铁路沿线环境安全专项整治三年行动工作方案.doc

铁路沿线环境安全专项整治三年行开工作方案为有效净化铁路沿线安全环境，确保铁路运输安全，依据国 务院安全生产委员会全国安全生产专项整治三年行动打算和铁路安全生产专项整治三年行动打算实施方案及辖区省、自 治区安全生产专项整治三年行动打算有关要求，制定本工作 方案。一、整治目标通过三年行动，全面排查整治铁路沿线安全问题，严峻打击危害铁路安全的违法违规行为，消退铁路沿线环境重大安全隐患， 建立健全铁路沿线环境安全管控长效工作机制，实现铁路沿线环境安全“协同监管，综合治理”的良好局面；完成辖区铁路线路安全保护区设立，营造人人爱路、依法护路的良好社会气氛，持续提升铁路沿线环境安全治理水平。二、主要任务一进一步完善安全责任体系1. 协调落实地方人民政府环境整治主体责任。依据国务院办公厅关于印发交通运输领域中心与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知国办发202233 号中“地方担当铁路沿线红线外环境污染治理和铁路沿线安全环境整治”的规定， 协调地方人民政府落实对铁路沿线安全环境整治的主体责任，明确相关部门铁路安全环境监管、隐患整治等职责，全面推行“双段长”制，建立健全铁路沿线环境安全管控长效工作机制，探究 推动将铁路沿线环境安全纳入城乡城管网格化治理平台协同监管，将铁路桥下及两侧铁路线路安全保护区用地依法纳入国土空 间规划统筹安排，确保铁路沿线环境安全持续稳定。2. 督导铁路运输企业落实安全生产主体责任。依据铁路安全治理条例相关规定，督导铁路运输企业建立健全铁路沿线环境安全治理工作责任制，对铁路沿线环境进展经常性巡查和维护， 觉察问题妥当处理，对不能处理的安全问题马上上报兰州铁路监视治理局和地方人民政府相关职能部门，准时消退安全隐患。3. 落实铁路监管部门监管责任。 依法实施铁路行业安全监管，对危害铁路安全的违法行为严格行政执法，有效净化铁路沿 线安全环境。乐观协调相关各方力气，争辩制定相关制度方法， 组织开展铁路沿线环境安全综合整治，消退铁路沿线环境安全隐 患。二强化风险隐患预防把握4. 深化重大安全隐患排查治理。针对铁路沿线违反国家标 准、行业标准规定的安全防护距离设立的危急物品场所和擅自实 施的影响铁路根底的施工，以及山体、边坡溜坍风险等重大安全 隐患，做到准时觉察、妥当处置、挂牌督办、限时整改销号。5. 深刻吸取典型事故教训。分析近年来发生的由沿线环境引发的铁路交通事故案例，以案示警，加强法治宣传教育，提高铁 路沿线群众守法意识和安全防范意识，营造全民爱路、依法护路 的社会气氛。三开展突出问题集中整治6. 铁路沿线轻飘物及危树整治。重点整治铁路两侧500 米范围内的塑料大棚、彩钢棚、广告牌、防尘网等轻质建筑物、构筑 物和倒伏后影响铁路设备设施的高大树木，防止大风天气条件下 危及铁路运输安全。由铁路运输企业协作地方人民政府进展全面 排查，共同确定安全隐患及整治措施；由地方人民政府按标准加 固轻质建筑物、构筑物，撤除违法彩钢板建筑等设施，催促产权 人砍伐或者定期修剪危树。7. 铁路线路安全保护区内违法行为整治。重点整治铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、排污、倾倒垃圾及其他危害铁路 安全的物质，擅自建筑建构筑物、取土、挖沙、挖沟、采空 作业、堆放悬挂物品、上跨下穿管线、施工作业等违法行为。由 铁路运输企业定期进展巡查，觉察问题马上处理，不能马上处理 的准时上报铁路监管部门和地方人民政府相关职能部门；由铁路 监管部门或地方人民政府相关部门依法对违法行为进展行政惩罚。8. 铁路两侧安全保护范围内违法行为整治。重点整治违反法律法规及国家或行业标准、影响铁路运输安全的危急物品生产、加工、储存或销售场所，采矿采石和爆破作业，排放粉尘烟尘及腐蚀性气体的生产活动，高速铁路两侧200 米范围内及地下水禁采区内抽取地下水，铁路桥梁跨越处河道上下游肯定范围内采砂、 淘金和擅自围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥或者修建其他影响铁路桥梁安全的设施等违法行为。由铁路运输企业协作地方人民政府进展全面排查，觉察问题马上处理，并由地方人民政府相关部 门依法对违法行为进展行政惩罚。9. 全面设立铁路线路安全保护区。建、改建铁路线路安全 保护区，由县级以上地方人民政府在工程初步设计批准30 日内组织划定并公告；既有铁路线路安全保护区位于铁路用地范围外的 由县级以上地方人民政府准时组织划定并公告，位于铁路用地范 围内的由地区铁路监管局准时组织划定并公告；全部铁路线路安 全保护区均按规定设立标桩。三、时间安排从 2022 年 7 月至 2022 年 12 月，分四个阶段进展。一发动部署2022 年 7 月 10 日前。比照“主要任务” 内容，结合辖区实际，制定工作方案，召开发动会议，明确工作 目标、整治标准、具体措施、任务分工、责任单位、时间节点、 考核要求，对开展专项行动作出具体安排。二排查整治2022 年 7 月至 12 月。在全面稳固高铁沿线环境安全治理成果，落实高铁沿线环境安全管控“双段长”制， 实施高铁桥下封闭、绿化美化等措施的根底上，依据“干线铁路优先、客车径路优先，安全隐患优先、重点问题优先”的原则， 全面推动铁路沿线环境安全隐患排查、整治工作，有效净化铁路沿线环境，依据规定实行封闭治理或者保护性利用、绿化美化等措施，防止问题反弹；全面划定铁路线路安全保护区，设立标桩。三集中攻坚2022 年。针对长期得不到解决的安全痼疾和重点问题，逐处制定整治措施，责任落实到具体部门、具体人，实行挂牌督办、约谈公示、督导检查、现场推动会等措施， 确保全面消退铁路沿线环境安全隐患，铁路运营安全得到牢靠保 障；不断完善长效工作机制，落实铁路沿线环境安全治理地方政 府主体责任。四稳固提升2022 年。健全完善铁路沿线环境监管长效工作机制，全面推动铁路安全地方立法工作，将铁路沿线环境 安全纳入城乡城管网格化治理平台协同监管，将铁路桥下及两侧 铁路线路安全保护区用地依法纳入国土空间规划统筹安排，形成 铁路沿线环境相关部门“协同监管、综合整治”的良好局面，营 造全民爱路、依法护路的社会气氛，实现铁路沿线环境安全有序 可控。