长沙市人才市场管理规定（1996）.docx

长沙市人才市场管理规定（1996）_物业经理人 长沙市人民政府令 第30号 长沙市人才市场治理规定已经1996年11月18日市人民政府常务会议通过，现予公布实施。 市长袁汉坤 一九九六年十二月九日 第一章总则 第一条为了促进人才流淌，合理开发利用人才资源，维护人才市场秩序，依据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本规定。 其次条凡在本市行政区域内的人才市场中介机构和人才流淌活动均须遵守本规定。国家和省另有规定的除外。 第三条市人民政府人事行政部门负责全市人才市场的综合治理工作，其主要职责是： (一)贯彻执行国家和省有关人才市场治理的法律法规和政策; (二)制定和组织实施人才市场进展规划，培育 、指导人才市场; (三)负责各类人才市场中介机构的治理; (四)负责人才流淌活动的治理; (五)会同有关部门依法查处人才市场中的各类违法行为; (六)负责人才市场的其他治理工作。 县(市)、区人民政府人事行政部门负责本行政区域内人才市场的治理工作。 第四条工商、公安、劳动、物价等行政部门依照各自的职责协作人事行政部门共同做好人才市场治理工作。 其次章人才市场中介机构 第五条本规定所称人才市场中介机构是指为用人单位和人才供应中介效劳的组织。 第六条本市行政区域内的机关、团体、企事业单位可申请设立人才市场中介机构。 设立人才市场中介机构，须具备以下条件： (一)有自己的名称、组织机构和符合开展人才市场中介效劳活动要求的场所、设施和资金; (二)有受过人事治理专业培训的5人以上的专职工作人员; (三)有组织章程和治理制度; (四)能够独立享有民事权利、担当民事责任; (五)法律、法规、规章规定的其它条件。 第七条申请设立人才市场中介机构，应按治理权限报经人事行政部门审批并提交以下文件： (一)申请报告; (二)主要负责人身份、资格证明; (三)从业人员名册及承受人事行政部门培训的合格证书; (四)资金信用证明和有效期一年以上的场地使用证明; (五)组织章程。 第八条人事行政部门承受申请后应当进展资格审查，对符合条件的，由市、县(市)人事行政部门颁发人才市场中介效劳许可证;不符合条件的，应当在10日内予以答复。 依照有关规定需要办理工商登记的，由申请人凭人才市场中介效劳许可证办理工商登记手续。 第九条人才市场中介机构的主要业务是： (一)受用人单位托付，选聘人才或代办聘请事宜; (二)收集、储存和沟通人才供求信息; (三)开展职业介绍; (四)组织人才培训、开展人才测评; (五)法律、法规、规章允许的其他业务。 县级以上人民政府人事行政部门设立的人才市场中介机构除从事前款规定的业务外，还可受人事行政部门托付，从事流淌人员的人事档案治理等业务。 第十条人才市场中介机构实行有偿效劳，收费标准严格按国家、省、市有关规定执行。 第十一条人事行政部门对人才市场中介机构实行年度检审。各类人才市场中介机构应当按人事行政部门的要求提交年度检验报告书。 第十二条人才市场中介机构变更、歇业、终止，应当在变更、歇业、终止前30日内向原批准机关提出报告，经批准后办理有关手续。 第三章人才流淌治理 第十三条人才流淌实行公开、公平、竞争，择优的原则。 第十四条各类专业技术人员、治理人员以及有中等专业以上学历人员可以进入人才市场进展沟通。 第十五条以下人员要求流淌，须经所在单位或主管部门同意： (一)国家和省、市重点科研工程的主要负责人和业务骨干; (二)从事特别行业特别工种流淌后对原单位可能造成重大损失的人员; (三)从事国家、单位的机密性工作，在规定的保密期限内的人员; (四)聘用合同期未满的人员; (五)经司法或行政机关打算或者批准，正在承受审查尚未结案的人员。 第十六条在职人员拟流淌到其他用人单位，应当提 前30日以书面形式向本单位提交辞职或者解除劳动合同的申请，本单位应当在30日内答复。逾期不答复，或者因辞职、解除劳动合同发生争议的，当事人可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。 第十七条用人单位通过人才市场聘请人才，应当出具有关部门批准其设立的文件或营业执照(副本)，并照实公布拟聘人员的数量、岗位，以及所要求的学历、职称和有关的待遇等条件。 引进外地人才应当根据国家、省、市有关规定执行。 第十八条用人单位聘请人才应通过以下方式进展： (一)托付人才市场中介机构进展聘请; (二)通过人才市场的各项沟通活动进展聘请; (三)在新闻媒体上刊播人才聘请广告; (四)其他聘请方式。 第十九条用人单位公布聘请人才的广告信息，必需报经人事行政部门审批。未经批准，不得刊播人才聘请广告信息。 其次十条人才市场中介机构举办各种类型的人才沟通会必需在举办沟通会15日前向人事行政部门提出申请，并提交以下文件： (一)营业执照(副本)或人才市场中介效劳许可证; (二)场地使用证明; (三)20个以上用人单位参会申请书; (四)大会组织实施方案。 未经人事行政部们批准，不得举办人才沟通会。 其次十一条用人单位与受聘人达成协议，应签订聘用(劳动)合同，明确双方的权利和义务。聘用(劳动)合同须报经人事或劳动行政部门备案。 其次十二条用人单位聘请人才，不得以任何名义向应聘者收取费用，也不得采纳不正值手段聘请人才。 制止用人单位或者其他单位和个人利用人才聘请骗取钱财。 第四章 惩罚 其次十三条违反本规定，分别由人事、工商、公安、物价等行政部门根据以下规定予以惩罚： (一)违反本规定，未经批准非法设立人才市场中介机构或者非法从事人才中介效劳活动的，由人事、工商行政部门予以取缔，由人事行政部门处违法所得3倍以下罚款，但不得超过30000元;无违法所得的，处500元以上3000元以下罚款。 (二)违反本规定，伪造、涂改、借用、租用人才市场中介效劳许可证的，由人事行政部门赐予警告，并处2023元以下罚款，直至收回人才市场中介效劳许可证。 (三)违反本规定，未经人事行政部门批准，非法举办人才沟通会的，由人事行政部门依法取缔并没收违法所得。 (四)违反本规定，人才市场中介机构或其他单位和个人供应过时的虚假的人才供需信息以及实行其他不正值手段骗取钱财的，由公安行政部门依照治安治理惩罚条例予以惩罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 (五)违反本规定，未经批准，在公开媒体公布聘请广告、私自张贴聘请广告以及广告内容虚假的，由工商行政部门依照广告法规惩罚。 (六)违反本规定，用人单位以招录人才为名，收取任何形式的报名费、报考费或牟取其他不正值利益，以及人才市场中介机构私自设立收费名目，提高收费标准，由物价部门根据有关规定予以惩罚。 其次十四条上述行政惩罚应出具行政惩罚打算书;没收违法所得应开具财政部门统一印制的罚没款收据，罚没收入统一交财政。 被惩罚的当事人对行政惩罚不服的，可依法申请行政复议，或者提起诉讼。 第五章附则 其次十五条本规定自公布之日起实行。