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提高政治站位心得体会 提高政治站位心得体会 全市农村人居环境整治百日攻坚行动自7月初启动以来，各地积极响应，狠抓整治落实，取得较好成效，但从前期明察暗访了解的情况看，整治工作也还存在不少问题，各地务必进一步提高政治站位，深化思想认识，把农村人居环境整治摆在更加突出的位置，坚决打赢打好这场硬仗，为实施乡村振兴战略、建设生态宜居幸福美丽乡村打下坚实基础。 改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。作为实施乡村振兴战略的一场硬仗，中央把开展农村人居环境整治作为改善农村生态环境的重要任务，列入2019年重点工作和中央环保督察的重要内容。习近平总书记视察江西和赣州时特别强调，要深入开展农村人居环境整治，突出农村生活垃圾处理、生活污水治理、厕所革命、村容村貌整治提升等重点任务，确保实现农村人居环境整治三年行动目标，让农村成为安居乐业的美丽家园;要加强乡村人居环境整治和精神文明建设，健全乡村治理体系，使乡村的精神风貌、人居环境、生态环境、社会风气都焕然一新，让乡亲们过上令人羡慕的田园生活。总书记的重要指示要求，为我们实施乡村振兴战略、抓好农村人居环境整治提供了根本遵循。我们要深化思想认识，切实增强紧迫感、责任感、使命感，围绕作示范、勇争先，扎实推进农村人居环境整治工作。 暧暧远人村，依依墟里烟。乡村是中国的根，是农村群众生活的家园厚土。农村人居环境整治事关农民群众的切身利益。在推进农村人居环境整治中，我们既要坚持问题导向，逐步解决群众关心的人居环境痛点难点问题，也要重视发挥群众的主体作用，发动群众热情参与。要践行群众路线，切实做好群众工作，发挥新农村建设促进会作用，结合乡风文明行动、赣南新妇女运动卫生文明户创评等活动，充分调动农民群众的积极性、主动性和能动性，变要我干为我要干，引导农民群众自己的事自己办好。要教育引导农民按照规范标准，搞好屋里屋外的环境卫生，改变乱堆柴草农具、乱搭棚子的不良习惯，营造良好的生活环境。要用好报纸、电视、微信、宣传栏等媒介，大力报道先进典型、曝光突出问题，营造强大舆论声势。党员干部要以身作则，发挥先锋模范作用，自觉搞好家庭及周边卫生，以实际行动影响身边群众，形成人人参与、齐抓共管的良好氛围。 他山之石，可以攻玉。推进农村人居环境整治，浙江千万工程经验值得我们好好学习借鉴。16年前，习近平同志在浙江扎实推动千村示范、万村整治工程，浙江省久久为功，造就了万千美丽乡村，取得了显著成效。浙江的做法和实践是推进农村人居环境整治行之有效的、得到实践检验的成功经验，对于改善农村人居环境、推进乡村振兴具有普遍意义。这几年，特别是去年开展农村人居环境整治三年行动以来，我市农村环境总体上有了一定改观，但脏、乱、差问题仍然比较突出，与广大群众对美好生活的期盼还有不小差距。我们要学习、用好浙江千万工程经验，把握其核心要义，不断完善工作思路、提升工作水平。要树牢生态化理念，把生态优先、绿色发展为导向的理念贯穿于改善农村人居环境的全过程。要坚持规划引领建设，强化多规合一，根据不同村庄的特点，科学规划、合理安排整治任务和建设时序。要突出系统化治理，统筹城乡发展，统筹农村田园风貌和环境整治，注重乡土味道，体现客家风情，留住乡韵乡愁，让环境整治与文明提升互促共进。 提高政治站位心得体会 面对当前复杂的社会不形势，作为一名党员领导干部，我们要始终坚定政治观念，做到党怎么说我们就怎么干，始终不渝地沿着中国特色社会主义道路前进，在任何情况下都坚定跟党走的信念，决不松懈动摇，要坚信党的领导，以实际行动拥护中央权威，始终做到自警、自励、自省，敬畏法律，珍惜岗位，守住底线，老老实实做人，清清白白做事。 保持理想信念定力。理想信念是思想和行为的总开关。习近平总书记指出，有了坚定的理想信念，就能坚持正确的政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经得起各种风险和困难考验，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的政治本色。要坚定道路自信、理论自信、制度自信，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，不断加强党性锻炼，提高党性修养，补思想之钙，铸党性之魂，牢记党员身份，增强党员意识，把握为人做事的基准和底线，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，全心全意为人民服务。 保持自我要求定力。党员对自我的要求，要始终保持高标准、严要求，持之以恒、一以贯之。作为一名领导干部，我们要带头坚守党的政治纪律，既要靠组织教育，更要靠个人自觉。要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为严守党的政治纪律的指南。要坚决抵制各种违反党的政治纪律的现象，做到立场坚定、旗帜鲜明。要廉洁从政，守住第一道防线，不迈违规违纪的第一步，自觉地把权力用于公、用于民。 提高政治站位心得体会 同志们： 大家下午好! 根据我本人对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习理解，结合前期在中央党校两个月的学习以及中国移动的实际情况，我今天围绕坚持政治站位提升三种能力 履行三大责任这个题目，与大家交流心得体会。 一、关于意识、格局、方法、效果 在今年的党风廉政建设和反腐败工作会议上，我们提出要从意识、格局、方法、效果这四个维度来分析、思考所从事的工作。意识重点是解决我们的认识问题，也是思想的内生动力问题，就是我们为什么而工作?格局就是从中国特色社会主义、中国的改革开放、中国的发展，乃至全球局势着眼，分析我们作为国有企业、中央企业在党和国家事业中的方位和格局。意识清楚了，格局明确了，那么我们接下来就要有科学的方法。意识提高了，格局清晰了，方法科学了，就自然会看到实实在在的效果，达到我们所要实现的目标。 党的十八大以来，特别是十九大以来，从集团公司直属党委到各单位党委、总部各支部都在持续、系统地学习，这是很好的起点。但是只学习还远远不够，对于党员领导干部来讲，既要全面学、系统学，充分地了解、把握党和国家事业的大局和走向，更重要的是学思践悟、学以致用，一定要把学习贯彻党的十九大精神，与解决本单位、本领域的实际问题对应起来、统一起来。 我们学习的目的是更好地处理问题、解决问题，所以在学习的过程中，要按照中央的要求带着实践学、带着问题学，这样学的东西才能记得住、才能用得好，必须要防止从学习这个源头开始就存在两张皮。不能一说支部活动，就到会议室念文件、念本本，学完了回去到本岗位上还是老一套、该怎么干还是怎么干。如果从源头开始就是两张皮，那么我们后续的一系列工作都容易走形式，都容易继续停留在两张皮的状态上。所以一定要带着实践学、带着问题学，真正做到边学边思考，同时能够应用在解决实际问题的理念和方法上，这是我们学习的重要逻辑。通过这样的学习，我们要真正实现中央对党员领导干部的要求，也就是政治过硬、本领高强。这八个字具有丰富的内涵，绝不只是挂在墙上、讲在口号上。 国有企业现在处在一个什么样的大格局当中呢?这里的几个关键词是两个维护四个意识四个自信以人民为中心美好生活需要以十九大召开为标志，中国特色社会主义进入新时代。这些关键词，我们也往往不自觉地容易停留在口号上，一定要与我们自己的工作实际去对接。 作为国有企业的领导人员和党员干部，都身处这个格局，必须在本岗位、本职工作当中，按照上级党组织的部署要求，把各项工作落实好，这就是两个维护四个意识的具体表现。我们党和国家事业、中国特色社会主义发展到今天，特别是改革开放以来，我们取得了巨大的成就，在实践中产生了四个自信，也就是道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在工作中怎么进一步理解呢?就是要在有可比性、可对照的方面充分地了解彼此，建立更好的发展优势以及可持续发展的内生动力，这样就可以真正持续生发出四个自信。 以人民为中心，既是立党宗旨，也是我们的初心和使命。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是一个很大变化。与此同时，我们还有两个没有变，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这两个没有变，是我们中国在全球范围内实实在在的格局和方位。中国移动作为服务于超过10亿用户的中央企业、特大型信息通信企业，如何在新时代实现高质量的发展，实现更新更大的作为，这里面有很多值得我们每一位党员认真思考的内容。 二、关于取得的成绩和存在的问题 多年来，我们为保增长作出了积极贡献，大家身临其境、感同身受，这是大家和中国移动全体干部员工共同努力的结果。上级领导在听取汇报和来公司调研时指出，中国移动是央企名副其实的排头兵，在保增长做贡献、信息通信产业发展中都是领军企业。可见，并不仅是因为我们服务用户的规模大，我们在央企当中的地位乃至在全球的影响力都是巨大的。 在党和国家的重要事业中，我们也践行了央企的责任。比如我们的扶贫工作。据统计，近年来我们累计投资了超过500亿，实现了16万个自然村和行政村的通话通宽带，其中又投了4.7亿用于我们五省八县的定点扶贫和对口支援，这就是我们在扶贫方面作出的贡献。扶贫工作是党向人民作出的庄严承诺。十三五期间要解决超过7000万人的贫困问题，是我们全面建成小康社会的重要标准，也是中国对于世界、对于全人类的巨大贡献。再比如污染防治工作。我们连续两年作为唯一的内地企业入选全球碳排放组织，也就是CDP最高级的A级名单。我们为200多个地市大气污染防治提供了有效支撑，这也是我们所作的贡献。 在肯定成绩的同时，我们更要正视、分析前进中存在的问题。我们习惯于延续以往一些战略和原则，这是有必要的，但是在不同的时代，这些战略和原则要有新标准、新内涵。特别是党的十九大以来，我国进入新时代之后，如何看待客户为根、服务为本这一中国移动的立身之本，又如何赋予其在新时代新的内涵，需要引起大家的深入思考。 比如在传统业务领域，我们依然在做低水平、高强度的竞争。再比如，我们四轮驱动中的另三轮还未能足以承担现实的收入利润要求和未来可持续发展的要求，这都是我们的现状。从这次国务院大督查工作和集团公司内部巡视情况来看，我们也还存在侵害客户利益的行为，包括不知情定制、新老客户不同权，也包括一些没有给予客户足够知情权和选择权的方案、营销案。在传统业务高饱和的市场条件下，这种低水平、高强度竞争带来的问题有必然性，也有一定的普遍性。我们集团公司总部对此就要深入思考，面对新时代新气象、新标准新市场，再继续沿用原有的方法可能行不通了。原有的方式方法虽有可继承的方面，但是进入新时代一定要有更新、重塑，要赋予客户为根、服务为本新时代的内涵和新时代的标准。 在家庭宽带领域，经过我们两三年的努力拼搏，在规模上已经取得了巨大的进展，在这么短的时间内实现这样的规模实属不易。但是按照新时代、新气象、新标准要求，我们还不能只着眼于规模，我们要讲高质量。什么是家庭宽带的高价值高质量呢?在座的同志们都比我更有研究。反观我们的同行，为了应对我们的冲击，他们在保有它的原有高价值客户，同时攻坚我们的高价值客户方面采取了很多措施。我们不能仅满足于拥有固定宽带入口，我们还要向新的深度和广度去拓展，在家庭组网、智能硬件、千兆宽带、人工智能等方面都依然存在很大的空间，这就是新时代的新需求、是美好生活的新需要。 在充分给予用户知情权和选择权方面，我们也大有文章可做。低水平高强度的竞争形势下，基层的市场拓展就会出现一些动作变形，动作变形就会导致一些侵犯客户权益的事件发生。究其原因，其中有考核的问题，也有任务的问题。作为一个企业，没有考核没有任务是不可能的，但是如何使我们的考核与任务更加符合时代要求，更加能够抓住未来的蓝海市场，依然还可以探索更多新的有效的方法。 比如，我们现在有很多的营销案主要是为了还击和应对竞争对手，并没有完全站在客户的感知层面上来设计，所以就会出现有的客户自然受益，有的客户可能被绑架，有的客户可能还会吃亏。反过来讲，作为拥有超过10亿用户的大型国有企业，我们在满足人民美好生活需要上最有机会、最有条件，也最有责任把这个任务担当好、服务好。对比之下，我们中的不少人还在用十九大之前的一些惯性思维和思路开展工作，这就不符合十九大精神的要求。 贯彻党的十九大精神，一定要结合本领域、本单位，甚至是本岗位具体的工作来对应。进入新时代，我们数以亿计的广大用户也正在由感性消费向理性消费转变，用户的感知要求更加鲜明。在学习的时候要全面学，但是在落地点上一定要聚焦，聚焦到与你的职责、与你的岗位有关联的地方、对得上号的地方去思考和研究问题。 新时代高质量发展还有一个标志，就是我们不能再延续过去一头沉的工作方法。过去领导交办的任务、上级的考核指标下来了，我们集中精力去完成，成功率是很高的，这是我们中国移动执行力强的重要特征。但是我们往往忽略在做成这一件事情的同时，会直接、间接地带来一些其他问题。通过这几年的实践和大量的案例分析，可以发现我们一方面在不断地做成事情，一方面也在不断地积累问题。当问题积累到了一定阶段、一定程度，如果导火线出现，哪怕是个外部因素，问题都会被激活，甚至爆发，从而大大折损我们的成绩。前些年我们的规模、效益都很不错，但是我们的干部，特别是集团公司党组管理的干部却付出了很大的代价。近几年，集团公司党组管理的干部中这些问题不是十分突出了，反而我们基层的一些低岗级员工、关键岗位员工的问题暴露却越来越多。于是我们内部很多人就讲风险下沉了，实际上风险下沉是个比较形象的说法，但并不准确。因为基层的风险一直就存在，只是我们过去没有关注到。风险下沉应该换为关注度下沉。所以，在干成一件事的同时，我们一定要避免这种一头沉的工作方法，不能忽略跟这件事情直接、间接相关的其他因素。这就是全面高质量的标志，也是我们企业治理水平和治理能力真正提升的标志，更是贯彻党的十九大精神对中央企业提出的要求，我们就是要按这种思路结合中国移动的实际去深入学习、去认真思考。 三、关于国有企业领导人员的20字标准 2016年10月10日，全国国有企业党的建设工作会议召开，对国企党建工作作出了重大论断。习近平总书记在会上的重要讲话，对国有企业党建工作根和魂的课题，对国有企业的使命、功能、作用、地位以及未来发展，都提出了非常清晰明确的要求。对于国有企业领导人员，习近平总书记提出了20字标准，就是对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。这20字标准实际上和政治过硬、本领高强的要求是一致的，也就是说国有企业领导人员有党的执政使命，绝不仅是一般的市场主体、一般的职业经理人。 对党忠诚既是我们的出发点也是我们的落脚点，中间过程里我们要体现出我们的创新创制能力，对企业的治理能力，促进企业的发展能力，还有自身的清正廉洁。对党忠诚意味着什么?意味着对党章忠诚、对党的事业忠诚、对党的组织忠诚、对我们的客户忠诚、对我们的干部员工忠诚，这都是以人民为中心的具体体现。对党忠诚在我们的工作实践当中、在我们思想意识的树立当中，都有很多的对应点。作为一个企业，我们还必须拥有可持续的创新能力，这种创新能力不仅包括一般意义上的技术创新，同时也涵盖管理创新、体制机制创新和人才战略、品牌战略创新。为了持续保持我们的竞争能力和发展能力，我们管企治企要有水平，要有方法，该做出的动作不仅要做出来，还要追求实效，看到实实在在的效果，而绝不仅是流于形式。由此可见，这20字标准与政治过硬，本领高强是内在统一的。中央企业要坚决落实好、鲜明体现好，这也是落实两个维护，树立四个意识的具体表现。 党的十九大报告明确宣示了举什么旗走什么路，我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，我们走的是中国特色社会主义道路。改革开放40年来的生动实践证明，我们这条路子是正确的，给社会主义的中国带来了强大的生机和活力。在此基础上，党中央提出了两个百年的目标和五位一体四个全面新发展理念。这既是我们要落实好的任务，也给我们的发展提供了巨大的市场空间，这是我们中国特色社会主义发展到今天的一个重要的路径和经验。我们要按照中央的决策部署开展我们中国移动的工作，对于提速降费等重要任务，虽然对我们的收入、利润和成本会构成一定的影响，薄利多销可能也会有一个过程，但是我们要看到我们的社会价值，降低了整个社会的成本，这是我们中国移动作为央企，对社会的贡献，对党和国家事业、中国特色社会主义建设的贡献，我们就要有这样的思想境界。 党的路线方针政策确定之后，党和国家各个机关、职能部门会制定一系列的政策指引，这既引领了我们企业的战略方向，同时也提供了很多市场机会。前不久我去黑龙江扶贫点调研，恰逢习近平总书记刚去黑龙江省考察并发表了重要讲话。总书记对东北的建设发展提出了六条要求，其中第六条就重点讲到了宽带建设。对于我们在东北的省公司来说，要把习近平总书记的重要讲话精神落实好，同时过程中也蕴含着巨大的发展空间，这也是我们政治体制的优势。党和国家路线方针政策的引领、党和国家机关部门的政策配套和各地方的政策响应，构成了央企发展的大环境和大格局。我们在这样的格局当中，既落实了上级的要求，又是与我们的市场机会、发展空间相统一的。 作为国有企业，我们如何做强做优做大?国家的一些重大研发项目交给央企，还有很多的专项任务、专项工作交给央企，我们在其中也做出了特殊的贡献，这也是我们站稳格局方位的具体体现。进入新时代，实现高质量发展，我们要建设具有全球竞争力的世界一流企业。达到这样的目标需要我们作出哪些努力呢?首选需要的就是认真理性的分析，把我们自身放在全球视野当中分析。世界一流企业、具有国际竞争力的标准是什么，这些标准我们又如何去一一对应?哪里对得上哪里又对不上，我们都要深入分析，不能只停留在喊口号上。前面提到的市场能力、研发能力、可持续创新能力、管理能力、体制机制能力等方面，既有创新，又有创制，实事求是地说，对照世界一流企业的标准，我们仍然存在不少的短板和欠缺。 四、关于三个责任和三种能力 加强党的领导和党的建设，是我们最大的政治格局，这也是大党建格局。全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作是我们的大监督格局。我们党的监督条例明确了五大监督的角色，我们就要把这个大监督格局建立起来。中国特色社会主义是我们的基本制度格局，社会主义市场经济是我们的基本经济格局。以上要素决定了包括中国移动在内的中央企业所处的历史方位，我们要从这些要素上来分析、思考，去抓好我们的工作。在这种格局之下，我们国有企业就要有政治责任、经济责任和社会责任这三个责任。 中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展的新的历史方位。中国特色社会主义制度、社会主义市场经济条件、国有企业区别于一般市场主体的政治属性，共同决定了国有企业的综合能力为政治能力、发展能力、治理能力，这是国有企业发展之基、责任之要。这三种能力既相辅相成又各有侧重，只有统一起来共同作用，才能使国有企业真正成为习近平总书记指出的中国特色社会主义的物质基础和政治基础，成为党执政兴国的重要支柱和依靠力量; 才能使国有企业领导人员真正成为党在经济领域的执政骨干和治国理政复合型人才的重要来源; 才能使国有企业高质量发展，锻造成为党领导下的具有全球竞争力的世界一流企业。 政治能力可以概括为，是国有企业铸牢政治属性、履行政治责任的条件，是国有企业党组织把方向、管大局、保落实的能力，是国有企业领导人员政治过硬、本领高强的集中体现。 发展能力可以理解为，是国有企业科学配置、有效运用资源，持续创新，在全球市场中取得并保持竞争优势、人才优势、品牌优势和持续成长性的能力。 治理能力，一般意义上的公司治理能力已有定义，这里我们通过国有企业的政治属性来研究国有企业的治理能力，可以理解为，国有企业的治理是党的领导、党的总体任务目标的一致性与各治理主体依法行权的专业性相统一的，授权与监督、激励与约束、运行与管控相对应的制度性安排。 以上三个定义是我们通过学习、思考，结合企业的实际情况总结的，大家可以共同研究、共同探讨。这三个定义可以说是我们未来提升各项工作水平的重要遵循。在纪检监察领域，也可以根据这三个责任和三种能力来开展，我们也在思考纪检监察工作在其中发挥什么样的作用。我们很多同志过去特别是在党的十八大之前对这个领域不是十分了解，认为纪检工作就是办理一些案件、处理一些人，这是比较简单或者狭义上的认识。实际上，进入新时代对监督执纪问责工作的能力水平与综合效果都提出了更高的要求。在党和国家的事业格局中，监督执纪问责工作通过发现问题与解决问题相统一，办理案件与综合治理相统一，举一反三与完善体制机制相统一，强化责任与推动改革、促进发展相统一，政治效果与经济效果、社会效果相统一，从而发挥出政治能力的重要保障、发展能力的重要促进、治理能力的重要功能等作用。 五、关于两个强于高于 这里要重点与大家交流两个强于高于的内容。前面讲到了习近平总书记在全国国有企业党建会上对国有企业和国有企业领导人员作出的指示要求。因此，国有企业必须要强于、高于一般市场主体，国有企业领导人员必须要强于、高于一般职业经理人，这就是两个强于高于的要求。反过来看，从目前的监督执纪和内部巡视工作中，也包括从我们总部各条线监督检查中发现的一系列问题来看，我们不仅没有完全做到两个强于高于，用一般市场主体、一般职业经理人的标准来衡量，我们也还依然存在短板。当然，前面讲到我们做了大量强于、高于一般市场主体的工作，也做了很多强于、高于一般职业经理人的工作，但是短板和欠缺尚存，依然有很大的思想空间、作为空间。 比如，我们在监督检查中发现文山会海部门壁垒严重，服务基层意识淡薄等问题。有的单位跨部门协同推进工作难度大，基层单位很多问题请示后转一圈，谁发球出去，绕一圈后还是回到谁那儿，导致请示也没有作用，最后问题还得自己解决。有的单位会议多、陪会多、会议时间长、内容重叠，基层负担就会很重。 再比如，不担当不作为、形式主义、官僚主义等问题。个别经理人员存在着明显的形式主义官僚主义。我们一些基层员工自称表哥表姐，就是因为这些男同志女同志整天填报上级布置的各种表格，成了表哥表姐。下一步我们还会组织深度调研，通过一定比例的样本来分析我们的业务和管理，看看到底哪些是必须填的，哪些是可填可不填的，哪些是完全没必要填的。我们一些干部在管理工作中只善于做加法，不善于做减法。做加法不容易犯错误，做减法就要担责任，于是都在做加法，不去做减法，就必然影响我们的工作效率，这是不符合提升企业治理水平、不符合新时代发展要求的。 我们还要进一步反思，简单地给下属布置工作、统计报表等传统工作方式有效性已经大打折扣，我们一定要开展深度的调查研究。通过内部巡视、监督执纪，还有我们的审计等工作，可以看出填报表方式的真实性和有效性是存在问题的，也就是说我们按照传统方式布置工作下去，基层应对的时候搞形式的成分比较多，很难反映真实的、全面的情况。与开展深度调查研究的工作方式相比，效果会差很多。对于某单位，该你掌握的情况本就应该掌握，而不要单纯依赖基层单位的报表。当然，如果有IT系统进行支撑，效果就更好。但实际情况往往是，集团公司的要求下去，省公司为了显示对集团公司要求的重视还要再加一码，集团公司布置10项，省公司可能布置15项，地市分公司可能布置25项，基层负担很重，确实吃不消。所以，形式主义、官僚主义要不得，下一步大家一定要按照集团公司党组的部署加大治理力度，我们不求大不求全，要求精、求准、求实，一步一个脚印，扎扎实实解决问题。 六、关于意识提上去、行动沉下来 过去一些年，我们该提的思想意识没有提上去，该沉的行动措施又没有沉下来。近年来我们在这方面有了长足的进步，但是这里要提示一点，把意识提上去、把行动沉下来之后，还有个两者连接的问题，要能连接、会连接、精准有效连接。如果连接不好，就容易出现两张皮和形式主义。 过去我们不少领导干部觉得讲政治是党政机关的事，是高级干部的事。今天我们怎样思考这个问题?过去之所以有那样的认识，是因为这些干部把党的事业、党的工作狭义地理解成了党务工作部门的具体职能。这个认识需要转变，应该由做业务的不熟悉党的工作向做好党的事业需要业务本领转变。在座的大家无论在哪一个岗位，都是在从事党的事业，同时在社会主义市场经济条件下，我们也是市场主体，必须具备充分的市场本领。党建工作做得再好、留痕再多，经济上搞不上去，国有企业没有竞争能力，党的事业、党的工作就是空的。作为国有企业，搞研发的不能持续创新，搞管理的漏洞一大堆，搞市场的在竞争压力面前束手无策，这都是党的事业缺失，是党的事业在技术创新和经营管理领域的缺失。看似党建做得不错，但企业都快倒闭了，员工都无法安置了，那是党的事业的目标吗?显然不是，那是党的事业没做好。 什么是政治与业务?中央领导曾经指出，政治与业务就是一个硬币的两面，谁也离不开谁。从中国移动的角度来看，我们搞计划建设、业务市场、技术管理，这些都是我们中国移动的业务。我们服务于10亿用户，满足他们日益增长的美好生活需要; 我们带领50万员工，使他们与企业共同成长，这些就是我们中国移动的政治。往上提高一步，通过我们的工作，放大国有资本功能，做强做优做大国有资本，这就是更大的政治。再往上提高一步，能够实现习近平总书记指出的，成为中国特色社会主义的物质基础和政治基础，成为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，这就是最大的政治。所以，政治与业务要按这个视角来理解，不要觉得政治离我们很远。我们讲要提高政治站位，就是要把意识放到制高点上，再聚光来看具体行为、具体事情，这样才能方向准、措施明，才能符合中央对于国有企业党员和党员领导干部的要求，才能让中国移动扎根历史方位格局中持续健康地发展。 思想认识上，我们要向军工企业学习。他们干部员工的政治意识、政治站位、格局意识、国家荣誉比我们强，但待遇并不比我们高。管控措施上，我们要向银行学习。在银行，有业务必有管控，没有管控的业务不能叫业务，更不能出台业务。我们电信企业有一个好的传统，特别注重端到端地跑通业务，这是渗透到我们骨髓中的价值共识。但跑通业务之后，管控措施滞后、制度网格过大、制度有效性不足的情况却比较普遍。当然，我们客观上有业务风险点、出血点数量众多且高度分散，管理成本比较高的实际情况。但是，银行坚持了严格的管控。我们去银行办业务，当办事人员权限不够，后面的主管就过来给他盖一个章、刷一下卡，这就是上提一级授权。我们基层在这方面的缺失依然很多，盲区、盲点大量存在。这样的后果是什么?就是我们没有真正关心爱护一线工作者，他们为中国移动的事业在奋斗、在拼搏，虽然有些犯错误的同志存在主观上的问题，但组织上并没有帮他一把，并没有拦住他，让他在错误甚至违法的道路上越走越远。对此，组织上、管理上都是有责任的。 近年来，全集团上下做了很多提升工作，有了明显进步，我们在一些地市公司调研的时候，经常听到、看到不少生动鲜活的实践，使我们很受感动和触动。落实中央的精神绝不能靠喊口号，一定要结合本领域、本单位、本岗位的具体工作，找到相互之间的对应和连接关系，通过生动鲜活的实践来落实中央的要求。但调研也发现，个别单位汇报工作的材料都是中央要求，有的还一字不差。我觉得这种做法首先要肯定，因为过去没有，但是又远远不够。肯定的是，你把中央的要求都写全了，不够的是，你应该把这一页纸划分两半，把中央的要求列到左半部，右半部要展现出你的生动鲜活的实践来实现中央的要求。这就需要咱们的基层组织工作做深做透，真正抓好自己单位自身岗位上的具体工作。只有左半部，没有右半部，就是上下一般粗，就是形式主义。 上下一般粗两张皮，形式主义、官僚主义是大祸害。我们付出了巨大的组织成本，但都是做的无用功。上级领导有一句话讲得很深刻，形式主义官僚主义是工作能力与水平低下的表现。试想，上级有部署、工作要留痕、定期要交卷，你不具备把中央的要求、上级的部署在本领域本单位做生动做鲜活的能力和水平，你就只能形式主义。我们有的地市公司做的确实不错，但有的也确实是上下一边粗，甚至已经形成了习惯，他们或许有自己生动鲜活的实践，但一看上级领导来调研，他们就认为你喜欢听这些跟中央文件都一样的内容。上次我在一个县公司召开座谈会时，就打断了县公司经理的发言，我说你讲的都是对的，但我觉得你讲的和集团公司领导讲的都差不多，希望你多讲讲你们县公司具体的做法。他悟性很强，一下就明白了，当他丢下套路，按照自己的实践和逻辑讲出来，那真的是既生动鲜活还有具体内容。 基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就是要体现在存在、作用、先进性上。有些单位连存在感都没有，何谈作用呢?没有存在和作用，更何谈先进性呢?有的群众在接受访谈时说，党员还不如他们干得好。党员跟一般群众一样，甚至表现还比不上一般群众，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用也就失去了载体。比如戴党徽，在一些重大活动等特定的场合是应该戴的，增强庄严感和仪式感。在服务窗口、在服务岗位戴党徽会增强用户信赖感。但更重要的是党徽要戴在党员心中、戴在群众的感受中。通过先进的思想和率先垂范的行动展现出党员的形象。任何一个组织从事任何一项行动，都需要骨干作用，何况我们是党领导下的国有企业，更应该把这个政治优势发挥出来，转化为企业的发展优势。 七、关于履行主体责任的短板 近年来，我们推进全面从严治党有了很大的提升和进步，但集团公司党组也明确提出，我们的全面从严治党工作仍然处在基础性、补课性、恢复性阶段。在履行主体责任方面我们还存在一些短板，这些短板在中央企业也具有一定的普遍性。 各级党组织班子副职在履行分管领域的主体责任和一岗双责上存在短板。党的十八大以来，特别是中央专项巡视之后，对一把手的触动和触感都已经比较强，他们自身的意识、责任都已经培养起来，但是一把手是党组织履行主体责任的第一责任人，并不是唯一责任人，这个责任要靠班子成员共同分担。由于我们组织体系的客观情况，我们的副职上面有一把手顶着，下边有操作的部门具体开展工作，空间就比较大。责任空间比较大同时也意味着责任点就不是太清晰。我们现在各级党组织班子副职的职责，有些是明确的，但是总体上不太清晰。基本上用一句话进行了描述，就是协助主要领导分管或联系某某部门、某某单位，这几年又加了一句话，履行分管领域的一岗双责，但再细的描述就很少见到。这样一来，年度衡量的标准是什么?做得好做得不好如何判定、怎么考核?这是较为普遍的短板。 以上率下很重要，虽然有的问题在下面，一定程度上讲责任都在上边。党的十九大之后我们第一轮巡视发现的很多问题都是比较具体的，甚至是比较基层的，都是在业务经营管理链条当中的一些细节问题。按照政治巡视的标准进行定性评价后，有些单位的班子成员一开始就不太容易理解，说问题太小，定性太高。为什么会有这样的反应?因为责任没有履行到位。比如，业务经营管理领域的具体问题，作为分管条线的领导知道还是不知道?如果回答是不知道，你分管的部门出了问题，为什么不知道?如果回答是知道了，为什么没有采取管控措施?如果你采取措施了，为什么没能有效管用?就要这样一步一步地询问他，这就是管党治党的政治责任没有履行到位，所以定性是准确的，这也体现了新时代高质量发展的要求。 我们过去的工作大都在果上下功夫，没有从因上花心思，今后一定要找准因果关系，从源头发力。当然，前些年没有高压反腐的态势，也不太可能找准因果关系。如今在高质量发展的要求下，就不能只就事论事。就事论事必须搞清楚，但更重要的是要找准因果关系，从因上发力。事情都是人做的，人是受思想支配的。过去我们的各级班子副职往往认为我们就是管业务，不管人的事，管人是一把手和人力部门的事，这也不符合履行分管领域主体责任和一岗双责的要求。分管领导也要从因上发力，要关注和了解分管领域干部的思想状况、班子建设状况、党组织和党员发挥作用的状况。出了问题，不管你对下面的情况知晓还是不知晓，都要追溯上一级的管理者责任。作为管理者，这就是没有履行好分管领域一岗双责，没有履行好分管领域嵌入式风险防控责任。一边在做嵌入式防控，另一边你分管的对象却不断出问题，这样的嵌入式风险防控就是假的，就是在走形式，没有真正挡住风险，照搬照套了。进一步讲，分管领域的副职主体责任没有履行好，正职责任也没有履行到位，存在政治站位、政治意识不够的问题。所以，业务跟政治远吗?看似具体的业务管理问题，其实跟履行一岗双责的政治责任一点都不远，只是我们还没学会连接，没有学会把政治责任与业务问题相连接。将政治责任与业务问题相连接，是被巡视单位各级党组织班子成员应有的意识和习惯。只有这样，才能切实将全面从严治党向纵深推进，才能跟得上中央的要求。 这些年来，我们的紧迫感一直非常强烈，感到我们自身确实有进步，但进步的速度还追不上中央要求提高的速度。我们各领域的主责部门至少要发现50%的问题，这是在分管领域履行主体责任的起点，如果在分管领域连50%的问题都发现不了，就是失职失责。在这个基础上，我们要向着发现95%的问题努力。为什么提这两个数字?发现的问题还不到总量的一半，作为主责部门肯定不应该。但同时又不可能发现所有的问题，我们还有审计、合规、法律、纪检巡视帮助发现问题。主责部门发现问题是解决事前事中的问题，审计与监督执纪发现问题是解决事中事后的问题，只有事前事中事后能够全流程监管了、全部实现闭环了，我们的管控链条才是完整有效的。 这里面有很多的政策工具可供使用，比如我们党的五大建设，如何把党的五大建设转换为我们企业的发展优势。也就是刚才讲到的，如何把党的政治要求、政治站位与业务经营管理的具体岗位、具体实践对应好、连接好，这体现了党员领导干部的本领，也是能力水平的标志。在我们的业务运营过程中，各级党组织的书记、委员，基本上都与行政序列的经理、副经理相匹配，这是我们体制机制的天然政治优势。当我们以行政职务部署工作、指挥业务、调度系统时，还要能够以党员和党员领导干部的身份对党员提出更高、更严的要求。比如，党员如何更多承担工作，哪怕早来晚走一些、为困难员工多担当一些。这样积累下来，就能够逐渐打造出党的政治建设的领导力、思想建设的引领力、组织建设的群众组织力、作风建设的社会号召力，纪律建设的员工约束力。在这方面我们做得还不够，还没有完全用好用活，需要我们各级党员领导干部去努力实践。 八、关于把握好几对关系 授权与监督是我们治理体系的必然要求。明确了机构，厘清了职责，配备了人员，这就是授权。与此同时，机构运行的时候必须有监管，授权与监督必须同步建立。激励与约束也同样。有激励比较容易，有些激励的作用还相当不错，但是约束必须要有。有运营必须有管控，前面说到我们擅长端到端跑通业务，但是端到端的管控，往往比较欠缺。 效率与安全的关系也需要给予关注。过去我们有些同志把效率简单理解为办成一件事情的时间的长短，速度的快慢。这肯定有道理，但也是不全面的。应该理解为没有安全就没有效率。就比如我们乘坐高铁、飞机速度很快，但如果不安全，再快我们也不能去坐，就是一样的道理。我们应该在安全的基础上，尽可能最大限度地缩短办成一件事情的时间，这是我们要建立的新型效率观。 还有公平与廉洁问题。这个道理很简单，回到一般市场主体、一般经理人都要讲公平与廉洁，更何况我们还要做到两个强于高于。公平和廉洁是市场经济发达水平的标志，也是一个地区现代化水平的标志。我们走出去的一些企业到了欠发达国家和地区，就会发现这些地区公平廉洁指数往往也很低。市场不发达，现代化程度不够，行贿受贿的现象就比较普遍。现在我们已经进入了新时代的高质量发展阶段