县委书记在2023年全县工业发展大会上的讲话.docx

县委书记在2023年全县工业发展大会上的讲话一、深化熟悉，以更宽的视野把握工业强县 工业是国民经济的重要支柱，也是财税、就业的重要来源，进展县域经济必需坚持以工业化为主导，把进展工业作为强县富民的首要任务。衡量一个地方经济进展水平，主要看工业化程度。熟悉的深度打算工作的力度。推动工业强县，关键是要从全局和战略的高度，以更高的站位、更宽的视野，进一步深化对进展工业极端重要性的熟悉，切实增加忧患意识、责任意识、进展意识。 首先，要深刻熟悉到“无工不富”是经济社会进展的普遍规律，是现代化不行逾越的进展阶段。“无工不富”的口号早在八十年月就已提出。纵观兴旺地区的现代化进程，无一例外靠工业化的强力支撑。它们的进展历程说明，哪个地区最先、最快、最深入地推动工业化，哪个地区就在进展上居于领先地位； 反之，无视、延误了工业化进程，就进展得慢，就贫困落后。应当说近年来，我县进展工业的力度不断加大，规模工业企业群体日益扩大，工业经济对县域经济的支撑作用也明显增加，成为全省8个食品工业强县之一。但是我们更要糊涂地看到，我县仍处于工业化初始阶段，20xx年全县工业增加值占gdp比重仅为3 1.4%，低于全市平均水平 1.1个百分点，低于全省平均水平18.5个百分点； 大个头企业较少，特殊是规模工业企业利税总额占主营业务收入比重、税收占财政收入比重等重要指标在全市、全省排名靠后；同时还存在着构造不优、链条不长、层次不高、品牌不响、自我进展力量不强等诸多问题。目前看，工业经济是我县县域经济名副其实的“短板”和第一弱项，必需根据县委、县政府提出的“全党抓经济，重点抓工业”的要求去抓好工业进展。 其次，要深刻熟悉到工业化是推动科学进展的内在要求，是县域经济进展的根本出路。工业化是“三化”的核心，工业进展水平表达了一个地区的经济实力、核心竞争力和进展后劲。科学进展观的第 一要义是进展，抓进展的首要任务就是抓工业，离开了工业化来谈科学进展、富民强县都是空谈。我们县地下无矿产、地上无资源，传统农区的县情，打算了我们更应当紧紧抓住工业化这个现代经济社会进展的动力和引擎不放松，走好提升农业产业化、加快农区工业化的进展路子。农业产业化的实质就是农区工业化，工业化不仅大大提升经济总量，还会大大地推动现代农业进展。xx集团一头连着农户，一头伸向市场，直接带动解决了近1万人就业问题，使xx成为全省农业产业化推动县域经济进展的典范。工业化过程就是大量的农村充裕劳动力进入工厂，受到社会化大生产的洗礼过程，也是非农就业人口比重不断上升、农村人口向城镇聚拢的过程。大力进展工业，可以有效地培植税源与财源，极大地增加就业岗位，加速城乡一体化进程，增加县域经济综合实力，为强县富民制造条件，为工业反哺农业供应财力保障，为构建和谐社会打牢根底。因此，推动工业强县就是推动科学进展，工业化道路就是强县富民之路，就是进展壮大县域经济的根本出路，必需坚决不移地走好工业强县之路。 第三，要深刻熟悉到推动工业强县是壮大县域经济实力的必定选择，是实现跨越式进展的战略支撑。但凡经济实力强、进展快的地方，都有强大的工业经济作支撑，都是靠快速进展的工业经济来拉动。省市县域经济大会之后，我们组织局部领导干部到xx、罗山、淮滨、息县、光山等县考察学习，看了之后，大家对这些兄弟县近两年来工业进展速度快、力度大、效果好都感到剧烈震憾。大家都知道，这些县过去工业根底薄弱，有的甚至是工业空白县，但近年来它们在工业园区建立、招商引资、工程推动、规模企业培植等方面行动快、力度大、成效明显，特殊是它们各级各部门进展工业的剧烈意识，敢抓、会抓、真抓工业的气势，给了我们新的很大启发。像xx县在短短的时间内，征用了2023多亩土地，解决了用地冲突和失地农夫生活就业的问题，快速建立了工业园区，而且没有由于进展工业征地而发生一起上访大事，这些阅历特别值得我们学习。我们xx省不沿边、不临海、缺资源的边缘小县xx市之所以在短短的时间内快速跻身全省十强县，关键在于抓住了工业、突出了工业、突破了工业，它们靠打造全国最大的电动车产业带、玻璃钢产业带、造纸机械产业带，20xx年规模工业增加值到达7 3.2亿元、利税62亿元，相当于整个信阳市的54%和130%。该市所辖9个乡镇税收个个超过千万元，全市产值超亿元以上的企业70家，纳税额超千万元以上的企业8家，制造了令人瞩目的“xx现象、xx奇迹、xx速度”。现实告知我们，没有工业经济的先行突破，就无法壮大实力、提升竞争力，就不会有县域经济的整体突破。xx经济欠兴旺的根源在于工业根底的薄弱，推动xx经济腾飞必需靠工业突破，靠工业支撑。 二、明确目标，以更大的力度加速工业强县 xx如何实现后发赶超、建立工业强县，关键核心在于立足xx实际，走好新型工业化道路。这就要求我们谋划工业要有大气势、大手笔，进展工业要有大视野、大思路，建立工业要有大作为、大突破。切入点和突破口在于把小企业做大、大企业做强、新企业做多、死企业做活，培育一批核心龙头企业和大企业集团，确立xx新兴工业强县地位。 今后一个时期，推动工业强县的总体要求：以科学进展观为指导，以市场为导向，以做大规模、提质增效、增加竞争力为目标，举全县之力大办工业、办大工业，着力打造进展载体，壮大工业支撑，走出一条具有xx特色的新型工业化道路。 详细目标：到“十一五”末，全县工业增加值占gdp比重到达40%以上，规模以上工业总数到达100家以上，产值过10亿元的企业2-3家，过亿元的企业达15家以上。 围绕上述目标，详细要在以下四个方面下功夫、求突破： 一是培骨干，壮龙头，强化工业支撑。工业化时代，以什么论英雄?关键要看你这个地区有多少企业，特殊是有多少真正素养高、有实力的骨干企业。美国和日本没有162家和67家世界500强企业，他们就不行能有今日这么强大的实力。我省的漯河，在一个双汇大集团的带动下，盘活了整个x河经济。我们说xx经济实力强，强就强在他拥有xx、xx、xx等一批高素养的企业。就我们xx而言，之所以在全省还有一席之地和肯定的知名度，尤其是两次在全省县域经济大会上作典型发言，进展阅历书面沟通，作为参观点，一个重要因素得益于我们拥有一个享誉中外的世界鸭王xx集团。但是，我们拥有的大企业、骨干企业无论从数量规模还是品质上讲都还称不上真正有实力。所以要赢得工业优势，必需在培育更多的龙头企业上下功夫，真正把企业做大做强，加快培育一批支撑力强、成长性快、科技含量高的骨干企业群体。为此，县里已筛选了10家重点企业和10家高成长性企业赐予重点扶持，并实行动态治理。 一要大力引进战略投资者，打造工业旗舰。引进战略投资者，是现有企业做大做强最直接、最现实、最快捷的途径，也是推动我县重大工业工程建立的首要选择。特殊是围绕xx上市和潢纺资产重组，要敢于擅长吸引战略投资者，与他们合资合作，让他们参股、控股甚至整体收购，借助外力激活自身、壮大自身、进展自身。 二要大力抓好企业技术创新，推动优化升级。目前，全县企业大多数是农副产品加工型企业，产业层次低、技术含量低，高科技、高利税工程几乎没有。要引导企业加大技术创新力度，主动加强与大专院校、科研单位的合作，努力提高企业对先进技术的引进消化汲取和再创新力量。 三要大力加强企业治理，提高企业素养。企业素养的凹凸在很大程度表达在企业治理上。企业要做大做强，必需关注治理、钻研治理，建立现代治理企业治理制度。但我们的一些企业，仍旧停留在家庭式经营、家族式治理的模式上，父子兵、血缘情，依靠三亲六戚搞治理，不懂技术，不懂经营，不懂创新，这种模式、这种机制无法适应愈加剧烈的市场竞争形势，更会严峻制约企业的进展。xx新盼望集团的前身就是一个由刘氏四兄弟创办的典型的家族式企业，他们最终选择走向了现代企业制度，并快速成为全国500强企业之一，实践证明是正确的。各企业主肯定要着眼于企业的长远安康进展，学习同行先进的治理阅历，大胆打破家族式治理模式，把企业治理水平提高到一个新的高度。 四要大力实施名企名牌战略，提升市场竞争力。品牌就是质量、效益，是企业做大做强的关键。一说到创品牌，大家可能显得信念缺乏，好像品牌高不行攀，总是说我们的企业小，科技含量不高，不行能制造知名牌。其实，打造品牌并没有我们想象中那么困难，关键是要以一品为主，突出主业，突出主打产品，用心致志把它做优做强。在国际企业界流传这么一句话，专注是金。日本有一家只有7个人的企业，其产品产品特殊“专一”，就是我们看起来特别不起眼的哨子。可大家千万别小看这小玩意儿，一年竟制造了7000万元的利润。为了生产哨子，他们聘用了300多名专家讨论哨子，最贵的哨子卖到2万美元一个。在世界杯足球赛上，全部裁判用的哨子都是出自该厂。更令人称奇的是，他们的哨子种类达上千种，有给美国警察生产的专用哨子，还有给家庭宠物狗生产的无声哨子，世界闻名的马戏团大多使用该厂生产的无声哨子，可以说，哨子让他们给做绝了。这个事例很值得大家在争创品牌上参考和借鉴，也说明在打造品牌上潜力很大、进展空间很大。像我们黄国粮业的水磨糯米粉产品，在做成“省标”的同时，又瞄准了“国标”。 二是强产业，拉链条，打造工业集群。集群式进展是现代产业进展的一大趋势。目前，我县已形成鸭、花、猪、水产、羽毛及粮油加工六大特色产业，这是我们的一大比拟优势，也是我们进展产业集群的重要根底。但这些产业仍存在整体规模小、专业化程度低、产业链条不完善、联动效应差的问题，尤其是猪产业、花木产业在深加工上还是空白，生产的集约化程度低，必需转变进展方式，进一步拉长产业链条，提升产业层次和集中度。 一要发挥好龙头辐射带动作用。每个特色产业都要筛选出13家龙头企业赐予重点培育，通过发挥龙头企业的辐射带动作用，吸引中小企业搞好配套协作，加速相关企业聚拢，强化产业链条上下游企业间的专业化分工与协作，促进产业规模不断壮大。 二要发挥好公共效劳平台作用。一方面积极探究用市场经济的方法，加大公共效劳平台建立的投入，着力构建面对中小企业的技术应用、信息效劳、人员培训、质量技术标准和检验检测、物流配送等五大公共平台建立。另一方面，要集中现有资金和政策资源，用于支持一批重点产业集群的公共平台建立。 三要发挥好行业协会作用。随着市场经济的不断进展，行业协会的作用越来越突出。我县也先后成立了花木、生猪、水产、羽毛等协会组织，都发挥了重要作用。现在靠“单打独斗、小打小闹”已经形不成气候，像我们的花木、羽毛等产业要做大做强，必需走集团化进展道路，否则就有被淘汰的可能。上个月中旬，中心七台每日农经栏目，播放了一个乡的羽饰品加工企业，可介绍的不是我们xx的张集，而是xx市的一个乡。我们的羽饰品加工业虽然在不断进展壮大，但是规格、标准还比拟低，企业之间比拟松散，应当增加危机感。要充分发挥协会在行业自律、资源整合、开拓市场、企业维权等方面的作用，避开盲目竞争、无序竞争甚至恶性竞争，形成众多企业团结进展的整体合力。 三是上工程，建园区，增加工业后劲。工业进展快慢，重大工程是关键，园区是载体、平台。有没有一批立县强县的重大工业工程，直接影响着工业经济进展的后劲，打算着一个地方经济进展的成败； 能不能依托园区，引进大的工业工程、好的工业工程，不仅检验着一个地方工业水平的重要标志，也是检验一个领导班子领导进展力量的重要标准。我们要不断强化工程意识，紧紧抓住工程建立尤其是重大工程建立这个“牛鼻子”，培育大企业，建立大园区，谋求工业大进展。 一要招商引资上工程。招商引资、工程建立是经济工作这个中心的中心、重点的重点，是加速工业化的必由之路。一方面，要围绕资源和比拟优势，高起点筹划，高水平包装，推出一批进展前景好、产业关联度高，对全县进展具有较大支撑带动作用的重点工程。另一方面，要在食品、电力、医药、纺织、建材、能源等主导产业上下功夫，通过大力推介引进、工程产业对接，争取上马一批有利于增加我县进展后劲的龙头工程。 二要全力以赴抓工程。对“十一五”期间排出的50个重点工业工程，特殊是近期排出的重点招商工业工程，实行“四个一”，即：一个工程一名处级牵头领导、一个责任单位、一套工作班子、一抓究竟，表达“四个快”，即：快签约、快开工、快建立、快投产，集中力气抓工程、上工程、建工程，快速转化为现实的工业生产力。对有线索的工业招商工程，将由县处级领导干部带队，加大洽谈力度。 三要围绕工程建园区。村村点火、户户冒烟，早已被科学进展所淘汰。创新进展模式、转变进展方式、引导工业合理布局，建好园区是根底前提。我们必需根据市场化、集约化、特色化的思路，坚决不移地抓好园区建立，促进产业配套。xx工业园要重点围绕食品工业园的定位做文章，民营工业园要重点围绕商贸物流谋突破，对入园工程不仅要注意规模，更要注意是否与园区特色相匹配，是否与现有企业相配套成体系，是否具有进展潜力和市场竞争力，能不能形成规模效应、集群效应。xx工业园要全面加快开发建立进程，园区内的路网架构要尽快形成，加快建成一批标准化厂房，力争年年都要有大变化，三年整体上规模。 四是抓民营，带非公，培育工业增长点。民营工业是我县工业进展的主力军，同时也存在薄弱环节。我县工业进展的最大差距，就是民营工业进展特殊是规模民营工业进展不够快不够好的问题。xx民营经济占了整个经济总量的65%，其中x州、x州的占比高达90%，而我县民营经济占全县经济总量的比重在全市八县二区中尽管相对较高，也只有5 4.6%，也就是一半多一点，差距特别明显。我们要进一步强化民营经济的主体地位，放心、放手、放胆进展民营经济。 一要在进展领域上实行“非禁即入”。鼓舞民营资本参加国有企业改组改制，支持民营资本进入垄断行业、公用事业、根底设施和法律法规没有制止的其他行业。 二要在进展环境上实行“有错即纠”。清理和标准各种收费，削减和标准各类检查，依法维护民营企业合法权益，制造公平竞争、一视同仁的进展环境。 三要在进展政策上实行“有需即帮”。要不断完善支持民营经济进展的各项政策措施，只要我们再加一把力、再升一点温，给创业者和民营企业家多一点阳光、多一点空气、多一点雨露、多一点养分，非公有制经济人士创业的热忱就会高涨，创业的动力就会更强。 四要在进展成果上实行“有功即奖”。要引导广阔非公经济人士独立、自强、自信，敢于闯新路，擅长创大业。对有突出奉献的民营企业家和支持民营经济进展有突出奉献的部门和个人，在政治上、经济上赐予鼓舞和嘉奖，在全社会形成创业荣耀、支持民营经济进展荣耀的良好风气。这次会议出台了进展工业的详细意见，成立了几个协调组，盼望这些部门能够真正为民营企业家、为非公经济进展做些实实在在的事情，用真情、真心供应一切便利条件和有力保障。要在全社会营造人人敬重企业家、人人支持民营企业进展的良好气氛，把民营企业家产成上帝、当成亲人，高看一眼、厚爱一分，从县四大班子领导带头做起，为我们的纳税人搞好效劳，当好公仆。 （三）强化综合保障。 一是完善人才工作领导小组办事、议事、例会等制度，严格落实党委（党组）书记第一责任人责任，实行人才工作专项述职，严格人才工作目标责任考核。 二是坚持系统观念，齐抓共管、整体推动，各部门要坚固树立“大人才”观，补台不拆台、分工不分家。加强沟通沟通和协作协作，建立完善统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制。 三是强化力气配备，各成员单位要选择精兵强将充实窗口效劳力气，组织部门要加大人才工培训力度，提升政治素养和业务力量，推动人才政策全面有效落实。