规定了工程量应按规范规定的工程量计算规则计算。定的工程量计算规则计算。3.2.63.2.6 分部分项工程量清单的计量单位应分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位规定。按附录中规定的计量单位规定。【强【强制性规定】制性规定】【保留条文】【保留条文】本条规定了工程量清单的计量本条规定了工程量清单的计量单位应按规定计量单位确定。单位应按规定计量单位确定。25 2011造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.23.2分分部部分分项项工工程程量量清清单单 3.2.73.2.7 分部分项工程量分部分项工程量清单项目特征应按清单项目特征应按附录中规定的项目附录中规定的项目特征，结合拟建工特征，结合拟建工程项目的实际予以程项目的实际予以描述。描述。【强制性规定】【强制性规定】工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价不可缺少工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据，在编制的工程量清单中必须对其项目特征进行准确的重要依据，在编制的工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。但在实际的工程量清单项目特征描述中有些项目和全面的描述。但在实际的工程量清单项目特征描述中有些项目特征用文字往往又难以准确和全面的予以描述，因此为达到规范、特征用文字往往又难以准确和全面的予以描述，因此为达到规范、统一、简捷、准确、全面描述项目特征的要求，在描述工程量清统一、简捷、准确、全面描述项目特征的要求，在描述工程量清单项目特征时应按以下原则进行：单项目特征时应按以下原则进行：1 1）项目特征描述的内容按本规范附录规定的内容，项目特征的）项目特征描述的内容按本规范附录规定的内容，项目特征的表述按拟建工程的实际要求，能满足确定综合单价的需要。表述按拟建工程的实际要求，能满足确定综合单价的需要。2 2）若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描）若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用详见述的要求，项目特征描述可直接采用详见xxxx图集或图集或xxxx图号的方式。图号的方式。对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述。对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述。26项目特征描述的原则：12项目特征描述的内容按本规范附录规定的内容，项目特征的表述按拟建项目特征描述的内容按本规范附录规定的内容，项目特征的表述按拟建工程是实际要求，以能满足确定综合单价的需要为前提。工程是实际要求，以能满足确定综合单价的需要为前提。对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求的，项对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求的，项目特征描述可直接采用详见目特征描述可直接采用详见 图集或图集或 图号的方式，但对不能满足项目图号的方式，但对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述进行补充。特征描述要求的部分，仍应用文字描述进行补充。27项目特征描述举例项目特征描述举例项目编码项目编码项目项目名称名称项目特征项目特征计量计量单位单位工程量计算工程量计算规则规则工程内容工程内容010302001010302001实心实心砖墙砖墙1.砖品种、规格、强度等级砖品种、规格、强度等级2.墙体类型墙体类型3.墙体厚度墙体厚度4.墙体高度墙体高度5.勾缝要求勾缝要求6.砂浆强度等级、配合比砂浆强度等级、配合比m3（略）（略）1.砂浆制作、砂浆制作、运输运输2.砌砖砌砖3.勾缝勾缝4.砖压顶砌砖压顶砌筑筑5.材料运输材料运输此例中此例中（1）砖的品种、规格、强度等级：须描述是页岩砖，还是煤灰砖等；是标砖还是非标砖，）砖的品种、规格、强度等级：须描述是页岩砖，还是煤灰砖等；是标砖还是非标砖，是非标砖应注明规格尺寸；是是非标砖应注明规格尺寸；是MU10、MU15、还是、还是MU20等内容；因为砖的品种、规格、强度等内容；因为砖的品种、规格、强度等级直接关系到砖的价格。（等级直接关系到砖的价格。（2）墙体类型：是混水墙还是清水墙，清水是双面还是单面，或是）墙体类型：是混水墙还是清水墙，清水是双面还是单面，或是一斗一卧、围墙等；（一斗一卧、围墙等；（3）墙的厚度：是）墙的厚度：是1砖还是砖还是1砖半等，因为墙体厚度、类型直接影响砌砖的砖半等，因为墙体厚度、类型直接影响砌砖的工效以及砖、砂浆的消耗量。（工效以及砖、砂浆的消耗量。（4）墙体高度（）墙体高度（5）勾缝要求：是否勾缝；是原浆还是加浆勾缝；）勾缝要求：是否勾缝；是原浆还是加浆勾缝；如果是加浆勾缝，还必须注明砂浆配合比。（如果是加浆勾缝，还必须注明砂浆配合比。（6）砂浆强度等级、配合比：必须描述砂浆的种类，）砂浆强度等级、配合比：必须描述砂浆的种类，是混合砂浆，还是水泥砂浆；强度等级是是混合砂浆，还是水泥砂浆；强度等级是M5、M7.5还是还是M10等。等。28“项目特征项目特征”与与“工程内容工程内容”的区别的区别上例中：上例中：”实心砖墙实心砖墙“的的”项目特征项目特征“与与”工程内容工程内容”栏中均包含栏中均包含“勾缝勾缝”，但两者的性质，包含的内容完全，但两者的性质，包含的内容完全不同。不同。“”项目特征项目特征“栏的勾缝体现的是实心砖墙的实体特征，栏的勾缝体现的是实心砖墙的实体特征，是个名词，体现的用什么规格的材料勾缝。是个名词，体现的用什么规格的材料勾缝。”工程内容工程内容“栏内的勾缝表述的是操作工序或操作行栏内的勾缝表述的是操作工序或操作行为，是动词，体现的是怎么做，怎么勾缝。为，是动词，体现的是怎么做，怎么勾缝。因此如果需要勾缝，就必须在项目特征中描述，而因此如果需要勾缝，就必须在项目特征中描述，而不能以工程内容中有而不描述，否则视为清单项目漏项，不能以工程内容中有而不描述，否则视为清单项目漏项，而可能在施工中引起索赔。而可能在施工中引起索赔。29项目特征描述项目特征描述必须描述的必须描述的必须描述的必须描述的内容内容内容内容可不描述可不描述可不描述可不描述的内容的内容的内容的内容规范没有要求，规范没有要求，规范没有要求，规范没有要求，但又必须描述的但又必须描述的但又必须描述的但又必须描述的内容内容内容内容计价规范规定计价规范规定计价规范规定计价规范规定多个计量单位多个计量单位多个计量单位多个计量单位的描述的描述的描述的描述可不详细描述可不详细描述可不详细描述可不详细描述的内容的内容的内容的内容30例：如门窗洞口尺寸或框外围尺寸，由于例：如门窗洞口尺寸或框外围尺寸，由于“03规范规范”将门窗以将门窗以“樘樘”计量，计量，1樘门或樘门或窗有多大，直接关系到门窗的价格，窗有多大，直接关系到门窗的价格，“08规范规范”虽增加了按虽增加了按“m2”计量，如采用计量，如采用”樘樘“计量，上述表述仍是必需的。计量，上述表述仍是必需的。涉及正确计量的内容必须描述涉及正确计量的内容必须描述涉及正确计量的内容必须描述涉及正确计量的内容必须描述例：混凝土构件的混凝土的强度等级，是使用例：混凝土构件的混凝土的强度等级，是使用C20C20还是还是C30C30或或C40C40等，因混凝土等，因混凝土强度等级不同，其价格也不同，必须描述。强度等级不同，其价格也不同，必须描述。涉及结构要求的内容必须描述涉及结构要求的内容必须描述涉及结构要求的内容必须描述涉及结构要求的内容必须描述例：油漆的品种：是调和漆、还是硝基清漆等；管材的材质：是碳钢管还是塑料管、例：油漆的品种：是调和漆、还是硝基清漆等；管材的材质：是碳钢管还是塑料管、不锈钢管等；还需要对管材的规格、型号进行描述。不锈钢管等；还需要对管材的规格、型号进行描述。涉及材质要求的内容必须描述涉及材质要求的内容必须描述涉及材质要求的内容必须描述涉及材质要求的内容必须描述例：管道工程中的钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接；塑料管是粘接连接还是例：管道工程中的钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接；塑料管是粘接连接还是热熔连接等就必须描述。热熔连接等就必须描述。涉及安装方式的内容必须描述涉及安装方式的内容必须描述涉及安装方式的内容必须描述涉及安装方式的内容必须描述必须描述的内容：31可不描述的内容：例：对现浇混凝土柱的高度、断面大小等的特征规定可以不描述，因为混凝土构件是例：对现浇混凝土柱的高度、断面大小等的特征规定可以不描述，因为混凝土构件是按按“m3”计量，对此的描述实质意义不大。计量，对此的描述实质意义不大。对计量计价没有实质影响的内容可不描述对计量计价没有实质影响的内容可不描述对计量计价没有实质影响的内容可不描述对计量计价没有实质影响的内容可不描述例：对石方的预裂爆破的单孔深度及装药量的特征规定，如由清单编制人来描述是困例：对石方的预裂爆破的单孔深度及装药量的特征规定，如由清单编制人来描述是困难的，而应由投标人根据施工要求，在施工方案中确定，自主报价。难的，而应由投标人根据施工要求，在施工方案中确定，自主报价。应由投标人根据施工方案确定的可以不描述应由投标人根据施工方案确定的可以不描述应由投标人根据施工方案确定的可以不描述应由投标人根据施工方案确定的可以不描述例：对混凝土构件中的混凝土拌合料使用的石子种类及粒径、砂的种类的特征规定可以不例：对混凝土构件中的混凝土拌合料使用的石子种类及粒径、砂的种类的特征规定可以不描述。因为混凝土拌合料使用砾石还是碎石，使用粗砂还是中砂、细砂或特细砂，主要取描述。因为混凝土拌合料使用砾石还是碎石，使用粗砂还是中砂、细砂或特细砂，主要取决于工程所在地砂、石子材料的供应情况，石子粒径大小主要取决于钢筋配筋的密度。决于工程所在地砂、石子材料的供应情况，石子粒径大小主要取决于钢筋配筋的密度。应由投标人根据当地材料和施工要求确定的可以不描述应由投标人根