县委、县政府2023年度人口与计划生育工作情况汇报.docx

县委、县政府2023年度人口与计划生育工作情况汇报 县委、县政府2023年度人口与规划生育工作状况汇报 我县共有10个乡镇，610个行政村，总人口为33.59万人，现有已婚育龄妇女6.4万人。 今年以来，在上级党委、政府的正确领导和主管部门的细心指导下，我们仔细贯彻落实中共中心、国务院关于全面加强人口与规划生育工作统筹解决人口问题的打算，亲密结合本县实际，出台了一系列相关措施，有效提高了人口计生工作的整体水平，促进了各项工作的安康进展。XX考核年度，全县共诞生3496人，其中一孩2489人，二孩973人，多孩34人，符合政策生育率为93.82%，比上年度提高了近4个百分点，人口诞生率10.43，性别比为104.09，较好地完成了上级下达的人口掌握目标。 下面，将XX年人口计生工作开展状况做一简要汇报。 一、强化责任意识，切实加强领导 明确责任，加强领导，是搞好人口计生工作的重要保证。为此，今年以来我们重点抓了五个方面的工作。 一是，责任到人，措施到位。新年伊始，我们准时召开党政联席会议，专题讨论部署人口计生工作，对领导干局部工做了适当调整，重新明确了主管计生工作的党政副职。为保证责任落实，我们重新明确了“责任追责”方法，进一步强化了“一票拒绝”制度，对于不能完成职责任务的，在评先评模、提拔调动等方面，坚决实行“一票拒绝”。为确保人口计生工作的不断深入，我们针对过去工作中的薄弱环节，先后出台了关于进一步明确人口和规划生育综合治理部门职责的通知、关于加大计生经费财政投入的通知、关于加强计生利导机制建立的意见和严峻打击“两非”，切实加强诞生性别比偏高问题综合治理的通告，这些行之有效的措施，在工作实践中发挥了巨大推动作用。 二是，克制困难，力争财政投入到位。今年计生经费的财政投入力度有所加大。全年规划生育事业费财政预算安排556万元,其中安排规划生育事业费427万元，民心工程10万元，规划生育免费手术费10万元，农村计生户扶助嘉奖2.7万元，计生救助公益金20万元，国家公职人员退休规划生育一次性嘉奖14.1万元,村计生专干小组长经费32.2万元，农村独生子女户嘉奖40万元。经费的落实为人口计生工作的安康开展供应了保障。 三是，坚持以人为本，切实加强利导机制建立。我县利导机制已经形成了以嘉奖、扶助、优待、救助和龙头企业带动为主体的框架，目前独生子女父母嘉奖兑现率县直为100%，农村由上年度的80.8%提高到现在的90%。全面落实嘉奖扶助制度，新增奖扶对象120人，全县享受奖扶对象到达758人，奖扶资金全部发放到位。县财政投入20万元建立的救助公益金，先后实施特困救助20户，发放救助资金4.7万元；通过实施“少生快富”工程，累计发放小额贴息贷款160万元，帮忙100多个计生家庭办起种植、养殖或加工副业，户均增收5000多元；本县35个部门出台优待政策143项，7000多户计生家庭从中受益；组织6家龙头企业带动200多个计生家庭走上致富路，取得直接经济效益150多万元。 四是，明确部门职责，加大综合治理力度。我们依据打算精神和本县工作形势的变化，对XX年出台的关于落实规划生育综合治理的实施方案做了全面调整，明确了20多个相关部门的详细责任，与各相关部门签定了综合治理目标责任书,有效地增加了相关部门参加计生治理的责任意识和实际效果。今年以来，我们连续把诞生性别比偏高作为综合治理的重点，年初健全了b超使用、药品出售等规章制度，先后对个体医疗机构组织突击检查3次，查出擅自使用b超开展诊疗业务的个体门诊两家，依法收缴b超仪2台，罚款1000元，使全县诞生性别比持续偏高的势头得到掌握。我们针对人口流淌量不断增大的新形势，把加强流淌人口治理列为今年综合治理的一项硬任务，通过拉网式普查，切实把握了流淌人口底数；实行网络、电话、信函等多种形式，加强了流出地与流入地之间的联系，为实现流淌人口的动态治理供应了信息保证。通过进一步明确了相关部门的责任，根本形成了“一证管多证、部门联合办公、季度效劳、合同治理”的流淌人口治理新机制，较好地实现了“流而不乱、分而不散”流淌人口治理目标，目前，全县流出人口办证率已超过95%，流入人口持证率到达100%，验证率100%。 五是，强化工作措施，大力实施“民心工程”。为切实使“民心工程”深入民心，暖和民心，在县财政非常紧急的状况下，拨付10万元专款予以资金支持。县人口计生局抽调得力干部建立特地小组，把工程的实施划分为后勤保障、一线指导和流淌效劳三个小组。县效劳站组织46名政治素养高、业务力量强的技术骨干进展专项培训后，集中时间为育龄群众进展免费体检效劳。今年承受免费体检效劳的育龄妇女共计5.1万人，效劳面到达了88.9%，累计检查出各类疾病5000多例，全部得到了准时治疗。 二、坚持科学规划，统筹解决人口问题 人口问题是经济进展的制约因素，必需放在社会经济进展的大环境中统筹解决。为此，我们在制定本县社会经济进展规划时，着力充实了人口与规划生育的内容，使县域经济特殊是农村经济的进展与人口计生工作更加严密的结合在一起，从而有力地加大了党政领导力度，促进了人口计生工作的安康进展，使今年的人口计生工作取得了七个方面的新突破。 一是，深入开展“四清清理”，在把握人口县情上取得新突破。在规划生育“四项清理”期间，农村共清理出政策外现孕292例，落实补救手术266例，落实节育措施2710例，清理出早私婚406对，征收社会抚养费110万元。共清理出城镇XX年10月1日以来违法生育66例(其中36例已经处理过)，“四项清理”新清理出违法生育二胎29例，三胎例，其中党员14人、在职职工44人，征收社会抚养费68万元，落实避孕节育措施30人。对违纪生育的干部、职工已全部做到了社会抚养费、避孕节育措施和党政纪处分三落实。 二是，强化法制意识，在提高依法行政水平和效果上取得新突破。我们在依法行政上重点实行了三项保证措施，一是通过“行政权力公开透亮运行”的方式，标准行政行为，严格执法程序；二是把加强党风廉政和行业作风建立作为依法行政的保证措施；三是通过开通权力公开透亮运行网，公开行政审批内容、办事程序、收费标准，广泛承受全社会监视。今年以来未消失因执法不当而引发的集体上访或越级上访大事。我们把治理乱收费列为今年坚持依法行政的重中之重，积极开展“四查一纠”活动，于今年4月和7月先后两次对收费治理状况组织自查，对县计生效劳站、10个乡镇计生办及局机关相关股室的收费，逐项、逐人、逐笔进展核查比对。通过检查，我们发觉个别乡镇为了加强治理，催促外出人员返乡参与孕情检查，于是对其办理生育证件时，收取押金。我们对这一违纪做法准时进展了订正，责令该乡镇准时退还了3名群众的压金600元，并对乡镇计生干部进展了批判教育。通过开展“四查一纠”活动，标准了计生部门的收费治理，杜绝了乱收费、搭车收费和超标准收费现象。 三是开发人力资源，在优化队伍构造和提升队伍品质上取得新突破。今年以来，我们以优化队伍构造，提升队伍品质为主立足点和切入点，在计生队伍建立上划分两个层次，分别实行切实可行的详细措施。对于县、乡两级计生干部，坚持以机关效能建立为中心，通过完善制度、集中培训、岗位练兵和业务技能竞赛等各种方式，使队伍整体水平、业务素养和办事效率明显提高，一年来未消失一例因办事拖拉而导致群众不满的问题。对于村级队伍，今年重点解决了职数缺位和专干不专职的问题。通过群众推举、乡镇审查、县计生领导小组批准和公开公示的严格程序，先后调整充实村专干110人，使全县村专干到达611人，其中女性占70%；育龄妇女小组长到达了283人。为切实做到专干专职，我们明确规定村专干必需专职从事计生工作，并逐人确定了责任目标，签定责任书，年终进展工作实绩考核。上述措施的落实，为县、乡、村三级计生队伍职能作用的充分发挥供应了有力保保证。 四是，激发创优热忱，在效劳站建立上取得新突破。我们把加强县乡两级效劳站建立列为创立优质效劳县的重点措施，一是抓好县站建立，为乡站供应样板。经过春季集中改造，使县站技术用房到达54间；通过对效劳站科室布局的重新设置，实现了行政、办公、病房、门诊区域化；依据体检和医疗效劳的需要，增加精子分析仪、b超仪、乳腺诊断仪等医疗设备8台；在门诊大厅安装了多媒体触摸屏、大型电子显示屏，每天播放规划生育生殖保健有关学问；购置3台电脑，配备电视机、vcd等音像设备，建成了规划生育宣教室，进一步满意了育龄群众的效劳需求。二是对乡站分别明确建立重点，依据年初对各乡镇效劳站勘验的结果，确定阜城镇等3个乡站纳入城建规划，根据省级标准重建，做到“一步到位”；其余7个乡站实行改造升级。目前已有5个乡站到达省级根本效劳型标准，3个乡站到达省级优质效劳型标准。三是加强村室建立。截至目前，已有21个村效劳室到达省优质效劳型标准，108个村室到达省根本型标准。 五是，坚持情系群众，在亲密干群关系上取得新突破。从详细工作上着力突出了三大效劳。一是着力突出常规效劳。今年以来，我们从外地及本县聘请知名医师，对县、乡两级技术人员进展了两次集中培训，并先后派出3名技术骨干赴天津、石家庄等医院实习深造。目前，全县十个乡镇共有取得执业医师资格的技术效劳人员15名，使全县效劳队伍的技术水平普遍提高。一年来，县乡效劳站接待门诊近5000多人次，未消失一例因技术失误而导致并发症等问题，受到群众广泛好评。二是着力突出普查效劳。本年度已开展普查4次，累计效劳近9万多人次。三是着力突出下乡效劳。我们从县站抽出6名技术骨干，分为两个小组，分片排日，巡回下乡，进村入户，利用规划生育效劳车为群众开展效劳。一年来，我们利用效劳车下乡270天，行程2.4万公里，效劳车到达320个村，效劳育龄群众两万余人次。 六是，积极实施就业效劳，在为民谋利上取得新突破。该工程实行县、乡、村三级联动，企业、计生家庭和主办单位三方共赢的运作方式。由村计生专干负责搜集计生家庭的求职信息，逐级上报到县中心，由县中心将求职信息编入数据库。县中心负责搜集用工企业的聘请信息，并编入数据库，同时协调工程合作部门负责对计生家庭的求职者供应岗前培训和劳动纠纷仲裁的法律救济。夏秋之交，我们与新疆建立兵团农七师一二五团达成了劳务输出意向。该团同意将阜城县定为一二五团拾棉用工定点县，每年定期在我县招募拾棉工。经过一段来的努力工作，共组织了800名计生群众，由我们安排的5名后勤工作人员全程伴随赴新疆拾棉。赴疆群众每人每天可拾棉100公斤左右，每公斤付酬为0.85元，日工资可达85元左右，这些计生群众共增收400多万元。 七是，实施协会联姻工程，在发挥协会作用上取得新突破。 我县现建有西瓜协会、剪纸协会、养鸡协会、服装协会等十余个行业协会组织，我们经过实施协会联姻工程，推广“政府协调、协会联姻、会员结盟、群众参加”的运作模式，不断引导和帮忙农村计生家庭勤劳致富，打破了各行业协会各行其事、不相往来的局面，实现协会与协会联姻，会员与会员结盟，各协会的会长可以跨行业兼任，计生协会会员同时可以参加剪纸协会、西瓜协会等组织，结成“对子”，互帮互助，农村广阔计生家庭也可以积极参加。这一运作模式从真正意义实现了优势互补、资源共享、信息共存，使行业协会组织由单兵作战变为大兵团作战，进一步强化了各行业协会的作用。为不断拓展农村计生家庭致富空间，县计生协积极发挥主导作用，充分利用京、津、石等城市同乡会和网上招商方式，为各协会组织开拓市场，扩大销售渠道。首先在周边大中城市建立起了蔬菜、西瓜、剪纸等批发市场7个，剪纸加工实现了网上定样、签定单，服装行业更是以阿拉伯袍、阿拉伯裤等产品为主新增10余个新产品，远销中东国家和地区。 协会联姻工程使我县的陈集剪纸、前宋明胶、漫河西瓜、蒋坊反季蔬菜等十几个产品进展成为主导产业，并建立起相应的专业村，在这些专业村的辐射带动下，拉动了全县农村经济的进展，使3000多个农村计生家庭找到了致富的金钥匙，家庭收入大幅提高。 三、存在的问题及今后准备 我们当前存在的问题主要有五个方面。一是各乡镇的工作进展不够平衡，个别地方还有死角。二是我县财政比拟紧急，在经费投入上有较大困难。三是局部相关部门的责任落实还有肯定差距。四是通过四项清理可以看出，完成人口指标任务非常艰难。五是效劳质量和水平还有待进一步提高。针对上述问题，我们今后要进一步加大县委政府的领导力度，加大综合治理力度，准时出台有针对性和切实可行的详细措施，不断把人口计生工作推上新台阶。 以上汇报如有不妥，请领导批判指正。