餐饮服务环节食品安全事故应急预案.docx

餐饮服务环节食品安全事故应急预案 - 1 - 餐饮效劳环节食品安全事故应急预案 1 工作原则 为准时处理和掌握餐饮效劳消费环节食品安全事故，根据职能做好餐饮效劳食品安全事故的应急处置工作，保障人民群众身体安康。依据食品安全法、食品安全法实施、食物中毒事故处理方法等法律法规和规章文件的规定，结合食品安全事故应急预案及实际制定本预案。 2 适用范围 餐饮效劳环节发生食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体安康有危害或者可能有危害的食品安全事故适用本预案。 3 预警与报告 3.1 预警 3.1.1 加强日常监管 加强对重点品种、重点场所，尤其是餐饮消费环节的高风险食品（冷、生食品）的日常监管，公布餐饮效劳环节监视检查信息，定期分析可能消失的食品安全隐患，对食品安全事故风险准时预警。 3.1.2 建立举报制度 - 2 - 任何单位和个人有权向我局举报餐饮效劳环节的食品安全事故和隐患，以及监管相对单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故上报职责的行为。我局接到举报后，对举报事项进展调查处理，追究相关责任人责任。 3.1.3 准时对可能导致食品安全事故信息进展分析，根据应急预案的程序准时讨论确定应对措施。 接到可能导致食品安全事故的信息后，应亲密关注事态进展，并根据预案做好应急预备和预防工作；事态严峻时准时上报，做好应急预备工作。做好可能引发重大食品安全事故信息的分析、预警工作。 3.2 领导机构与报告制度 3.2.1 组织机构及职责 餐饮效劳环节食品安全事故应急处理领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，七个稽查中队队长为成员。 应急处理领导小组负责对餐饮效劳环节食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。主要职责是组织、协调和实施餐饮效劳环节食品安全事故应急处置；向县食品安全委员会办公室报告有关状况；向有关食品安全监管部门通报有关信息；与新闻媒体联系，通报或公布有关状况。 3.2.2 报告制度 - 3 - （一）建立食品安全事故接报 24 小时值守制度，各工作人员在日常监视治理中发觉食品安全事故，或者接到疑似食品安全事故的报告，应做好记录，包括发生食品安全事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物、联系电话等有关内容，并马上向分管领导、局长报告。监视人员赴现场核实状况，将核实状况向局长报告，经初步核实为餐饮效劳环节食品安全事故的，应当马上向县食品安全委员会办公室报告，向事故发生地乡镇政府及同级卫生、农业、工商、质监等相关部门通报，并准时通知县疾病预防掌握中心进展现场采样和流行病学调查。 （二）对发生在管辖范围内的以下餐饮效劳食品安全事故或者疑似食品安全事故，实施速报制度： （1）事故涉及人数 30 以上，50 人以下且无死亡病例的，应当于知悉事故后 1 小时内报告食品安全委员会办公室； （2）事故涉及人数超过 50 人或者死亡 1 人以上的，应当于知悉事故后 1 小时内报告食品安全委员会和菏泽市食品药品监视治理局，并上报县政府启动相应级别的食品安全事故应急预案。我局依据县政府的统一部署，县食品安全应急指挥部的统一指挥，进展食品安全事故应急处置。 （3）事故发生在学校或全国性重要活动期间的，应当于知悉事故后 2 小时内报告食品安全委员会办公室和菏泽市食品药品监视治理局； - 4 - （4）其它需要实施紧急报告的重大食品安全事故。 （三）依法需向卫生行政部门等有关部门通报的，或者需向县食品安全委员会、上级食品药品监视治理部门报告的，必需经局长或者领导小组同意，除此之外，任何人不得以任何方式向外公布任何信息。 （四）责任报告单位 （1）餐饮效劳监管部门； （2）餐饮效劳单位及食品安全事故发生（发觉）单位； （3）食品检验机构、科研院所以及与食品安全有关的单位。 （五）责任报告人 （1）行使职责的食品药品监管部门相关工作人员； （2）从事餐饮效劳行业的工作人员； （3）消费者。 4 应急处置 4.1 监管部门 成立食品安全事故现场应急处置队伍，全局全部人员均为应急处置队伍组成人员。发生 2 人以下疑似食物中毒事故，以现场检查人员为主进展现场应急处置，发生 2 人以上的，由领导小组统一安排组织。 食品安全事故现场应急处置人员，应当保持 24 小时通讯工具畅通，接到食品安全事故现场应急处置指令，必需在最短时间 - 5 - 内赶赴事故发生现场。需其他工作人员参加时，由领导小组统一调度，其他队员接到指令，必需在最短时间内赶赴事故发生现场。 进展餐饮效劳环节食品安全事故调查和现场应急处置时，执法人员应向有关餐饮效劳经营者了解与食品安全事故有关的状况，要求餐饮效劳经营者供应相关资料和样品，并实行以下措施： （一）调查取证 1、对可疑餐饮效劳经营状况进展调查：一是食品及其原料的来源、卫生状况和流向；二是餐饮效劳操作过程的状况；三是餐饮从业人员的安康状况；四是采集可疑食品及其原辅料等有关样品；五是发生餐饮消费环节食品安全事故的人数；六是其他需要调查的状况。 2、询问进餐者在大批患者发病前 48 小时内就餐场所、就餐位置和就餐食谱，进餐的主副食、名称、数量、来源。厨师、帮厨和其他流淌人员应作为重点的调查对象。 3、调查取证时，询问对象应遵循受害人，其次旁证人，再为当事人的挨次作好具体的调查笔录和询问笔录，并要求被询问人过目后签名。 4、收集对违法者实施行政惩罚依据时，尽可能依法进展现场拍照和录音，以留下视听资料证据。 （二）封存造成食品安全事故或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、被污染的食品用工具及用具，并马上通知县疾控 - 6 - 中心赴现场采样，做下一步检验分析，以确定最终结果。 （三）帮助医疗机构对病人进展救治。 （四）现场推断。食品药品监管部门工作人员在完成调查的根底上，对所收集到各方面证据或资料，进展综合整理提出一个初步意见，结论性意见需依据检测机构的检验报告，进展最终确证。 4.2 餐饮效劳经营者 餐饮效劳经营者发生食品安全事故，应当马上封存导致或者可能导致食品事故的食品及其原料、工具、设备和现场，在小时之内向县食品药品监视治理局、县卫生局、所在地的人民政府报告，并根据应急预案的相关要求实行掌握措施。 食品安全事故报告的内容应包括事故发生的单位、地址、发生的时间、人数、可疑食品、主要的临床病症和病人所在的医疗机构名称、地址等。 餐饮效劳经营者应当协作县食品药品监视治理局进展食品安全事故调查处理，根据要求供应相关资料和样品，不得拒绝。 任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。 5 后期处置 食品安全事故调查、处置完毕，对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品经营者依照食品安全法第五十三条的规定 - 7 - 予以销毁；对封存的被污染的食品用工具及用具，责令其进展清洗消毒；现场检查人员要写出调查、处置报告。 对食品安全事故及其处理状况，由领导小组报县食品安全委员会进展公布、解释、说明。 对造成食品安全事故的单位和个人，依食品安全法实施行政惩罚。 对违反本方法有关规定者，依法依纪追究责任。 6 附则 6.1 名词术语 食品安全：指食品无毒、无害、符合应当有的养分要求，对人体安康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 食源性疾病：指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性疾病。 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。