6国际贸易第六章.pptx

第六章国际贸易政策与理论本章论述了贸易政策的制定、类型与贸易理论。世界各国为了发展对外贸易，通过制定和实施对外贸易政策保护和促进贸易的发展。在贸易政策制定中，贸易理论成为重要的基础。通过学习，学生应了解对外贸易政策制定的基础，知悉贸易政策的类型，掌握各种贸易政策的理论基础。对外贸易政策概述重商主义自由贸易政策与理论关税保护政策与理论超保护贸易政策与理论当代国际贸易政策与理论对外贸易政策概述对外贸易政策是指一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对对外贸易活动进行管理和调节的行为。对外，它服务于一国对外经济和政治的总政策；对内，它为经济发展服务。它随着该国国内外经济、政治和社会变化而演变。一、对外贸易政策的类型、演变及成因（一）自由贸易政策指国家对贸易活动不加以直接干预，既不鼓励出口，也不限制进口，使商品和生产要素在国与国之间自由流动，在国内外市场进行自由竞争。（二）保护贸易政策指政府广泛利用各种限制进口的措施，保护本国市场免受外国商品、服务和投资的竞争，并对本国商品、服务出口和对外投资给予优惠和补贴。（三）第二次世界大战后贸易政策的演变（四）贸易政策转换的原因对外贸易政策概述二、对外贸易政策的制定与执行（一）影响对外贸易政策制定的因素（二）对外贸易政策的制定（三）对外贸易政策的执行1对外贸易法规2主管贸易事务的行政部门重商主义 一、重商主义的含义重商主义是15-17世纪欧洲资本原始积累时期，英国等国代表商业资本利益的经济思想和政策体系。这段时期内，封建主义经济基础逐渐瓦解，资本主义因素迅速发展，重商主义应运而生。重商主义追求的是在国内积累货币财富，把贵重金属留在国内。具体可分为早期重商主义和晚期重商主义。早期重商主义要求追求与每个贸易伙伴的贸易顺差，而晚期重商主义主要追求总的贸易顺差。重商主义 二、晚期重商主义的政策与措施晚期重商主义时期国家执行的是奖励出口、限制进口的贸易政策与措施，其主要内容如下。（1）限制进口的区别政策。（2）促进出口的措施。（3）对原料限出允进。（4）独占殖民地贸易与航运。（5）保护农业。（6）政府通过职工法，鼓励外国技工的移入。（7）以行会法规奖励国内工场手工业的发展。（8）奖励人口繁殖，以扩大劳工来源。重商主义三、晚期重商主义的代表人物托马斯孟（15711641年）是英国晚期重商主义的突出代表和贸易差额论的典型代表，曾任英国东印度公司董事和政府贸易委员会委员。其代表性著作为英国得自对外贸易的财富（1664年）自由贸易政策与理论一、英国自由贸易政策的产生英国自18世纪中叶开始进行产业革命，“世界工厂”的地位逐步建立并巩固，竞争力大大提高，不再惧怕与外国产品进行竞争。在这种状况下，重商主义成为英国经济发展和阻碍英国工业资产阶级对外扩张的一大障碍。成长起来的英国工业资产阶级便要求实行在世界市场上进行无限制的自由竞争和自由贸易的政策。为了追求高额利润，他们要求其他国家供给英国粮食、原料和市场，而由英国加工后，再向他们提供工业制成品，实行垂直型的国际分工。因此，英国新兴的工业资产阶级迫切要求废除重商主义时代所制定的一些严重保护的外贸政策和措施。自由贸易政策与理论二、英国自由贸易政策的胜利19世纪20年代，以伦敦和曼彻斯特为基地的英国工业资产阶级开展了一场大规模的自由贸易运动，运动的中心是废除谷物法。工业资产阶级经过不断的斗争，最终战胜了地主和贵族阶级，取消了重商主义的保护贸易政策，使自由贸易政策逐步取得胜利 其成果如下。（一）废除谷物法（二）降低关税与减少应税商品（三）废除航海法（四）取消特权公司（五）殖民地贸易自由（六）签订含有最惠国待遇条款的贸易条约自由贸易政策与理论三、英国古典学派自由贸易理论（一）亚当斯密的自由贸易理论亚当斯密(17231790年)是产业革命前夕资本主义工场手工业时期的英国经济学家。重商主义的保护政策虽然过去在发展商业资本和“制造工厂主”方面起过积极作用，但现在又妨碍它所“制造出来的工厂主”的自由活动了。斯密代表工业资产阶级的要求，在他的著作国民财富的性质和原因的研究中猛烈抨击“重商体系”，鼓吹自由贸易思想。1.否定重商主义“奖出限入”的贸易政策 2.提出对外贸易的利益与扩大办法3.自由贸易导致社会资本迅速增加4.通过地域分工获得自由贸易利益自由贸易政策与理论三、英国古典学派自由贸易理论（二）大卫李嘉图的自由贸易理论大卫李嘉图(17721823年)是英国产业革命深入发展时期的经济学家。他出身于伦敦一个有钱的交易所经纪人的家庭里，在亚当斯密国富论的影响下，对政治经济学发生了兴趣。1817年，他的主要著作政治经济学及赋税原理出版。自由贸易政策与理论四、马克思、恩格斯对古典学派自由贸易理论的评析（一）肯定古典学派自由贸易学说的进步性（二）自由贸易是资本主义正常发展的条件（三）为形成以英国为中心的国际分工提供理论基础（四）自由贸易把资本主义基本矛盾扩及世界（五）有原则地赞成自由贸易关税保护政策与理论随着资本主义国家经济发展的不平衡，后继的国家如德国、美国等国出于保护本国经济发展的需要，采取以关税为核心的贸易保护主义政策。以德国李斯特为代表的经济学者对英国执行的自由贸易政策进行抵制，对古典学派自由贸易理论进行批判。一、李斯特保护关税政策确立的背景二、李斯特关税保护贸易理论与政策的主要内容（一）指出古典派自由贸易理论的缺点1.自由贸易理论整体存在三个缺点2.忽视各国历史和经济特点3.实施自由贸易要有条件关税保护政策与理论二、李斯特关税保护贸易理论与政策的主要内容（二）保护幼稚工业理论的确立与实施1.保护制度根源于国家发展的追求与应对英国的强势地位2.国家干预贸易有助于经济快速发展3.保护贸易对象与保护时间的条件4.保护幼稚工业的主要手段5.保护必须与经济发展阶段相适应（三）国内实施保护制度的基础条件1.国家精神工作与物质工作的分工与协作2.强调国内的法制建设3.重视促进国内工业发展的手段关税保护政策与理论三、马克思、恩格斯对李斯特关税保护制度理论的评析首先，他们指出，政治经济学的国民体系是德国资产阶级经济学著作中最优秀的作品。其次，该理论代表先进的资产阶级的利益和要求。最后，保护关税制度有利于德国资本主义的发展。超保护贸易政策与理论 一、超保护贸易政策的含义超保护贸易政策是指国家以补贴、倾销等方式扩大出口，以关税和非关税措施限制进口，垄断国内市场，争夺世界市场，追求贸易顺差，是带有进攻和垄断性质的贸易保护政策。超保护贸易政策在第一次世界大战与第二次世界大战之间盛行。在这个阶段，资本主义经济出现了以下特点：垄断削弱了自由竞争；经济危机出现并加重，19291933年资本主义世界发生了空前严重的经济危机。在大危机的冲击下，英国抛弃了自由贸易政策，许多资本主义国家都提高了关税，通过外汇限制和数量限制等办法限制进口；同时，国家积极干预外贸，鼓励出口；推行不同于19世纪后半叶德国实行的贸易保护主义。超保护贸易政策与理论二、超保护贸易政策的特点（一）保护对象从幼稚产业扩大到成熟产业超保护贸易政策的保护对象不但包括幼稚工业，而且更多地保护国内高度发达或出现衰落的工业。（二）保护范围从国内转向国外市场超保护贸易政策的目的不再是培养产业的竞争能力，而是巩固和加强对国内外市场的垄断。（三）保护目的从防御转为进攻保护目的从防御保护转为进攻性保护。（四）保护的企业从一般企业转向大企业保护的企业利益从一般的企业转向大企业和垄断企业。（五）保护的措施从关税延伸到非关税保护措施从关税延伸到非关税措施，其中包括数量限制、出口补贴、外汇管制、组成排他性的货币集团等。超保护贸易政策与理论三、超保护贸易政策的理论基础为了缓解经济衰退，经济学家提出了各种支持超保护贸易政策的理论根据，其中有重大影响的是凯恩斯推崇的重商主义学说。凯恩斯(JohnMaynardKeynes，1883-1946年)是英国资产阶级经济学家，凯恩斯主义的创始人。他的代表作是就业、利息和货币通论（TheGeneralTheoryofEmployment，InterestandMoney），于1936年出版。1929-1933年大危机以前，凯恩斯是一个自由贸易论者。当时，他否认保护贸易政策会有利于国内的经济繁荣与就业。在大危机以后，凯恩斯转而推崇重商主义。他认为，重商主义保护贸易的政策确实能够保证经济繁荣，扩大就业，缓和危机。（一）凯恩斯的超保护贸易理论1.对古典派自由贸易理论提出批评2.对外贸易乘数理论对外贸易乘数（Foreign Trade Multiplier）理论是凯恩斯投资乘数在对外贸易方面的运用。为证明增加新投资对就业和国民收入的好处，凯恩斯提出了投资乘数理论。超保护贸易政策与理论三、超保护贸易政策的理论基础2.对外贸易乘数理论对外贸易乘数（Foreign Trade Multiplier）理论是凯恩斯投资乘数在对外贸易方面的运用。为证明增加新投资对就业和国民收入的好处，凯恩斯提出了投资乘数理论。凯恩斯把反映投资增长和国民收入扩大之间的依存关系称为乘数或倍数理论。它的意思是说，新增加的投资引起对生产资料的需求增加，从而引起从事生产资料的人们（企业主和工人）的收入增加；他们收入的增加又引起对消费品需求的增加，从而又导致从事消费品生产的人们的收入增加。如此推演下去，结果，由此增加的国民收入总量会大于原增加投资量的若干倍。凯恩斯认为，增加的倍数取决于“边际消费倾向”。如果边际消费倾向为0，也就是说，人们将增加的收入全部用于储蓄，而一点也不消费，那么，国民总收入就不会增加。如果边际消费倾向为1，即人们把增加的收入全部用于消费，一点也不储蓄，那么，国民收入增加的倍数将为1+1+1+1+，直到无限大。如果边际消费倾向介于0与1之间，即人们将增加的收入中的12或13或14用于消费，则国民收入增加的倍数将在1和无限大之间（0倍数）。超保护贸易政策与理论三、超保护贸易政策的理论基础2.对外贸易乘数理论在国内投资乘数理论的基础上，凯恩斯的支持者们引申出对外贸易乘数理论。他们认为，一国的出口和国内投资一样，有增加国民收入的作用；一国的进口则与国内储蓄一样，有减少国民收入的作用。当商品和劳务出口时，从国外得到的货币收入会使出口产业部门收入增加，消费也随之增加。它必然引起其他产业部门生产增加，就业增多，收入增加如此反复，收入增加量将为出口增加量的若干倍。当商品和劳务进口时，必然向国外支付货币，于是收入减少，消费随之下降，与储蓄一样，成为国民收入中的漏洞。他们得出结论：只有当贸易为顺差或国际收支为顺差时，对外贸易才能增加一国就业量，提高国民的收入。此时，国民收入的增加量将为贸易顺差的若干倍。这就是对外贸易乘数理论的含义。超保护贸易政策与理论三、超保护贸易政策的理论基础2.对外贸易乘数理论 如何计算对外贸易顺差对国内就业和收入影响的倍数呢？凯恩斯的支持者们提出了许多公式，下面仅举一式说明。设Y代表国民收入的增加额，I代表投资的增加额，X代表出口的增加额，M代表进口增加额，K代表乘数。则计算对外贸易顺差对国民收入影响的倍数公式为Y=I+(X-M)K在I与K不变时，贸易顺差越大，Y越大；反之，若贸易差额是逆差时，则Y会缩小。因此，一国越是扩大出口，减少进口，贸易顺差就越大，对本国经济发展的作用也越大。由此，凯恩斯支持者提出的对外贸易乘数理论为超保护贸易政策提供了理论根据。超保护贸易政策与理论三、超保护贸易政策的理论基础（二）对外贸易乘数理论的作用对外贸易顺差在一定条件下可以扩大就业，增加国民收入。但如果为了追求贸易顺差，不加节制地实行“奖出限入”政策，势必导致关税和非关税壁垒盛行，使贸易障碍增多，发生各种贸易战，从而阻碍整个国际贸易的发展。当代国际贸易政策与理论 一、贸易自由化（一）贸易自由化含义贸易自由化是指国家之间通过多边或双边的贸易条约与协定，削减关税壁垒，抑制非关税壁垒，取消国际贸易中的障碍与歧视，促进世界货物和服务的交换与生产。（二）贸易自由化发展的基础（1）第二次世界大战后美国对外经济扩张的需要。（2）世界经济的恢复与发展。（3）生产与资本的国际化。（4）国际分工向广度与深度发展。（5）世界市场的扩大。（6）各国经济相互联系、相互依赖的程度增强。（7）经济全球化。当代国际贸易政策与理论 一、贸易自由化（三）贸易自由化的主要表现 (1)1947年关贸总协定建立后，主持了8轮多边贸易谈判，使缔约方之间进口关税税率大幅度降低，非关税壁垒逐步减少并受到约束，贸易自由化向服务投资领域延伸。(2)贸易集团内部逐步取消贸易壁垒，推行贸易与投资自由化。(3)一些经济集团给予周边国家和发展中国家以优惠关税待遇。如欧洲共同体与非洲、加勒比、太平洋地区发展中国家1975年签署了洛美协定，给予后者特殊优惠待遇。(4)1968年第2届联合国贸易与发展大会上，通过了普惠制决议，发达国家答应给予发展中国家普遍的、非歧视和非互惠的优惠待遇。(5)发达国家主动放宽进口数量限制，放松或取消外汇管制。（四）支持贸易自由化的观点当代国际贸易政策与理论 一、贸易自由化（五）贸易自由化的深入发展20世纪90年代以来，随着世界经济的好转和经济全球化的加速，贸易自由化进一步向纵深发展，成为世界各国对外贸易政策的主流，其主要表现如下。1.世界贸易组织（WTO）建立2.区域经贸集团加强了内部贸易自由化3.发展中国家和转型国家积极参与贸易自由化当代国际贸易政策与理论 二、新保护贸易主义与理论新保护贸易主义是相对贸易自由化而言的。1973-1974年世界性经济危机爆发，市场问题相对紧张，出现了新保护贸易主义。（一）新保护贸易主义的主要特点1受保护的商品不断增加2贸易保护措施多样化3贸易保护制度更加法制化当代国际贸易政策与理论 二、新保护贸易主义与理论（二）支持贸易保护主义的理论1对付国内市场存在的扭曲2改善不利的贸易条件3维持国内高水平的工资4增加国内就业5保证公平竞争6改善贸易收支或国际收支7保护知识产权8作为贸易报复和谈判的手段9国家安全和保护生态环境 当代国际贸易政策与理论三、战略性贸易政策与理论20世纪80年代以后，一些发达国家为了应对居高不下的失业率和国内市场上国外竞争的加剧，加强了对本国战略性产业的支持和赞助，以使其获得竞争优势。一些经济学家提出了战略性贸易政策与理论。（一）战略性贸易政策的含义 指在规模经济和不完全竞争条件下进行的政府谨慎贸易干预政策。（二）战略性贸易政策的理论构成战略性贸易政策理论由“利润转移”理论和“外部经济”理论构成。（三）战略产业的确定战略性贸易政策的提出者对战略产业的界定有所变化。（四）战略性贸易政策的作用战略性贸易政策理论在客观上已影响到世界各国贸易政策和产业政策的制定，并引发贸易争端和WTO规则的修订与细化。对外贸易政策概述重商主义自由贸易政策与理论关税保护政策与理论超保护贸易政策与理论当代国际贸易政策与理论