发窝中学校园命案防控工作方案.docx

发窝中学校园命案防控工作方案 为加大我乡侦破命案力度，强化命案防控措施，竭力推行全警追逃工作机制，打防并举，今年下半年，我乡树立命案“可防、可控、可降”的工作理念，建立完善命案防控工作机制，仔细组织开展命案防控工作，根据平凉市公安局党委提出的以“在工作方法、机制、模式由静态向动态转变、由被动向主动转变、由重打击向重防控转变”的工作思路，讨论制定出台六项工作机制，构建命案防控体系，即：完善社区和农村警务工作机制，强化基层根底工作；完善实有人口治理工作机制，突出重点人群的管控；完善冲突纠纷排查调处机制，最大限度地化解不和谐、不稳定因素；完善情报信息工作机制，提高情报信息在案件防控中的导侦、导防作用；完善法制宣传工作机制，提高群众法律意识；完善以巡防为主要力气的群防群治工作机制及命案防控网络，提高命案预防多管齐下，综合治理效能；完善110联开工作机制，努力降低受伤人员死亡几率。 我乡仔细贯彻落实县公安局侦破命案工作会议精神，并仔细落实命案侦查工作机制，完善了命案侦破组织指挥机制、命案快速侦破和攻坚机制、系列命案串并侦破机制、命案侦破整体联动机制、重大案件挂牌督办和嘉奖机制、命案侦破经费保障机制、命案倒查评估责任机制等，将防控命案工作列入每个单位、部门和每个民警的工作考核范围。 依据多年我乡的违法犯罪简单转化为命案的特点，今年1月开头，从集镇到各村，逐步实行了“网络化”巡逻防控机制，以社会面“发案少、秩序好、群众安全感强”为目标，根据“集镇街面、全面掩盖、突出重点”的要求，将我乡各干道和治安简单的街道、路段，以及村组等，科学划分为 一、二、三级巡区，分解为若干个巡段；整合交警、巡警、治安和派出所等警力资源，严格落实工作责任，建立了打防结合、巡守结合、点线结合、分片包干、分段包线的全天候三级“网络化”巡逻防控措施。半年来，我乡派出所38%的民警巡逻出没在大街小巷。通过巡逻大大增加了社会面治安掌握力量，街面犯罪大幅下降，削减了诱发命案的因素。 一是加强冲突纠纷排查化解工作，严防民转刑命案发生。建立健全冲突纠纷排查化解长效机制，将冲突纠纷排查化解做为预防命案的首要环节。紧紧依靠基层治保组织,以责任区民警为主体,广泛收集各类冲突纠纷的信息,充分发挥基层调解组织的作用,准时调处各类冲突纠纷。警力有限，民力无穷，各派出所要严格落实命案防范责任，把邻里关系、婚姻家庭、经济纠纷等可能导致命案发生的问题作为工作重点，努力化解，消退命案诱因。派出所警务室、社区民警要熟识辖区状况，常常性地深入片区，准时了解社情，准时把握状况，准时化解。在日常工作中提高做群众工作的力量。 二是打防并举，始终保持严打高压态势。严峻打击多发性犯罪，遏制了一般犯罪转化为命案。针对命案高发行业、高发场所，有针对性地实行防范和打击措施。对聚众斗殴、寻衅滋事等案件，做到快速反响，准时制止，防止恶化成命案以打促防，营造声势，有效防止了盗窃、抢劫犯罪转化成命案。 三是加强对治安简单地区的管控。加强流淌人口、出租房屋、重点人口治理，建立健全重点人口电子档案，切实加强重点人员的动态管控；加大重点场所和特种行业的治理，对辖区消遣场所、网吧、旅社、夜市摊点进展催促、整改和标准治理。与业主签订治安治理责任书的，坚持每季度对营业场所开展一次安全检查和法律法规宣传，增加公民的守法意识，有效削减了因打架斗殴、寻衅滋事引发的命案。 四是加强教育,提高全民的文化程度,同时有组织、有针对性地组织实施法律宣传、法律常识普及工作,普及法律学问。要加强法律的宣传教育工作，增加人们的法律意识，让人们学会运用法律解决冲突，才是有效阻挡犯罪发生的根本。 五是强化对可能引发命案案件的快速反响处置力量。建立健全110接处警机制，确保中心集镇5分钟内处警反响，乡村30分钟内支援反响。讨论制定对损害、聚众斗殴、群体性械斗大事的处置方法，保证了一旦发生该类案件能在第一时间快速赶赴现场，制止犯罪，抢救受害人，避开或削减了受害人死亡，降低了引发命案的几率。 发窝中学校园命案防控工作方案 为有效预防、准时掌握和妥当处置学校安全及恐惧大事、突发大事，提高快速反响和应急处置力量，最大限度确保我乡学校安全稳定，全面落实上级精神，结合我校安全工作实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实省、市、县反恐 工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化学校安全监管，加强应急疏散演练，切实提高学校反恐应急反响力量，确保学校安全稳定。 二、适用范围 1、本方案适用于我乡中小学（幼儿园）； 2、本方案适用于我乡学校安全保卫和反恐应急工作。 3、本方案适用于我乡学校发生的危急分子入校袭扰大事、校内发觉不明物体（装置）大事以及火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园损害大事等。 三、组织机构 学校成立反恐应急工作领导小组。领导小组负责全乡学校 反恐应急工作的组织领导、信息报送以及帮助有关部门对大事的处理。负责大事发生后快速启动预案，组织相关人员对事故现场掌握、人员救治以及善后处理等相关工作。负责学校的安全稳定、应急治理、法制教育等，对多发、易发的安全部位和环节进展有针对性的安全治理。 组长：校长 副组长：副校长 成员：学校其他班子成员 领导小组工作职责： 领导小组下设办公室，办公室设在学校行政办公室，政教主任办公室主任。办公室详细负责反恐防暴工作状况的整理、上报，工作协调以及工作督查。 四、工作原则 1、统一指挥，快速反响原则。从现在起，一旦发生涉校安全或恐惧大事，要在15分钟内逐级上报反恐工作应急处置领导小组办公室，1小时内上报书面材料。涉及1人以上死亡或3人以上重伤的重大大事可直接向教育局反恐工作应急处置领导小组报告。 2、主动抢险、快速处理原则。大事发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进展有效救援。 3、生命第一原则。大事发生后，要把抢救师生生命作为首 要任务，最大限度削减人员伤亡。 4、科学施救，掌握危急源，防止事态扩大原则。 5、爱护现场，收集证据原则。 五、事故处理程序及方法 1、危急分子入校袭扰师生大事处理方法。学校发生危急分子闯入校园袭扰师生大事，学校要马上启动预案，第一时间向110指挥中心以及教育局反恐工作应急处置领导小组报告（以下简称领导小组，下同），并快速组织师生转移，等待救援。 2、校内发觉不明物体（装置）大事处理方法。学校内发觉不明物体（装置），要马上向公安部门和领导小组报告，并准时设置隔离带，封锁和爱护现场，同时快速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进展处理。 3、饮用水污染大事处理方法。发觉学校饮用水污染，要紧急对水源进展有效隔离，并马上向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进展救治。 4、校园爆炸大事处理方法。学校发生爆炸大事后，要快速组织人员进展救援，并马上向公安等部门和领导小组报告。准时设置隔离带，封锁和爱护现场，快速疏散师生，快速实行有效措施消退继发性危急，防止次生事故发生。要仔细协作公安消防部门做好物证搜寻、排解险情工作，防止再次发生爆炸事故。 5、火灾事故处理方法。学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时马上向119指挥中心和领导小组报告，安排人员协作消防部门组织救人和灭火抢险工作。要协作医疗机构妥当安置受伤人员。 6、食物中毒大事处理方法。学校发生师生食物中毒大事，要马上向卫生部门和领导小组报告，并快速组织人员将中毒者送至四周医院进展救治。并对食堂炊管人员进展监控，对食堂进展隔离治理，等待有关部门进展采样化验。 此外，发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故，楼梯间拥挤踩踏、校园交通、大型活动事故，校园周边突发安全事故、地震等自然灾难事故等的处理方法，参照慈利县教育系统处置突发大事应急预案的相关规定执行。 六、工作要求 中学部、小学部、各村小教学点及幼儿园（班）要以高度的政治责任感，确保学校的安全稳定，同时要结合实际进展安全演练，确保演练的时效性和可操作性。 发窝中学校园命案防控工作方案 为营造良好安全的社会气氛，维护我校正常的教育教学秩序，保障师生员工生命财产安全，保持社会政治稳定，依据省、市、县教育局关于加强安全稳定反恐防暴工作的通知，全面提高应对恐惧和暴力力量，依据我校实际状况，特制定校园反恐防暴预案。 一、指导思想 学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、准时掌握和消退校园重大突发大事的危害，保障师生身体安康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，细心组织，周密安排，防止安全事故的发生。同时，仔细组织开展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广阔师生的自护、自救力量，确保教育教学工作正常进展。 1、仔细贯彻落实省、市、县有关文件精神，提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的熟悉，把学校的安全保卫工作提到特别重要的工作议程，的确抓紧抓实。加强学校安全排查及安全治理工作，确保师生安全。 2、学校校长要对学校安全保卫工作负总责，主管校长要对本校的安全保卫工作负直接责任。 3、对全体师生进展法制教育，加强师生的法制观念。 4、制定安全保卫工作预案，对可能消失的各种突发状况进展预先预备。 5、加强门卫安保工作。要增加门卫力气，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝生疏人进入校园。 6、加强食品安全检测工作。学校食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度，加强对食品安全的检测工作，严格治理，严禁生疏人进入学校食堂。 7、加强教学楼、食堂等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂、教室等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。 二、组织机构 1、安保和反恐工作应急处置小组 为切实加强我校安全保卫工作的领导，成立学校安全保卫工作应急处置小组，负责组织领导和处置全校的安全保卫工作。 组长：高庆梅 副组长：张绪昂张易才 成员：蔡尚喜罗良友汤洁刘开旭汤正业 蔡磊汤俊昌蒋太琴 领导小组下设办公室，由张绪昂兼任办公室主任。 2、工作职责 学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并准时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和恳求救济，要本着“先掌握，后处置，救人第一，削减损失”的原则，坚决处理积极抢救指挥现场师生离开危急区域，爱护好学校珍贵物品，维护现场秩序做好事故现场爱护工作，做好善后处理工作，并按规定准时向上级和主管部门汇报。 3、巡逻防范队伍 组长：高庆梅 副组长：张绪昂 成员：张易才刘开旭高旭蔡磊杨滔文瑶 曹虎黄泽金龙光俊杨方爱 三、应急处理程序 （一）校园内犯罪分子持刀行凶大事应急处理程序 本应急程序的要点是：快速集结优势力气阻挡犯罪分子行凶 1、获得大事信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。 2、学校领导或任何工作人员马上组织现场人员，不惜一切代价建立戒备线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。 3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，马上实施应急救援行动。 4、集结优势力气，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方救济赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。 5、尽快把全部学生和无关人员撤离至安全区域。 6、抢救受伤学生和其他伤员。 7、实施大事现场戒备，阻挡无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有专心的人肇事，引导外部救援人员进入大事现场。 8、大事发生后，学校应即向教育主管部门报告。 （二）校园内发觉可疑人物应急处理程序 本应急程序的要点是：快速实行措施掌握可疑人物 1、在校园内发觉形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当马上向校领导报告。 2、学校保安人员和领导指派人员要马上对此人进展询问，同时把他的行动限制在局部区域内。 3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后冲突，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进展进一步盘问。 4、若有证据说明此人是危急人物或犯罪嫌疑人，应马上打110报警，由警方带走作进一步调查。 5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想预备。 6、在整个过程中，学校应实行切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保四周人员的安全。 7、学校应把大事状况准时向教育行政主管部门报告。 （三）校园内发觉可疑物品的应急处理程序 本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品损害事故 1、收到可疑邮包或发觉可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。 可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。 2、发觉可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图翻开或随便摆布它，要制止在四周吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。 3、学校应当指定有专业学问和阅历的人员进展初步鉴别，推断是不是危急物品，若不能排解危急物品，应马上打110报警请警方专业人员进展检测和处理。 4、若可疑邮包和物品被警方确定为危急物品，学校应马上在其四周设置戒备线，无关人员应马上撤离，并实行严密的防范措施。 5、学校应当协作警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。 6、学校协作警方开展各项处理工作，并准时向教育行政主管部门报告。 【发窝中学校园命案防控工作方案】