镇危险化学品安全生产专项整治攻坚行动方案.docx

xx镇危险化学品安全生产专项整治攻坚行动方案 xx 镇危急化学品安全生产专项整治攻坚行动方案 为扎实推动落实企业主体责任，切实解决安全生产源头性、系统性和反复性问题，稳固近几年来开展的危急化学品安全生产专项整治成果，进一步管控好危急化学品生产、经营和储存企业的安全风险和重大危急源，有效遏制危急化学品一般事故，坚决杜绝发生较大及以上事故，促进全镇危急化学品安全生产形势持续稳定好转,特制订如下工作方案： 一、组织领导 成立 xx 镇危急化学品安全生产专项整治攻坚行动领导小组，由陈志阳任组长，熊德斌任副组长，安监站全体工作人员为成员。各企业的安全生产大检查工作由企业主要负责人负责。 二、时间安排 本次危急化学品安全生产专项整治攻坚行动时间自 20xx 年 1 月 1 日起至 12月 31 日止。 三、整治范围 全镇全部危急化学品生产、经营、储存企业，使用危急化学品从事生产的化工和医药化工企业。专项整治工作的重点是涉及“两重点一重大”的企业和油库、储罐区等重点区域，特殊是涉及液氨等毒性气体、剧毒液体和易燃易爆危急化学品等的生产储存装置设施。 四、整治内容 （一）生产、经营、储存、使用场所未取得合法规划手续、周边安全防护距 离不满意安全要求，未实行搬迁、转产、关闭措施的。 （二）未经审批或未经正规设计，非法违法从事危急化学品生产、经营、建立的。特殊是存在未批先建、批小建大、无证经营等违法行为的。 （三）未部署开展危急化学品安全风险排查、辨识、评级工作的。 （四）新开发的化工工艺未开展反响风险评估的。 （五）涉及“两重点一重大”（重点监管危急化工工艺、重点监管危急化学品、重大危急源）的企业，自动化改造、安全设计诊断不彻底、安全措施不落实的。 （六）对承包商治理工作存在未审核承包商的资质和安全生产业绩的，未对承包商实施入厂前安全教育的，未对承包商作业过程进展现场监视、过程监控的，未有效防控作业安全风险的。 （七）未制定符合实际需求的危急化学品事故应急预案并定期开展应急培训和演练，应急预案未与安全监管部门有效连接，应急救援器材、设备、物资配备使用不到位的。 （八）未按要求制定危急货物道路运输“四必查”治理制度的。 （九）安全生产责任体系“五落实五到位”不落实，未制定和落实安全治理制度的。专职安全治理人员配置不到位，未依法依规对从业人员开展安全教育培训，从业人员无证上岗，对本岗位涉及的危急化学品安全风险不清晰、不把握的。 （十）未对重大危急源定期辨识、评估及备案，重大危急源安全治理制度和安全操作规程不完善，未建立安全监测监控体系或体系不稳定不行靠，未准时采 取有效措施消退事故隐患，重大危急源管控不到位的。 （十一）安全仪表系统设计、安装、调试、操作、维护等全生命周期治理及制度不健全或不落实；液位、温度、压力等重要运行参数监控系统运行治理不到位；油罐液位超低、超高报警和自动联锁设置及运行不完好；有毒物料储罐、低温储罐、压力球罐进出物料管道和危急化学品长输管道未设置紧急迫断设施；可燃、有毒气体泄漏报警系统的配置和运行不完好；可燃、有毒气体检测仪报警时，岗位人员未准时到现场确认并实行有效掌握措施等安全仪表系统治理不标准的。 （十二）化工和危急化学品及医药企业动火、进入受限空间等特别作业违反有关标准标准要求，未建立并严格落实特别作业治理制度；易燃易爆危急化学品储罐区未配置避雷、防静电设施并定期检修、检测；储罐切水、倒罐、装卸过程中，未安排作业人员在作业现场看护；储罐超温、超压、超液位、管线超流速操作；在储罐或与储罐连接的管道内违规添加强氧化剂、易聚合、强腐蚀等可能发生猛烈化学反响的物质；库房内违反规定混存、混放；泄漏物料不准时处置，现场有“跑、冒、滴、漏”等现象的。 （十三）未吸取同行业事故教训，未制定并落实整改措施，排查治理隐患不全面、不彻底的。 五、检查方式 危急化学品生产、经营、储存（使用）企业要对安全专项整治工作全面负责，全面落实责任，全面开展安全隐患自查自改，企业主要负责人要带队开展检查，保障安全投入，确保隐患排查整改到位；各有关单位要对辖区内重点危急化学品生产、经营、储存（使用）企业进展的全面检查；镇安监站负责对规划执法范围 内企业的安全检查，并根据“四不两直”的工作方法开展对有关单位及各企业的抽查，催促企业严格落实安全生产主体责任。切实加大安全生产行政执法检查和行政执法惩罚力度。 六、工作要求 （一）加强领导，务求实效。各有关单位要在镇安委办的统一领导下，加强各有关单位的沟通协作，根据职责分工，落实危急化学品生产、储存、使用、运输等各环节的监管责任，形成安全监管合力。在催促企业开展安全隐患自查自改的同时，要组织特地检查组，实行抽查、互查、突击检查、专家检查等方式，深入一线，抽查企业安全治理上的漏洞和制度上的缺陷，抽查企业关键设备、重要场所和重点作业环节的重大事故隐患是否排查整治，催促企业解决突出问题。同时，安监站要催促指导企业根据有关制度和标准，针对本企业类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识，全面开展安全生产标准化建立，建立健全危急化学品安全风险档案。 （二）落实责任，严格执法。要以更加“严细实”的作风，严格执法，狠抓落实。对查出的每一起隐患和问题，要现场提出处理意见，责令马上整改；不能马上整改的，要实行挂牌督办，并跟踪落实。对存在隐患拒不整改或查出重大隐患和问题的，要根据有关法律法规严厉处理，并准时通报。 （三）突出重点，狠抓治理。各有关单位及企业要根据危急化学品综合治理工作的要求，全面稳固危急化学品企业安全体检。重点突出对局部加油站无证或证照不全，安全设施不达标，主体责任不落实等突出隐患和问题的治理，坚决打击成品油加油站和甲醇非法经营行为。 （四）仔细总结，稳固提高。要把专项大检查行动与隐患排查治理相结合，将安全检查贯穿于日常安全监管工作中，着力提升企业安全保障水平。对在检查中发觉的企业普遍存在的共性问题和薄弱环节，要讨论制定对策措施，进一步改良完善。