露天矿山风险评价报告.docx

珲春紫金矿业矿山安全标准化安全生产风险评价报告二 0 一七年二月1目 录矿山安全标准化风险评价组考核人员1一、#石灰石矿安全生产主要概况2二、 #石灰石矿开采工艺及主要设备概况2三、 危急源辨识与风险评价的工作程序2四、 危急源辨识与风险评价的范围2五、危急源的辨识3六、危急源监控和治理8七、风险评价的方法11八、风险评价准则12九、附件、安全检查表评价14十、评价结果19矿山安全标准化风险评价组考核人员依据#号文件和#号文件要求，为了推行矿山安全标准化工作的开展，搞好矿山安全生产工作，公司成立非煤矿山危急源辨识与风险评价组。 、矿山风险评价组二、工作职责1、制定危急源辨识与风险评价制度；2、依据危急源辨识依据进展分析、筛选、评定、查找潜在危急因素， 分析可能造成事放的触发条件，提出危急源监控措旖以及产生事故的应急措施，填写危急源登记表；3、负责制定风险评价打算，对矿山生产过程中的风险进展评价；4、选择合理的评价方法，确定评价范围；5、依据评价结果，落实风险掌握措施；6、确定重大隐患，建立档案；7、确定风险，对所属员工进展风险教育、培训，提高员工防范风险的力量；8、定期进展危急源辨识与风险评价回忆。三、工作要求矿山风危急源辨识与险评价工作是项工作最大、技术要求高的工作。评价组成员要高度负责，乐观开展工作，分步骤的抓好危急源辨识与风险评价工作，确保此项工作能按时、按量完成。一、#石灰石矿安全生产主要概况1.1#概况1.2 安全生产治理概况二、#石灰石矿开采工艺及主要设备概况三、危急源辨识与风险评价的工作程序3.1 建立风险评价组织3.2 明确工作职责(1)负责危急源的辨识和监管工作，依据工艺、设备、作业岗位的安全状况，结台以往事故频率，依据开采的整个过程进展危急源的辨识。(2)负责对矿山开采过程中的风险评价；(3)选择台理的评价方法、确定评价范围； (4)依据评价结果，落实风险掌握措施； (5)确定重大隐患，建立档案；(6) 确定重大危急源，对从业人员进展风险教育、培训。3.3 收集整理风险评价所需的资料3.4 辨识、分析矿山开采过程中的危急性、危害因素3.5 确定评价方法3.6 整改不合格3.7 整理、归纳风险评价报告3.8 编制评价报告四、危急源辨识与风险评价的范围此次危急源辨识与风险评价的范围：矿山主要设施及设备、采装运输、穿孔爆破、露天际坡、矿山防排水、工业场地、四周环境、职业危害和矿山安全治理等。五、危急源的辨识5.1 危急源的概念。危急源即危急之根源，是指企业的设备、作业场所和岗位潜在可能发生事故的危急因素，这些设备、场所、作业岗位一旦发生事故， 会导致人身伤亡、建筑物破坏、设备损坏，是重点掌握和治理部位。5.2 辨识的依据。依据矿山的生产实际和伤亡事故的分析状况来看，危急源的辨识大致从以下场所、设备和作业岗位来进展，有发生燃烧、爆炸危急地场所；有车辆损害的场所；有高空坠落危急地场所；有触电损害危急地场所；有中毒和室息的场所，有落物、飞溅、滑坡、坍塌、压埋等危急地场所；有被物件辗、绞、挂、夹、刺和撞击的场所，其他简洁致人损害的场所。5.3 危急源评价1、定性评价。矿山依据发生事故的可能性和事故的后果严峻性的程度，把危急源分为A、B、C 三级。2、定性分析。采州“三因素”评价法，即：危急性=L×E×C，式中，L 为事故发生地可能性，E 为暴露于这种危急环境的频率；C 为发生事放可能产生后果。三因素内容取值L 发生事故完全可以推测10“三因素”的取值参见表l。计算得出危急性数值后，比照表 2，就可以确定危急源的级别。11的可能性相当可能6可能，但不常常3可能性小，完全意外1很不行能，可以设想0.5极不行能0.2实际不行能0.1连续暴露10每天工作时间内暴露6E 暴露于危每周一次或间或暴露3险环境的频每月一次暴露2繁程度每年几次暴露1格外罕见地暴露很多人死亡，设备、设施被毁，经济损失 50 万元以上数人死亡，设备、设施完全损坏，经济损失 20-50 万元一人死亡，设备、设施完全损坏，经济损失 5-20 万元严峻损害，设备、设施严峻损坏，经济损失 2-5 万元致残，设备、设施稍微损坏，经济损失 0.5-2 万元轻伤，设备、设施稍微损坏，经济损失 0.5 万元以下0.510040C 发生事故可能造成的157后果31表 2 危急性数值与危急源级别危急性分值320 160-32070-16020-70205.4 危急危害因素分析危急程度极其危急，不能连续作业高度危急，需马上整改 显著，需要整改一般危急，需要留意稍有危急，可以承受危急等级543215.4.1 生产工艺过程危急分析(1)噪音在正常生产作业过程中，钻机、空压机、挖机、自卸运输以及爆破作业均会产生肯定量的噪音，对操作工的身体安康有定的影响。(2) 粉尘在正常生产作业过程中，钻机穿孔、挖掘机装车、车辆运输、卸矿以及爆破作业均会产生些粉尘，对环境污染和操作人员的安康有肯定的影响。(3) 爆破危害在进展爆破作业时可能产生的危害主要有爆破飞石、爆破地震波、爆破冲击波、炮烟中毒等危击，对四周的建筑、人员有定的危害。(4) 车辆事故危害矿山生产主要依靠车辆运输，假设车辆的性能、操作人员的违章驾驶，可能引发交通事故，对设备、人员有肯定的危害。(5) 对环境地质的影响矿山生产时炸药的残留物被大气降水淋虑、溶解，随之渗入地下，污染地下水。5.4.2 共性危害分析(1)触电危害。矿山设备中有电动、电气等设备，假设发生电气设备事故或电气安装不标准，会发生触电事故。假设电线、电缆绝缘老化或操作人员没能按规定戴绝缘手套，可能造成触电事故的发生。(2) 静电、雷电危害。矿山爆炸物品在使用、运输、储存过程中可能因静电发生爆炸， 对设备、人员都有肯定危害。矿山是野外作业，人员、设备大局部时间是在露天，没有防雷措施，突遇暴雨天气，可能对人员、设备造成危害。(3) 高空坠落危害。在矿山的架头边缘、潜孔钻的大架上作业时，假设防护不到位或违章作业，可能造成高空坠落危害。(4) 机械损害。在生产设备中有电机、传动装置、滑轮等生产连续、高速、自动化，存在机械损害危急。(5) 凹凸温危害。在露天作业的人员因高、低温，可能引发中暑、肌肉工作力量降低等身体机能的下降和危害，有导致工伤事故的危急。(6) 火灾危害。矿山设备、车辆、物料、油料可能因设备老化、防火意识不强、违章操作等引发火灾事放，造成人员、财产的危害。(7) 自然灾难。因受自然灾难的影响，地震、水灾、滑坡等灾难可能引发事故， 造成人员、设备和财产的危害。5.5 危急源登记表矿山危急源辨识、评价登记表序危急存在的部位或设备损害方式造成事故的触发条件可能造成的后果号等级1矿山边坡、高架头、高处坠落违章、野蛮作业轻伤、重伤、死C危害危害序号暴露时间危害分析防范措施因素人数操作听力、影响生 降低声源噪音、降低专1噪音14 人 每天 5 小时产中的沟通、分散 递途径中的噪音、加强操作人员的精力。个体防护。高处作业等亡2电气设备、 照明设违章作业、电气设备老轻伤、重伤、死触电损害C备、雷电等化亡3边坡、架头边缘、建轻伤、重伤、死掩埋、砸伤 天气因素、监管不严C筑物亡4运行设备、车辆、机轻伤、重伤、死打击损害违章作业、性能差B械亡5各种超重、 提升设 物落下、倾轻伤、重伤、死违章作业、设备性能差C备、卷扬机覆亡6天气、道路、操作、违轻伤、重伤、死矿山各类车辆撞伤、压伤B章等亡7空压机、储气罐、气碎片撞击伤轻伤、重伤、死违章作业、设备性能差C瓶害亡8空压机、潜孔钻、爆噪音、次声听力受损、功能没有防护或防护水当C破作业等波紊乱9高、低温伤露天作业场所防护不当，天气因素人体损害C害10油料、仓库、电气火轻伤、重伤、死烧伤违章作业、违反规定C灾亡11爆破作业现场、爆破轻伤、重伤、死爆炸损害违章作业、天气因素A物品使用环节亡12轻伤、重伤、死爆破作业现场炮烟中毒违章作业C亡5.6 矿山职业危害清单矿山职业危害清单3有害气体2 人每天 0.1 小时4爆破危害2 人每天 2 小时5机械损害14 人每天 5 小时6凹凸温损害14 人每天 4 小时2粉尘10 人 每天 7 小时7 触电危害1 人每天 2 小时引发各种职业病、缩短设备使用寿命可引发各种疾病造成人员、设备的损害人的担忧全行为、设备的安全性能不好 、 工 作 环 境 不良。引发中暑、冻伤损害人体。造成人员伤亡、设备毁坏湿式作业、加强监测和个人防护。爆破后按规定时间进入爆破现场严格各项爆破规程、执行各项爆破安全治理制度。严格各项操作规程、保证设备的良好安全性能、保证作业环境的良 好、加强设备的维护保 养。加强个体防护、后勤保障。加强电气安全的组织工作、保证电气良好的安全性能、使用合格的电气保护装置。加强劳保穿戴、加强作8 登高危害14 人 每天 0.5 小时 造成人员伤亡六、危急源监控和治理业中的监测。危急源监控和治理是矿山整个危急源工作的核心和重点，要充分利用工程技术和治理手段消退、掌握危急源，防止危急源导致事故， 造成人员损害和财产损失。6.l 建立危急源治理档案。危急源经确认后，建立档案，档案中明确危急源等级、状况、公布地点、责任人和监管措施。6.2 设立醒目标志。依据矿山危急源的统编号，在危急源四周设立醒目的标志，级别不同，标志牌的颜色也应有明显区分。标志牌设有危急源名称、级 别、影响范围、责任人员、监控要点等内窖，以便在生产中引起重 视，增加责任感，有利监控措施的落实。6.3 危急源的检查。矿山应定期进展危急源的状况检查，准时了解和把握危急源的动态变化，以便查找和消退事故隐患。序等状危急源分布地点监控治理措施责任人号级C况1受边坡坍塌、滑坡矿体各边坡定点、定期监测控C2受边坡、架头浮石各边坡、架头加强检查、准时清理控C3受潜孔钻移动作业各作业平台、道路严格操作规程、加强监护控C4受潜孔作业登高危害各钻机大架严格劳保防护、加强监护控C5受严格操作规程、加强防护潜孔作业绞伤危害钻机各转动部位控设施检查C6受严格操作规程、加强绝缘潜孔作业触电危害钻机各电气、电缆控检查C7受严格操作规程、加强火灾潜孔钻火灾危害机舱、电气、电缆控隐患检查C8受严格操作规程、加强劳动潜孔作业撞击危害牛机换杆系统控防护9民爆物品运、缷风C山上爆破作业点受严格操作规程、加强监护6.4 危急源监控治理措施表危急源监控治理措施表19 移动厢式变电站危 C害20 C仓库火灾危害21 C修理间火灾危害22 C名车库火灾危害23 C休息室火灾危害24 C噪音危害山上 125 平台矿山大院矿山大院矿山大院矿山大院各产生噪音点控10险民爆物品领、用过C程风险山上爆破作业点11C手风钻作业采场区12B二次爆破作业山上爆破作业点13B中爆破作业山上爆破作业点14C爆破地震波危害山上爆破作业点15C爆破冲击波危害山上爆破作业点16C爆破飞石危害山上爆破作业点17C铲装作业危害采场爆堆18C运输作业危害矿区道路受严格治理制度、加强监护控和检查受严格操作规程、加强劳动控防护受严格操作规程、加强戒备控和安全防护受严格操作规程、加强戒备控和安全防护受优化爆破方案、掌握药控量、加强戒备受优化爆破方案、掌握药控量、加强戒备受优化爆破方案、掌握药控量、加强戒备受严格操作规程、加强监控护、提高技能受严格操作规程、加强设备控检查、提高技能受严格操作规程、加强设备控检查受加强火灾隐患检查、防范控易燃物品存放受加强火灾隐患检查、清理控易燃物品受加强设备检查、清理易燃控物品受标准用电治理、清理易燃控物品受技术降低、加强防护控25粉尘危害C名生产粉尘点受控使用收尘设施、湿式降尘、加强防护26有害气体危害C各爆破点受控严格操作规程、加强劳动防护27机械损害C各接触机械点受控严格操作规程、加强劳动防护28高、低温损害C各露天作业点受控加强劳动防护、后勤卫生保障29触电损害C各电气设备受控严格操作规程、加强劳动防护30登高危害C各登高作业点受控严格操作规程、加强安全防护和安全监护31自然灾难C矿山矿区受控制定突发大事的应急预案七、风险评价的方法7.1 风险评价的依据7.1.1 依据的主要法律法规中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山法实施条例中华人民共和国消防法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国矿山资源法安全生产许可证条例金属非金属露天矿山安全标准化评分方法民用爆炸物品安全治理条例工伤保险条例安全生产违法行为惩罚方法矿山事故应急救援预案编制导则(单位版)7.1.2 依据的主要技术标准、标准、规程金属非金属矿山安全规程GB164232023爆破安全规程GB67222023安全标志GB28941996劳动防护用品选用规章GBll65189企业职工伤亡事故分类GB644119867.1.3 其他依据八、风险评价准则矿山在制定评价准则时充分考虑：第一大事发生地可能性；其次后果的严峻性；其次风险度。并依据有关安全法律、法规要求；行业的设计标准、技术标准；企业的安全治理标准、技术标准；企业的安全生产方针和目标。风险的定义：风险是发生特定危害大事的可能性及后果的结合。风险度R=可能性L×后果严峻性8.l 大事发生地可能性L 推断准则等级标准作业现场没有实行防范、监测、保护、掌握措施，没有检测系统，事5故发生时不能准时觉察，或在正常状况下常常发生此类事故和大事。危害的发生不简洁被觉察，现场没有检测系统，也未做过任何监测，4或在现场有掌握措施，但未能有效掌握执行或掌握不当，或危害常发生或在预期状况下发生。3没有保护装置、没有个人防护用品等保护措施，或没有严格执行操作规程，或危害的发生简洁被觉察，或曾经做过检测，或过去曾经发生类似事故或大事，或在特别状况下发生过类似事故和大事。2危害一旦发生能准时觉察，并定期进展检测，或现场有方法掌握措施，并能有效执行，或过去间或发生危急事故或大事。1有充分、有效地防范、掌握、检测、保护措施，或职工安全卫生意识较高，能严格执行操作规程，不行能发生事故或大事。8.2 大事后果严峻性S 判别标准法律法规及财产损失/等级人停工公司形象其他要求万元5违反法律法规造成重大影死亡50影响生产标准响4潜在违反法规丧失劳动力25影响生产行业影响和标准不符合上级或3安 全 生 产 方 局部丧失劳10影响生产地区影响针、制度、规 动力定等2不符合安全操稍微受伤10不影响生产公司内影响作规定1完全符合无死亡无损失不影响生产没有影响8.3 风险等级判定准则及掌握措施风险度等级应实行的行动/掌握措施实施期限20-25在实行措施前，不能连续作巨大风险马上业，对改进措施进展评估实行紧急措施降低风险，建立15-16重大风险应急掌握程序，定期检查、测 马上或近期完成量及评估9-12中等4-8可承受稍微或可无视可考虑建立目标，建立操作规程，加强培训及沟通可考虑建立操作规程，作业指导书但需定期检查无需实行掌握措施，但需保存2 年内治理有条件、有经费时治理4的风险记录九、附件、安全检查表评价9.1 人力资源单元检测表表 5-1项评价内容评价方式评价结果备注目安1、机构、人员配置是否合理。查阅资料机构、人员配置基本合理。全管2、是否具有安全治理经主要治理人员持有理验，主要治理人是否持查阅资料安全资格证， 具有人有安全资格证。安全治理阅历。员技术人员是否配备所需的各专业人才。技术力气是否足够。查阅资料配备了所需的各种专业人才， 技术力气较强。特种1、是否持有特种人员操作证。查阅资料特种作业人员均持证上岗。作业2、是否知晓本岗位的职各操作人员台熟知查阅资料进本岗位的安全职责人责。行现场提问和操作规程。员9.2 生产设备单元检查表 表 5-29.3 物料单元检测表 表 5-3评价内容评价方式查阅资料查看爆破器材现场评价结果备注爆破器材实行配送，质量合格，在使用前，早爆破工进展检查，确保正常前方可使用。未发生拒爆事故。柴油劳保用品戒备器材消防器材查阅资料查看 从正规加油站选购，质量牢靠，未觉察场生燃油质量事故。查阅资料查看 正规渠道进货，有合格证，安全帽、现场安全绳等强度到达安全要求。查阅资料查看 承受卧式电动警报器发出声响，戒备现场范围内均能听见，符合安全要求。查阅资料查看 在有效期内，种类和数量符合安全要现场求。9.4 开采方法单元检查表 表 5-49.5 开采环境单元表5-5项分项评价内容评价方式评价结果备注目1、是否有开采设计或开采方查阅资料技术管案。2、是否有能够资料有开采工程平面图和理反映企业状况， 查阅资料查测的现状图，图纸环能指导生产并及看现场能反映实际状况。境时填绘的图纸。安是否有安全生产查阅资料查 有安全机构和专职安全治理机构或配备看现场全员。机专职安全员构1、是否建立健全企业主要负责人、职能机构及各种岗位人员安全生产责任制2、是否各项安查阅资料责任制健全。全生产治理规章制度及档案安3、是否有标准全的主要规程和岗生位操作规程4、是否按规定管为从业人员供给理符合国家标准或发放了符合标准的防伟业标准的劳动查看现场护用品，从业人员正防护用品，并监确穿戴、使用。督、教育从业人员按规定使用。5、是否与承包矿 山 无 工 程 外 包 情单位签订协议，查阅资料况。明确安全责任。安1、全部在职从全业人员是否每年相关从业人员每年接教按承受了必要的查阅资料受安全教育培训，建育安全教育和培立了档案。和训。产查阅资料查阅档案查阅资料编制了各项安全治理制度。有各类作业规程，有各岗位操作规程。培2、安全生产管训理人员是否经过矿长经安全培训考核安全培训，具备查阅资料查持证上岗，安全治理必要的安全生产看现场人员经安全培训考核学问和治理能持证上岗。力。1、是否制度本单位安全生产事故应急救援预查阅资料制定了应急预案，并进展了演练。案。2、是否对存在的各类事故隐患准时整改，并有事故预防登记、整改和处理的档案。对临时无法完成的整改的，是否有切实可行的监控和预防措施。查阅资料查看现场隐患能准时整改，并建档。3、是否对重大危急源登记建档，有检测、监控和防范措施，其应急预案是否查阅资料查看现场无重大危急源上报安全生产监督治理部门备案。4、是否提取了安全生产专项资金并用来改善安查阅档案全生产条件。5、是否交纳了矿山开采风险抵压金。查阅档案交纳有安全生产责任险。6、是否为从业为从业人员交纳了各人员交纳了工作查阅档案种社会保险包括工保险。作保险。矿区岩性是否破矿区岩性一般坚硬完东北帮工碎，工程地质条整 ， 工 作 帮 坡 角 较边坡正程地件是否恶化，严重影响开采安查看现场小，边坡处于稳定状态。但矿区东北帮局在治理中质全。架头较高，安全平台宽度小，需整治。水矿区是否存在淹矿区水文土质条件简文地没危急，防排水措施是否有效。查看现场单，采场能够自流排水，不存在漂浮采场质的危急。矿区周边是否存矿区爆破影响区内无环境地质在民房和需保护设施，是否实行了有效地安全措施。矿岩是否含有害、有毒成查阅资料查看现场民房和外部设施，本单位潜孔、运输等工序在爆破时停工，人员 疏 散 离 至 安 全 地点。矿岩不含有害成分。分。9.6 #矿主要设备、设施内附评价表十、评价结果本次风险评价首先对#石灰石矿的生产系统从“人、机、料、法、环”的角度，划分为人力资源单元、物料单元、开采方法单元和环境单元，排查了大尖山石灰石矿可能遇到的主要危急、有害因素，并以安全治理检查表的形式进展评价。安全治理检查表共检查38 项，其中 35 项合格、3 项需完善。