县20232023年电子商务进农村综合示范工作实施方案.docx

XX县2023-2023年电子商务进农村综合示范工作实施方案（完整） XX县2023-2023 年电子商务进农村综合示范工作 实施方案 为贯彻落实财政部办公厅 商务部办公厅 国务院扶贫办综合司关于开展 2023 年电子商务进农村综合示范工作的通知（财办建2023102 号）、江西省商务厅 江西省财政厅 江西省扶贫和移民办公室关于印发江西省 2023 年电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知（赣商务建立字2023222号）和江西省商务厅 江西省扶贫办公室 江西省财政厅关于做好 2023 年电子商务进农村综合示范有关工作的通知（赣商务建立字2023243 号）等精神，深入推动 XXX 县农村电子商务进展，助力我县乡村振兴战略全面部署实施，现结合我县实际，对原XXX 县电子商务进农村综合示范工作实施方案（修订版）（XXX 县府办字202319 号）进展调整完善，形本钱方案。 一、总体思路 深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严密围绕乡村振兴战略实施要求，以国家电子商务进农村综合示范县建立为契机，以“政府引导、企业主导、深化应用、稳步推动、重点突出、讲求实效”为原则，依托我县丰富的农产品和农村产业资源、优良的自然环境，深入完善农村电子商务公共效劳体系建立，打通农村产品上行最初一公里和消费品下行最终一公里的流通渠道，全力推动农村产品进城和消费品下乡；大力扶持电子商务创新创业， 大力培育壮大电子商务市场主体，构建农村现代市场体系和农村电子商务生态体系，助力乡村振兴，促进农夫增收。 二、工作目标 2023 年底前，全面完成我县国家电子商务进农村综合示范县建立目标任务，完善电子商务根底设施和配套设施建立、建立健全电子商务进展机制、优化电子商务进展环境，引领全县电子商务持续安康快速进展，重点实现以下目标： 1.建成 1 个县级电子商务公共效劳中心，引进专业的第三方电商效劳机构，完善公共效劳中心配套设施与效劳，为企业及其他电商经营主体供应电子商务公共效劳。 2.搭建掩盖50%以上行政村和脱贫村的村级电子商务效劳站，为村民供应便民电子商务效劳，在具备条件的行政村打造电商效劳精品站点，为村民供应更多效劳。 3.加大电子商务各类培训的深度和广度，完成培训人员3000人次以上，在学员中培育一批懂业务、会经营、能致富的农村电商带头人和有用型人才。建成一套在线电子商务网络学习系统，开展远程在线电子商务培训。 4.建成 1 个县级电子商务仓储配送分拨中心，通过第三方整合社会物流快递企业，显著降低快递物流本钱，为村民和村级电商效劳站供应“县乡村”双向物流快递效劳，搭建乡镇全掩盖，行政村 50%以上掩盖的物流配送网络。为企业供应仓储效劳，搭建物流信息大数据应用平台。 5.以“吉香万里”农产品公共品牌的培育打造和网络销售为抓手，通过整合 XXX 蜜柚、板鸭、腐竹等县内规模以上的优质农副产品，举办直播大赛、产销对接等活动，促进 XXX 农产品网络销售和推广，助力电商扶贫。建成农产品品牌治理与追溯系统，开展农产品二维码质量追溯和监管，打造集“公共品牌、产品追溯、网络推广”等为一体的综合性农产品上行效劳体系。支持农产品分级、包装、预加工等根底设施建立。支持农产品“三品一标”认证效劳。依托国内主流电商平台，建成 1 个 XXX 特产线上店和 1 个 O2O 网购体验馆，用于展现、宣传、推广和网络销售XXX 主要农特产品。 6.强化农村电子商务的规划和宣传，开展形式多样的电子商务政策、电商扶贫政策和国家电商进农村综合示范创立工作的宣传，营造进展农村电子商务的良好气氛。推动电子商务与精准扶贫的深度融合，实现电子商务进展长效机制取得突破，完善有利于电子商务进展的政策环境，形成一批可推广应用的胜利阅历和典型案例，将电子商务打造成为农村特殊是我县脱贫村经济和社会进展的新动力。 7.推动农村产品电子商务进展取得突破，农村网络零售额同比增长 20%以上，农产品网络零售额同比增长 30%以上，农夫生活品质得到大幅提升。 三、实施内容 （一）电子 商务公共效劳中心建立和运营 建立一个由政府设立、第三方企业运营、建筑面积不低于3000 平米、具备肯定人气的县级电子商务公共效劳中心，通过购置第三方专业效劳，供应电子商务公共效劳。中心会聚人才培训、创业入驻与孵化、产品 O2O 展现、信息公布、宣传推广、数据统计、业务询问、营销筹划等功能，能供应根底公益性效劳，为当地电商企业、效劳商和电商个体、涉农企业（个体）等开展电子商务供应综合效劳，并做好效劳资源落地和效劳需求对接工作，帮助政府解决农村电子商务进展的问题，供应电子商务效劳解决方案。 （二）乡村电子商务效劳站点 建立和运营 充分整合和利用现有天猫（农村淘宝）、京东、邮政、供销、益农社、农家商超与小卖部等乡村效劳网络，选择有条件的乡镇建立和完善乡镇电子商务效劳站，遴选具备条件的行政村和脱贫村建立或完善提升村级电子商务效劳站，村级电子商务效劳站在行政村和脱贫村掩盖率到达 50%以上，打通电商效劳站的物流快递功能。 站点应依据实际为村民供应生产生活用品代购、农产品代销、快递代收代发、缴费充值等生活便民效劳功能。鼓舞运营企业加载更多便民效劳的功能和内容，提升站点便民效劳的水平和站长长期存活和盈利的力量，提高站点的稳定性和站长的积极性。 （三）农村电子商务培训 以政府购置效劳的方式选择 2 家以上具备培训资质和阅历的培训机构合作，采纳线下线上相结合的方式，对政府机构、涉农企业、合作社工作人员和农夫及返乡大学生、电商从业者、脱贫户等，开展多层次、多方式的电子商务政策、理论、运营、实操等方面的培训，普及电子商务根底学问，提高政府工作人员的电子商务理论和应用素养，提升农村青年电商创业和农夫参加电子商务产业就业创业的技能和应用力量。 建立培训档案和后续跟踪孵化效劳，跟踪学员就业创业和增收状况，注意培训效果，准时总结培训阅历，优化培训内容，提高培训质量。建成一套在线电子商务网络学习系统，开展免费的远程网络电子商务培训效劳，并供应在线辅导。做好后续跟踪效劳，准时发觉和解决就业创业中遇到的问题。 （四）电子商务物流配送体系建立 整合社会化物流快递企业，建立县乡村“三级”双向物流配送体系，打通县、乡（镇）、村三级双向物流配送，着力解决工业品下行的“最终一公里”和农产品上行的“最初一公里”物流“瓶颈”，通过整合和扶持第三方物流快递企业，供应掩盖全部“乡村电商效劳站”的站点物流快递效劳。 建立具备功能相对完善的县级农村电子商务仓储分拣中心，加快先进物流技术和产业装备在物流企业运营中的应用，推动物流企业有序竞争和相互合作，鼓舞多站合一、资源共享、市场运作、提速降费，提高物流效劳整体水平。建立电子商务物流信息 数据应用平台，为企业供应仓储效劳，补充购置分拣设备、配送车辆等，开拓县城到乡村的快递配送线路及网点，补贴销往县域外的农村产品网货物流配送费用，解决县域农村物流配送“最终一公里”的问题。 对全县从事农产品上行的企业、个人、合作社等经营主体进展局部补贴，降低物流本钱，实现上行物流快递价格低于或与同等区域价格持平。 （五）农村产品上行体系建立 重点围绕 XXX 蜜柚、板鸭、腐竹等具有 XXX 特色且便于网络销售的农村产品，以“吉香万里”农产品公共品牌打造和网络销售为抓手，发挥产业优势，支持开展“三品一标”认证，以及农村产品流通标准化、生产认证、品牌培育、品控溯源等综合效劳体系建立；支持企业与有影响力的第三方主流平台合作建立线上销售渠道。 为本地农产品开展品控溯源供应效劳，推动当地农产品商品化、品牌化、网货化，促进当地农村产品标准化、规模化的生产。大力开展新媒体营销推广、原产地营销活动、农旅电商营销、直播大赛、产销对接等网络推广和销售活动，打造农产品网销县域公共品牌，促进 XXX 农产品网络销售和推广，助力电商扶贫，促进农村产品线上线下销售的融合进展。全面提升 XXX 农村产品品牌知名度和产品美誉度，支持围绕县农产品上行开展，分等分级、初加工、包装、冷链仓储等根底设施建立，积极推动特色农村产 品与国内主流电商平台进展产销对接，开设线上农产品网店，建立线下农产品 O2O 体验馆，解决农产品上线销售的前置障碍，打造农村电商多元化供给链。 建立 XXX 县网络零售为主的 XXX 电商大数据系统，为 XXX 县电子商务的进展和规划供应帮助决策支持和数据支撑。 （六）农村电子商务规划和宣传 开展农村电子商务进展讨论，托付第三方机构对我县县域电商进展顶层规划设计，制定符合我县县域农村电子商务的中长期进展规划。 充分利用举办特色农村产品展览展销会、投放户外大型平面与视频广告、发放宣传单页、地方门户网站报道、微信公众号推送等线下线上宣传渠道，开展形式多样的电子商务政策、电商扶贫政策和示范县创立工作宣传，鼓舞创立国家、省、市级电子商务示范基地和示范企业，鼓舞创立各类电子商务示范乡镇、示范村，营造进展农村电子商务的良好气氛。 四、实施步骤 （一）工程启动阶段（8 2023 年 年 0 10 月至 9 2023 年 年 9 9 月） 制定工作方案、宣传发动、营造气氛、召开会议，安排部署电子商务进农村相关工作，明确工作目标任务，健全工作制度，落实工作责任。组建电子商务进农村综合示范工作领导小组及工作机构，聘请专家编制电子商务进展规划，制定 XXX 县电子商务 进农村综合示范工作实施方案、专项资金治理方法、工程验收制度等文件。 （二）工程实施阶段（9 2023 年 年 0 10 月至 2 2023 年 年 2 12 月） 根据实施方案，择优公开选择确定工程承办主体，对各分工程开展政府选购，严格根据国家示范县要求落地工程建立与实施，按规划催促承办主体按时、按质推动工程实施，全面达成示范工作既定目标。 （三）工程总结阶段（3 2023 年 年 1 1 月至 3 2023 年 年 2 12 月） 在全面分析工程实施和资金治理使用状况的根底上，稳固提升工程建立成果，总结推广好阅历、好方法，实现我县农村电子商务的长远进展。组织各承建单位对分工程实施状况进展自评验收，对验收不合格的工程，催促承办单位进展整改，为工程总验收预备工作。 五、保障措施 （一）加强组织领导 加强对全县电子商务进农村综合示范工作的组织领导，成立由县长任组长、分管县领导任副组长、县直有关单位主要负责人、各乡镇政府主要负责人为成员的县电子商务进农村综合示范工作领导小组，负责面上协调统筹工作，领导小组下设办公室，办公地点设在县商务局，负责电子商务进农村综合示范日常工作和详细工作。成立电商办，为县商务局内设机构，选调或聘请 3-5名专职工作人员负责电商办日常工作。 （二）完善政策体系 进一步完善 XXX 县电子商务相关政策体系，讨论和加大从财政、金融、土地、税费等对农村电子商务进展进展支持的力度，从县财政划拨专项资金用于配套农村电子商务进展。深入贯彻落实国家、省、市关于电子商务进展的相关扶持政策。加大政府和国有企业电子商务选购力度，带头支持本地电子商务进展。 （三）加强监视治理 建立跟踪问效机制，对示范工程承建单位和责任人制定绩效考核制度与追责问责方法，加强对分工程建立的专项督查，准时汇总上报进展状况，准时排错纠错、追查责任，推动农村电子商务快速安康、标准有序进展。 （四）加强政务公开 严格根据省商务厅、财政厅、乡村振兴局的要求制定电子商务进农村综合示范县资金治理与工程治理、验收制度并公开公示。制定专项资金治理方法，定期对示范工程开展督查，公开工程申报、评审、评估等各环节工作，承受社会监视。在县人民政府门户网站设置电子商务进农村综合示范工作专栏和征求意见窗口或纪检、审计举报窗口，全面、准时公开示范工程建立全过程信息。要求工程承办单位准时供应交易和活动信息，准时与商务部农村电子商务信息系统进展对接，按商务部要求按时报送工程进展、资金拨付等信息，确保各项工作落实到位。