县水利安全生产工作要点.docx

县水利安全生产工作要点 为贯彻落实省、市、县关于安全生产工作的一系列部署，进一步加强水利安全生产工作，结合我县水利实际，特制定2023年县水利安全生产工作要点。 一、指导思想 以关于安全生产的重要讲话精神为指导，以省、市、县有关文件精神为行动指南，坚固树立安全进展理念，紧扣“零事故”工作目标，强化“红线”意识与“底线”思维，以事故防控为主线，以责任制落实为根底，以安全宣教和隐患排查治理为重点，狠抓水利重点领域、关键环节和重要时段安全监管，坚决杜绝重特大生产安全事故，促进水利安全生产形势持续稳定向好，为水利改革进展供应坚实的安全生产保障。 二、主要任务 （一）严格落实安全责任,强化队伍建立 1、严格落实安全生产监管责任。深化安全生产责任体系建立，进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的监管机制。各单位主要负责人是本单位安全生产监管工作第一责任人，对安全生产负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接监管领导责任。 2、切实落实水利工程法人和生产经营单位安全生产主体责任。催促水利工程法人和生产经营单位进一步健全安全生产治理机构，完善各项安全生产规章制度和操作规程，加大安全生产投入，加强安全治理和员工安全教育培训，提高全员安全意识。 3、强化综合与专业相结合的安全生产监管机制。坚持安全生产综合监管与专业监管相结合，进一步强化各专业领域安全生产监管职责，坚持业务工作与安全生产同步谋划、同步部署、同步推动、同步考核，进一步完善安全生产监视治理工作。 4、加强安全生产监管队伍建立。严格落实各单位的安全监管职责，进一步加强安监机构和队伍建立，建立健全水利安全监视职能机构，强化水利建立工程现场安全监视工作。 5、加大生产安全事故督导和责任追究力度。根据“四不放过”原则，加大生产安全事故督导，强化安全生产行政问责，严格事故查处和责任追究，对典型事故进展通报。 6、落实企业安全生产主体责任年。以预防群死群伤事故为中心，坚持标本兼治、综合治理、系统建立，强化监管执法，催促企业坚固树立安全红线意识，强化主体责任意识，落实安全生产各项措施，紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”、“安全生产月”的活动主题落实企业安全生产长效机制。 7、落实重大事故隐患治理“一单四制”制度。以深入开展安全生产大检查为载体，大力实施重大事故隐患治理“一单四制”制度（以下简称“一单四制”），全面排查整治各类事故隐患和问题，分行业领域快速建立重大事故隐患清单，并对重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制治理，实现“一单四制”运行常态化、标准化、高效化，形成安全生产事故隐患登记、交办、治理的长效机制。 （二）突出重点领域，全面加强安全监管 1、强化在建水利工程工程施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，加强在建工程安全巡查。以骨干水利工程、小农水重点县建立、病险水库除险加固等水利建立工程为重点，催促水利施工企业足额提取安全生产费用，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。加强对高处坠落、坍塌、滑坡、岩爆、淹溺、触电等生产安全事故的防范，强化施工场地交通安全以及雷管炸药和油库等危急品治理。加强汛期施工安全治理，严格根据施工组织设计和度汛方案要求安排施工，防范溃坝、围堰溃决等事故发生。加强在建工程生活区防火、用电、用气等安全治理。 2、切实加强水库大坝运行安全治理。落实水库大坝安全治理责任制，加强水利工程安全运行治理督查，严格执行水库调度规程，加强水库大坝及穿坝建筑物、闸门等重点设施和部位的安全巡查和监测。加强水工金属构造安装、使用的安全监视治理，定期开展检测。 3、加强农村水电运行安全治理。推动农村水电站安全“双主体”责任全掩盖工作，标准农村水电安全生产监视行为，加强重点督查与核查，实现农村水电安全监管全掩盖。严格执行农村水电各类安全治理规章制度，大力推动农村水电站安全生产标准化建立。强化汛期安全度汛治理，加强隐患排查治理，消退老旧电站安全隐患。 （三）严格检查执法，深化隐患排查治理 1、深入开展安全生产监视检查。对本级在建和运行水利工程开展全掩盖安全监管，对下级所属的水利工程实行“四不两直”方式，每季度进展抽查、检查。常常性开展打击水利行业非法违法生产经营建立行为，对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为形成常态化高压监管态势。 2、加大隐患排查治理工作力度。加强水利生产安全事故隐患排查治理工作，建立安全生产检查和隐患排查治理责任制。讨论制定重大事故隐患判定标准，严格执行重大事故隐患分级挂牌督办制度，做到安全隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。根据隐患排查治理“闭环”治理的要求，做好隐患排查治理的登记建档和信息报送工作。 3、抓好重要时段和重大活动期间的水利安全生产工作。做好春节、“两会”以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作，加强隐患排查、安全保卫和值班巡查，防范各类生产安全事故。 （四）强化根底工作，提高安全保障力量 1、大力推动水利安全生产标准化建立。加强水利安全生产标准化建立，做好水利水电建立工程安全评价的组织实施工作，推动水利水电建立工程安全评价工作。 2、强化水利工程安全生产应急治理。严格落实事故应急治理和处置责任，完善水利安全生产应急治理体制机制，加强事故应急预案体系建立，切实做好水利生产安全事故的应急治理与救援工作，定期开展应急救援培训和演练，有效防范和应对各类安全事故。 3、加快水利安全生产信息化建立步伐。依托全国安全生产信息化工程建立，进一步完成水利安全生产信息上报。强化监测监控、预报预警，准时发觉和消退安全隐患，提升危急源监控和隐患排查治理力量。 （五）开展宣教培训，提高全员安全意识 1、深入开展安全生产宣教活动。组织开展安全生产法和生产安全事故应急预案治理方法宣贯和第18个全国“安全生产月”活动，开展安全生产学问竞赛等活动，促进全员安全意识的全面提高。 2、切实加强安全生产培训工作。进一步加大各单位水利安全生产监视治理人员和水利生产经营单位负责人、安全治理人员、生产作业人员的安全培训力度，组织开展安全生产网络教育培训。强化对水利施工企业“三类人员”的培训考核治理，严格执行岗前培训、持证上岗制度，切实提高水利安全生产监管人员的业务素养，强化生产一线从业人员的自我爱护意识与防护技能。 （六）健全检查通报，完善目标考核制度 1、建立健全检查通报制度。每季度将开展一次水利安全生产检查，对检查结果在全局系统进展通报，对重大活动、专项检查作专题通报，对突发大事作准时通报。通报状况纳入年终考核。 2、健全完善安全生产工作考核制度。完善水利安全生产工作责任考核机制，严格执行“一票拒绝”和”黄牌警告”制度。年度安全生产工作考核将在年底结合绩效考核进展，考核工作在局党委领导下，由局安全生产领导小组办公室负责组织实施，考核对象为机关各股室和局属各单位。 三、工作要求 1、加强组织领导。各单位要树立底线思维，强化红线意识，始终把安全生产工作摆在重中之重的位置，以高度的政治责任感和工作紧迫感，切实加强组织领导和部署落实。各单位主要负责人要亲自讨论部署，落实责任，逐级分解目标，一级抓一级，层层抓落实，在切实抓好水利安全生产重点领域、关键环节、重要时段安全防范的同时，全面推动安全生产各项工作。各相关股室要在水利安全生产工作中加强协调联动和沟通协作，将安全生产工作与各项业务工作有机结合，形成齐抓共管合力，扎实有效地抓好水利安全生产各项工作。 2、制定工作方案。水利安全生产涉及面广，各单位要依据本年度安全生产工作特点，结合实际，制定详细年度安全生产工作规划，明确目标、内容、要求，扎实全面推动各项工作。 3、加强信息报送。各单位按时报送安全生产工作状况，每月准时报送水利部水利安全生产信息上报系统数据及监管执法与安全隐患月报表，尤其是要做好安全事故的准时报送。