卫生厅2023年医政工作要点.docx

卫生厅2023年医政工作要点 2023年，我区医政工作要深入贯彻落实科学进展观，严密围绕2023年市卫生工作要点，以深化医药卫生体制改革、提升医疗效劳力量为重点；以提高医疗质量、保障医疗安全为核心；以完善医疗质量治理与掌握体系、医疗效劳体系为根底；以标准医院治理、强化医院监视为抓手；以缓解人民群众关注的看病贵、看病难为目标，狠抓各项工作措施的落实，全面完成各项医政工作任务。 深化公立医院改革，让群众看病就医更实惠 贯彻落实省、市关于扶持和促进医药事业进展的意见精神，围绕“十二五”进展总体思路、目标任务，出台详细实施意见和措施。 （一）优化公立医院布局。严格规划刚性，掌握区域综合医院数量和个体医院规模扩张；明确公立医院的类别、数量、规模和布局；进一步明确各级各类医疗机构的功能任务和职责分工。 （二）深化体制机制改革。积极协作有关部门对公立医院工作量补助的方法进展修改完善，探究建立公立医院长效监管和鼓励约束机制。合理调整公立医院收入构造，明确政府办医、部门监管、医院运营责任。 （三）进一步加快中医科建立。实现社区卫生效劳中心和卫生院全部设置中医科和中药房，进一步标准乡镇卫生院和社区卫生效劳中心中医科建立。做好药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作。让中医中药效劳水平明显提高，效劳机构建立更加完善，中医药应对突发公共卫生大事和防治重大疾病中的作用更加显著。 （四）加快重点临床学科进展、薄弱临床学科建立。加强重点专科建立，建立学科进展鼓励机制，促进医院内涵建立，加强专业治理队伍建立。加强儿科建立，加强儿童呼吸机等设备配置和儿科人才培育，争取儿科床位补助；加强重症医学科建立；加强急救医疗效劳体系建立和治理，开展院前急救机构和人员绩效考核，充分调动院前急救积极性。 加快医疗事业进展，让群众看病就医更满足 （一）连续深入推动临床路径治理工作。在区医院选择35个病种实施临床路径治理。充分利用电子病历等信息化手段，实施临床路径治理和监视。 （二）做好重大医疗救治工作。做好卫生资源共享，整合区急诊抢救资源，统一医疗急救标准，做好医疗急救队伍的技术培训，提高我区医疗急救力量和水平。进一步加强并完善急救体系建立，建立急救效劳标准、急救网络设置原则，开展急救人员培训，提高应急力量和水平。建立重大传染病和突发公共卫生大事报告制度，各级医疗机构应准时标准的向卫生行政部门报告伤病员的医疗救治状况。依据“四集中”的原则，重点加强重症、危重症病例的医疗救治工作，努力提高救治胜利率，降低病死率。 （三）加强农村卫生工作、强化社区卫生效劳水平。加强村卫生所改造提升工程，实现一村一所目标，实施村卫生所标准化建立，连续开展创立示范乡镇卫生院和示范村卫生所活动。积极推动乡村卫生效劳一体化治理，开展乡村医生标准化培训。改扩建2所社区卫生效劳中心，进一步提升社区卫生效劳中心医疗效劳力量。探究社区卫生效劳机构与公立医院、预防保健机构间的分工合作机制，社区卫生效劳机构依托大医院的龙头和技术辐射力，实现分级诊疗和双向转诊，到达资源共享、效劳基层、共同进展、造福百姓的目标。 （五）连续做好“三下乡”工作、“千名医师”对口帮扶活动。在活动中间留意做好宣传、组织和督导，使“三下乡”活动、支医活动开展的扎扎实实、确有成效，起到为群众办实事的作用。连续把卫生技术人员下乡与职称晋升和执业注册挂钩，进一步做好区级医院对口支援山区卫生院和开展双向转诊工作。促使区级医院在输出技术效劳的同时，也同时输出治理阅历和效劳理念。真正把城区的医疗效劳和医疗水平带到广阔农村，使城区卫生支援农村卫生工作落到实处。 全面提升医院效劳，让群众看病就医更便捷 （一）完善医疗效劳模式。从抓“根底学问、根本技能、根本标准”入手，增加医护人员的责任意识，狠抓各项核心制度和措施的落实，全面标准医疗机构的诊疗行为，优化医疗效劳质量。将以区医院创立“二级甲等医院”为契机，提升区医院综合水平，一是逐步开展预约诊疗效劳，到2023年底，区医院本地病人复诊预约率到达50%，其中口腔科、产前检查、术后病人复查等复诊预约率到达60%。二是优化医院门急诊环境和流程，根据“填平补齐”的原则，改善医院急诊设施和条件。开展错峰效劳和分时段诊疗，简化就医手续，缩短群众等候时间。完善门诊信息治理平台，公开医疗效劳信息。对诊断明确、病情稳定、需长期服药的慢性病人，可开具2-4周的处方用量，便利慢病患者配药和就医。急诊病人抢救推行“三先三后”，即先救治后检查、先抢救后分科、先抢救后收费。确保急诊抢救“绿色通道”畅通无阻和救治的准时有效。三是广泛开展便民门诊效劳。逐步开展双休日及节假日门诊，充实门诊力气，延长门诊时间。加强基层医疗卫生气构信息化建立，推动基层医疗机构的社保卡就诊一卡通及居民安康信息系统建立。 （二）逐步推广优质护理效劳。以合理配置护士人力、实行责任护士制度、标准供应分级护理效劳为三大核心，进一步扩大“优质护理效劳”范围，深化护理治理体制和运行机制改革，推动护理垂直治理体制，建立符合护理工作特点的人事治理制度和用人机制，实施与绩效考核挂钩的薪酬安排制度。以高危科室为重点，扩大专科护士培育面。完善护理事业进展保障机制，加强临床护理效劳支持系统建立，积极协调有关部门合理调整护理效劳价格。 （三）加强医药费用掌握。根据省、市、区制定的相关规定完善措施、开展工作，重在制止乱检查、乱收费、高收费等违法违纪的现象，而不是要降低法律授予的收费标准，从而标准收费行为，树立卫生行业形象，解决人民群众看病贵的问题。协作纪检监察、规划财务做好违法、违规、违纪收费的监管和查处。一要加强控费组织领导，进一步完善控费治理制度。各基层单位要成立“费用掌握领导小组”，定期进展监视检查，准时发觉问题，仔细查找缘由，提出改良措施，催促问题整改。二要标准医疗收费行为，依托于“一卡通”建立，建立医院信息治理系统，药品价格和医疗效劳收费全部全部实行计算机网络治理，医院全部收费都应开具合法的正规票据，严禁分解收费，重复收费。三要实行价格效劳公开，在门诊大厅设立价格效劳公示栏，向社会公示常用中西药价格，医疗效劳价格，公布举报电话，实行住院收费一日清单制。真正使群众的知情权、选择权、监视权得到维护落实。 （四）努力改善医患关系。进一步加强医患沟通，切实维护患者的知情同意权、选择权等各项权益。妥当处理与新闻媒体的关系，主动向社会医疗效劳、科技创新、典型事迹等方面的信息。严格标准医院投诉治理，落实“首诉负责制”等各项工作制度，建立投诉责任追究机制，对发觉医疗过失的当事人要严厉查处。积极应对、仔细处理各类医患冲突纠纷，协作医患纠纷第三方调解机构、公安等部门做好医患纠纷调处工作，努力将各类医患纠纷的处理引入合法化渠道。努力形成部门协作合力，共同营造良好的医疗环境；2023年，全部一级以上公立医院都要到达“平安医院”建立要求，6月底前全部参与医疗责任保险。做好医疗责任保险和医疗意外保险，爱护医患双方合法权益，构建和谐医患关系。 狠抓医疗质量和医疗安全，让群众看病就医更放心 （一）提升核心制度执行力。结合“三城同创”活动，组织开展核心制度落实状况明查暗访和医政治理相关标准标准执行状况抽查活动。在全区基层医疗单位开展以“加强内涵建立、标准执业行为、提高效劳质量”为主题的治理年活动，以此为契机，全面推动基层医疗机构治理上新台阶。根据医院治理年活动方案抓好督导，根据区医院治理年活动考核细则开展相应工作。对全区各医院医疗质量的薄弱环节、社会反映的热点问题进展督导检查，制定有针对性的措施，促使各医疗机构自觉的抓好医疗质量的环节掌握，提高整体医疗质量，削减医疗事故的发生。 （二）标准综合医院的治理，提高质量治理和督查力度。2023年我区根底质量治理工作的重点是医院感染掌握、临床合理用药、新病历标准执行等方面。定期开展医疗质量点评工作，进一步健全医院内部治理体系，完善医疗质量治理组织，健全绩效评价考核体系，加强医学证明文件治理。落实医疗事故责任追究制，对在重大医疗纠纷或事故中被认定负有责任的医疗机构和当事人进展严厉处理。充分发挥各质控组织的作用，建立根底质量定期监视检查工作机制，定期开展根底质量治理培训。 （三）加强医院药事治理。一是积极推动国家根本药物制度，严格执行名目外药品比例，实行名目外用药备案治理。除区医院、区妇幼保健院外全部药品统一实行零差率销售，各单位要加大宣传力度，提高群众知晓率，零差率销售状况及让利状况实行季报。二是严格执行药品集中选购，统一集中配送，统一组织结算；严格执行第七批药品集中选购规定，对于第七批药品名目外药品选购实行严控准入，并报我局医政科备案。三是各医院应制定有药品处方集和根本用药供给名目，严格实行“一品两规”、“两票制”，建立药品引入和退出制度，药品处方集和根本用药供给名目应动态治理，每年至少调整一次。四是重新成立基层医疗机构药事治理委员会（组），并加大培训力度，今年内将对新成立的药事小组进展专业培训两次以上，标准药品选购程序，标准医务人员用药习惯。五是推动医院合理用药，将医疗机构抗菌药物合理使用治理与医院评审评价工作结合，对于抗菌药物治理和使用存在严峻问题的医疗机构，要一票拒绝；六是对抗菌药物使用率和使用强度、抗菌药物费用占药费总额的百分率进展排名和公示，对排名靠前的医院负责人和有关当事人进展诫勉脾话或行政处分。 （四）强化医院感染掌握。实施医院感染治理制度和学问全员培训，全面提高医务人员的院感掌握意识和力量。落实医院感染治理治理标准，加强医院感染科标准化建立。加强专职人员队伍建立，提高专职人员的业务素养及治理力量。落实医院12个重点部门院感质量掌握工作，重点加强介入治疗室、手术室、内镜室、口腔科等院感高发科室治理。连续加强血液净化机构治理，严厉查处违规行为。妥当处置并指导各地标准处置医院感染爆发大事报告。结合“三城同创”测评任务，切实做好医疗垃圾的分类收集、临时贮存工作。 强化效劳要素监管，让群众看病就医更给力 （一）严格医疗机构监管。进一步加强对全区各级各类医疗机构的监视治理，增加医疗机构依法执业意识，标准医疗机构执业行为，削减医疗机构违法、违规行为的发生，加强医疗机构设置审批工作的标准化建立，加强日常不良行为监管，标准医疗机构间合作、协作行为，落实医疗机构不良执业行为记分制度，加强医疗机构不良执业行为记分治理工作。一是严格执行区医疗机构设置规划。2023年4月底完成对对我区全部在册医疗机构摸底、清查，做到不漏不少，心中有数。二是严峻打击，标准市场秩序。2023年5月10月对医疗市场进展专项整治，形成合力，齐抓共管，加大力度，查处大案要案，建立一支高素养的监管队伍，努力提高队伍素养，建立一支业务精干、政治过硬、办事高效的监管队伍。三是加强宣传，提高群众的法制意识和自我爱护意识。特殊是对于无证行医，必需加大宣传教育力度，要选择典型案例，通过活生生的教训教育他们遵守法律法规，敬重生命，爱惜别人，爱惜自己。要向群众宣传到无证非法诊所就诊的危害性，使得广阔群众增加自我爱护意识，远离无证非法诊所，提高对自己的安康和生命负责的意识。四是把好医疗广告的初审关，加强对医疗机构宣传的监视治理，对误导人民群众就医的宣传、虚假医疗广告、未经卫生厅批准的违法广告，依法从严处理。 (二）严格医务人员执业治理。医师护士执业考试、注册、变更注册已成为医政科常年性、琐碎性的工作。为标准卫生技术人员的执业行为、提高工作效率、树我局的工作形象，将进一步标准窗口效劳，加强对注册治理人员职业道德教育和专业技术培训，改良工作作风，提高效劳意识，做好医师护士注册、变更工作。强力推行医师定期考核，医师定期考核是执业医师法第三十一条规定的一项法定的医师考核制度，也是开展医院治理年活动的一项重要举措。2023年将进一步做好医师定期考核工作，完善考核方案，连续对适龄医务人员开展以“根底理论、根本学问、根本技能”为主要内容的考核，将考核结果与单位的岗位责任制结合、与本人的晋升评优结合，为医疗质量持续改善建立良好的人本根底。加强医师执业注册治理，依法查处无证执业、超范围执业等行为。贯彻执行护士条例，努力改善护士执业环境。完善相关标准制度，强化护士执业行为治理，协作优质护理效劳示范工程的实施，标准医院护理员队伍建立与治理。 （三）加强医疗质量治理与掌握。一是开展以贯彻落实公立医院改革各项任务为重点的公立医院评价和以依法执业、标准医疗行为、诚信效劳为主要内容的民营医院评价。二是开展医疗美容专项治理活动，今年上半年要对全市从事医疗美容业务医疗机构、执业人员、医疗美容效劳工程、医疗美容广告等方面进展全面的清理整顿。三是严格实施医疗质量安全大事报告暂行规定、医疗质量安全告诫谈话制度暂行规定、医疗器械临床使用安全治理标准（试行）等标准性文件，建立医疗质量安全专项检查和诫勉谈话制度，告诫谈话的对象和主要内容要在系统内公布，对于违反法律法规的行为依法惩罚。从今年起，每年医院评价的分数按比例计入下一周期的医院评审总分。 （四）强化医疗技术监管。贯彻实施医疗技术临床临床应用治理方法，做好其次类医疗技术的申报初审工作，指导医疗机构做好一类医疗技术治理工作，全面建立标准的手术分级治理制度，对手术医师进展手术准入治理，建立医疗技术风险预警机制，标准处置医疗技术损害大事。组织开展专项监视检查和评价活动，严厉查处未经准入而开展技术工程的违规行为。连续在全区各级各类医疗机构推广使用相宜技术，鼓舞医师为患者供应安全、有效、优质、价廉的相宜技术。