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郑州市宋楼煤矿煤业安监科安全管理制度 郑州市宋楼煤矿煤业安监科安全治理制度 二0一二年元月一日 目 录 安全生产责任制度1 安全会议制度2 安全目标治理制度4 安全投入保障制度6 安全质量标准化治理制度7 安全教育与培训制度15 事故隐患排查与整改制度21 安全监视检查制度24 安全技术审批制度27 矿用设备器材使用治理制度36 矿井主要灾难预防制度53 事故应急救援制度55 安全与经济利益挂钩制度56 入井人员治理制度60 安全举报制度61 治理人员下井及带班治理制度63 安全操作治理制度66 安全奖罚制度67 安全确认制度70 隐患整改效果评价制度70 安全生产责任制度 1、各级领导和全矿职工依据岗位性质，工作范围和目标，制定安全生产责任制，安全生产责任制必需符合党的安全生产方针和国家的法律、法规、法令、规程、条例及上级有关安全生产规定。 2、全矿的各级领导和生产治理人员，在治理生产的同时，必需负责治理安全工作，在规划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必需同时规划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 3、矿长是法人代表，是矿井安全生产的第一责任人，对企业的安全生产负全面责任。 4、有关的职能机构和人员，必需在自己的业务工作范围内，对实现安全生产负责。 5、全矿职工必需遵守以岗位责任制为主的安全生产制度，严格遵守安全生产法规、制度，仔细履行安全生产责任的权利和义务，不违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严峻时有权停顿作业，实行紧急防范措施;必需签订安全生产责任契约书，按规定交纳安全生产风险抵押金。 6、安全生产责任制的落实实行与工资挂钩，对仔细履行或不履行安全生产责任制的，根据宋楼矿安全奖惩与事故责任追究规定赐予嘉奖或惩罚。 此制度由矿综合办公室、安监科监视执行。 安全会议制度 1、安全办公会是传达贯彻上级指示精神，讨论解决矿安全隐患的重要会议。全矿全部科队长应参与会议。因特别状况不能参与，必需向矿长或组织会议的矿领导请假。 2、每周三下午召开一次安全办公会，特别状况另行通知，但每周至少召开一次安全办公会。会议由矿长主持，矿长有事外出时，由常务副矿长或安全副矿长主持，一般在安全大检查的当天下午15：30准时召开。 3、每次安全办公会必需制定议题并按议题进展，议题必需有议有决，讨论解决的全部安全隐患必需按“五定”原则落实整改，重要会议形成会议纪要,印发到各科队贯彻落实。 4、安全办公会议主要内容： (1)传达上级政策、法令、法规、文件、指示精神等，通报上次安全办公会讨论安全隐患的整改措施落实状况及本周的安全质量动态，讨论解决安全方面存在的问题，布置安全工作。 (2)听取本周安全大检查各检查小组状况汇报，对不能现场处理的问题，由相关部门区队按“五定”原则拿出整改意见。 (3)安监科通报本周“过三关”(周三安全大检查、周四区队自查、周五系统自查)安全隐患的限期整改状况和各区队质量标准化、安监状况。 (4)听取安监科关于执行三大规程，落实安全技术措施和安监工作的状况汇报。 (5)各部门通报本周安全隐患的自查状况，汇报本专业范围内需矿平衡解决的安全问题和隐患。 (6)听取相关区队汇报上周安全办公会布置的问题隐患整改工作的落实状况，并提出本周安全防范重点和详细措施。检查上周安全办公会议确定的事项的落实状况，对完成好的进展表扬，对工作不落实的部门和人员逐级追究责任。 (7)对本周发生的重大事故和未遂事故进展分析，争论处理事故责任者和严峻违章人员，吸取教训，制订防范措施，防止类似事故发生。 (8)讨论分析近一阶段矿井安全生产存在的问题，部署和落实安全隐患的整改工作。 5、每周安全办公会议参与人员范围：副总以上矿领导，采、掘、机、运、通、安监、调度、地测、技术、经营、党政办、工会、保卫等部门负责人，矿属生产单位队长、支书、地面单位负责人。 6、凡参与会议人员不得无故缺席，有事必需向有关领导请假，否则缺席一次罚款30元，对迟到、早退或旷会的由党政办办公室按规定惩罚。从当月工资中扣除。 7、参与会议人员必需仔细做好记录，会议精神必需准时向职工传达贯彻，安监科对各科队贯彻安全办公会状况不定期进展抽查。 8、综合办公室、调度室、安监科必需有安全办公会专用记录本，按要求做好记录。 此制度由综合办公室、安监科监视执行。 安全目标治理制度 为了仔细贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，表达“以法治矿、以严治矿”，真正做到抓好安全，对安全目标完成状况进展奖惩，维护目标任务的严厉性，特制定本制度： 一、目标的制定 1、由矿长主持，全部矿领导班子集体共同讨论制定。 2、年度安全目标的制定依据： (1)依据集团公司全年的安全目标及下到达我矿的安全目标; (2)依据全年安全生产的总体部署和矿井实际状况; (3)质量标准化矿井必备条件。 3、月安全目标制定依据：依据年度安全目标，结合本月作业规划和安全活动的开展状况。 4、年度安全目标制定在矿1号文件，以文件形式下发到各科队、矿领导，并在矿职代会上贯彻实施;月安全目标制定在矿生产经营作业规划中，在矿安全办公会上贯彻，并下发。 二、安全目标的分解治理 各系统依据矿制定的年度、月安全目标，制定本系统内的年度、月安全目标，并要求所管区队也相应制定出年度、月安全目标，并制定出相应的奖惩制度。 三、安全目标的考核 1、年度安全目标由年终矿统一考核，由安监科供应考核资料，考核状况在矿务公开栏中公开。 2、安全目标每月一考核，在矿月初安全办公会上，由安监科通报上月安全状况和安全目标完成状况。 为仔细贯彻执行国家有关安全工作政策、指令，表达“以法治矿、以严治矿”之精神，圆满完成年度安全工作目标和任务，依据矿文件规定，要求各区队每年向矿签订安全工作目标治理契约，其内容如下： 1、仔细贯彻执行上级有关安全工作政策法规。 2、杜绝违章指挥，教育职工按章作业，保证安全生产。 3、杜绝重伤以上人身事故和二级以上(含)非伤亡事故及重大幸运事故，把轻伤事故降至最低限度。 四、嘉奖方法： 1、区队按安全目标治理内容要求，全年圆满完成各项工作，井下嘉奖3000元;平地嘉奖1000元。 2、全年发生重伤事故一人次减发奖金50%，发生重伤二人次取消奖金。 3、全年发生二级以上(含)非伤亡事故和重大幸运事故一次减发奖金50%，二次取消奖金。 4、全年消失轻伤一人次减发奖金10%，轻伤人数超过6人次，取消奖金。 5、全年发生三级以下非伤亡事故一次或消失严峻违章作业、违章指挥一人次，扣发奖金5%。 6、发生事故隐瞒不报，一次扣发奖金30%，二次取消奖金。 安全投入保障制度 1、成立安全费用使用领导小组，矿长任组长、安全副矿长任副组长、各业务科室正职为领导小组成员。 2、由技术治理科负责，每年按吨煤35元制订矿井安全投入规划，各责任单位按规划实施。 3、矿井安全投入规划制订后，由财务科建立安全费用专帐，每月按时足额划拨安全投入专项资金，对安全费用的每一项投入登记清晰。 4、技术治理科在编制当月生产经营规划时，必需将各项安全投入规划一同编制。 5、经营治理科做好安全材料费用投入的统计工作，对当月的安全材料费用以报表形式上报安全费用领导小组。 6、技术治理科对当月增设和更新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等设施要不遗漏统计完整，以报表形式上报安全费用领导小组。 7、经营治理科负责安全技措、职工的安全培训费用的统计。通风治理科负责防火防爆工程、通风除尘工程的费用统计。 8、凡按规定完成安全投入规划和安全技措资金规划的，每季度实施嘉奖，否则，赐予惩罚。 安全质量标准化治理制度 为完善质量标准化治理保证体系，提高搞好质量标准化工作的责任心和使命感，实现全方位、全工序掌握质量达标，提高矿井动态达标水平，切实打牢安全生产的根底，特制定质量标准化检查、验收、奖罚制度。实行每月一考核一评比的方法，实行奖罚清楚，促进我矿质量标准化工作安康稳定的进展。 一、专业系统考核 1、每月对各专业质量标准化治理进展一次全面验收，要求各专业治理制度健全，各种资料齐全。 2、各业务部门每月要依据专业实际状况，制订当月质量达标规划，保证专业得分在90分以上。对下属各区队每月要进展至少三次验收，主要得分应在平常的动态检查中，每月评出一个最正确区队。 3、深入开展质量标准化竞赛活动。每季度质量标准化竞赛评比一次，得分第一名(平均得分90分及以上的)奖3000元，队长、支书各奖300元，其次名奖2023元，队长、支书各奖200元，第三名奖1000元，队长、支书各奖100元; 4、季度经集团公司验收，专业得分为集团公司第一名时，对系统嘉奖3000元，部门正职嘉奖1000元;专业得分为集团公司其次名时，对系统嘉奖2023元，部门正职嘉奖800元;专业得分为集团公司第三名时，对系统嘉奖1000元，部门正职嘉奖500元;矿井取得前三名对安全系统按上述标准进展嘉奖;得分第五名及以后的对系统罚款500元，科长罚款200元。 5、完成当月上报集团公司安全质量标准化重点工程(每月讨论规划会的次日由各业务部门送安监科汇总报集团公司安全监察局)，对施工队嘉奖800元/项，对责任部门嘉奖200元/项，对施工队和责任部门负责人每人嘉奖100元。否则，按相应数额的50%进展罚款，并担当集团公司相关罚款。 6、当月上报集团公司安全质量标准化重点工程规划全部完成时，对安监科嘉奖1000元，对正副科长各嘉奖100元，对区域治理人员嘉奖50元。 7、采煤系统按矿下达的规划，每月上、中、下旬验收一次，如全月综合得分降至省二级，对系统罚款2023元(消失不合格工程双重考核)。 8、掘进系统按矿下达的规划，每月上、中、下旬验收一次，如全月综合得分降至省二级，对系统罚款2023元; 9、其它系统(通风、机电、运输、地测、调度、安监)每月验收一次，如全月综合得分降至省二级，对系统罚款800元。 10、严格质量标准化检查验收和考核奖惩，坚持质量标准化班掌握、日检查、旬验收、月考核制度，质量标准化与区队当月工资的10%(质量标准化考核工资)和队长、支书当月工资挂钩，月验收区队质量标准化得分低于90分的(不含90分)，队长、支书当月工资扣减200元，按比例扣减区队当月质量标准化考核工资。劳动社保科根据安监科每月质量标准化验收结果对单位结算工资。 二、区队考核 (一)对采煤队考核 1、根据矿下达的达标规划，每月对采煤工作面验收三次，工程质量不合格，罚款1000元/次。 2、工程质量合格，但未完成当月达标规划，每次加罚200元。 3、工程质量到达优良品，每次嘉奖800元。 (二)对掘进队考核 1、根据矿下达的达标规划，每月对煤巷掘进工作面验收二次，如工程质量不合格，按验收时的进尺数，罚款10元/米。 2、工程质量合格但未完成当月达标规划，加罚2元/米。 3、月底工程质量到达优良品，按当月进尺数嘉奖3元/米。 4、对不经安监科验收的工程(包括扩修、水巷、迁巷、瓦斯排放巷等)，月底按不合格工程考核。 5、凡掘进的运输巷，在工程移交前，由安监科、机电运输科、掘进科、地质测量科会同施工单位、设备安装单位对运输巷进展复查。如有跑线巷道而影响设备安装，经分析对责任单位进展罚款300元/处。 6、对岩巷掘进工作面的验收奖罚，均根据煤巷掘进工作面奖罚数额的三倍执行。 7、凡到劳动社保科结算工资的工程，必需经安监科签字前方可赐予结算。 (三)对修理队考核 1、每月验收一次，对扩修工程质量奖罚根据煤巷队奖罚数额进展考核。 2、采煤工作面上、下付巷20m以外巷道，每月由安监科、生产科、掘进科、采煤队、修理队现场进展移交。巷道合格后，由修理队交给采煤队并现场办理手续，移交长度不少于一月推动度。 3、凡到劳动社保科结算工资的扩修工程，必需经安监科签字前方可赐予结算。 (四)对机电队考核 1、对机电硐室每月验收一次，对机电达标考核2023元的承包工资，每个硐室占(2023/应达标硐室数)元，对完不成达标规划硐室，按比例扣减其承包工资。 2、对新安装工程(硐室、运输线)达不到规划要求中，每低一分扣200元，最高不超过1000元。 3、因特别缘由不需要保持或无法保持的工程，队必需写出申请，经安监科、机电运输科批准后，可不考核。 (五)对运输队考核 1、轨道线路、道岔：对主要运输线路的轨道线路按分段(每段200-300m)、道岔按分号排列，每年至少达标1次，按月下达规划参照轨道线路和轨道道岔进展检查验收，未完成达标规划罚款200元/项; 2、平巷人车达标：平巷人车完好率到达100%，每降一个百分点扣100元，最高不超过1000元。 3、防爆柴油机车：对井下使用的防爆柴油机车按半年达标一次，循环达标列规划，按规划参照防爆柴油机车完好标准检查验收，未完成达标规划罚款200元; 4、矿车达标：矿车完好率到达90%，每降一个百分点扣100元，最高不超过1000元。 (六)对通风抽探队考核 对通风抽探队分为三项：(1)局部通风(2)永久风门和永久密闭(3)临时风门和临时密闭。分项每月验收一次，得分必需到达90分以上(含90分)，否则，每低1分加罚200元，最高不超过2023元。每项中某一达标工程最低不于85分(不含85分)，每少1分罚款300元。 (七)地测系统 1、地质测量科每月25日以前向有关部门供应地质预报，要求所供应资料精确牢靠，能指导生产，否则扣200元。 2、对未准时猜测预报或预报错误造成损失的，罚款500元，造成事故的经分析后处理。 3、地质测量科标定巷道、中腰线要准时精确，测点间距不大于50m。对因挂线不精确造成巷道作偏或作高(低)超过规定的，每处扣100元的工资。 4、对因测量资料不精确造成贯穿误差超过规定，按返工损失的20%扣地质测量科工资。 (八)调度系统 1、保证井下调度通讯畅通无阻。 2、 搞好业务保安，对上级有关指示、命令、通知准时送交有关领导批阅贯彻落实。对重大问题应马上向领导汇报，并马上组织分析处理。 3、 帮助各采煤队及有关部门搞好工作面水的治理。 (九)经营部门 各种材料随到随验。对不合格的材料罚款方法为：材料不合格率乘以该批量。椽子不合格罚0.2/根，坑木不合格罚10元/根，双抗网不合格罚10元/卷，竹笆不合格罚0.2元/块。 (十)平地资料 对采、掘、机、运、通、地测、调度、安监、物资治理科、综合办公室等部门，凡与质量标准化或安全大检查有关的资料、记录每月进展一次检查。对不合格的单位罚款50元，集团公司检查通报消失一项不合格，对部门罚款100元。 三、采区皮带溜子考核 (一)由安监科牵头，机电运输科等部门参与，每月对采煤系统、掘进系统所管辖的运输设备不定期动态验收一次。 (二)依据验收标准，实行百分制考核 1、采煤系统、掘进系统皮带、溜子运输线，按队综合考核，按部加权平均。 2、运输线按单部考核。 3、各队每月十日前向安监科报一份自查验收状况，否则扣5分/次。 (三)奖惩 1、在采煤系统中评出最正确运输线，被评为最正确运输线的区队嘉奖300元/部，(最正确运输线单台设备得分不低于90分)，机电队长嘉奖30元/部。对低于85分区队罚款300元/部，对机电队长罚款30元/部。 2、在掘进系统中评出最正确运输线，被评为最正确运输线的区队嘉奖300元/部，机电队长嘉奖30元/部，(最正确运输线单台设备得分不低于80分)。对低于80分区队罚款300元/部，对机电队长罚款30元/部。 3、运输队的运输线单部考核。 运输线单部超过92分，并且不低于上年度平均分,对队嘉奖300元/部，对队长嘉奖50元/部，对机电队长嘉奖30元/部。否则，单部设备低于92分，对队罚款300元/部(超过92分不罚款)，对队长罚款50元/部，对机电队长罚款30元/部。 4、检查中发觉问题，同时根据治理制度，执行小项罚款。 5、自查出的问题(有据可查)验收中不执行小项罚款。 四、井下文明生产治理规定 1、井下文明生产根据“谁使用谁治理”的原则由调度室统一划分卫生区。需变更卫生区，由调度室负责组织交、接双方验收，并办理交接签字手续。 2、卫生区必需动态保持干净。 3、在本单位卫生区治理范围内，因其它单位丢材料、煤碴等杂物，影响卫生时，应准时向安全质量监察科汇报，追究其责任。 4、因施工、运输或存料占用其它单位的卫生区，必需征得调度室同意，治理范围包括整个出煤(渣)路线及路线两端向外各10米，或存料点及两端向外各10米(斜巷车场存料包括车场入口上下各5米)。对不经调度室同意擅自占用其它单位卫生区的，罚款100元/次，并从使用之日起自动生效，治理该区间及两端向外各30米范围。 5、在其它单位卫生区存料或巷道清煤、扩修、铺设管路及设备、设施安装等施工完毕，必需将浮煤杂物清理洁净，有松下的管线要按要求重新吊挂整齐，清煤时还要处理赤脚，其后，经原治理方验收同意，履行签字手续，将该段巷道移交。对违反以上程序，不经交接，擅自离开其单位卫生区的，罚款200/次，并视该段巷道仍为其卫生区，存在的问题，按日常罚款加倍惩罚。 6、修理队在维护巷道时，替换下的椽子荆笆等必需清走，否则罚款10元/根，落煤要清平，100米范围内有皮溜运输线时，必需运走，否则罚款50元。 7、在外单位卫生区内丢放杂物、翻煤(渣)或造成积水的，按日常双倍数额进展罚款。 8、井下乱丢碎纸、食品袋、饮料瓶、班中餐的，对卫生区治理单位或个人罚款5元/个。 五、评比方法 1、每月下旬，安监科统一组织一次质量标准化大检查和评比，对达标工作搞得好、到达“质量信得过工程”标准的各采掘地点、硐室、运输线，授予“月份质量信得过工程”荣誉牌匾。 2、每月由安监科牵头，各业务部门对各系统评出的最正确区队进展联评，评出三名“月度质量标准化工作最正确区队”，分别对队嘉奖1000、800、500元，对队长嘉奖300、200、100元。 3、上级部门检查当天，矿组织有关部门提前下井预检，对比标准进展评比。对第一名嘉奖1000元，其次名嘉奖500元，第三名嘉奖300元，最终两名分别罚款500元、300元。 4、上级部门检查中查到问题对比 安全奖惩与事故责任追究规定)和职工行为标准细则及惩罚规定加倍罚款。 5、嘉奖从安全质量罚款中支付。 六、安全质量考核 实行质量标准化一票拒绝制，消失工程质量验收不合格一次;完不成当月质量达标工程;集团公司及以上检查对工程质量提出批判一次;季度质量标准化验收达不到要求。取消当班区队优秀班组、安全质量红旗单位、年终质量先进人物评比。 此项制度由安监科、各业务部门落实执行。 安全教育与培训制度 一、培训内容： 新煤矿安全规程、岗位操作规程、作业规程、质量标准化标准、职工行为标准细则、安全生产日常检查惩罚条例和事故案例分析。 二、培训方法 1、各单位领导要充分熟悉到，职工技术素养的凹凸关系到各种技术装备的使用和治理，关系到安全措施的贯彻落实。要实现安全生产目标，必需把安全技术培训工作放到突出位置抓紧抓好，不得以任何借口挤占培训时间，保证培训规划按期落实。 2、由安监科主管，各业务部门、区队协作，组织进展全员安全技术培训。安监科负责统一点名，安监科或各区队负责培训场地安排，各业务部门负责任课教师配备。培训规划未能落实，要追究责任，对有关责任单位罚款200元，对责任人罚款50元。 3、各生产业务部门必需推举具有中专以上学历、技术业务水平高、语言表达力量强的工程技术人员作为任课教师。任课教师必需仔细预备教案，内容要偏重井下生产实际，通俗易懂，切忌高深理论。 4、每期各系统培训不少于14天(每天上午10时，下午6时)，每课时不少于90分钟，不得任意缩短培训课时，否则对责任人罚款50元。无故不参与培训的职工，缺课一次罚款20元(请假必需当天或提前交有队长签字的请假条，补请假条无效)，迟到一次罚款5元。 5、对任课教师赐予8元/小时的讲课费用，同时，由安监科及有关部门组织听课。培训完毕后，依据教案和实际效果，对每个任课教师的授课水平进展综合评比，对获得前三名的优秀教师分别赐予300元、200元、100元嘉奖。 6、各科队领导要对职工培训负起责任，制订相应措施，保证培训时间，提高培训质量，坚决杜绝做外表文章、走过场现象。每次培训由队长或支书带队，参与人员不少于出勤人员的85%，并要发给职工学习工具，否则，按“区队安全质量工作考核方法”赐予惩罚。 7、每期培训完毕后，由安监科负责组织考试。考试不合格，罚款50元，并停工脱产培训，直至合格为止。安监科建立职工培训档案，依据培训成绩，办理职工入井证、特别工种操作证、上岗指挥证等各种安全资格证，落实持证上岗制度。 8、安全技术和业务技术培训要与岗位练兵劳动竞赛有机结合起来，学以致用，提高职工现场实际操作技能。以系统为单位，每年举办两次采、掘、机、运、通、安监、抢救、巷修等工种技术比武，选树典型，激发广阔职工学习业务技术的自觉性，在全矿营造学习业务技能、争当操作能手的良好气氛，大力推动岗位操作标准化。 9、为切实提高职工培训质量，要把职工的工资与培训成绩挂钩考核。矿每月分别从各区队工资中提出0.3%，作为素养培训专项基金，在工资科设立专帐，用于对各系统培训成绩优秀者和技术比武前三名的嘉奖，以充分调动广阔职工学技术，把握安全学问的积极性进一步提高职工安全技术综合素养。 10、各区队招用新工人必需向安监科申请举办新工人培训班(首先由用人单位到安监科登记新工人名单，然后由安监科指派技术人员按规定进展安全技术培训。不允许个人到安监科办理登记或培训手续，否则，对用人单位队长罚款20元/人次)，劳动社保科必需依据安监科开具的培训合格证明办理安排手续。否则，在井下发觉新工人不经培训、无证上岗的，对用工单位罚款1000元/人次，对队长罚款100元，并追究有关人员的责任。 11、加大安全宣传教育力度，真正增加职工的安全意识和观念。安全宣传教育工作是我们搞好安全生产的法宝，是统一职工思想、标准职工行为的必要手段。各区队要充分利用周二安全日、班前会以及板报、宣传栏等，对职工进展常常性的安全教育，方法要有所创新，为广阔职工喜闻乐见，使广阔职工的安全意识不断得到提高。 三、教育培训中心治理制度 1、从干部到职工要进展全员培训。 2、实行分级安全培训制度：安监人员由二级安全培训机构培训;13个特别工种由三级安全培训机构培训;一般工种、新工人由矿四级安全培训机构培训，各级领导和岗位人员必需取得安全资格证方可上岗。 3、一般工种、新工人、转岗等人员的培训时间、内容严格按有关培训大纲规定执行。 4、安全培训工作由培训中心负责，并制订有具体的全矿的年度培训规划和月份培训规划。 5、培训的方式及方法要有明确的规定。 6、要制订有具体的违反规定的奖惩制度。 四、特种作业人员培训制度 1、特种作业人员根据国家煤矿安全监察局规定必需脱产到三级培训机构承受培训，并取得上岗资格证。 2、各有关单位必需根据培训办的统一安排，选派精干人员到指定地点承受培训。培训完毕，由集团公司统一办理国家煤矿安全监察局颁发的上岗证。 3、任何单位不得以任何理由拒绝承受培训，发觉有哪一个单位不按规定选送人员到指定地点培训，罚该单位党政领导各200元。 4、各单位在选送人员外出培训时，留意以下三点： 年龄不得小于18岁; 不得重复培训; 年龄不能大于50岁。 5、凡考试不及格拿不到上岗证者，全部费用本人自负，并罚所在单位500元。 五、新工人培训制度 1、任何单位不准使用未经培训的新工人上岗作业，确系生产急需而招收的新工人，统一由劳开工资科通知培训办进展培训。 2、新工人岗前培训，按规程规定为脱产培训一个月，现场实习一个月，坚持“先培训，后上岗，不培训，不上岗，考试不及格，不能上岗”的原则，凡培训不合格的新工人一律不发上岗证，劳开工资科一律不予办理安排等有关手续。 3、任何单位自作主见使用未经培训合格的新工人上岗作业的，发觉一人次罚使用单位1000元，罚该单位党政领导各200元，并通报全矿，因此而造成的一切损失由使用单位担当。 六、转岗培训制度 1、因生产需要须转岗的单位和个人，本人必需写出转岗申请交到劳开工资科，由劳开工资科通知培训办对其进展转岗培训。 2、培训办接到通知后，依据本人的工作性质，选择不同的培训方式，假如本人所从事的是特别岗位作业的，就安排其到三级机构进展脱产培训，并由三级机构进展发证，假如本人所从事的是一般工种作业的，就直接由培训办对其进展脱产或业余培训，并由集团公司安监局进展发证。 3、考试合格，由培训办出证明，劳开工资科再办理转岗等有关手续，否则追究有关人员的责任。 4、发觉哪个单位使用未经转岗培训或培训不合格的人员上岗作业的，发觉一人次对使用单位罚款2023元，对该单位党政领导各罚款200元，并通报全矿。 七、一般工种培训制度 1、国家煤矿安全监察局规定，煤矿企业实行全员持证上岗制度，一般工种必需由四级机构进展脱产或业余培训，然后由集团公司安监局统一发证。 2、对于一般工种，实行“先培训，后上岗，不培训，不上岗，考试不及格，不能上岗”的原则，凡考试不及格的一般工种人员，一律不准上岗作业。 3、发觉哪个单位使用未经培训的一般工种人员上岗作业的，发觉一人次罚使用单位2023元，罚该单位党政领导200元，并通报全矿。 八、安全教育培训制度 1、培训办要在矿党政的正确领导下，对全矿的干部、职工实行全员安全教育。 2、安全教育工作应以提高干部职工的安全意识、树立安全第一的思想为中心，内容包括思想教育、文化教育、党的方针政策教育、法制教育、安全法规教育、三违帮教以及图片展览等。 3、培训办负责职工的文化学问学习、灾难预防学问、安全技术培训以及图片展览等，使每一个职工都能在不断的学习中得到提高。 4、各队负责职工的思想教育、党的方针、政策教育，自救互救学问、应知应会学习，一周进展一次。 5、“三违”帮教、案例教育、“一.五”活动等一月进展一次。 6、法制教育由纪委监察科联系武装保卫科负责，一月组织一次。 九、培训状况反应制度 为了便于教与学双方的领导能够准时沟通，相互协调，特制订本制度。 1、每期培训班完毕，培训办必需把各个单位的学员参与培训班的状况，准时反应到各个单位。 2、反应的状况包括每个人参与培训班的时间、考勤状况、学习成绩及对单位和个人的奖惩状况。 3、利用周二、周四早会准时通报办班过程中消失的各种状况，以便各有关单位的领导心中有数，便于准时进展整改。 4、定期召集基层各有关单位主抓职工培训的负责人进展座谈，群策群力，搞好培训。 5、培训办定期不定期下基层走访各单位，搜集有关信息，准时调整培训方案，做到有的放矢。 6、每期培训班完毕，培训办要向每一位学员发一张培训状况调查表，从办班治理、授课质量、授课方法、改良意见等方面对教学质量进展综合评价，为搞好培训供应依据。 事故隐患排查与整改制度 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任制，准时消退矿井安全隐患，防止事故发生，特定本制度。 1、安全隐患排查工作由矿长全面负责，各系统矿长、总工程师对矿长负责，组织分管范围内的隐患排查工作。 2、安全隐患分为A、B、C、D、E五级，A级为需要集团公司级领导协调处理的问题，B级为需要集团公司业务主管部门帮忙处理的问题，C级为需要矿级领导协调处理的问题，D级为施工单位现场处理不了、需要矿业务主管部门处理的问题，E级为施工单位现场能够处理的问题。 3、按安全隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它十大类。 生产科、开拓掘进科负责采掘工作面、巷道修理方面顶板隐患的排查;通风治理科负责通风，瓦斯、煤尘、放炮、井下内因火灾等方面安全隐患的排查;机电运输科负责机电、运输以及业务保安范围内火灾隐患的排查;地质测量科负责水害等安全隐患的排查;经营治理科负责爆破方面安全隐患的排查;安监科负责组织各类安全隐患的排查。 4、安全隐患排查与确认 (1)每月组织一次安全隐患大排查 每月由矿长组织各区队及业务部门对全矿井范围内安全隐患进展拉网式排查。由安监科对检查出的安全隐患，进展汇总，并由矿长组织有关部门制定整改方案。对排查的重大隐患，建立隐患台帐，并由安监科科长负责，跟踪处理，限期未整改者，对责任单位罚款100-300元，情节严峻并造成事故者追究领导的责任。 (2)每周组织一次安全大检查，严格对比煤矿重大安全生产隐患认定方法(试行)认定的67种隐患进展一次全方位安全生产隐患排查，掩盖面达100%，深入每个生产岗位、每个生产环节，从严从细，不留死角，并建立重大安全隐患整改台帐和一般隐患整改档案。对不符合安全生产条件的作业场所，必需马上进展停产整顿。对不能现场解决的问题，按“五定”原则，限期整改，跟踪落实。矿每月由安监科负责编写安全生产隐患排查治理报告，经部门科长、安全副矿长、矿长签字后，于5日前报送集团公司安监局,每季度报送河南煤矿安全监察局郑州监察分局。 (3)坚持系统安全自查 各系统排查，由系统矿长带队，把查出的安全隐患按A、B、C、D、E五级填表，经主管领导签字，于当日下午6点前报安监科，以便催促检查落实解决。每月底矿召开办公会按级别和类别对本月安全隐患确认，并将A、B类安全隐患上报集团公司安监局。 5、各业务部门科长要对每周排查状况全面负责，按时交安全隐患排查报表，否则，每次罚业务部门科长20元。 6、安全隐患的整改。安全隐患的整改落实按“分级负责、责任落实”的原则。各业务部门负责落实分管范围内安全隐患的整改，做到工程落实，措施落实、资金落实、时间落实、责任落实，安监科全面负责监视落实。 7、坚持担心全不生产的原则，对于存在安全隐患的作业场所，要制定和落实切实可行的防范措施，无安全措施，不得生产。 8、各单位要仔细整改安全隐患，因隐患排查整改不力而造成事故的要仔细分析确认事故责任者，并赐予处理。 9、在安全隐患排查过程中，因责任问题发生分歧时，由矿安全办公会或月初的分析讨论安全工作会讨论裁定。 10、对漏报重大安全生产隐患、不按规定限期整改安全生产隐患、不执行矿停产整顿指令而擅自组织生产的，根据宋楼煤矿安全奖惩与事故责任追究规定进展惩罚，并按宋楼煤矿安全奖惩与事故责任追究规定对直接责任人和主要负责人，依据情节轻重，赐予行政或政纪处分。 安全监视检查制度 一、矿安全大检查 1、检查时间：每周三的八点班。 2、参与检查的部门及人员： 参与检查的单位包括采、掘、机、运、通、地测、调度、经营、技术、安全、抢救队、工会等各部门及所辖区队。部门不得少1人(全部参与)，区队由区队长带队，按需要人数参与。 3、组织及检查形式 由矿长、党委书记任组长，各生产口系统矿长为分组组长，生产单位科队长和工程技术人员为成员。全体参与人员按区域分组，各分组由系统矿长分工，指定检查小组负责人和记录员，按指定路线、区域对安全质量仔细检查(雨季“三防”、冬季“四防”、平地检查由调度室组织有关部门检查)，查隐患、查“三违”、查重点隐患整改状况;查工程质量、设备质量，查文明生产、材料码放、环境卫生、电缆吊挂状况;查水仓、水沟清挖状况;查上周本区域查出问题的整改状况;查各队工程质量验收表填写状况;现场提问各队岗位描述、手指口述、“一周一题”、“三评价、一评定”、安全区队建立十项制度等内容;查各队亮点工程状况，掩盖面100%，谁检查，谁签字，谁负责。抢救队负责对井下全部密闭设施检查一遍。 4、详细要求 (1)每个安全检查日的早7点50分，各检查人员在井口集合，由指定的检查小组负责人负责点名，安全副总安排检查路线。 (2)各检查组成员必需按时参与，有事向组长请假，对无故不参与检查的部门科长罚款100元/次，并在下午安全办公会上通报。 (3)每个小组成员在井下检查不得分开，必需按指定路线检查。 (4)生产区域的采掘队队长，要在各自的采掘面现场伴随检查，无固定生产区域的区队队长，应跟随检查组检查，否则罚款100元。 (5)检查中发觉的安全隐患，凡能在现场解决的，由带队组长指定专人解决，对现场不能落实的，提交安全办公会讨论解决。 (6)各组查出的问题，由组长指定专人做好记录，当日的安全办公会由系统科长汇总、通报查出问题及处理意见，并逐条落实到人，定措施、定整改时间，会后报安监科，不报者，罚该组组长50元。由安监科分类汇总跟踪落实，逾期不解决的，按相关制度进展处理。 (7)系统矿长和安监科安监员催促整改查出的问题。 (8)凡没按时处理