第四讲信息资源管理基本理论.ppt

第四讲第四讲 信息资源管理基本理论信息资源管理基本理论n在以物质资源的开发与利用占主导地位的时在以物质资源的开发与利用占主导地位的时代，信息资源是作为物质资源和人力资源的代，信息资源是作为物质资源和人力资源的附属物进行管理的。随着信息资源在社会经附属物进行管理的。随着信息资源在社会经济生活中的重要性的提高，信息资源管理才济生活中的重要性的提高，信息资源管理才作为一个独立的领域逐渐发展起来。作为一个独立的领域逐渐发展起来。教学内容：教学内容：一、一、信息资源管理的含义信息资源管理的含义二、二、信息资源管理的产生和发展过程信息资源管理的产生和发展过程三、三、信息资源管理的目标和类型信息资源管理的目标和类型四、四、信息资源管理的内容信息资源管理的内容五、五、信息资源管理的意义信息资源管理的意义六、六、信息资源管理的组织信息资源管理的组织七、七、企业信息主管企业信息主管 信息资源的概念信息资源的概念n1、信息资源的狭义理解：信息资源是指人类信息资源的狭义理解：信息资源是指人类社会经济活动中经过加工处理有序化并大量积社会经济活动中经过加工处理有序化并大量积累起来的有用信息的集合。累起来的有用信息的集合。n2、信息资源的广义理解：信息资源是人类社、信息资源的广义理解：信息资源是人类社会活动中积累起来的信息及其信息生产者和信会活动中积累起来的信息及其信息生产者和信息技术等信息活动要素的集合。息技术等信息活动要素的集合。信息资源的特征信息资源的特征一般特征：一般特征：1、需求性、需求性2、稀缺性、稀缺性3、使用方向的可选择性、使用方向的可选择性特有的特征：特有的特征：1、共享性、共享性 2、时效性、时效性 3、不同一性、不同一性4、驾驭性、驾驭性 5、累积性和再生性、累积性和再生性信息资源的类型信息资源的类型n1、信息资源的组成关系分为：元信息资源、信息资源的组成关系分为：元信息资源、本信息资源、表信息资源本信息资源、表信息资源n2、按照信息资源的集体形态划分：有形信息、按照信息资源的集体形态划分：有形信息资源和无形信息资源资源和无形信息资源n3、按照信息资源所处的空间划分：国际信息、按照信息资源所处的空间划分：国际信息资源、国家信息资源、地区信息资源、单位信资源、国家信息资源、地区信息资源、单位信息资源息资源 一、信息资源管理的含义信息资源管理的含义n信息资源管理（信息资源管理（Information Resources Management，IRM）于于20世纪世纪70年代末年代末80年代初在美国的政府部门出现，随后迅速年代初在美国的政府部门出现，随后迅速扩展到工商企业、科研机构和高等院校等部扩展到工商企业、科研机构和高等院校等部门。经过门。经过20年来的发展，已影响和扩散到世年来的发展，已影响和扩散到世界上许多国家和地区，成为管理领域的新热界上许多国家和地区，成为管理领域的新热点之一。点之一。1.不同的含义表述不同的含义表述各国一些研究者对信息资源管理含义的表述各国一些研究者对信息资源管理含义的表述可以分为以下几类：可以分为以下几类：1)1)是一种管理哲学是一种管理哲学 IRM是一种对改进组织生产率和效力有独是一种对改进组织生产率和效力有独特认识的管理哲学特认识的管理哲学。2)2)是一门学科是一门学科 对于对于一个特定的企业来说，对于对于一个特定的企业来说，IRM是一是一门管理各种相互联系的技术群，使信息资源门管理各种相互联系的技术群，使信息资源得到最大利用的艺术或科学。得到最大利用的艺术或科学。3)3)是一种系统方法是一种系统方法 IRM是为了有效地利用信息资源这一重要是为了有效地利用信息资源这一重要的组织资源而实施规划、组织、用人、指挥、的组织资源而实施规划、组织、用人、指挥、控制的系统方法。控制的系统方法。4)4)是一个发展阶段是一个发展阶段 IRM是信息管理演变的新阶段，将信息管是信息管理演变的新阶段，将信息管理中几种有效的方法综合起来，并加以运用。理中几种有效的方法综合起来，并加以运用。5)5)是一个管理过程是一个管理过程 IRM是有效地确定、获取、综合和利用各是有效地确定、获取、综合和利用各种信息资源，以满足当前和未来的信息需求种信息资源，以满足当前和未来的信息需求的过程。的过程。6)6)是一种管理活动是一种管理活动 IRM是组织机构各层次管理人员为识别、是组织机构各层次管理人员为识别、获取、管理信息资源，以满足各类信息需求获取、管理信息资源，以满足各类信息需求而开展的一种活动。而开展的一种活动。7)7)是一种管理思想和模式是一种管理思想和模式 IRM是国际、国家和组织机构为达到预定是国际、国家和组织机构为达到预定目的，综合运用各种手段，对信息活动中的目的，综合运用各种手段，对信息活动中的各要素（信息、人员、设备、资金等）实施各要素（信息、人员、设备、资金等）实施全面管理的一种管理思想和管理模式。全面管理的一种管理思想和管理模式。8)8)其他其他 IRM就是信息管理，是对在现有的技术、就是信息管理，是对在现有的技术、经济条件下可成为资源的那部分信息的管理。经济条件下可成为资源的那部分信息的管理。从以上对信息资源管理含义的种种解释，可从以上对信息资源管理含义的种种解释，可以看出研究者们在研究角度、方法、侧重点以看出研究者们在研究角度、方法、侧重点存在着差异。存在着差异。2.2.对信息资源管理的理解对信息资源管理的理解目前，信息资源管理尚处于发展和不断完善目前，信息资源管理尚处于发展和不断完善的过程中，就其含义还很难给出确切的表述。的过程中，就其含义还很难给出确切的表述。我们对信息资源管理的理解包括以下几个方我们对信息资源管理的理解包括以下几个方面。面。1)1)信息资源管理的对象是广义的信息资源。信息资源管理的对象是广义的信息资源。2)2)信息资源管理是信息管理的一个发展阶段。信息资源管理是信息管理的一个发展阶段。3)3)信息资源管理的实践领域包括政府和一般社信息资源管理的实践领域包括政府和一般社会组织两个层次。会组织两个层次。4)4)信息资源管理的内涵是各角度的综合信息资源管理的内涵是各角度的综合 信息资源管理的主体是一种人类管理活动，信息资源管理的主体是一种人类管理活动，管理哲学和思想是这种活动的升华，同时又管理哲学和思想是这种活动的升华，同时又是这种活动的指南，系统方法是这种活动的是这种活动的指南，系统方法是这种活动的规则和实施程序，管理过程则是这种活动在规则和实施程序，管理过程则是这种活动在某一组织机构内部的具体体现。某一组织机构内部的具体体现。信息资源管理是为了确保信息资源的有信息资源管理是为了确保信息资源的有效利用，以现代信息技术为手段，对信效利用，以现代信息技术为手段，对信息资源实施计划、预算、组织、指挥、息资源实施计划、预算、组织、指挥、控制、协调的人类管理活动。控制、协调的人类管理活动。1.1.产生的背景产生的背景信息资源管理的产生与发展既是信息社会的信息资源管理的产生与发展既是信息社会的必然产物，也是多种因素融合的结果，概括必然产物，也是多种因素融合的结果，概括起来大致有如下几个因素。起来大致有如下几个因素。1)1)知识经济的崛起知识经济的崛起 作为知识经济主体的信息产业正成为产业作为知识经济主体的信息产业正成为产业结构中的主导因素。结构中的主导因素。2)2)信息观念的更新信息观念的更新 将信息视作一种资源将信息视作一种资源 必须对信息资源加以管理必须对信息资源加以管理 二、信息资源管理的产生与发展过程二、信息资源管理的产生与发展过程（一）信息资源管理的产生（一）信息资源管理的产生3)3)信息技术的发展信息技术的发展 技术的发展要求管理的变化技术的发展要求管理的变化 技术的发展不足以挖掘信息的价值技术的发展不足以挖掘信息的价值 4)4)组织管理的需求组织管理的需求 组织的信息膨胀组织的信息膨胀 组织规模的扩大组织规模的扩大 组织管理复杂性增强组织管理复杂性增强 技术管理效果不明显。技术管理效果不明显。2.2.产生的实践领域产生的实践领域信息资源管理最早形成的实践领域是政府部信息资源管理最早形成的实践领域是政府部门的文书管理领域和工商行业的企业管理领门的文书管理领域和工商行业的企业管理领域。域。1)1)文书管理领域文书管理领域 美国政府在美国政府在1980年颁布的文书削减法案年颁布的文书削减法案是信息资源管理发展的里程碑，是信息资是信息资源管理发展的里程碑，是信息资源管理理论形成的标志。源管理理论形成的标志。1985年，美国又颁年，美国又颁布了联邦政府信息资源管理公告，直接布了联邦政府信息资源管理公告，直接提出了提出了IRM，进一步推动了信息资源管理在进一步推动了信息资源管理在政府部门文书管理领域的扩展和延伸。政府部门文书管理领域的扩展和延伸。2)2)企业管理领域企业管理领域 该领域的信息资源管理由政府部门的文书该领域的信息资源管理由政府部门的文书管理领域移植而来，但却被赋予了新的内涵，管理领域移植而来，但却被赋予了新的内涵，更多地体现了信息资源管理的经济特征，并更多地体现了信息资源管理的经济特征，并且其规模和影响都超过了政府部门文书管理且其规模和影响都超过了政府部门文书管理领域的信息资源管理活动。领域的信息资源管理活动。1.1.主要观点主要观点 信息资源管理源于何时？其发展阶段怎样划信息资源管理源于何时？其发展阶段怎样划分？学术界目前对这些问题的看法尚不一致。分？学术界目前对这些问题的看法尚不一致。下面介绍几种较有代表性的观点。下面介绍几种较有代表性的观点。1)1)四阶段说四阶段说 从从1919世纪末到世纪末到2020世纪世纪9090年代，信息资源管年代，信息资源管理的发展大约可分为信息的物理控制、自动理的发展大约可分为信息的物理控制、自动化技术管理、信息资源管理、知识管理四个化技术管理、信息资源管理、知识管理四个阶段。阶段。（二）信息资源管理的发展过程（二）信息资源管理的发展过程2)2)五阶段说五阶段说 从从2020世纪世纪3030年代起，信息资源管理的发展年代起，信息资源管理的发展大致经历了数据处理、信息系统、管理信息大致经历了数据处理、信息系统、管理信息系统、终端用户及其战略影响、信息资源管系统、终端用户及其战略影响、信息资源管理五个阶段。理五个阶段。3)3)三时期说三时期说 从从1919世纪末开始，信息管理的发展可分为世纪末开始，信息管理的发展可分为传统管理、技术管理、资源管理三个时期。传统管理、技术管理、资源管理三个时期。2.2.阶段划分阶段划分 我们认为，信息资源管理是信息管理发展过我们认为，信息资源管理是信息管理发展过程中的一个时期，信息作为资源管理的观念程中的一个时期，信息作为资源管理的观念将信息管理引入了资源管理的阶段。因此，将信息管理引入了资源管理的阶段。因此，在参考不同阶段划分的基础上，我们采用与在参考不同阶段划分的基础上，我们采用与“三时期说三时期说”类似的阶段划分，即将信息资类似的阶段划分，即将信息资源管理的历史发展划分为传统管理阶段、技源管理的历史发展划分为传统管理阶段、技术管理阶段和资源管理阶段。术管理阶段和资源管理阶段。1)1)传统管理阶段传统管理阶段 这一阶段管理的对象多为纸载信息及相关设施，这一阶段管理的对象多为纸载信息及相关设施，管理的手段主要是手工。管理的内容是对这类信管理的手段主要是手工。管理的内容是对这类信息的生产、存储、检索、利用、流通等进行计划、息的生产、存储、检索、利用、流通等进行计划、组织、控制等活动。组织、控制等活动。2)2)技术管理阶段技术管理阶段 这一阶段管理的手段主要是计算机和通信技术，这一阶段管理的手段主要是计算机和通信技术，人们着重考虑如何应用现代信息技术满足用户不人们着重考虑如何应用现代信息技术满足用户不断增长和变化的需求，主要是在给定的组织结构断增长和变化的需求，主要是在给定的组织结构与管理模式下通过应用现代信息技术来提高管理与管理模式下通过应用现代信息技术来提高管理水平。水平。2)2)资源管理阶段资源管理阶段 在技术管理的基础上，融合人文因素、组在技术管理的基础上，融合人文因素、组织环境等内容，就形成了具有集成信息管理织环境等内容，就形成了具有集成信息管理功能的信息资源管理。功能的信息资源管理。信息主管信息主管的出现标志的出现标志着信息管理人员从以往的辅助角色跃居为管着信息管理人员从以往的辅助角色跃居为管理的主角，这从一个侧面显示了信息管理进理的主角，这从一个侧面显示了信息管理进入新的发展阶段。入新的发展阶段。信息管理的发展是一个不断深化和扩展的过信息管理的发展是一个不断深化和扩展的过程，每个阶段都是前一阶段的延续，随着人程，每个阶段都是前一阶段的延续，随着人们对信息的认识逐步提高，信息管理思想将们对信息的认识逐步提高，信息管理思想将日益丰富，管理方式也日趋多样化。日益丰富，管理方式也日趋多样化。信息管理发展的四阶段说：信息管理发展的四阶段说：1、传统管理：文献整理为对象、传统管理：文献整理为对象 2、系系统统管管理理：DP数数据据处处理理；DBMS数数据据库管理系统和库管理系统和MIS 3、资资源源管管理理：要要求求完完善善MIS（买买来来容容易易，但但不不合合脚脚）的的途途径径、融融合合了了人人文文因因素素组组织织环环境境等等，形形成成了了具具有有集集成成信信息息管管理理功功能能的的信信息息资资源源管管理理；组组织织结结构构上上出出现现了了引引人人注注目目的的部部门门和和职职务务“信信息息与与日日常常事事务务办办公公室室”和和首首席席信信息息管管理理活活动动，保保障障信信息息共共享享；CIO负负责责处处理理与与组组织织信信息息、制制定定信信息息规规则则、沟沟通通各各部门的信息需求，确定部门的信息需求，确定I的及时性准确性。的及时性准确性。4、知知识识管管理理：通通过过对对知知识识的的有有意意识识利利用用使使之之变变成成一一种种可可以以管管理理的的企企业业资资源源，体体现现了了组组织织寻寻求求数数据据、信信息息处处理理能能力力以以及及人人类类的的创创造造和和创创新新能能力力相相互互结结合合，共共同同作作用用的的过过程程。信信息息与与人人认认知知能能力力的的结结合合导导致致了了知知识识的的产产生生，信信息息与与人人类类实实施施知知识识管管理理的的基基本本要要素素，所所以以有有效效、成成功功的的信信息息资资源源管管理理是是知知识识管管理理的的基基础础。如如显显性性知知识识和和隐隐性性知知识识，如如何何让让组组织织中中成成员员将将其其隐隐性性知知识识贡贡献献给给组组织织呢呢？因因此此产产生生知知识识主主管管CKO，位位于于首首席席执执行行官官与与信信息息主主管管之之间间，着着重重于于提提高高组组织织创创新和集体的创造力。新和集体的创造力。1.1.信息资源管理的目标信息资源管理的目标 信息资源管理的目标不仅是信息资源管理信息资源管理的目标不仅是信息资源管理活动的预期结果，而且是指导信息资源管活动的预期结果，而且是指导信息资源管理活动的行动纲领。理活动的行动纲领。信息资源管理的目标，信息资源管理的目标，总的来说就是通过人们的计划、组织、协总的来说就是通过人们的计划、组织、协调等活动，实现对信息资源的科学的开发、调等活动，实现对信息资源的科学的开发、合理的配置和有效的利用，以促进社会经合理的配置和有效的利用，以促进社会经济的发展。济的发展。三、信息资源管理的目标和类型三、信息资源管理的目标和类型 1)1)社会或国家的目标社会或国家的目标 对社会或某个国家来说，要结合特定的国对社会或某个国家来说，要结合特定的国家或地区社会经济发展的现状、目标和战略，家或地区社会经济发展的现状、目标和战略，提出更具针对性的信息资源管理的目标。提出更具针对性的信息资源管理的目标。2)2)组织的目标组织的目标 对于一个组织来说，信息资源管理的目标对于一个组织来说，信息资源管理的目标是为实现组织的整体目标服务的。特别是对是为实现组织的整体目标服务的。特别是对企业组织来说，信息资源的开发、配置与利企业组织来说，信息资源的开发、配置与利用，要为提高企业的应变能力和竞争能力服用，要为提高企业的应变能力和竞争能力服务。务。2.2.信息资源管理的类型信息资源管理的类型 1)1)从信息资源涉及的经济活动类型来分从信息资源涉及的经济活动类型来分 信息资源的生产与创新管理信息资源的生产与创新管理 信息资源的分配与流通管理信息资源的分配与流通管理 信息资源的配置与运用的管理信息资源的配置与运用的管理 信息服务的管理信息服务的管理 2)2)从信息资源管理的目的来分从信息资源管理的目的来分 面向一般社会组织的面向一般社会组织的IRM IRM 面向信息产品生产与信息服务业的面向信息产品生产与信息服务业的IRMIRM 面向政府部门的面向政府部门的IRMIRM与广义信息资源的内容相对应，信息资源管与广义信息资源的内容相对应，信息资源管理的内容主要包括以下几个方面。理的内容主要包括以下几个方面。1、信息资源管理理论方法、信息资源管理理论方法 技术、人文、经济的手段来管理技术、人文、经济的手段来管理 2、战略信息管理：（知识管理）、战略信息管理：（知识管理）3、信息交流（流通）管理、信息交流（流通）管理 （1）数字鸿沟问题的提出）数字鸿沟问题的提出 （2）交交流流关关系系的的确确立立等等等等：交交流流的的效效率率、效效益益社会正常运行等社会正常运行等 四、信息资源管理的内容四、信息资源管理的内容 4、信息组织管理：信息组织管理：（1）包括开发利用调配等）包括开发利用调配等最基本的管理最基本的管理（2）揭示：控制与组织）揭示：控制与组织 5、信息服务及用户管理、信息服务及用户管理信息管理的中心信息管理的中心（1）信息研究、咨询与决策服务）信息研究、咨询与决策服务（2）用用户户管管理理用用户户的的信信息息需需求求研研究究全全面面性性、集集中中性性、叠叠加加性性、“第第一一信信息息空空间间”、“第第二二信信息息空空间间”求求学学、服服役役工工作作、“第第三三信信息息空空间间”出出公公差差，学学术术。D、阶阶段段性性；E、马马太效应即数字鸿沟越来越大。太效应即数字鸿沟越来越大。差异性差异性6、信息系统管理：有别于其它社会系统、信息系统管理：有别于其它社会系统7、信息经济（产业）管理、信息经济（产业）管理8、信息市场管理（商品管理）、信息市场管理（商品管理）9、信息投入管理、信息投入管理10、信息人才管理，不易监督劳动者、信息人才管理，不易监督劳动者11、信息技术管理、信息技术管理12、信息机构管理、信息机构管理其他的观点其他的观点1 1、信息技术的管理、信息技术的管理2 2、信息资源的组织与过程管理、信息资源的组织与过程管理3 3、信息资源开发、利用的标准、规范、法、信息资源开发、利用的标准、规范、法律、制度的制定与实施律、制度的制定与实施 4)4)信息资源的安全管理信息资源的安全管理5)5)信息系统的管理信息系统的管理6)6)信息产品与服务的管理信息产品与服务的管理7)7)信息资源管理中的人力资源管理信息资源管理中的人力资源管理 在信息资源日益成为国民经济和社会发展的在信息资源日益成为国民经济和社会发展的基础性和战略性资源的今天，大力加强信息基础性和战略性资源的今天，大力加强信息资源管理具有重要的意义。资源管理具有重要的意义。1.1.信息资源是组织的战略资源信息资源是组织的战略资源对一个组织的生存和发展起关键、全局性和对一个组织的生存和发展起关键、全局性和长远性作用的资源称为这个组织的战略资源。长远性作用的资源称为这个组织的战略资源。在工业化时代，材料与能源是社会组织和个在工业化时代，材料与能源是社会组织和个人赖以生存与发展的战略资源。人赖以生存与发展的战略资源。2020世纪后半世纪后半叶以来，信息在社会生活中的重要性空前增叶以来，信息在社会生活中的重要性空前增长，信息已经成为社会经济发展的又一战略长，信息已经成为社会经济发展的又一战略资源。资源。五、信息资源管理的意义五、信息资源管理的意义2.2.信息资源管理的战略意义信息资源管理的战略意义 要合理地开发、有效地利用信息资源，实现要合理地开发、有效地利用信息资源，实现信息资源的战略地位，就必须要有与之相适信息资源的战略地位，就必须要有与之相适应的管理机制。应的管理机制。信息资源管理作为一种全新的管理方式，使信息资源管理作为一种全新的管理方式，使信息资源在组织中的战略地位得以确立并实信息资源在组织中的战略地位得以确立并实现信息资源的价值。信息资源管理强调以信现信息资源的价值。信息资源管理强调以信息为中心来组织各管理要素，信息战略是组息为中心来组织各管理要素，信息战略是组织总体战略的一个重要组成部分，是组织生织总体战略的一个重要组成部分，是组织生存和发展的一个必要条件。存和发展的一个必要条件。3.3.信息资源管理的其他意义信息资源管理的其他意义 1)1)开辟了管理新天地开辟了管理新天地 信息资源管理的出现使信息管理突破了传信息资源管理的出现使信息管理突破了传统的管理思想、管理目标和管理方式，使信统的管理思想、管理目标和管理方式，使信息管理真正建立在科学、合理的基础上。息管理真正建立在科学、合理的基础上。2)2)保证了信息资源开发利用机构的合法权益保证了信息资源开发利用机构的合法权益 信息资源管理利用法律、政策、规章和条信息资源管理利用法律、政策、规章和条例取缔非法或不合理的信息资源开发利用活例取缔非法或不合理的信息资源开发利用活动，制止和打击利用信息资源进行的违法犯动，制止和打击利用信息资源进行的违法犯罪行为。罪行为。信息资源的开发和利用过程涉及的人员和信息资源的开发和利用过程涉及的人员和范围较广，内容庞杂，为了防止信息资源范围较广，内容庞杂，为了防止信息资源的浪费和滥用，最大限度地提高信息资源的浪费和滥用，最大限度地提高信息资源的效用，需要国家各级政府机构、民间组的效用，需要国家各级政府机构、民间组织、企业等各方面的共同努力。织、企业等各方面的共同努力。目前在我国，信息资源管理的大部分职能目前在我国，信息资源管理的大部分职能是由不同的组织机构来行使和完成的，主是由不同的组织机构来行使和完成的，主要分布在：要分布在：六、信息资源管理的组织六、信息资源管理的组织1.1.各级政府的有关部门各级政府的有关部门 如政府所属的各级信息中心、科技、教育、如政府所属的各级信息中心、科技、教育、宣传、文化、统计、标准、技术监督等管理宣传、文化、统计、标准、技术监督等管理部门。主要职责是：部门。主要职责是：1)1)制定信息资源的开发战略、规划、方针和政制定信息资源的开发战略、规划、方针和政策。策。2)2)制定信息资源管理的法律、规章和条例。制定信息资源管理的法律、规章和条例。3)3)明确各级信息资源开发利用机构的责、权、明确各级信息资源开发利用机构的责、权、利界限。利界限。4)4)规划与组织国家信息基础设施的建设。规划与组织国家信息基础设施的建设。5)5)提供必要的信息服务。提供必要的信息服务。2.2.企业企业 信息资源管理已成为企业管理的重要支柱。信息资源管理已成为企业管理的重要支柱。一般的大中型企业均设有专门的组织机构和一般的大中型企业均设有专门的组织机构和专职人员从事信息资源管理工作。这些专门专职人员从事信息资源管理工作。这些专门组织机构如：信息中心（或计算中心）、图组织机构如：信息中心（或计算中心）、图书资料馆（室）、企业档案馆（室）等。书资料馆（室）、企业档案馆（室）等。企业信息中心是基于现代信息技术的信息资企业信息中心是基于现代信息技术的信息资源管理机构，其管理手段与管理对象多与现源管理机构，其管理手段与管理对象多与现代计算机和通讯技术有关。主要职能包括：代计算机和通讯技术有关。主要职能包括：1)1)在企业主要负责人的主持下制定企业信息资在企业主要负责人的主持下制定企业信息资源开发、利用、管理的总体规划。源开发、利用、管理的总体规划。2)2)企业信息系统的开发、维护与运行管理。企业信息系统的开发、维护与运行管理。3)3)信息资源管理的标准、规范、规章制度的制信息资源管理的标准、规范、规章制度的制定、修订和执行。定、修订和执行。4)4)信息专业人员的专业技能培训、企业广大职信息专业人员的专业技能培训、企业广大职工信息知识的教育培训、信息系统用户培训。工信息知识的教育培训、信息系统用户培训。5)5)企业内部和外部的宣传与信息服务。企业内部和外部的宣传与信息服务。6)6)为企业信息技术推广应用其它项目提供技术为企业信息技术推广应用其它项目提供技术支持。支持。3.3.其他组织其他组织1)1)民间团体和组织民间团体和组织 如学会、协会、学术社团等。主要职责是如学会、协会、学术社团等。主要职责是配合政府和企业，研究与制定信息资源开发配合政府和企业，研究与制定信息资源开发的标准和规范，促进新技术的交流与推广。的标准和规范，促进新技术的交流与推广。2)2)信息服务机构信息服务机构 如图书、情报、影视、电台、网站等。主如图书、情报、影视、电台、网站等。主要职责是面向各类不同消费者提供所需的信要职责是面向各类不同消费者提供所需的信息服务与支持。息服务与支持。由于信息资源管理在组织中的重要作用和战由于信息资源管理在组织中的重要作用和战略地位，企业主要高层管理人员必须从企业略地位，企业主要高层管理人员必须从企业的全局和整体需要出发，直接领导与主持全的全局和整体需要出发，直接领导与主持全企业的信息资源管理工作。担负这一职责的企业的信息资源管理工作。担负这一职责的企业高层领导人就是企业的信息主管（企业高层领导人就是企业的信息主管（Chief Chief Information Information OfficerOfficer，CIOCIO），），也称为首席也称为首席信息经理。信息经理。企业高层管理人员的一般设置如下图所示。企业高层管理人员的一般设置如下图所示。七、企业信息主管七、企业信息主管 总经理总经理财务财务副总经理副总经理人力资源人力资源副总经理副总经理生产生产副总经理副总经理信息系统信息系统副总经理副总经理 图中总经理相当于企业主管，或首席执行官（图中总经理相当于企业主管，或首席执行官（CEOCEO），），信息系统副总经理相当于信息主管。信息系统副总经理相当于信息主管。（一（一）产生及意义产生及意义 1、历史背景：、历史背景：（1）信信息息技技术术发发展展及及新新问问题题、信信息息膨膨胀胀、通通讯讯不不便便、市市场场瞬瞬息息万万变变、提提出出信信息息管管理理“一一把手把手”原则；原则；（2）信信息息资资源源管管理理实实践践拉拉动动：信信息息污污染染、负负担担、无人相信无人相信“信息就是资源信息就是资源”（3）企企业业经经营营管管理理模模式式变变迁迁，企企业业由由生生产产型型、经经营营型型向向战战略略型型发发展展；企企业业经经营营手手段段50年年代代扩扩大大规规模模、70年年代代降降低低成成本本、80年年代代提提高高产产品质量，品质量，90年代提高市场反应速度。年代提高市场反应速度。2、产生：、产生：84年年，美美总总统统负负责责的的委委员员会会收收到到了了一一份份关关于于信信息息差差距距的的调调查查报报告告：“政政府府拥拥有有太太多多的的错错误误信信息息，太太少少的的正正确确信信息息”调调查查者者声声称称发发现现了了一一种种“结结构构真真空空”，即即政政府府中中无无人人去去协协调调管管理理信信息息的的选选择择和和流流通通，没没有有赋赋予予一一种种责责任任。委委员员会会提提出出：在在政政府府的的每每一一级级机机构构中中设设立立一一名名主主管管信信息息资资源源的的高高级级官官员员，付付部部长长或或部部长长助助理理级官员担任。级官员担任。此此后后，美美、加加拿拿大大政政府府中中都都增增设设“信信息息部部长长”或或“信信息息大大臣臣”，在在政政府府各各部部门门还还设设立立了了CIO职务。职务。美美成成功功经经验验使使一一些些大大型型公公司司将将这这一一新新职职位位位位引引入入到到本本企企业业的的信信息息资资源源管管理理中中，企企业业CIO应应运运而而生生。1986年年美美商商业业周周刊刊“管管理理领领域域的的新新星星：迎迎接接CIO”使使CIO普普及及，80年年代代中中期期对对美美500家家大大型型企企业业抽抽查查，40%公公司司设设立立CIO，87年年11月月举举行行的的美美国国第第19届届信信息息产产业业协协会会年年会会上上，CIO成成为为此此次次会会议议的的“热热点点”议议题题之之一一，又又正正式式创创办办专专门门的的CIO刊刊物物“CIO”，日日本本98年年，500家家大大型型企企业业近近9成成以以上上实实行行了了CIO制制，21.9%企业设立企业设立CIO。信息主管全面负责制定组织的信息技术应用规划和信息主管全面负责制定组织的信息技术应用规划和信息资源的开发与利用规划，制定信息改革、标准、信息资源的开发与利用规划，制定信息改革、标准、规范，并组织实施信息资源管理，为决策者理清思规范，并组织实施信息资源管理，为决策者理清思路，当好参谋。路，当好参谋。1.1.设置信息主管的意义设置信息主管的意义 信息主管的出现，标志着信息管理的社会地位和职信息主管的出现，标志着信息管理的社会地位和职业水平已经达到了新的高度，走上了技术与人文相业水平已经达到了新的高度，走上了技术与人文相结合的信息资源管理阶段。设置信息主管的意义具结合的信息资源管理阶段。设置信息主管的意义具体表现在以下几个方面：体表现在以下几个方面：1)1)充分显示了信息管理工作的价值充分显示了信息管理工作的价值 信息主管是组织中重要的职位，其职责范围涵盖信息主管是组织中重要的职位，其职责范围涵盖了信息工作的全过程。了信息工作的全过程。信息管理纳入了社会职业的总体框架信息管理纳入了社会职业的总体框架 信息管理开始纳入上层管理信息管理开始纳入上层管理2)2)赋予了信息管理新的内涵赋予了信息管理新的内涵 信息管理不再是一种完全由技术起支配作用的管信息管理不再是一种完全由技术起支配作用的管理，而是技术因素、人文因素和经济因素综合的理，而是技术因素、人文因素和经济因素综合的信息资源管理。信息资源管理。n50-70年代初，数据库管理员；年代初，数据库管理员；n 7080年代初，管理信息系统年代初，管理信息系统MIS主任；主任；n 80年代至今，首席信息经理年代至今，首席信息经理CIO。n 由技术专家到信息主角，包括对信息活动的各种由技术专家到信息主角，包括对信息活动的各种n要素信息、技术、设备、资金、人员等进行综合管要素信息、技术、设备、资金、人员等进行综合管n理。若由中层的理。若由中层的MIS主任担任，的确难以胜任的。主任担任，的确难以胜任的。MIS效效果果不不理理想想，主主要要责责任任不不在在开开发发者者，而而是是人人们们的的观观念念问问题题，即即对对信信息息资资源源管管理理的的认认识识不不足足以以及及高高层层管管理理决决策策的的参参与与不不力力。80年年代代后后，在在组组织织的的最最高高经经营营决决策策中中设设置置CIO，全全面面统统筹筹、负负责责组组织织信信息息资资源源管管理理工工作作，解解决决了了这这一一问问题题。CIO不不再再单单单单是是技技术术角角色色，而而是是技技术术加加管管理理的的综综合合角角色色，可可见见，CIO是是信信息息管管理理最最新新发发展展阶阶段段技技术术因因素素、人人文文因因素素与与经经济济因因素素综综合合的的资资源源管管理理阶阶段段的的产产物物，它它赋赋予予信信息息管管理新的内涵。理新的内涵。3)3)突出了信息资源管理的组织层次突出了信息资源管理的组织层次 信息管理的范围扩展到对企业经营整体战略的信息管理的范围扩展到对企业经营整体战略的把握，信息管理的中心拓展到每一个具体组织的把握，信息管理的中心拓展到每一个具体组织的信息管理。信息管理。4)4)有助于实现组织管理模式的转变有助于实现组织管理模式的转变,是企业竞争战略是企业竞争战略的保障体制。的保障体制。企业再造的首要任务是业务流程重组企业再造的首要任务是业务流程重组（BPR），），企业流程再造（企业流程再造（BPRBPR）是企业重新获得是企业重新获得竞争优势与生存活力的有效途径，而所有企业流竞争优势与生存活力的有效途径，而所有企业流程再造的组织者都是信息主管，程再造的组织者都是信息主管，企业管理在信企业管理在信 息技术的前提下重新改组造就了息技术的前提下重新改组造就了CIO。CIO对企对企业生产效率的提高起到了显著作用。业生产效率的提高起到了显著作用。如如美美IBM公公司司在在内内部部实实施施BPR后后，销销售售部部门的某些业务围转从过去的门的某些业务围转从过去的7天缩短到半天。天缩短到半天。CIO不不仅仅代代表表一一种种头头衔衔，更更代代表表一一种种观观念念信信息息技技术术一一定定会会对对企企业业的的经经营营管管理理产产生生深深刻刻影影响响，而而只只有有信信息息技技术术与与企企业业的的业业务务密密切切结合并最终融合，企业才能在信息时代取胜。结合并最终融合，企业才能在信息时代取胜。5)5)将进一步推动信息产业的发展进程将进一步推动信息产业的发展进程 信息主管的出现，必然激发企业信息资源的综合信息主管的出现，必然激发企业信息资源的综合开发，促进企业走向产业信息化，进而与社会总开发，促进企业走向产业信息化，进而与社会总体信息化水平的提高相适应。体信息化水平的提高相适应。CIO的兴起进一步推动信息化和信息业的发展的的兴起进一步推动信息化和信息业的发展的第四产业，企业第四产业，企业产业信息化。产业信息化。6)6)改变了信息人才的知识结构改变了信息人才的知识结构 信息主管是一种技术与人文相结合的复合型的高信息主管是一种技术与人文相结合的复合型的高层次的信息管理者，信息主管的出现，使信息人层次的信息管理者，信息主管的出现，使信息人才的知识结构趋于复合化。才的知识结构趋于复合化。技术技术+人文人文复合型。复合型。（二）（二）CIO研究研究 狭狭义义的的CIO研研究究：围围绕绕CIO的的职职位位、角角色色，研研究究其其概概念念、内内涵涵、生生成成、进进化化、现现状状、趋趋势势、职职能能、关关系系、环环境境、案案例例，及及角角色色的的素素质质、技技能和知识结构等内容。能和知识结构等内容。广广义义的的CIO研研究究：相相当当信信息息资资源源管管理理研研究究、信信息息管管理理研研究究、信信息息技技术术研研究究。包包括括理理性性的的系系统统设设计计、多多变变的的网网络络管管理理、互互动动的的竞竞争争情情报报管管理、复杂的信息技术战略和信息内容管理等等。理、复杂的信息技术战略和信息内容管理等等。1、角角色色：CIO在在组组织织中中扮扮演演的的角角色色取取决决于于组组织织对对应应的的信信息息功功能能的的集集成成程程度度以以及及CIO能能力力。如如CIO见见识识过过人人，能能力力超超强强，则则进进入入决决策策层层；若若其其过过于于关关注注技术，技术，CIO可能就是一个信息系统主任。可能就是一个信息系统主任。n 规划者、变化代言人、信息管理者、预知者、规划者、变化代言人、信息管理者、预知者、商人、整合者、信息控制者、战略家、技术专家、商人、整合者、信息控制者、战略家、技术专家、经理、未来学者角色。经理、未来学者角色。西若特、格鲁伯西若特、格鲁伯n 系统思想家、结构师、改革家、调配管理师、系统思想家、结构师、改革家、调配管理师、挂挂名首脑、领导者、联络者、信息接受者、信息传播名首脑、领导者、联络者、信息接受者、信息传播者、发言人、企业家、故障排除者、资源分配者、者、发言人、企业家、故障排除者、资源分配者、谈判者谈判者孙耀君孙耀君 2、素素质质：管管理理、信信息息技技术术、信信息息、通通讯讯、领领域域（信信息部门）息部门）3、信息主管模型信息主管模型 近些年来，信息主管的工作变得越来越复杂，规近些年来，信息主管的工作变得越来越复杂，规模也越来越大，单一的管理者难以负担。于是一模也越来越大，单一的管理者难以负担。于是一些组织开始将高层信息管理工作分为两项或多项些组织开始将高层信息管理工作分为两