阳泉市安全生产联合执法制度.docx

阳泉市安全生产联合执法制度 阳泉市安全生产联合执法制度 第一条 为了进一步贯彻执行中华人民共和国安全生产法、安全生产违法行为行政惩罚方法、山西省安全生产条例等有关安全生产的一系列法律法规、规章制度，加大安全生产执法工作力度，严峻打击各类安全生产违法违规行为，促进全市安全生产执法工作的有序、有效开展，确保“依法治安”收到明显成效，依据省有关规定，结合我市实际，特制定本制度。 其次条 安全生产联合执法工作的主要内容 有以下情形之一的，应组织开展联合执法： （一）生产经营单位未依法取得安全生产相关证件，非法从事生产经营活动的。 （二）新建、改建、扩建工程工程安全生产设施未经有关安全生产监管机构审查批准而擅自投产应依法取缔或停产停业整顿的。 （三）生产经营单位存在较大安全隐患不能保证安全生产，或较大安全隐患长期得不到治理应停产停业整顿或依法关闭的。 （四）各类安全生产大检查、隐患排查治理、专项督查活动，及市委、市政府交办的重要安全生产工作，需要多部门协调协作、共同开展的。 （五）执法部门认为有必要对其它违反安全生产法律、法规行为实施联合执法的。 第三条 安全生产联合执法工作的组织实施 安全生产监视治理部门和负有安全生产监视治理职责的行业主管部门，依据本部门执法对象的违法行为和执法工作的需要提出联合执法意见，然后会同有关执法部门组成联合执法组，共同制订联合执法实施方案，明确执法的时间、方法、步骤、内容、重点等事项。 根据各部门的职能划分，各方面联合执法的牵头部门分别是： （一）煤矿、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、民爆器材生产安全方面的联合执法，由市安监局（市煤炭工业局）牵头组织。 （二）打击无证采矿、私挖滥采、超层越界等非法违法采矿方面的联合执法，由市国土资源局牵头组织。 （三）道路交通动态安全方面的联合执法，由市公安局、市交通局牵头组织。 （四）道路交通行业监视治理方面的联合执法，由市交通局牵头组织。 （五）建筑施工、城市燃气、城市公交和城市公用设施安全方面的联合执法，由市建立局牵头组织。 （六）铁路建立运输安全方面的联合执法，由北京铁路局阳泉站牵头组织。 （七）供用电安全方面的联合执法，由阳泉供电分公司牵头组织。 （八）特种设备安全方面的联合执法，由市质监局牵头组织。 （九）人员密集场所、消防安全方面的联合执法，由市公安局牵头组织。 （十）文化消遣场所安全方面的联合执法，由市文化局牵头组织。 （十一）旅游安全方面的联合执法，由市旅游局牵头组织。 （十二）农机安全方面的联合执法，由市农机局牵头组织。 （十三）学校安全方面的联合执法，由市教育局牵头组织。 （十四）水库、河道采砂及防汛安全方面的联合执法，由市水利局牵头组织。 （十五）林业安全方面的联合执法，由市林业局牵头组织。 各牵头单位要依据详细联合执法工作的需要，确定协作单位。 第四条 安全生产联合执法工作的规章和要求 （一）各负有安全生产监视治理职责的执法部门要仔细根据“条块治理”、“归口治理”和“相互协作、分工协作、职责明确、联手互动、重拳出击”的原则，积极协作牵头部门开展安全生产执法工作，切实做到各司其职、各负其责，依法依规严厉查处各单位生产经营活动过程中的违法违规行为。 （二）有关部门要依据实际执法工程，选派政治素养高、作风正派、业务娴熟且持有相关安全生产执法证件的人员参与联合执法工作，确保执法工作的顺当完成；假如实际执法工程有较高专业要求的，可邀请有关行业安全生产方面的专家、高工参加工作，提高联合执法的实效性、科学性。 （三）由牵头部门组织的联合执法，应制订联合执法方案。由有关部门提出申请的联合执法，应在5日前向联合执法的牵头部门提出申请，并向牵头部门报送联合执法方案，经牵头部门审核，在2日内书面回复。工作完毕后，联合执法牵头部门要将工作总结或执法状况准时上报市政府，并抄送市安委会办公室。 第五条 本制度自公布之日起执行。